在经济普查动员会议上的讲话

在第四次全国经济普查省级试点工作

动员会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是认真贯彻落实国家、省、市有关会议精神，安排部署第四次全国经济普查省级试点工作，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面我主要讲三点意见：

一、加强学习，认识经济普查的重要性和紧迫性

第四次经济普查是党的十九大召开以后的首次重大国情国力调查，是对改革开放四十年发展成果的一次大检阅。党中央、国务院对这次普查高度重视，省、市、区也召开专题会议，对工作进行了安排部署，特别将常州的省级试点工作放在薛家开展，这既是对薛家统计工作的肯定，也对我们保质保量、有力有效地完成此次经济普查工作提出了更高要求，存在的一些特点和难点，也请大家引起足够的重视。

一是普查的协调难度大。从部门的角度看，这次普查需要税务、工商、民政等十数个部门提供普查所需各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时，从行业的角度看，需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度，是其他普查所没有的。

二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位，单位分布广、总量大，填报内容多、指标体系复杂。据第四次全国经济普查办法，普查表式共分为

九套25张表，普查指标共有1000多个，无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍，并且指标之间的关联度高，平衡关系复杂，对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。

三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位，还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户，他们的统计基础工作薄弱，财务资料不健全，加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益，他们的法制观念、配合意识相对淡薄，对如实填报普查数据存有思想顾虑，这些将直接影响对普查工作的配合程度，给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。

四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多，而且指标复杂繁多，要准确填报普查所需数据，普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言，必须精通大型普查调查技术，具有较强的组织协调能力，熟悉统计、会计和核算业务；对担任登记任务的普查员、普查指导员而言，必须具有丰富的社会工作经验，掌握一定的统计、会计与核算业务知识，据初步估算，此次经济普查全县需抽近百名普查员、指导员，要在较短的时间内，对这些普查人员区别不同情况，分层次作好各种培训，难度非常之大。

五是普查准备时间短。以往的经济普查，从国务院做出决定到普查入户登记，一般都有一年左右的时间，从人力、财力、物力和宣传发动等各方面做好充分准备。而这次经济

普查试点工作给我们只有短短一个月的时间，今天离普查结束剩天。在这么短的时间里要做好经济普查的各项工作，对我们的工作是个严峻的挑战，也就更需要我们对普查准备工作高度重视。

三、把握重点，全速推进经济普查工作

这次会议以后，普查工作就要在全镇全面铺开，实质性的工作也将入实施阶段。下一阶段，请大家重点抓好以下几项工作，全力推进此次普查工作。

一是要严格履行部门分工负责制。经济普查领导小组各成员单位要明确普查工作负责人，普查办公室要建立经济普查工作例会制度。例会由镇经济普查办公室主任召集，定期召开，以协调解决普查工作中的问题。建立经济普查工作督查制度，及时发现问题和解决问题。督查具体按普查办公室制定的督查内容和督查方案组织实施，各包干负责的成员单位配合落实督查工作。

二是要广泛深入地开展社会宣传动员工作。经济普查涉及千家万户的单位、企业和个体经营者，各部门务必要做好普查的宣传教育和社会动员工作，营造良好的社会舆论氛围。充分发挥新闻媒体舆论先导的重要作用，利用各种互联网+传统媒介宣传报道经济普查的意义、目的、要求和普查工作开展情况。重点加强对非国有企业和个体经营户的宣传，彻底消除私营企业和个体经济户的思想顾虑，如实申报普查数据。同时，经济普查办公室还要加强对普查人员的教育，进

一步增强他们参与普查工作的光荣感、使命感和责任感，为高质量完成普查任务打下牢固的思想基础。

三是要扎扎实实地做好各项业务准备工作。由于经济普查行业跨度较大，调查对象情况复杂，各项指标间的内在联系紧密，因而这次普查对业务技术的要求非常高。各部门要认认真真地做好各项业务准备工作，确保普查一次成功。镇要切实做好单位清查摸底工作，对本地普查对象进行全面清查和复核，把基本情况摸清摸准，为普查登记打下良好的基础。要抓好普查人员的业务培训工作，从现在起，各乡镇要立即行动起来，扎实细致地做好每项业务技术准备工作，为高质量地完成普查任务打下良好的基础。

三、建立制度，保障经济普查工作成效

为确保此次普查工作有效、有序地展开，各单位要明确建立并四种制度严格执行。

一是要建立领导负责制。各相关单位、各村（社区）负责人为经济普查工作的第一责任人，各级普查负责人是这次经济普查工作的直接责任人，大家都要切实负起责任来，带领好一班人，认真执行各项制度和规定，严格把握各个环节的工作质量，求真务实，开拓进取，以工作的高质量确保经济普查数据的高质量。

二是要建立岗位责任制。各普查区要实行严格的岗位责任制，做到普查的每一项工作都有人抓，有人做，有人落实。工作组每一个工作人员都要定任务、定工作范围、定质量标准、定完成时间，明确分工，责任到人。

三是建立质量控制制度。普查数据的准确与否，决定着这次普查的成败，确保数据质量是普查的最终目标。各普查工作组必须强化质量意识，围绕质量这个中心要求来开展普查工作，从人员培训、单位清查、普查登记、数据汇总各个环节入手，建立严格的质量检查制度，实行环环监控，确保普查数据的真实、准确。

四是建立日报告制度。各工作组要倒排时序，合理安排工作，确保普查时间，每天汇总上报当天普查进度，做到天天有进展，日日有提升。

五是这次经济普查涉及范围广、参与部门多。从部门的角度看，需要各级编制、民政、税务、工商、质检等部门提供普查所需的有关各单位的行政记录资料和各成员单位的通力合作，还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及军队、武警的全力配合；从统计系统内部看，需要工业、建筑业、批发零售业、核算等与普查内容直接相关的专业和普查中心、计算中心、财务等部门的共同参与。必须建立有力的统一调配机制、合理的专业分工机制、有效的上下沟通机制，整合各方力量，真正做到各司其职、各负其责、密切配合、协调行动，齐心协力保证普查的各项工作高质量、高效率地进行。

同志们，尽管这次经济普查涉及面广、技术要求高，准备时间短、情况复杂、工作量大、困难多、任务重，我们仍要以饱满的工作热情和良好的精神风貌，迎接挑战。我坚信，