经济法的产生与发展

而削弱了（政府干预的作用）
（2）“供应学派”主张在（美国）的实践：
① 1981年，美里根政府，实施“经济复兴计划”——大量减税
以“供应学派” 主张为基础 大量削减企税、个税——旨在（促进生产与增加供给） 但“经济复兴计划”以失败告终，美国经济没有因此走出“滞胀”， 反而进一步引起“滞胀” 。因而，“供应学派”主张遭到各方攻击。 1982年，里根政府放弃了“供应学派”减税主张，通过增税法案。
3．20世纪70——80年代初
（1）占主导地位的经济理论——“供应学派”主张： 社会经济生活，主要由市场调节 政府的调节必不可少
政府调节应尽量减少 主要是促进社会产品供给
（减税 生产 供给 就业 物价 ）
国家干预经济，主要是促进供给 其他方面由市场调节
较好解决了（市场调节）与（国家干预）相结合问题 但在主张二者结合时， 又夸大了（市场调节的作用）
《西方政治思想史》（天津人民出版社，5卷，古希腊古罗马—20世纪）
2、EL的主要内容：
（1）体现（经济自由的民法）得到充分发展 1804年《法国民法典》 1807年《法国商法典》 1896年《德国民法典》 （2）体现（国家干预的经济法）没有大的发展
在（劳资管制、金融、税收、价格）等方面有一些EL规范
第一次采用了“税”的名称，我国税收意义上最早的税
③ 以地丁征税：（唐朝）的（“租庸调法”、“两税法”） ④ 地丁合一： 明：万历 “一条鞭法”
清：雍正 “摊丁入亩”
（3）农业管理法律制度：保护动植物、奖励垦荒等
（4）手工业管理法律制度： 矿产资源开采、冶炼、建筑、制盐、陶艺器物等
（5）商业管理（市场管理）法律制度：
土地国有、保护奴隶主财产
②公元前18世纪，古巴比伦王国:《汉谟拉比法典》
土地管理、农业管理、手工业管理、商业管理等内容
③古印度：《摩奴法典》
国王对国家土地享有最高所有权
④公元前5世纪，古罗马共和国：《十二铜表法》 罗马第一部成文法 确认奴隶主财产神圣不可侵犯 ⑤公元6世纪，东罗马帝国： 《查士丁尼国法大全》 是古代（奴、封）调整简单商品经济关系最完备的法律代表 被恩格斯誉为“商品生产者社会第一个世界性法律， 是简单商品生产最完善的法” 思考：罗马法？
西方2大奇才思想家 ： 卢梭; 约翰· 密尔
卢梭：《论人类不平等的起源》、《社会契约论》、《忏悔录》
“人生而是自由的，但无往不在枷锁之中” 代表当时法国中下阶层民众呼声，西方民主主义思想的代表 反对代表制
约翰· 密尔（1806—1873）：1859他53岁时完成《论自由》 献给自己伟大的爱情——西方第一位女权主义者
社会主义社会：
一、古代经济法 // 前资本主义经济法
（一）概念：
（古代EL），又称（前资本主义EL）
包括 （奴隶制国家EL ） （封建制国家EL ）
（二）内容：
1、外国古代EL
（1外国、 2我国）
（外国奴隶制EL、外国封建制EL）
（1）外国奴隶制EL：（主要规定在一些法典中） ①公元前21世纪，西亚两河流域，乌尔第三王朝: 《乌尔纳姆法典》：人类历史上第一部成文法典
2．局限性：
（1）其“经济法”概念及思想：
不是以现实生活为基础的
只是一种纯理论的对于社会经济生活的主观构想， 不可能实现
（2）否定商品交换和民法的作用，不足以效仿
二、德萨米（Dezamy）对“经济法”概念的使用：
（一）19世纪、法国、空想社会主义者 （二）在1842—1843分册刊行的《公有法典》 的“分配法和经济法”专章中: 继承并发展了摩莱里的经济法思想
（3）保护贸易方面EL：禁止输出（金银）
（先进技术）
（二）自由资本主义时期的EL：19世纪
1、占主导地位的经济理论——“自由放任主义” （1）法国的重农学派：
18世纪下半叶，法国
代表：沃邦、杜尔哥
贡献：反对“重商主义”的国家干预 最先提出了经济发展中的“自由放任主义”原则
（2）亚当· 斯密：
① 18世纪、英国、著名经济学家 代表作：1776年出版的《国富论》
原始社会末期—生产力水平提高（生产工具改进） — 个体劳动可能，出现了社会分工（畜牧业、手工业、商业） — 有剩余产品—有交换—产生私有财产—出现剥削压迫 — 产生奴隶（主）阶级（斗争）—形成奴隶制国家 — 创制奴隶制法（包括奴隶制EL）
奴隶社会、封建社会：自给自足的自然经济
诸法合体 ——（古代EL//前资本主义EL）
② 1982年，里根政府通过（增税法案） 从减税到增税——标志着“供应学派”的失势
4．20世纪80年代起： 人们重新呼唤凯恩斯主义，
各国采取措施加强了国家干预 高 增长。但同时存在着（高利率、高债务、高赤字）等急需国家干 预的问题。美国政府又出台措施加强了国家干预： 增加货币发行—以降低利率： 货币少，存贷款利率高 货币多，存贷款利率低 开征新税种——弥补财政赤字、平衡预算 以此为契机，人们开始重新呼唤凯恩斯主义（国家干预）
