国内政府职能转变及研究
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变随着市场经济的发展，政府在经济中的角色也在不断发生变化。
在传统的计划经济体制下，政府主导着资源配置和经济发展，对经济活动进行全面的控制和指导。
而在市场经济条件下，政府的职能发生了巨大的转变，更加注重市场机制的作用，以及对市场的监管和调节，为市场的发展提供良好的环境和条件。
本文将就市场经济条件下政府职能的转变进行探讨。
市场经济条件下政府的主要职能是市场监管和调节。
市场经济体制下，市场起着资源配置的主导作用，市场参与者根据自身的利益进行交换，形成了商品和服务的供给和需求关系。
政府的主要职责是保证市场的公平竞争和秩序稳定，防止垄断行为和不正当竞争的发生，确保市场价格的公正和合理。
政府也要对市场进行宏观调控，通过货币政策、财政政策等手段来维护市场的稳定和发展，避免出现经济过热或者衰退的情况。
政府在市场经济条件下的职能是提供公共产品和公共服务。
公共产品是指所有人都可以享受到的产品和服务，而私人企业不愿意或者不能够提供的产品和服务，比如基础设施建设、环境保护、社会福利等。
政府在这方面承担了主导地位，通过公共投资和公共管理来满足社会的公共需求，保障社会的基本福利和权益。
政府也要保障市场的公平和有序发展，维护社会的稳定和和谐，为市场经济的健康发展提供坚实的基础和保障。
政府在市场经济条件下的职能是引导和推动经济的结构调整和转型升级。
随着全球化和市场经济的发展，产业结构和经济体系都在发生着深刻的变化，政府应该积极引导和促进经济的结构升级和产业的转型，推动创新和科技的发展，培育新的经济增长点和动力源，提高经济的核心竞争力和可持续发展能力。
政府可以通过优惠政策、税收激励、财政支持等方式来引导和支持民营企业和新兴产业的发展，推动经济的稳健增长和转型升级。
政府在市场经济条件下的职能是保障和维护人民群众的合法权益和社会公平正义。
市场经济的发展会造成社会阶层的分化和利益的不均衡，政府应该通过法律和制度的保障来维护人民群众的合法权益，防止利益输送和资源的过度集中，保障社会的公平和公正。
市场经济条件下政府职能的转变
市场经济条件下政府职能的转变随着市场经济在全球范围内的不断发展，政府在经济领域的职能也发生了深刻的转变。
传统上，政府在市场经济中扮演着重要的角色，其职能包括资源配置、宏观调控、市场监管等方面。
在市场经济条件下，政府的职能正在发生着重大的转变，由过去的直接干预向间接引导和监管转变。
本文将从政府的角度探讨市场经济条件下政府职能的转变。
在过去的计划经济时代，政府在经济领域的职能主要集中在资源配置和宏观调控上。
政府通过五年计划和专项计划安排资源的分配，并通过价格管制和计划指令来实现宏观调控。
随着市场经济的兴起，这种传统的政府职能已逐渐变得不再适应时代的发展。
市场经济条件下，市场力量已经成为资源配置的主导力量，政府的资源配置职能受到了挑战。
政府所面对的新问题是如何在市场机制的基础上，通过规范市场秩序来指导和促进资源的有效配置。
政府的职能从过去的直接资源配置转变为间接引导和监管。
市场经济条件下，政府的资源配置职能发生了明显的变化。
传统上，政府通过计划经济的方式直接进行资源配置，制定五年计划和专项计划来安排各种资源的分配。
这种集中式的资源配置方式导致了资源配置效率低下和资源浪费严重的问题。
而在市场经济条件下，市场已经成为资源配置的主导力量。
政府不再直接进行资源配置，而是通过市场机制来引导资源配置。
政府的职能是在市场机制的基础上，通过政策引导和规范市场秩序来促进资源的合理配置。
政府可以制定产业政策，引导社会资源向新兴产业和战略性产业集中，通过税收政策和财政补贴来调整资源配置结构。
政府也可以通过规范市场秩序，加强市场监管，防止垄断和不正当竞争，促进公平竞争，使市场资源配置更加有效和合理。
市场经济条件下，政府的宏观调控职能也发生了重大的变化。
传统上，政府通过价格管制和计划指令来实现宏观调控。
在市场经济条件下，这种传统的宏观调控方式已经不再适用。
市场经济具有更为自主的价格形成机制和充分的竞争机制，政府不再能够通过直接的价格管制和计划指令来实现宏观调控。
论我国政府职能转变的趋向,不少于1000字
论我国政府职能转变的趋向，不少于1000字随着我国经济社会的快速发展和国际竞争的加剧，政府职能转变成为当前社会热议的话题。
政府职能转变不仅是一场行政体制改革，更关乎国家治理现代化和人民群众的权益保障。
