11.人民银行货币大事记(二)

2016年中国人民银行招聘考试

人民银行货币大事记（二）

——师说教育集团考试教学团队编录——

2013年中国货币政策大事记

1月18日，中国人民银行宣布启用公开市场短期流动性调节工具（Short-term Liquidity Operations，SLO），作为公开市场常规操作的必要补充，在银行体系流动性出现临时性波动时相机使用。

1月，中国人民银行创设“常备借贷便利”（Standing Lending Facility，SLF），对金融机构开展操作，提供流动性支持。

1月22日，中国人民银行印发《关于加强地方法人金融机构流动性管理有效发挥短期再贷款流动性供给功能的通知》（银发〔2013〕22号），要求各分支机构充分认识再贷款对地方法人金融机构临时性流动性供给的积极作用，引导金融机构将短期再贷款作为解决短期流动性不足的正常资金来源渠道，有效运用短期再贷款工具满足金融机构合理的流动性需求。

1月25日，中国人民银行与中国银行台北分行签订《关于人民币业务的清算协议》。海峡两岸的金融机构除可通过代理行渠道为客户办理跨境人民币结算业务外，也可通过清算行渠道为客户办理跨境人民币结算业务。

1月30日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2012年货币政策执行情况。

2月6日，发布《2012年第四季度中国货币政策执行报告》。

2月7日，出台《中国人民银行办公厅关于做好2013年信贷政策工作的意见》（银办发〔2013〕26号），要求人民银行各分支机构和各银行业金融机构重点加强对“三农”、中小企业、城镇化建设、经济结构调整和产业升级、保障性安居工程、就业等民生工程和地方政府融资平台清理规范等方面的金融服务工作。

2月8日，根据中国人民银行和新加坡金融管理局就加强中国与新加坡金融服务领域合作的相关安排，经过评审，中国人民银行决定授权中国工商银行新加坡分行担任新加坡人民币业务清算行。

3月4日，中国人民银行印发《关于拓宽支农再贷款适用范围做好春耕备耕金融服务工作的通知》（银发〔2013〕58号），在全国范围内推广拓宽支农再贷款适用范围政策，进一步发挥支农再贷款引导农村金融机构扩大“三农”信贷投放的功能，同时做好春耕备耕金融服务工作。

3月7日，中国人民银行与新加坡金融管理局续签了中新双边本币互换协议，互换规模由原来的1500亿元人民币/300亿新加坡元扩大至3000亿元人民币/600亿新加坡元，有效期三年，经双方同意可以展期。

3月13日，中国人民银行印发《关于合格境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知》（银发〔2013〕69号），允许符合条件的合格境外机构投资者（QFII）向中国人民银行申请投资银行间债券市场。

3月25日，为深入贯彻落实中发一号文件关于加快发展现代农业的总体部署，出台《中国人民银行关于加大金融创新力度支持现代农业加快发展的指导意见》（银发〔2013〕78号），要求各银行业金融机构加大金融创新力度，有效满足现代农业发展尤其是专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体的合理金融需求，改进和提升“三农”金融服务水平。

3月25日，上海黄金交易所推出银行间黄金询价远期交易品种。

3月26日，中国人民银行与巴西中央银行签署了中巴双边本币互换协议，互换规模为1900亿元人民币/600亿巴西雷亚尔，有效期三年，经双方同意可以展期。

3月26日，中国人民银行与南非储备银行签署《中国人民银行代理南非储备银行投资中国银行间债券市场的代理投资协议》。

4月1日，中国人民银行货币政策委员会召开2013年第一季度例会。

4月2日，中国人民银行与中国工商银行新加坡分行签订《关于人民币业务的清算协议》。新加坡及中国的金融机构除可通过代理行渠道为客户办理跨境人民币结算业务外，也可通过清算行渠道为客户办理跨境人民币结算业务。同日，中国人民银行和新加坡金融管理局签订了关于新加坡人民币业务的合作备忘录。

4月9日，经中国人民银行授权，中国外汇交易中心宣布完善银行间外汇市场人民币对澳大利亚元交易方式，开展人民币对澳大利亚元直接交易。

4月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2013年第一季度货币政策执行情况。

4月25日，中国人民银行发布《关于实施<人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法>有关事项的通知》(银发[2013]105号)。

