我国农业科技创新存在的问题及解决对策
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家农 业科技 创新 中心 ， 以不 同农 业 综 合 区划 内优
划， 推进现代农业产业技术体系建设 ； 实施农业种源 创新工程 ， 加快优质高效动植物新品种选育； 加强生 态农业和循环农业 的技术研究， 促进农业可持续发 展； 加强信息技术在农 业生产 、 经营和管理中的应 用， 提高农 业信息化水 平 ； 托现代 工业技 术加快农 依 业装备研发 ； 深化农业标准化生产技术和动植物疫 病防治技术研究。 推进食用农产品安全； 加强农产品 精深加工技术研究 ， 提高农产品附加值。
后研究 十 分薄 弱 ， 副产 品的贮 藏 、 鲜 、 输 、 农 保 运 加工
２ 加快农业科 技创新 的对策建议
２
甘
肃
科
技
第２ ６卷
２ １ 立 足实 际 ， ． 提升农 业科技 自主创 新 能力
动、 科技 富 民强 县 专 项 行 动 计 划 、 普 惠 农 兴 村计 科
围绕国家 目标 ， 整合资源、 理顺结构、 调整布局 、 明确 分工 、 升能 力 、 提 优化 环境 、 定 支 持 。一 是 依 稳 托已有的机构 ， 以国家级农业科研机构为主体 ， 建设
１４ 科研投 入不足 ．
１ 我国农业科技创新存在的问题
１１ 农业 科技 自主 创新 能力不 强 ， 业科技 水 平不 ． 农
Biblioteka Baidu高
尽管我国农业科技创新取得了很大 的成就 ， 农 业科技水平有了显著提高， 目前我国的农业生物技 术、 信息技术 、 农产品加工技术 、 食品安全等技术 方 面与国际主要 国家先进水平 差距 大概是 ６ ８年。 如抗真菌、 抗细菌、 除草剂延熟研究等 ， 我国才 刚刚 起步， 与发 达 国家 水 平 至少 相 差 ｌ ０～１ ５年 ； 微 生 在
１ ３ 农 业科 技进步 贡 献率偏 低 。 业科 技发展 差 距 ． 农
然灾害， 推进农业产业化 ， 实现可持续发展 ， 当前 是 农业农村面临的新形势新任务。近年来 ， 中央连续 出台了 ７ 个指导农村工作 的 １ 号文件 ， 均对农业科
技创新 提 出 了明确 要 求 。 因此 ， 必须 要 从 发 展 现 代 农业 、 推进社 会 主义新 农村 建设 、 推动城 乡统筹 发 展 的高度 ， 充分认 识 农 业科 技 创 新存 在 的问题 及 解 决
物农 药 、 用疫 苗 、 克 隆抗 体 诊 断试 剂 、 禽 胚 胎 兽 单 家 移植 、 工 种 子 等 方 面 ， 发 达 国家 至 少 也 相 差 １ 人 与 Ｏ
—
目前一些西方发达国家对农业科研的投入强度
（ 农业科研投资占农业 Ｇ Ｐ的比重 ） Ｄ 已超过 ５ ， ％ 世 界平均水平为 １ 我 国农业科技投入 占农业 总产 ％， 值 的 ０ ２ 。不 仅 明显 低 于 美 国 等 发 达 国 家 的 水 ．％ 平， 也低于大部分发展中国家的水平 。如与一些发
对策。
较 大
据有关专家评估 ， 国农业科技对农业的贡献 我 率 只有 ４ ％ 左右 ， ８ 而发达 国家 超过 ７ ％ 。纵 向的 比 ８
较进 步很大 ， 向 比较 我 们 需要 进 一步 追 赶 。农 业 横
科技知识产权意识亟待提高 。城乡科技要素统筹配 置有待 加强 。城 乡科 技 发 展 差距 较 大 ， 村 科 技 资 农 源缺乏且较为分散 ， 基层科技发展难 以满足需求。
１５ 农 村科 技人 才短缺 ．
ｌ 。 ５年
１２ 农技推广体系建设滞后 。 ． 科技成果推广应用水
平不 高
农 民科技文化素质亟待提高。我国 ４ 亿多农村
劳动力 中 ， 盲 、 文盲 占 ５ ％ 以上 ， 文 半 ０ 特别 是 近 年 文 化程度较高的农村 劳动力转移 到了第二 ， 第三产业
或外 出打工 ， 实际上从事农业生产的劳动者素质更 低 。一线 科技 力量 特 别是 农 技 推 广 力 量 薄弱 ， 场 市 机制在农村科技服务中的作用有待进一步发挥 。