本文从政府职能转变的背景、方向、措施三个方面进行探讨。
一、政府职能转变的背景我国改革开放以来，经济社会大发展，国际竞争也愈加激烈，这对政府面临的任务和挑战提出了更高的要求。
政府职能转变的背景主要有以下几个方面：1.经济发展的需要政府职能的发展需要适应经济的发展，而我国现阶段的经济发展已经由高速发展转向了高质量发展。
政府职能的转变应主动适应新时代经济发展的需要，通过优化政府职能的方式，为市场主体提供更好的服务和保障。
2.深化改革的需要政府职能再造，是全面深化改革的一项重要任务。
随着国内经济社会的快速发展，市场化程度逐渐提高，政府与市场的关系也发生了改变。
政府职能转变是适应市场化发展、推动市场化改革的必要途径。
3.人民群众的需要政府职能应当以服务人民群众为宗旨，履行好职责、作出好政策，把更多的财富和资源从国家转向人民。
政府职能转变能够实现更高效率、更公平公正、更科学的公共服务。
二、政府职能转变的方向政府职能转变是一个全局性的改革，主要是在政府的职能定位、政策调节、服务能力上进行调整。
我国政府职能转变的方向主要包括以下四个方面：1.转变政府职能定位政府应当确定自己的“身份”，知道政府应当做什么、不应当做什么，政府部门应当将精力优先投放到“最应该做的事情”上。
政府必须从管理者和服务者之间的界限开始入手，转变其职能定位和服务功能，树立健全服务理念和公共服务意识，以民生为本，把精力更多地放在民生事项上。
2.增强政府责任担当加强政府角色的定位，并增强政府的责任机制和问责机制，同时要加强信息公开和沟通交流，增强政府的公信力。
政府要通过各种方式让群众普遍认同政府承担的责任。
3.优化政策调节转变政府的作用方式，推动政策从行政手段向市场机制转化，逐步打破政府对市场的过度干预，增加社会自我调节和约束的功能，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
新形势下我国政府职能的转变
新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。
萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。
近30年来政府职能转变历程及目前的定位研究
第 ４期
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政府职能转变调研报告
政府职能转变调研报告政府职能转变调研报告一、前言随着改革开放的深入发展，中国已经经历了三十年的高速发展，人民生活水平得到了显著提高。
同时，我国也面临着一系列深层次的体制机制问题，如政府职能单一、行政效率低下、公共服务不足等问题，这些问题直接影响着社会发展和国家的长治久安。
政府职能转变就是解决这些问题的根本途径之一。
本文旨在对政府职能转变进行调研，探讨其意义、现状以及未来发展方向。
二、政府职能转变的意义政府职能转变是指在政府职能和职责范围内，通过理念、理论和实践方面的创新，从单一保障公共安全为主的职能向以公共服务为主的职能转变。
这个转变的理由在于，单纯以维持社会稳定和国家安全作为政府的主要职能，无法满足人民日益增长的需求，不能体现政府的公正、公平、高效服务。
政府职能转变的意义体现在以下几个方面：一、优化政府职能，提高公共服务能力借鉴先进国家的政府职能理念和管理经验，推行政府职能转变，能够更好地协调资源分配，加快推进市场经济体制改革，使政府部门从传统的行政管理转变为更为细致、精细的公共服务提供者，为人民提供更高效的公共服务。
二、减轻国家负担，提高财政效益随着转变后，国家更多的采取委托、购买等市场化方式，将原本由政府机构承担的公益服务委托给社会力量提供，降低了政府机构的财政负担，减轻财政的压力，更有效地节约国家资源，提高财政效益。
三、推进政府治理现代化强化政府自身建设和改革，依法行政，不断完善公共服务体系，加强政府的信息化建设，追求政策制定、公共服务和决策的科学、政治与技术创新，实现政府治理的现代化。
三、政府职能现状分析政府职能转变是要从行政机关实际出发，从中发现问题，并有针对性地对行政职能进行转变。
通过对我国政府职能转变现状的调查研究，我们发现以下几个方面的问题。
一、行政职能单一我国目前行政职能偏重于保障公共安全，公共服务水平不高。
行政职能单一一度成为限制政府职能转变的突破口，它削弱了政府公共服务职能转变的动力，而对于公共利益服务的投入也较为有限。
我国政府职能转变研究的开题报告