5月5日，为支持守法合规企业开展正常经营活动，防范外汇收支风险，国家外汇管理局发布《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》（汇发［2013］20号），加强银行结售汇综合头寸管理、进出口企业货物贸易外汇收支分类管理以及外汇检查等。

5月9日，发布《2013年第一季度中国货币政策执行报告》。

5月31日，上海黄金交易所推出黄金、白银和铂金周五夜市交易，进一步与国际黄金市场交易时间接轨。

6月14日，发布《2012年中国区域金融运行报告》。

6月21日，中国人民银行货币政策委员会召开2013年第二季度例会。

6月22日，中国人民银行与英格兰银行签署规模为2000亿元人民币/200亿英镑的双边本币互换协议，有效期为3年，经双方同意可以展期。

6月26日，中国人民银行办公厅印发《关于做好高校毕业生就业创业金融服务工作的指导意见》（银办发[2013]142号），要求银行系统采取切实有效的措施，本着尽可能方便高校毕业生享受政策的原则，积极探索和创新符合高校毕业生就业创业实际需求特点的金融产品和服务方式，合理调配金融资源，优化信贷结构，不断改进和完善对高校毕业生就业创业的各项金融服务工作。

6月28日，为贯彻落实国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级政策措施的工作部署，引导信贷资金进一步支持实体经济，中国人民银行增加再贴现额度120亿元，对符合宏观审慎要求的金融机构提供流动性，支持金融机构扩大对小微企业和“三农”的信贷投放。

7月2日，中国人民银行发布〔2013〕第8号公告，要求银行间市场全部债券交易通过全国银行间同业拆借中心系统达成，交易一旦达成不可撤销和变更，进一步规范银行间债券市场交易结算行为，维护市场参与者合法权益，促进市场健康规范发展。

7月9日，中国人民银行发布《关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知》(银发〔2013〕168号)，简化了经常项下跨境人民币业务，放宽了账户融资的期限和额度，规范了境内非金融机构人民币境外放款业务和对外提供人民币担保等业务。

7月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2013年上半年货币政策执行情况。

7月20日，中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制。一是取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。二是取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。三是对农村信用社贷款利率不再设立上限。四是为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

7月25日，商业银行开始在银行间市场试点发行二级资本债券，用于满足商业银行补充资本的需求。天津滨海农商行首家在银行间市场试点发行15亿元二级资本债券。

8月2日，发布《2013年第二季度中国货币政策执行报告》。

8月15日，国务院以国函〔2013〕91号文批复建立由中国人民银行牵头，银监会、证监会、保监会和外汇局参加的金融监管协调部际联席会议制度。

8月26日，为切实做好连片特困地区扶贫开发金融服务工作，中国人民银行办公厅印发《关于建立连片特困地区扶贫开发金融服务联动协调机制的通知》(银办发〔2013〕186号)，要求人民银行各相关分支机构按14个片区分别建立金融服务联动协调机制，因地制宜，积极开展金融服务创新、信息共享、政策宣传和统计分析等工作。

8月27日，中国人民银行发布〔2013〕第12号公告，强化银行间债券市场券款对付结算要求，防范市场风险，提高市场效率，推动银行间债券市场健康规范发展。

8月28日，国务院常务会议确定要在严格控制风险的基础上，循序渐进、稳步推进进一步扩大信贷资产证券化试点工作。根据会议要求，人民银行会同有关部门组织实施。

9月9日，中国人民银行与匈牙利中央银行签署了中匈双边本币互换协议，互换规模为100亿元人民币/3750亿匈牙利福林，有效期三年，经双方同意可以展期。

9月11日，中国人民银行与冰岛中央银行续签了中冰双边本币互换协议，互换规模为35亿元人民币/660亿冰岛克朗，有效期三年，经双方同意可以展期。

9月12日，中国人民银行与阿尔巴尼亚中央银行签署了中阿双边本币互换协议，互换规模为20亿元人民币/358亿阿尔巴尼亚列克，有效期三年，经双方同意可以展期。

9月23日，中国人民银行发布《关于境外投资者投资境内金融机构人民币结算有关事项的通知》(银发〔2013〕225号)，对境外投资者在境内新设、并购和参股金融机构等业务使用人民币结算进行了规范。