还有一些领域 “ 重竞争、 轻协作” 问题 突出， 响了 影 整体合力。如长期 以来我国着力于解决温饱 问题 ， 农业科学研究领域集 中在产 中研究 ， 产前尤其是产
虽然农业 科技成果转化率 由上个世纪 的不 足
４ ％提 高 到 接 近 ５ ％ ， 远 低 于发 达 国家 ６ ％ 一 ０ ０ 但 ５ ８％ 的水平 。科 研 、 ５ 教育 、 广 三 个体 系衔 接 不 紧 ， 推 有 的甚 至严 重脱 节 ， 出现 了网破 、 线断 、 人散 的局 面。
第２ ６卷 第 ２ ０期 ２１ ０ ０年 １ ０月
甘肃 科技
Ｇａ ｓ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｎ ｕ Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ
Ｚ２ ．６
Ⅳ０ ２ ．Ｏ
Ｏｃ． ｔ
２ １ ００
我 国农 业 科 技创 新 存 在 的 问题 及 解 决对 策
孙科峰
（ 中共 临洮县委党校 ， 甘肃 临洮 ７ ００ ） ３ ５ ０
中图 分 类 号 ：３ ３ ２ Ｆ０ ．
立足 我 国的基本 国情 ， 依靠 农业科 技 创新 ， 幅 大 提高农 业科 技 综合 生产 能 力 ， 改善农业 生态 ， 抵御 自
技术 十分缺 乏 ， 国农 产 品加 工 业 只 占世 界 五十 分 我
之一 ， 使农 产 品数 量 优 势 不 能很 好 地 转 变 为经 济 优 势 ， 接影 响农 民增 收 。 直
摘
要： 依靠农业科技创新 ， 实现 可持续发展 是 当前 农业农 村面 临的新形 势新任务 。 目前 ， 国农业 科技创 新在 自 我
主创新能力 、 推广体系 、 贡献率 、 投入 、 人才等方面存在问题 ， 急需多方联动 ， 着力解决 。
关键词 ： 农业科技 ； 创新 ； 问题 ； 对策
达国家相 比， 我国农业科技成果转化环节极其薄弱， 尤其是投入严莺不足。发达国家研究开发、 中试熟 化 、 广应 用科 技 投 入 的 比例 一 般 为 １ １ ： １０ 推 ： ０ ０， 而我 国远远 不够 ， 得大 量 农 业 科 技成 果 因缺 乏 资 使
金 支持 无法转 化 ， 造成 资源 的极大浪 费 。
划， 推进现代农业产业技术体系建设 ； 实施农业种源 创新工程 ， 加快优质高效动植物新品种选育； 加强生 态农业和循环农业 的技术研究， 促进农业可持续发 展； 加强信息技术在农 业生产 、 经营和管理中的应 用， 提高农 业信息化水 平 ； 托现代 工业技 术加快农 依 业装备研发 ； 深化农业标准化生产技术和动植物疫 病防治技术研究。 推进食用农产品安全； 加强农产品 精深加工技术研究 ， 提高农产品附加值。
后研究 十 分薄 弱 ， 副产 品的贮 藏 、 鲜 、 输 、 农 保 运 加工
２ 加快农业科 技创新 的对策建议
２
甘
肃
科
技
第２ ６卷
２ １ 立 足实 际 ， ． 提升农 业科技 自主创 新 能力
动、 科技 富 民强 县 专 项 行 动 计 划 、 普 惠 农 兴 村计 科
围绕国家 目标 ， 整合资源、 理顺结构、 调整布局 、 明确 分工 、 升能 力 、 提 优化 环境 、 定 支 持 。一 是 依 稳 托已有的机构 ， 以国家级农业科研机构为主体 ， 建设
１４ 科研投 入不足 ．
１ 我国农业科技创新存在的问题
１１ 农业 科技 自主 创新 能力不 强 ， 业科技 水 平不 ． 农
Biblioteka Baidu高
尽管我国农业科技创新取得了很大 的成就 ， 农 业科技水平有了显著提高， 目前我国的农业生物技 术、 信息技术 、 农产品加工技术 、 食品安全等技术 方 面与国际主要 国家先进水平 差距 大概是 ６ ８年。 如抗真菌、 抗细菌、 除草剂延熟研究等 ， 我国才 刚刚 起步， 与发 达 国家 水 平 至少 相 差 ｌ ０～１ ５年 ； 微 生 在
１ ３ 农 业科 技进步 贡 献率偏 低 。 业科 技发展 差 距 ． 农
然灾害， 推进农业产业化 ， 实现可持续发展 ， 当前 是 农业农村面临的新形势新任务。近年来 ， 中央连续 出台了 ７ 个指导农村工作 的 １ 号文件 ， 均对农业科