我国政府职能转变研究的开题报告写作目的：本开题报告的目的是介绍我国政府职能转变研究的背景、意义、研究问题、研究目标、研究内容、研究方法和研究计划等方面的内容，为进一步的研究提供基础。
研究背景：中国是一个发展中国家，虽已发展成为世界的第二大经济体，但仍面临着很多问题，政府的职能及其作用成为人们关切的议题。
随着经济体制的改革和社会的发展，政府职能的转变也日益凸显。
我国政府正面临着由传统的行政管理和政务服务向公共服务和综合治理的转变，从而提高政府在市场经济中的竞争力、增强公共服务能力、提高政府的透明度和阳光度，同时提高市场资源的配置效率和公共服务的供给质量等目标。
政府职能转变已成为我国政治、经济、社会、文化等各领域中亟待研究的问题。
研究意义：政府职能的转变是我国现代化建设的必然结果，针对现代社会的新形势下，政府职能的转变是维护社会稳定和实现经济发展的必要条件。
政府职能转变的成功实施是现代政治与管理领域中一项重要的制度创新和治理手段。
本研究将探讨政府职能转变的意义和价值，探明影响政府职能转变的内外因素，以期形成科学的政府职能转变理论，为政府职能转变提供良好的研究氛围和决策支持。
研究问题：政府职能转变是一个复杂的过程，有很多涉及面和问题需要深入研究，本研究重点探讨以下问题：1.政府职能转变的定义和内涵是什么？2.我国政府职能转变背景、形式、现状以及存在的问题和挑战是什么？3.政府职能转变的实践效果和改革成效如何？4.政府职能转变中存在的主要问题和困境，以及如何解决？研究目标：本研究旨在探究政府职能转变的理论基础、现状和未来发展趋势，提出科学的政府职能转变策略和理论模式，为提高政府的工作效率、增强公共服务能力、优化政府的管理水平和提高市场资源的配置效率等提供思路和参考。
研究内容：本研究的内容包括以下几个方面：1.政府职能转变的定义和内涵；2.政府职能转变的内外因素分析；3.政府职能转变的发展历程和现状；4.不同主体之间的协同合作和信息共享；5.政府职能转变的实践和改革成效；6. 政府职能转变的主要问题和困境及其解决方案。
当代中国政府职能转变研究
分类号Ｅ堕：！叁密级切）Ｃ注１学位论文当代中国政府职能转变研究杜创国指导教师姓名申请学位级别论文提交日期２０００．４论文答辩日期学位授予单位和日期答辩委员会主席评阅人２０００年月日注１：注明（国际十进分类法ＵＤＣ＞的类号层面上的权利本位取向；制度层面上规范政府行为取向；操作层面上的公正合理的程序取向。
只有充分发挥人大的作用，使政府职能法定化，才能有效地发挥政府的作用。
（八）我国政府在现代化进程中遇到了多方面的挑战，但对政府体系的生存和发展的内在挑战便是政府文化的式微。
经济体制改革和政治体制改革都要求重塑政府文化。
目前，主要应从服务意识、法治精神、民主精神、公平与效率方面加强对政府文化的重塑。
上，、政府在经济全球化趋势条件下，有何作用？这是本章探讨的中心问题。
全球化是一把“双刃剑”。
一方面，经济全球化正在给世界经济活动注入新的活力，它促进了生产率的提高和生活水平的改善。
另一方面必须明确：发达国家在全球化进程中起着主导作用；南北矛盾加剧，贫富分化拉大；投机资本流动，毒品泛滥等等。
面对全球化，机遇和挑战同在，利益与风险并存。
经济全球化使政府在经济中的角色有了全新的含义。
如果说，在一国范围内，政府的最佳角色是市场经济的“裁判员”的话，那么在全球经济中，各国政府将不可避免地成为综合国力竞争中的“运动员”。
关键在于如何处理好这两方面的关系。
我国政府在经济全球化趋势下，迫切需要解决的问题有：维护经济安全；加强国家对金融的监管；管理好房地产市场；改变干部任用标准；政府给幼稚工业以帮助，等等。
全球化为各国的交流、借鉴提供了更多的可能性，但并不意味着消融了各民族发展的多样性；现代化在不同的国家有不同的发展道路。
即使借鉴别国的政府职能模式，也只能根据我国现实基础和社会需要加以分析判断。
惟有如此，才能推进中国特色社会主义政府体系的完善和发展。
义作为自己的主导性经济政策，对社会经济生活实行所谓的不干预主义，形成自由主义经济学家所标榜的“最弱意义上的政府”，实行人们常说的“小政府大社会”的政府职能模式。
行政管理论文——浅谈政府职能的转变
XXXXXXX 电视大学本科论文谈转变政府职能的几个问题学号:姓名:XXXＸXX专业:行政管理2０１５年4月目录内容摘要................................................. 错误!未定义书签。
一、我国政府职能的现状与问题................................ 错误!未定义书签。