9月24日，市场利率定价自律机制成立暨第一次工作会议在北京召开。市场利率定价自律机制是由金融机构组成的市场定价自律和协调机制，旨在符合国家有关利率管理规定的前提下，对金融机构自主确定的货币市场、信贷市场等金融市场利率进行自律管理，维护市场正当竞争秩序，促进市场规范健康发展。会议审议通过《市场利率定价自律机制工作指引》、《贷款基础利率集中报价和发布规则》，选举了首任市场利率定价自律机制主任委员。

9月27日，中国人民银行货币政策委员会召开2013年第三季度例会。

10月1日，中国人民银行与印度尼西亚银行续签了中印双边本币互换协议，互换规模为1000亿元人民币/175万亿印尼卢比，有效期三年，经双方同意可以展期。

10月8日，中国人民银行与欧洲中央银行签署了中欧双边本币互换协议，互换规模为3500亿元人民币/450亿欧元，有效期三年，经双方同意可以展期。

10月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2013年前三季度货币政策执行情况。

10月25日，贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行。贷款基础利率是商业银行对其最优质客户执行的贷款利率，其他贷款利率可在此基础上加减点生成。在报价行自主报出本行贷款基础利率的基础上，指定发布人对报价进行加权平均计算，形成报价行的贷款基础利率报价平均利率并对外公布。贷款基础利率机制是市场基准利率报价从货币市场向信贷市场的进一步拓展，为金融机构信贷产品定价提供重要参考。

11月1日，中国人民银行印发《关于扩大深化中国农业银行“三农金融事业部”改革试点范围等有关事项的通知》（银发〔2013〕263号），将农业银行江苏、浙江、湖南、云南、江西、陕西、广东7个省、538个县的县域支行纳入到深化“三农金融事业部”改革试点范围，并延续差别化存款准备金率、监管费和营业税减免等扶持政策。

11月5日，发布《2013年第三季度中国货币政策执行报告》。

11月25日，上海黄金交易所推出银行间黄金询价掉期交易品种。

12月8日，中国人民银行发布《同业存单管理暂行办法》（中国人民银行公告〔2013〕第20号），规范同业存单业务，拓展银行业存款类金融机构的融资渠道，促进货币市场发展。12月12日至13日，中

国银行、中国建设银行等10家金融机构分别发行了首批同业存单产品，发行总量为340亿元，期限涵盖1个月、3个月和6个月。

12月25日，中国人民银行货币政策委员会召开2013年第四季度例会。

12月26日，中国人民银行与世界银行集团成员组织国际金融公司签署《中国人民银行代理国际金融公司投资中国银行间债券市场的代理投资协议》。

12月27日，金融债券开始跨市场发行，进一步促进场内和场外市场互联互通。国家开发银行首批在上海证券交易所公开发行金融债券120亿元。

12月31日，中国人民银行、银监会发布2013年第21号公告，进一步规范信贷资产证券化发起机构风险自留行为，明确发起机构可以灵活方式保留基础资产信用风险，特别是发起机构可以采用垂直型风险自留。

12月31日，中国人民银行发布《关于金融债券专项用于小微企业贷款后续监督管理有关事宜的通知》（银发〔2013〕318号），明确了发行前和存续期间对发行人、主承销商等机构在内控制度、报告报送等方面的要求，并提出了人民银行及其分支机构对商业银行发行金融债券专项用于小微企业贷款进行后续监督的内容，确保商业银行发行金融债券所募集资金用于小微企业贷款。

2012年中国货币政策大事记

1月17日，中国人民银行与阿联酋中央银行签署规模为350亿元人民币/200亿迪拉姆的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

2月2日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2011年货币政策执行情况。

2月6日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和银监会联合发布《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》(银发[2012]23号)，明确参与出口货物贸易人民币结算的主体不再限于列入试点名单的企业，对出口货物贸易人民币结算企业实行重点监管名单管理。

2月8日，中国人民银行与马来西亚国家银行续签双边本币互换协议，互换规模由原来的800亿元人民币/400亿林吉特扩大至1800亿元人民币/900亿林吉特，有效期3年，经双方同意可以展期。

