乡镇低温凝冻灾害天气应急预案

镇低温凝冻天气灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为切实做好低温凝冻天气灾害的应对工作，保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作。全面提高应对低温凝冻天气灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻低温凝冻天气灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《贵州省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

（三）基本原则

1、以人为本、预防为主。保障工农业生产和人民生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少低温凝冻天气灾害造成的人员伤亡和危害。

2、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。全镇各部门、村委落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好低温凝冻天气灾害应急工作。

3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高低温凝冻天气灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。

（四）适用范围

1、本预案所称低温凝冻天气灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冰等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。

2、本预案适用于发生在我镇行政区域内的低温凝冻天气灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。

二、组织机构及职责

（一）应急组织机构

成立马岭镇低温凝冻天气灾害应急办公室指挥部，由书记任指挥长，镇长任办公室主任，其余党委委员任办公室副主任，成员由各部门工作人员组成，应急办公室设在党政办，下设六个工作组五个工作队。

1、交通保障组

组长：、

副组长：

成员：派出所、国土所、交管站全体职工，各村支书、主任。

2、民生保障组

组长：

副组长:

成员：民政办、人社中心全体职工，各村支书、主任。

3、电力保障工作组

组长：

副组长：

成员：供电所全体职工，各村支书、主任。

4、安全维稳工作组

组长：、

副组长：、

成员：安监站、信访办、纪委监察室、司法所全体职工，各村支书、主任。

5、后勤保障工作组

组长：

副组长：、、

成员：财政所、卫生院、新区管委会、城管中心全体职工。

6、综合协调工作组

组长：

副组长：

成员：党政办、畜牧站、农业服务中心、林业站、移民站全体职工。

7、每村（社区）成立“抗凝冻保民生”工作队。

队长：各联系村领导

副队长：各包村干部，各村支书、主任

成员：村治保主任、村支两委成员、各村村民组组长。

（二）主要职责

1、办公室职责

负责传达镇低温凝冻天气灾害应急办工作指令；具体协调处理在实施灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制订灾害应急防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成区应急指挥部交办的其他工作。

2、各成员单位职责

（1）党政办（应急办）：负责灾害天气的预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为镇低温凝冻天气灾害应急办启动和终止气象灾害应急预案、组织防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责气象灾害信息的收集、报送、分析和评估工作；及时通知调动镇应急综合队员集结，开展应急抢险救援工作。

（2）扶贫办、危改办、统计站、：负责协调灾后基础设施重建工作。

（3）农业服务中心、畜牧站、林业站、移民站、国土所：负责及时提供和交换水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息及灾后相关项目的实施。

（4）教辅站、文化站：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对群众进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

（5）派出所、司法所：负责组织做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。

（6）财政所：负责气象灾害应急资金保障工作。

（7）城建办：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。

（8）交管站：负责保障救灾工作的交通道路畅通；及时组织抢救被毁坏的交通道路和设施。

（9）卫生院：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。

（10）供电所：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通电设施，保证救灾工作的通电线路畅通。

（11）民政办：负责组织灾情的摸底、调查、核查、统计上报工作。

（12）综治办、信访办：负责组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作；做好矛盾纠纷的受理排查及调处工作；确保我镇社会稳定。

（13）镇综合应急队：负责在应急期间24小时待命，确保发生突发事件时在第一时间集合应战。

三、预防预警机制

（一）应急指挥场所

指挥部设在应急办（党政办），指挥全镇低温凝冻天气灾害应急工作。

（二）低温凝冻天气灾害预警信息来源

1、党政办管理本镇行政区域内的低温凝冻天气灾害信息收集、预报预警和评估等工作，承担灾害性天气、预报预警任务。

2、低温凝冻天气灾害发生后，知情部门或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。

（三）预防预警行动

1、党政办根据收到的气象灾害预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报镇气象灾害综合应急办。

2、镇气象灾害应急办对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令，并向上级气象灾害综合应急指挥部报告。

3、成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。

4、有关单位及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。

5、镇气象灾害应急办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

（四）预警支持系统

1、镇人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。

2、建立和完善以灾害性气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。

3、建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

4、建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。

5、相关单位按照职责分工和镇人民政府的统一部署，建立和完善本单位气象灾害应急处置系统。