(一)政府职能过多而效率低下ﻩ错误!未定义书签。
(二）政府机构庞大而行政能力不足ﻩ错误!未定义书签。
二、转变政府职能,建设新型政府应当注意的问题ﻩ错误!未定义书签。
（一）切实转变政府职能,建立服务型政府.................... 错误!未定义书签。
(二)建立责任政府,推动政府依法行政........................ 错误!未定义书签。
(三)建立诚信型政府，推动诚信建设......................... 错误!未定义书签。
(四）建立透明政府,实行政务公开........................... 错误!未定义书签。
三、政府职能转变的途径与方向ﻩ错误!未定义书签。
(一)强化政府的宏观管理职能ﻩ错误!未定义书签。
1、战略引导职能...................................... 错误!未定义书签。
2、平衡协调职能...................................... 错误!未定义书签。
3、保护职能.......................................... 错误!未定义书签。
(二)弱化政府微观管理职能ﻩ错误!未定义书签。
1、向“服务型”政府转变,是弱化微观管理职能的基本方向7ﻩ2、以审批制度改革为突破口,改革政府管理经济的基本方向. 错误!未定义书签。
(三）分化部分政府行政职能................................ 错误!未定义书签。
中国政府职能转变 论文
当代中国政府职能转变研究摘要：政府职能的转变是一个长期的、没有止境的过程。
当代中国政府职能转变迄今已经走过了20余年的历程，但在经济全球化和经济迅速发展的现阶段，我国政府职能仍存在诸多问题，特别是对微观领域干预过多，不利于运用全球资源发展本国经济。
因此，本文将就我国政府职能的现状及其转变的必要性、主要内容、转变策略及突进做一些浅层次的论述。
关键词：政府职能转变中国特色经济全球化政企关系正文：在市场经济条件下，在经济全球化的背景下，充分发挥政府职能，是非常必要的。
这里的充分发挥政府的职能，并不是传统意义上的政府管理，而是在社会主义市场经济条件下合理地发挥作用。
这就是一个政府职能如何转变，如何定位的问题，毕竟这是充分实现民族利益，维护经济主权，强国富民的大问题。
一、政府职能转变的基本概念政府的基本职能是对政府在社会系统中的职责、作用及其内在结构的认识，政府职能转变则是对政府职能的动态考察。
政府作为社会大系统中的分系统，其职责不是由自己规定的，政府应该管什幺，不应该管什幺，取决于社会变化发展的需要和政府基于对环境的认识之上的自我调节和适应。
政府职能转变一般有三种模式：第一，突变式：即政府职能由于国家政治性质的改变而在短暂的时期内从性质、内容到方式都发生了根本性的变革。
如国家发生政变或大规模社会冲突，导致国家政治性质改变，或者发生类似前苏联的激进式政治革命。
第二，阵变式：指政府职能在一定时期内发生局部性飞突变式转变。
当代中国行政职能转变多属这种模式。
第三，渐变式：即因应管理环境和管理条件的变化，行政职能在局部范围呃逆做出细微的调整。
这种调整存在于政府职能活动的所有过程中。
需要指出的是，任何历史阶段，任何性质国家的政府，其基本职能均涵盖政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四个方面，政府职能转变，职能重心从某个职能转向另一个职能，并不意味其它职能的消失和不重要，处于职能体系重心地位的职能既不能取代其它职能，也不等于全部职能。
浅述地方政府职能转变的困境及路径
浅述地方政府职能转变的困境及路径地方政府作为国家政权的重要组成部分，承担着管理、服务和发展的重要职能。
随着时代和社会的发展变化，地方政府的职能也在不断发生转变。
但是在这一过程中，地方政府常常面临着种种困境。
本文将浅述地方政府职能转变的困境及路径，以期对该问题有一个较为全面的认识和思考。
地方政府职能转变的困境：1. 政府角色定位不清：在职能转变的过程中，地方政府常常面临着政府角色定位不清的困境。
一方面，地方政府应承担起经济发展、公共服务、社会管理等多方面的职能，政府改革和市场经济的发展要求政府转变为服务型、法治型、监管型政府，其角色定位容易发生混淆和模糊。
2. 职能重心转移不顺：地方政府职能的转变需要顺利地从传统的管理型职能向服务型、创新型、监管型职能转移。