2月15日，发布《2011年第四季度中国货币政策执行报告》。

2月16日，中国人民银行办公厅印发《关于2012年中国农业银行改革试点县级“三农金融事业部”执行差别化存款准备金率政策有关事项的通知》(银办发[2012]24号)，在原有农业银行四川、重庆、湖北、广西、甘肃、吉林、福建、山东8个省563家县支行的基础上，将黑龙江、河南、河北、安徽4个省379家县支行纳入执行差别化存款准备金率政策覆盖范围，对涉农贷款投放较多的县支行执行比农业银行低2个百分点的优惠存款准备金率。

2月18日，中国人民银行决定从2012年2月24日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

2月20日，中国人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会和外汇局联合发布《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》(银发[2012]32号)，要求金融机构坚持区别对待、有扶有控的信贷原则，加强和改进对旅游业的信贷管理和服务；积极推动直接融资工具创新，支持旅游企业发展多元化融资渠道和方式；改进和完善旅游业支付结算服务，支持发展旅游消费信贷。

2月21日，中国人民银行与土耳其中央银行签署规模为100亿元人民币/30亿土耳其里拉的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

3月1日，中国人民银行、发展改革委、财政部、水利部、银监会、证监会和保监会联合发布《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》(银发[2012]51号)，要求金融机构大力创新符合水利项目属性、

模式和融资特点的金融产品和服务方式，积极引入多元化融资主体，创新项目融资方式，拓展融资渠道，进一步加大对水利建设的金融支持，积极探索建立金融支持水利改革发展的风险分散和政策保障机制。

3月6日，中国人民银行印发《关于管好用好支农再贷款支持扩大“三农”信贷投放的通知》(银发[2012]58号)，安排增加支农再贷款100亿元，支持春耕备耕；要求人民银行各级分支行牢固树立金融服务实体经济的指导思想，管好用好支农再贷款，支持扩大涉农信贷投放。

3月8日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第22次例会决定，对海南省等2个省辖内乐东县等3个县(市)农村信用社兑付专项票据，额度为2.13亿元。

3月20日，中国人民银行与蒙古银行签署中蒙双边本币互换补充协议，互换规模由原来的50亿元人民币/1万亿图格里特扩大至100亿元人民币/2万亿图格里特。

3月22日，中国人民银行与澳大利亚储备银行签署规模为2000亿元人民币/300亿澳大利亚元的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

3月29日，中国人民银行货币政策委员会召开2012年第一季度例会。

3月31日，中国人民银行印发《关于认真组织落实2011年县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款考核政策和农村信用社改革试点专项票据兑付后续监测考核政策激励约束措施的通知》(银发[2012]86号)，自2012年4月1日至2013年3月31日，对经考核达到新增存款一定比例用于当地贷款政策考核标准的县域法人金融机构，执行低于同类金融机构正常标准1个百分点的存款准备金率；对同时达到新增存款一定比例用于当地贷款政策和专项票据兑付后续监测考核政策标准的536个县(市)农村信用社和78个村镇银行，安排增加支农再贷款额度300亿元。

4月3日，经国务院批准，RQFII试点额度扩大500亿元人民币，专门用于发行在香港上市、投资境内A股指数成分股的ETF产品。

4月14日，为顺应外汇市场发展的要求，增强人民币汇率双向浮动弹性，中国人民银行发布《中国人民银行公告》［2012］第4号，决定自2012年4月16日起将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由千分之五扩大至百分之一。

4月16日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2012年第一季度货币政策执行情况。

4月23日，中国人民银行与世界银行签署《中国人民银行代理国际复兴开发银行(IBRD)投资中国银行间债券市场的代理投资协议》以及《中国人民银行代理国际开发协会(IDA)投资中国银行间债券市场的代理投资协议》。

5月10日，发布《2012年第一季度中国货币政策执行报告》。

5月12日，中国人民银行决定从2012年5月18日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

5月17日，为进一步完善信贷资产证券化管理制度，扎实推进信贷资产证券化业务健康可持续发展，中国人民银行、银监会、财政部联合印发《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》(银发[2012]127号)。

5月29日，经中国人民银行授权，中国外汇交易中心宣布自2012年6月1日起完善银行间外汇市场人民币对日元交易方式，发展人民币对日元直接交易。

5月31日，证券公司短期融资券重启发行。

6月5日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和银监会联合下发《关于出口货物贸易人民币结算企业重点监管名单的函》(银办函[2012]381号)，至此，境内所有具有进出口经营资格的企业均可依法开展出口货物贸易人民币结算。