技创新 提 出 了明确 要 求 。 因此 ， 必须 要 从 发 展 现 代 农业 、 推进社 会 主义新 农村 建设 、 推动城 乡统筹 发 展 的高度 ， 充分认 识 农 业科 技 创 新存 在 的问题 及 解 决
物农 药 、 用疫 苗 、 克 隆抗 体 诊 断试 剂 、 禽 胚 胎 兽 单 家 移植 、 工 种 子 等 方 面 ， 发 达 国家 至 少 也 相 差 １ 人 与 Ｏ
—
目前一些西方发达国家对农业科研的投入强度
（ 农业科研投资占农业 Ｇ Ｐ的比重 ） Ｄ 已超过 ５ ， ％ 世 界平均水平为 １ 我 国农业科技投入 占农业 总产 ％， 值 的 ０ ２ 。不 仅 明显 低 于 美 国 等 发 达 国 家 的 水 ．％ 平， 也低于大部分发展中国家的水平 。如与一些发
对策。
较 大
据有关专家评估 ， 国农业科技对农业的贡献 我 率 只有 ４ ％ 左右 ， ８ 而发达 国家 超过 ７ ％ 。纵 向的 比 ８
较进 步很大 ， 向 比较 我 们 需要 进 一步 追 赶 。农 业 横
科技知识产权意识亟待提高 。城乡科技要素统筹配 置有待 加强 。城 乡科 技 发 展 差距 较 大 ， 村 科 技 资 农 源缺乏且较为分散 ， 基层科技发展难 以满足需求。
１５ 农 村科 技人 才短缺 ．
ｌ 。 ５年
１２ 农技推广体系建设滞后 。 ． 科技成果推广应用水
平不 高
农 民科技文化素质亟待提高。我国 ４ 亿多农村
劳动力 中 ， 盲 、 文盲 占 ５ ％ 以上 ， 文 半 ０ 特别 是 近 年 文 化程度较高的农村 劳动力转移 到了第二 ， 第三产业
或外 出打工 ， 实际上从事农业生产的劳动者素质更 低 。一线 科技 力量 特 别是 农 技 推 广 力 量 薄弱 ， 场 市 机制在农村科技服务中的作用有待进一步发挥 。
还有一些领域 “ 重竞争、 轻协作” 问题 突出， 响了 影 整体合力。如长期 以来我国着力于解决温饱 问题 ， 农业科学研究领域集 中在产 中研究 ， 产前尤其是产
虽然农业 科技成果转化率 由上个世纪 的不 足
４ ％提 高 到 接 近 ５ ％ ， 远 低 于发 达 国家 ６ ％ 一 ０ ０ 但 ５ ８％ 的水平 。科 研 、 ５ 教育 、 广 三 个体 系衔 接 不 紧 ， 推 有 的甚 至严 重脱 节 ， 出现 了网破 、 线断 、 人散 的局 面。
第２ ６卷 第 ２ ０期 ２１ ０ ０年 １ ０月
甘肃 科技
Ｇａ ｓ ｃｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｎ ｕ Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ
Ｚ２ ．６
Ⅳ０ ２ ．Ｏ
Ｏｃ． ｔ
２ １ ００
我 国农 业 科 技创 新 存 在 的 问题 及 解 决对 策
孙科峰
（ 中共 临洮县委党校 ， 甘肃 临洮 ７ ００ ） ３ ５ ０
中图 分 类 号 ：３ ３ ２ Ｆ０ ．
立足 我 国的基本 国情 ， 依靠 农业科 技 创新 ， 幅 大 提高农 业科 技 综合 生产 能 力 ， 改善农业 生态 ， 抵御 自
技术 十分缺 乏 ， 国农 产 品加 工 业 只 占世 界 五十 分 我
之一 ， 使农 产 品数 量 优 势 不 能很 好 地 转 变 为经 济 优 势 ， 接影 响农 民增 收 。 直
摘
要： 依靠农业科技创新 ， 实现 可持续发展 是 当前 农业农 村面 临的新形 势新任务 。 目前 ， 国农业 科技创 新在 自 我
主创新能力 、 推广体系 、 贡献率 、 投入 、 人才等方面存在问题 ， 急需多方联动 ， 着力解决 。
关键词 ： 农业科技 ； 创新 ； 问题 ； 对策
达国家相 比， 我国农业科技成果转化环节极其薄弱， 尤其是投入严莺不足。发达国家研究开发、 中试熟 化 、 广应 用科 技 投 入 的 比例 一 般 为 １ １ ： １０ 推 ： ０ ０， 而我 国远远 不够 ， 得大 量 农 业 科 技成 果 因缺 乏 资 使
金 支持 无法转 化 ， 造成 资源 的极大浪 费 。