但是实际上，在这一转移的过程中，由于种种原因，地方政府职能重心转移常常不够顺畅，从而导致职能转变的困境。
3. 机制和体制不完善：地方政府职能转变的困境之一在于机制和体制不完善。
市场经济条件下，政府职能转变需要相应的制度和体制变革，但是由于历史原因、利益诉求等多重因素的制约，政府机制和体制改革依然不够完善，这为政府职能转变带来了一些问题。
4. 职能转变的阻力和反对：地方政府职能转变的困境还体现在职能转变的阻力和反对上。
一些地方政府部门或官员由于种种原因，对职能转变采取消极态度，甚至在一定程度上进行反对，使得政府职能转变的进程受到阻碍。
1. 加强政府理念和宗旨的转变：为了解决政府角色定位不清的困境，地方政府应加强政府理念和宗旨的转变，明确政府的服务宗旨，确立服务型、法治型、监管型政府的理念，使政府的角色定位更加清晰。
2. 完善机制和体制建设：为了解决机制和体制不完善的困境，地方政府应加强机制和体制建设，推进政府的体制和机制改革，完善相关的法律法规和制度安排，为政府职能转变提供有力的制度保障。
3. 推进政府职能重心转移：为了解决职能重心转移的困境，地方政府应制定具体的政策措施，推进政府职能的重心转移，加大对服务型、创新型、监管型职能的支持力度，逐步实现职能的合理分配和适应。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展1. 引言1.1 政府行政职能的定义政府行政职能是指政府在国家治理中所承担的管理和服务职责，包括领导决策、资源配置、社会管理、公共服务等方面的职责。
政府行政职能是政府权力的具体表现，是政府实现国家管理目标和保障国家利益的重要手段。
政府行政职能的主要内容包括规划设计、执行管理、监督评估等方面的工作。
在国家治理体系中，政府行政职能扮演着重要角色，是保障国家政治稳定和社会发展的关键。
随着社会经济的不断发展和国家治理体制的不断完善，政府行政职能也在不断发生变化和创新。
新时代对政府行政职能提出了更高的要求，要求政府更加注重服务意识和责任意识，更加注重科学决策和依法行政，更加注重创新发展和改革创新。
只有适应新时代的要求，才能更好地发挥政府行政职能的作用，为国家治理和社会发展贡献更大的力量。
1.2 新时代对政府行政职能的要求新时代要求政府行政职能要更加注重市场导向和社会需求。
政府要紧密结合市场变化和社会发展的需要，灵活调整行政职能，更加注重市场主体的主观能动性和市场机制的有效运行，促进经济社会持续健康发展。
新时代要求政府行政职能要更加注重创新和服务能力。
政府要加强创新思维，推动行政管理方式的转变，提高服务效率和质量，不断改进服务模式和手段，为人民群众提供更加优质的公共服务。
新时代要求政府行政职能要更加注重透明和责任。
政府要强化信息公开和问责机制，加强对行政权力的监督和制约，提高政府工作的透明度和效能，营造风清气正的政治生态。
新时代对政府行政职能的要求是要求政府更加注重市场导向、创新能力和服务能力，加强透明和责任，不断提升政府治理水平和服务水平，为实现经济社会可持续发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 政府行政职能的转变政府行政职能的转变是一个不断演进的过程，随着时代的变迁和社会的发展，政府在行政职能方面也在不断进行调整和变革。
传统上，政府行政职能主要包括行政管理、公共服务、社会管理等。
国内外政府职能转变及其理论研究综述
一、国外关于政府职能转变的实践及理论研究的总体态势西方国家政府职能的理论研究和操作实践大体经历了四个阶段:(一)政府对经济不干预时期,政府职能理论受古典经济自由主义理论的支配这一阶段主要是在20世纪30年代以前,即自由资本主义时期,普遍推崇自由放任的经济政策,充分肯定市场的作用,把政府的作用限制在狭小的范围之内,只发挥“守夜人”(更夫)的作用。
最典型的代表是亚当·斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》著作中,把政府职能限定在三个方面:一是“保护本国的社会安全,使其不受其他社会的暴行与侵略”;二是“保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫”;三是“建设并保护某些公共事业及某些公共设施”。
简言之,政府职能有三项:保障国家安全、维护社会治安、提供公共服务。