6月7日，中国人民银行决定自2012年6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，其中，一年期存款基准利率下调0.25个百分点，由3.5%下调到3.25%；一年期贷款基准利率下调0.25个百分点，由6.56%下调到6.31%；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率作相应调整。同时，调整金融机构存贷款利率浮动区间：(1)将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；(2)将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。

6月8日，发布《2011年中国区域金融运行报告》。

6月26日，中国人民银行与乌克兰国家银行签署金额为150亿元人民币/190亿格里夫纳的双边本币互换协议，有效期为3年，经双方同意可以展期。

6月27日，中国人民银行货币政策委员会召开2012年第二季度例会。

7月5日，中国人民银行决定自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，一年期存款基准利率下调0.25个百分点，由3.25%下调到3%；一年期贷款基准利率下调0.31个百分点，由6.31%下调到6%；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。同时，将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。

7月16日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2012年上半年货币政策执行情况。

7月31日，为加强境外机构人民币银行结算账户管理，促进贸易投资便利化，中国人民银行发布《关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》(银发[2012]183号)。

8月2日，发布《2012年第二季度中国货币政策执行报告》。

8月23日，为深入贯彻落实金融服务实体经济的要求，进一步发挥支农再贷款支持和引导金融机构扩大涉农信贷投放的作用，中国人民银行印发《关于开展拓宽支农再贷款适用范围试点的通知》(银发[2012]207号)，决定在黑龙江省、陕西省辖内开展试点，将支农再贷款的对象由现行设立在县域和村镇的农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等存款类金融机构法人，拓宽到设立在市区的涉农贷款占其各项贷款比例不低于70%的上述四类机构。

8月31日，两岸货币管理机构签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》。双方同意以备忘录确定的原则和合作架构建立两岸货币清算机制。

9月17日，经国务院批准，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局共同编制的《金融业发展和改革“十二五”规划》公开发布。

9月24日，中国人民银行与中国银行澳门分行续签《关于人民币业务的清算协议》。

9月24日，中国人民银行货币政策委员会召开2012年第三季度例会。

10月15日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2012年前三季度货币政策执行情况。

11月2日，发布《2012年第三季度中国货币政策执行报告》。

11月13日，经国务院批准，人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度增加2000亿元人民币，RQFII 投资额度累计达到2700亿元人民币。

12月3日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第23次例会决定，对天津等2省(直辖市)辖内农村信用社兑付专项票据，额度为11.18亿元。

12月11日，根据《海峡两岸货币清算合作备忘录》相关内容，经过评审，中国人民银行决定授权中国银行台北分行担任台湾人民币业务清算行(中国人民银行公告[2012]第18号)。

12月26日，中国人民银行货币政策委员会召开2012年第四季度例会。

12月31日，中国人民银行、中国证券监督管理委员会签署《关于加强证券期货监管合作共同维护金融稳定的备忘录》，立足于发挥中国人民银行分支机构覆盖面广的优势，弥补地市级、县级证券期货监管力量的不足，着力提升金融监管效能，共同维护金融稳定。

2011年中国货币政策大事记

2011年初，中国人民银行引入差别准备金动态调整机制，构建宏观审慎政策框架。

1月6日，经商国家发展和改革委员会、商务部，中国人民银行会同国家外汇管理局制定发布了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》（中国人民银行公告[2011]第1号），跨境贸易人民币结算试点地区的银行和企业可开展境外直接投资人民币结算试点。

1月14日，中国人民银行决定从2011年1月20日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

1月25日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2010年货币政策执行情况。

1月30日，发布《2010年第四季度中国货币政策执行报告》。

2月9日，中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率，其中，一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由2.75%提高到3%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由5.81%提高到6.06%；其他期限档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率作相应调整。

2月14日，为进一步丰富外汇市场交易品种，为企业和银行提供更多的汇率避险保值工具，国家外汇管理局发布《关于人民币对外汇期权交易有关问题的通知》（汇发[2011]8号），批准中国外汇交易中心在银行间外汇市场组织开展人民币对外汇期权交易。

