项目范围管理的内容

项目范围的管理也就是对项目应该包括什么和不应该言包括什么进行相应的定义和控制。它包括用以保证项目能按要求的范围完成所涉及的所有过程，包括：确定项目的需求、定义规划项目的范围、范围管理的实施、范围的变更控制管理以及范围核实等。

一、确定项目的需求。

当正式承认一个新项目的存在或一个已有项目应该进入到下一阶段时，也就意味着项目的正式启动。项目的正式启动将项目与执行组织的日常事务性的工作联系起来。一般情况下，在某些组织中，一个项目只有在可行性研究或初步计划完成之后才能够正式启动。而项目的启动一般是由于以下一个或多个项目的需求而启动的：

A、市场需求（如某汽车公司针对市场上汽油短缺，而批准一个项目，

以研制更省油的汽车）；

B、商业需求（如一个培训公司批准一个开发新课程的项目来增加其收

入）

C、顾客需求（如某电力公司批准一个项目，建立新的变电站向一个新

的工作业天以区提供电力资源等）；

D、技术进步需求（例好一家电子公司在计算机内存不断增加的情况下，

批准开发一个新的视频游戏机项目）；

E、法律需求等。

这些需求有的是大众的需求，即公共需求；有的则是个人、单位或企业

的需求，即个体需求。无论公共需求还是个体需求，都需要行以满足，

于是不断的产生了项目，而项目的建设又进一步推动了社会各方面的发

展，继而导致新的需求的产生，即形成了下面的循环：社会发展――新

的需求――项目建设――社会发展。如此循环，经济、社会便得以发展。

在项目实施的过程中，对于委托人或项目干系人对产品、服务和过程明

确的或隐含的需求，应当用文件的形式来表述，即需求建议书，该文件

要经过双方的同意。

需求建议书（RFP，即Request For Proposal）就是客户向承约商发出的

用以说明如何满足自己已经识别的需求的建议书。其主要内容包括：满

足其需求的项目的工作陈述、对项目的要求、期望的项目目标、客户供应条款、付款方式、契约形式、项目时间、对承约商项目申请书的要求等。

（1）工作陈述（SOW，Statement of Work），必须说明项目的工作范围，概括说明客户所要求承约商做的主要工作任务或任务

范围。

（2）客户对项目的要求，要说明涉及产品大少、数量、颜色、质量、速度或服务质量以及其他承约商提出的解决方案所必须

满足的物理参数和操作参数。例如，如果客户需要一个销售

手册，那么要规定必须附有回邮信封，用两种颜色打印在存

货卡片上，印刷量为每批10000个。

有些要求可能会涉及到承约商的工作成绩，那么这些工作成绩的要求就可以被用户用做检验的标准。例如，如果RFP是一套自动结帐和收款系统，这里的工作成绩要求就可以包括：每天能进行近2000次交易，处理时间不超过48小时等等。如果在第一张发票的30天内没有收到付款，系统就会自动产生第三张发票。因此，承约商必须能够经得起自动结帐和收款系统的测试，在客户接受系统并向承约商最后付款之前，承约商应向客户证明所有这些符合工作成绩的要求。

（3）期望的项目目标，即客户对可交付成果的期望，这是承约商所提供的实体内容，也可能是客户要求承约商提供的定期进

度报告或结束报告。

（4）客户供应条款，说明客户可以提供给承约商的设备、资源等。

（5）付款方式，是承约商关注的重要内容。有些项目可能会在项目开始前或结束一次性将款项支付或划拨承约商，有的项目

可能由于项目进度较长，资金额较大，并考虑到项目可交付

成果的质量问题，客户更可能按一定的进度或某各比例，分

批将项目款项支村级承约商。

（6）契约形式，RFP中可以提到客户期望使用的合同类型。合同

可能是按固定价格订立的，这样，不论承约商实际工作花费

是多少，客户都得按照既定的价格支承约商款项。合同也可

能还规定了时间、原材料限制，在这种情况下，客户不管实

际成本是多少，都会给承约商特定的报酬。

（7）客户对项目的申请书的要求，这是为方便的在众多承约商中进行最佳选择所必须做的一项工作。因为，客户是通过承约

商的项目申请书来判断该承约商的水准的，所以，需要客户

在需求建议书中对有关项目申请书的事项，如格式，内容及

呈交期限等做出一定的规定，这样，才能为承约商提供一个

公平、公正有竞争环境。当然，这种规定可能会限制承约商

的思路，但这却是进行选优的先决条件。

此外，RFP中还可以包括客户用来评价相互竞争的承约商的申请书

的标准，如承约商在类似项目中的经了、验、他们提出的技术方法、

他们的进度计划以及所用的成本等。尽管RFP中很少指出客户所拥

有的可用于此项目的资金量，但在某些情况下，客户暗示一下大约

的费用数额，将会很有帮助。这样，承约商提交的申请书就能够与

资金水平相适应。否则，很可能所有承约商提交的申请书中的价格

都大大超出客户支资金，于是，客户不得不要求所有的承约商生新

提交申请书。

当然，并非所有的项目都需要准备正式的需求建议书，非正式的联

系义流也是可以的，这多用于那些公司内部人员执行项目的情况。

上面所说的是给外部承约商起草一份正式的需求建议书时的一些指

导方针。

二、定义和规划项目的范围。

所谓定义和规划项目的范围，即定义和规划项目目标，可交付成果的性能指标、约束条件、工作原则以及管理策略等。

确定项目范围时，应该根据需求的定义，将项目范围分解为成向产品或服务的层次结果，即产品分解结构（PBS）。产品分解结构中的每个产品单元的特性尽可能用可以度量的量化指标来表述，以此作为设计、开发和签定合同的