这一阶段,在资本主义大国之间的双边贸易很少,世界经济主要在宗主国与殖民地、半殖民地国家之间对原材料的掠夺和商品的倾销,对国内经济的发展和殖民地、半殖民地原材料的开采和加工,主要依靠私人投资;社会公共服务由私人投资,政府给予政策优惠或低价出让国有土地;对于国内被压迫阶级的反抗和殖民地、半殖民地人民的反抗,则采用“铁血”政策。
大国之间为了争取市场和原材料供应,一般采用武力解决的办法,战争是解决国家之间矛盾的常规方式。
(二)政府对经济进行强干预时期,政府职能理论受凯恩斯主义理论的左右主要流行于20世纪30年代至70年代。
这是基于1929—1933年世界性经济大危机,促使凯恩斯主义、美国制度学派、瑞典斯德哥尔摩学派等政府强干预理论的成长。
特别是苏联社会主义“全能政府”的示范效应,更强化了这方面理论的影响。
最具代表性的理论是凯恩斯学说:认为政府不加干预的市场经济会产生有效需求不足,出现周期性危机,需要政府采取积极措施来加以清除和弥补。
他主张加强政府干预经济的力度:一是重视财政政策的作用,通过国家兴办公共工程等直接投资和消费来弥补私人消费和投资的不足,提高国民收入,实现充分就业;二是重视货币政策的有效性,通过货币总量控制来调整利息率,刺激投资,增加有效需求,达到充分就业;三是主张搞赤字财政,用举债方式兴办资本项目,增加投资,增加有效需求,增加就业总量,政府干预是全面的,不仅市场失灵方面要干预,市场成功的地方也要政府予以保护,以防出现市场失灵;四是要求政府不仅要干预生产,还要干预分配,创造有利条件,刺激经济增长,维护社会公正。
中国的体制改革与政府职能转变
中国的体制改革与政府职能转变体制改革与政府职能转变是中国社会发展进程中的重要组成部分。
自改革开放以来，中国政府不断推进体制改革，以适应国内外形势的发展和经济社会的需求。
本文将从多个方面探讨中国的体制改革与政府职能转变。
一、经济体制改革的推进在中国的改革开放过程中，经济体制改革是首要任务。
政府逐步放开市场，鼓励民营经济的发展，实行市场经济。
这一改革带来的最明显的变化之一是国有企业改革，政府逐步解决国有企业的问题，改革企业所有制，引入竞争机制，提高企业效益和竞争力。
同时，政府还加强了对经济的宏观调控，制定了一系列经济政策以促进经济的稳定和增长。
政府职能从过去的“大包大揽”转变为服务型的政府，更注重提供公共服务，保障市场的公平竞争。
二、政府机构改革的深化中国的体制改革还包括政府机构改革。
政府机构改革旨在提高政府的执政能力和服务效率。
政府职能从过去的简单行政管理向现代治理转变，建立了一系列科学的管理体制和运行机制。
政府机构改革的一个重要方面是推进行政审批制度改革。
政府取消和简化了大量的行政审批事项，减少了企业和个人的行政成本，提高了市场竞争力。
此外，政府还加强了权力监督和责任追究机制的建设，建立了一套完善的考核评价体系，以提高政府工作的透明度和效能。
三、社会管理体制改革的推进中国的体制改革还包括社会管理体制的改革。
社会管理体制改革旨在提高社会安全和社会管理水平。
政府注重社会治理的科学化、法制化和社会参与化。
为了提高社会管理的效果，政府逐步建立了以社区为基础的社会治理体系，推动政府、社会组织和居民共同参与社区治理。
此外，政府还加强了社会公共服务的建设，提供了更好的教育、医疗、养老等公共服务，提高了民众的幸福感和满意度。
四、生态文明建设与政府职能转变中国政府高度重视生态环境保护，积极推进生态文明建设。
政府通过加强环境管理和资源保护，提高了生态环境的质量。
在生态文明建设中，政府职能的转变主要体现在加强环境监管、加强生态文明理念普及和推进可持续发展等方面。
当代中国政府职能的优化路径研究
当代中国政府职能的优化路径研究随着时代的发展和社会进步，政府职能的优化和转变成为了当代中国政府改革的关键问题。
在新的历史条件下，政府职能的转变已经成为一种必然趋势。
如何科学理性地指导政府职能转变，并不断提升政府服务水平和效能，已成为当前急需解决的问题。
本文将就当代中国政府职能的优化路径进行研究，以期探索出更为科学合理的发展道路。
一、政府职能转变背景政府职能转变是中国政府改革的核心问题之一，也是从计划经济向市场经济转型的重要内容。
改革开放以来，中国政府职能在不断调整和转变。
随着市场经济的全面确立，政府的宏观调控功能不断弱化，政府的监管和服务职能逐步增强。
当前，政府职能转变需要更多地围绕服务经济发展，保障社会公平正义，维护社会秩序稳定，以及保障人民群众的合法权益。
二、政府职能优化方向1. 服务型政府建设服务型政府是当前中国政府职能转变的核心内容之一。
建设服务型政府是指政府要将公共利益置于首位，提高政府效能，推动政府职能转变。