对“经济法”概念的使用：
（一） （Hedmen）: 20世纪初、德国法学家 （二）1916年，在《经济学字典》中使用“经济法”一词 认为：EL是经济规律在法律上的反映 将有关监督卡特尔（垄断组织）的法律称为“经济 法” 标志着（EL从空想变成现实）
（Morelly、dezamy） Hedmen
五、一战后的德国，出现以经济法命名的规范和著作
（三）垄断资本主义时期的EL：
（19世纪末20世纪初——20世纪80年代）
进入垄断后，资本主义一切矛盾空前激化：
经济方面：危机频频发生
1929—1933席卷整个资本主义国家的金融危机
政治方面：战争不断
一战：1914—1918 二战：1939—1945
社会经济发展总体上需要“国家干预”：分4个阶
段
1、一战前后（20世纪前30年）
“供应学派”失势后，1983年，美国经济出现复苏并有了较
加强国家干预是当前西方各国经济发展的趋势
（老布什、克林顿、小布什、奥巴马等政府， 都采取国家干预经济的措施）
（四）资本主义EL（ 3个阶段）的特征：
1．资本主义各国（不同时期占主导地位的经济理论） 影响着（其经济立法及其发展）
（2）理论核心：国家干预社会经济生活
（尤其要发展对外贸易而获取金银）
2、EL的主要内容：
（1）土地法/圈地法：（使“圈地运动”合法化） （2）劳资管制方面的EL： ①济贫法： 限制丧失土地的贫民进行乞讨。
迫使其进入工场作苦工， 以满足资本家对劳动力的需求。
②劳工法： 不是劳动法，
是保护资本家剥削工人的血腥立法
（2）EL的主要内容：
① 凯恩斯主义最先在美国获得实践：
1932年，“罗斯夫新政”:《紧急银行法》、《产业复兴法》 《农业调整法》
② 二战期间（1939—1945）： （德、日）
为战争服务的法西斯EL（价格、粮食、工资等方面）
③ 二战后——20世纪60年代：资本主义EL空前充分发展
A、促进企业发展： （德国、日本） B、市场监管：核心是（保护竞争、限制垄断）：（德、日、美） C、宏观调控：计划、产业调节、财税、金融、价格 （多国 ）
三、蒲（普）鲁东（Proudhon） 对“经济法”概念 的使用：
（一）19世纪、法国、经济学家和法学涉猎者
（二）1865年，在《工人阶级的政治力量》书中:
（宪法、行政法）
“经济法是（政治法）和（民法）的补充和必然产物”
认为: EL是弥补行政法和民法的不足而产生的
四、海（郝、赫）德曼（Hedmen）
3、（古代EL）以刑为主，极其残酷 （车裂、凌迟· · · · · · ）
二、资本主义经济法
（一）资本主义形成和巩固时期的EL：
14——18世纪
（资本原始积累时期）
1、占主导地位的经济理论——“重商主义”
（1）代表：（托马斯· 曼），英国经济学家
1644年《英国得自对外贸易的财富》，重商主义划时代的巨著
2、危机（1929—1933）——二战后
（20世纪30年—60年代） （1）占主导地位的经济理论——凯恩斯主义
① 凯恩斯： 19末20初、英国、著名经济学家
代表作：《货币论》、《货币改革论》、 《就业、利息与货币通论》
② 理论核心： 国家干预经济（手段）
以实现充分就业和经济增长（目标）
③ 局限： 只看重政府，而忽视了市场
1919《煤炭经济法》、《钾盐经济法》 1922—1924年，德国出版了大量以经济法命名的专著和教科书
《经济法的概念》《经济法基础》
1．标志着（现代意义上“经济法”概念）的形成 （作为独立法律部门的 / 现代EL ）的产生 （现代EL） 产生于（一战后的德国）
2．EL从空想变成现实并展开理论研究，首先出现在（德国）
（1）占主导地位的经济理论
——“历史学派”的国家干预主义（德国） 理论核心： 反对经济的自由放任 主张国家干预经济生活
（2）EL的主要内容：
（德国在—战中及—战后率先开始现代经济立法）
① —战期间：德国 （为战争服务）
1915《关于限制契约的最高价格的通知》 1916《确保战时国民粮食措施令》
② —战后：德国
（二）摩莱里EL思想的（内容）（分配法）
1．主张实行公有，即全民所有
2．保证每个公民享有劳动权利承担劳动义务 3．按人口数量实行需求平等的分配
（主张实行按需分配，反对买卖和交换）
4．强调国家对社会经济生活进行统一管理
（三）对摩莱里EL思想的（评价）：
1．进步性：其思想含有经济法最本质的特征
（国家对社会经济生活进行干预）
第一编
总论——经济法基础理论
第一章 第二章 第三章
经济法的产生与发展 经济法概述 经济法主体制度
第一章 经济法的产生与发展