浅议街道办事处存在的问题及建议
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浅议街道办事处存在的问题及建议
随着机构改革的深入和机构职责的逐步下沉,街道办事处承担的社会事务工作越来越繁重。
它在经济发展、城市管理、文明建设、综合治理和稳定、服务居民和疏导舆论方面发挥了巨大作用。
然而,也存在许多问题,如责任不明确。
作者试图分析这个问题。
1。
街道办事处的主要职责
在区委、区政府的领导下,贯彻党和国家的各项政策、法规,完成各项任务。
建设社会主义物质文明和精神文明,以经济建设为中心,发展街道工业和与居民密切相关的第三产业,引导街道经济组织发展经济,拓宽经济活动领域,为经济组织服务,用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会稳定、生活便利、环境优美的社会主义新区。
负责辖区内社会保障、人民调解和法律服务的综合管理,按照有关规定管理农民工。
开展社区服务,拥军优属,负责社区优抚、社会救助、社会福利、婚姻登记,兴办残疾人社会福利事业、社区文化、科普、体育和教育。
按照职责范围做好城市建设管理监督、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环保、劳动就业、安全生产等管理工作配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、应急救援和防灾救灾工作维护
老人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益指导和协助居民委员会的工作向市、区人民政府反映居民的意见和要求,办理人民来信来访等事项承办区政府交办的其他工作
2、主要问题:
1是法律职能的空缺根据《城市街道办事处组织条例》,虽然街道的法律地位目前没有改变,但街道实际上已经成为不是一级政府的“政府”。
第二,职能增加,范围不明确。
街头工作可以说是无所不包,经常陷入被动甚至挣扎的境地。
由于职责不清,不可避免地会对工作的开展产生一些负面影响。
第三,工作的性质与其职能相冲突,导致责任、权利和利益的分离,以及不同部门之间的不良关系。
街道办事处的工作性质是政府机构没有行政权力,一些职能部门只向街道下达任务,但没有下放相应的权力。
分区有责任,但没有权力或权力很小。
四是缺乏物质基础和人员配置不合理。
现有的街道设施与其承担的任务不相称。
它有更多的职能和更重的任务,而人员配备仍大致与20世纪50年代相同。
3。
对策与建议:
1。
通过立法,将对《城市街道办事处组织条例》进行修订和补充,以明确街道办事处的职能、任务、地位和职能。
2.改革旧的管理体制,赋予街道更多的自主权,将责任、权力和利益结合起来。
3、结合政治体制改革,规范街道组织,规范街道组织,建设一支年轻、具有高素质的干部队伍4、成立
199 a街道管理指导机构,负责街道管理的领导、指导和协调5、建立街道级金融机构,完善街道金融机制,在税收返还政策
政策中确定超额收入分享比例,增强街道自我管理、自我发展的能力桥东民政局。