这实际上也是政府改革的重要目标之一。
为了构建服务型政府，政府应主动为民办事，加强政府服务理念的建设，建立健全公平公正的政府服务机制，提高政府工作效率，不断提升政府服务水平。
2. 优化管理职能政府的管理职能是指政府通过制度设计、规章制度和管理手段，对社会经济进行管理和调控。
在管理职能优化方面，政府应加强行政管理改革，简政放权，强化政府管理服务职能，提高治理体系和治理能力现代化水平。
政府也应加强对市场的监管和服务，提高市场监管效能，维护市场秩序，保障市场公平竞争。
3. 公共服务职能提升在公共服务职能方面，政府应构建健全公共服务体系，提高公共服务水平。
这不仅包括了教育、医疗、养老等基本公共服务的提供，也包括了环保、公共安全等方面的公共服务。
政府应注重公共服务均等化和覆盖面，切实保障人民群众的基本利益，提高公共服务水平。
4. 增强社会管理服务职能增强社会管理服务职能，是当代中国政府职能转变的重要内容之一。
新公共服务视角下的政府职能转变问题研究共3篇
新公共服务视角下的政府职能转变问题研究共3篇新公共服务视角下的政府职能转变问题研究1随着社会经济发展和政治环境变化，政府职能逐渐向公共服务转变。
自此，“新公共服务”的概念被提出，这种服务思路更倾向于市场化、公私合作及效能导向。
新公共服务视角下的政府职能转变问题研究成为当前政府及学者关注的核心问题。
一、新公共服务的概念新公共服务被定义为“一种以市场化手段合作为基础提供高质量服务、以公共利益为导向并以效能为目标的公共服务形式”，这种服务方式突破了过去政府提供公共服务的局限性，加强了社会市场力量对服务的规范与监督，提升了公共服务的效率和效能。
二、政府职能转变的必要性随着社会经济发展和社会需求变化，传统政府提供的公共服务难以满足民众需求，影响其满意度和信任度。
而新公共服务模式能够更好地适应市场化、多元化和个性化的服务需求，满足民众不同的服务需求。
同时，“政府服务”与“市场服务”相结合，能更好地发挥社会市场机制在公共服务中的作用，提高效率和效益，实现政府职能转变。
三、政府职能转变的挑战1.政府部门与市场机制的协同政府职能转变的过程中，政府部门需要与市场机制协同配合。
市场化的服务模式对政府提出了更高要求，政府需要提高市场素养，领先市场，加强对市场服务机构的调控和规范，确保服务质量。
2.管理结构与信息化建设的矛盾随着政府服务的市场化，市场化机制之间的竞争更加激烈，管理结构也面临着更大挑战。
政府需要加强信息化建设，不断完善管理体系，提高科技含量，才能更好地向市场机制过渡，并与市场机制协调配合合作，提高服务品质和效率。
四、政府职能转变的建议1.加强政府与市场机制之间的沟通与协同政府应该在市场机制参与时，加强与市场机制的接触并了解其市场需求，及时反馈，建立长效合作机制。
同时，政府机构的询问和市场机制的反馈应具有双向性和平衡性，避免出现单方面信息和比重，确保政府服务的高效性和效能性。
2.完善政府服务体系政府机构应该建立完善的服务体系，并建立企业化的组织管理，提高服务效率和质量。
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（一）、20世纪70年代末和80年代政府职能转变的实践和理论的研究，重点是将政治型政府转为经济型政府
1978年春夏的“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，为政府职能转变理论的研究奠定了思想理论基础。
1.通过思想理论解放的路径，提高了政府职能转变的自觉性。
1978年五六月间，受邓小平、陈云等委派，由谷牧带队到西欧国家考察现代化建设的经验，由于光远带队到东欧国家考察引入市场机制改革的经验。
经过、研究讨论，最后形成了改革开放的理论，为党的十一届三中全会制定改革开放的方针、恢复实事求是的思想路线奠定了基础。
当时理论界围绕改革开放实践的需要，展开了“计划经济为主、市场经济为辅”和市场取向的理论讨论与研究，具有代表性的著名经济学家有薛暮桥、于光远、许涤新、马洪、童大林、吴敬链、厉以宁等，他们都进行了相关理论的研究。
2.通过农村改革的路径，对传统管理模式进行了改革。
1978年冬和1979年春，展开农村家庭联产承包制的试点，打破了政府运用指令性计划管理农业生产的传统模式的束缚。
3.通过对外开放的路径，塑造了外向型政府的职能。
1982年开放了沿海14个港口城市，1984年开放了整个东部沿海地区;由于对外开放、外资和港澳台资本的进入，政府肩负改善投资环境的任务，大大促进了开放地区政府职能的转变，特别是外资项目的审批，提高了政府的办事效率。
当时来自实践的“三来一补”理论、“大进大出”理论、“梯度开发”理论都对政府职能转变起到了促进作用。
各级政府官员在对外开放中学会了运用市场机制管理经济的新方法，使我国的开放地区的各级政府增加了“外向型职能”。
由于外资和港澳台资本的进入，通过合作、合资，打破了公有制与私有制相互对立、无法共存的传统理论的束缚，开创了资本主义私有制与社会主义公有制共同发展、促进社会主义现代化建设的新局面，为社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变探索出新的道路。
4.通过政企分开、下放权力的路径，使企业经营逐步摆脱了政府的直接干预。
从20世纪80年代初起，中央有意识在一些省、市进行了企业改革试点，在试点中积累经验、创建理论，使政府调控和市场调节有机结合。
企业改革在80年代经历了放权让利、利润留成、利改税、厂长(经理)负责制、承包制，以及与外商进行合资、合作等多种改革开放试验，使企业的生产经营由政府的直接干预逐步转向间接干预，走向国内外市场，在竞争中学会竞争，在改革开放中成长。
通过改革开放，我国的企业也学习借鉴了现代企业的管理理念和组织结构，加快了我国企业现代化的步伐。
当时的企业改革理论，一是引进发达国家的理论，二是改革实践中出现的创新理论。
当时的中国工业协会、工业经济协会、企业协会、企业家协会在企业经营管理理论的总结、创新、推广方而起到了一定的作用。
理论研究的代表人物有蒋一“企业本位论”的创始人。
这一时期，企业虽然具有了生产计划、物资采购、产品经营和劳动工资方而的自主权，政企分开有了相当大的进展，但企业领导的选拔和任命权，以及项目投资权等仍掌握在政府的企业主管
部门手中。
5.通过地区和城市的综合改革试点的路径，扩大了地方政府改革开放和经济社会发展的自主权。
在20世纪80年代，我国曾有72个城市进行综合改革试点，14个城市进行计划单列试点，并建立了5个经济特区、52个高新技术开发区和32个经济技术开发区，进行改革开放试验。
由于中央和地方在事权、财权方而进行了划分，地方政府有了对外开放和经济发展方而的自主权，使我国的经济进入了高速增
（二）、20世纪90年代的政府职能转变实践和理论研究，重点是政府由直接管理经济转向间接管理经济长时期。
我国经济已由短缺经济时代转向供需平衡和相对过剩的时期。
1.通过宏观调控体制改革的路径，使政府职能转变向更高的层级推进。
1993年底和1994年初，我国的改革在政府的宏观调控领域全而展开，重点对计划投资体制、财政税收体制、金融外汇体制、外贸和国际合作体制进行了改革。
2.通过建立现代企业制度的路径，找到了公有制的多种实现形式，使政府对企业的管理由直接管理走向间接管理。
1994年，我国国有企业改革走上了建立现代企业制度的新阶段，使党委领导的厂长(经理)负责制转向决策、执行、监督相互分列的法人治理结构，使国有独资企业转为国家控股、国家参股的混合所有制企业，在产权明晰的基础上，政府也由管理企业转向管理资产。
3.通过引入市场机制的路径，成功地进行了公共福利制度改革。
住房，养老保险
(三)21世纪初的政府职能转变实践和理论研究探索，重点是要将经济型政府转向服务型政府、将“全能型”政府转向“有限型”政府
党的《十六大报告》对我国政府的职能作出了新的规范，明确政府的职能是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
中国(海南)改革发展研究院在综合国内外著名专家、学者的观点基础上，于2005年1月提出了加快建设公共服务型政府的18条建议，着重指出:我国宏观经济运行中存在的突出问题，是结构问题、机制问题、增长方式问题。
产生这些问题的原因是政府改革滞后，与政府主导的经济增长方式紧密相关。
十六大以来，政府职能转变理论研究的核心是:要建立服务政府、责任政府、法治政府。
2.关于“十五”规划期间行政管理体制改革和政府职能转变的探索。
重点是转变政府职能，逐步建立与比较完善的社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。
间接手段为主的经济调控制度审批制度市场监管体制直接举办、特许经营等方式为主的公共服务。
3.“十一五”期间行政管理体制改革和政府职能转变的规划和部署。
4.关于政府考核指标体系的研究。
5.关于行政管理体制改革和政府职能转变的可操作性方案研究。
6.行政管理体制改革和政府职能转变的试点。