2月18日，中国人民银行决定从2011年2月24日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

2月22日，中国人民银行办公厅印发《关于安排增加支农再贷款，支持重点地区做好春耕抗旱金融服务工作的通知》（银办发[2011]45号），对河南、山东、河北等受旱灾影响严重的8省安排增加支农再贷款额度100亿元，积极鼓励和引导金融机构全力做好抗旱救灾金融服务工作，支持粮食稳定增产。

3月18日，中国人民银行决定从2011年3月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

3月18日，为合理引导跨境资金流动，防范违法违规资金流入，维护国家涉外经济金融安全，国家外汇管理局发布《关于进一步加强外汇业务管理有关问题的通知》（汇发[2011]11号）。

3月25日，中国人民银行货币政策委员会召开2011年第一季度例会。

3月28日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第20次例会决定，对海南等4个省（区）辖内屯昌等19个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为19.9亿元。

3月31日，中国人民银行办公厅印发《关于认真组织落实县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款激励政策及农村信用社专项票据兑付后续监测考核激励约束政策的通知》（银办发[2011]82号），自2011年4月1日至2012年3月31日，对经考核达到新增存款一定比例用于当地贷款政策考核标准的县域法人金融机构，执行低于同类金融机构正常标准1个百分点的存款准备金率；对同时达到新增存款一定比例用于当地贷款和专项票据兑付后续监测考核政策标准的425个县（市）农村信用社和16个村镇银行，安排增加支农再贷款额度200亿元。

4月6日，中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率，其中，一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由3%提高到3.25%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由6.06%提高到6.31%；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。

4月9日，发布中国人民银行公告[2011]第3号，对全国银行间债券市场交易管理提出了具体要求，引入了重大异常交易披露制度、异常交易事前报备制度等，有利于进一步规范全国银行间债券市场债券交易行为。

4月14日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2011年第一季度货币政策执行情况。

4月15日，中国人民银行、财政部联合发布中国人民银行、财政部公告[2011]第6号，就新发关键期限国债做市有关事宜提出具体要求，以进一步改善市场价格发现机制，有利于完善国债收益率曲线。

4月17日，中国人民银行决定从2011年4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

4月18日，中国人民银行与新西兰储备银行签署金额为250亿元人民币/50亿新西兰元的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

4月19日，中国人民银行与乌兹别克斯坦共和国中央银行签署金额为7亿元人民币/1670亿乌兹别克斯坦苏姆的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

5月3日，发布《2011年第一季度中国货币政策执行报告》。

5月6日，中国人民银行与蒙古国中央银行签署金额为50亿元人民币/10万亿图格里特的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

5月12日，中国人民银行决定从2011年5月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

6月1日，发布《2010年中国区域金融运行报告》。

6月13日，中国人民银行与哈萨克斯坦共和国国家银行签署金额为70亿元人民币/1500亿坚戈的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

6月14日，中国人民银行决定从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

6月23日，中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行签订新的双边本币结算协定。协定签订后，中俄本币结算从边境贸易扩大到一般贸易，并扩大地域范围。协定规定两国经济活动主体可自行决定用自由兑换货币、人民币和卢布进行商品和服务的结算与支付。协定将进一步加深中俄两国的金融合作，促进双边贸易和投资增长。

7月1日，中国人民银行货币政策委员会召开2011年第二季度例会。

7月7日，中国人民银行决定上调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由3.25%提高到3.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由6.31%提高到6.56%；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。

7月14日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2011年上半年货币政策执行情况。

7月15日，中国人民银行发布《关于开展涉农信贷政策导向效果评估的通知》（银发[2011]181号），明确从2011年开始，人民银行分支机构对县域金融机构开展涉农信贷政策导向效果评估，促进金融机构更好地服务“三农”，着力提高涉农信贷政策导向效果。

7月22日，中国人民银行发布《关于开展中小企业信贷政策导向效果评估的通知》（银发[2011]185号），明确从2011年开始，人民银行分支机构对省级及省级以下金融机构开展中小企业信贷政策导向效果评估，促进金融机构进一步改进和提升对中小企业的综合金融服务水平，提高中小企业信贷政策导向效果。

8月4日，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》（银发[2011]193号），明确和重申公共租赁住房等保障性安居工程信贷支持政策，要求银行业金融机构在加强管理、防范风险的基础上，加大对保障性安居工程建设的信贷支持。

8月12日，发布《2011年第二季度中国货币政策执行报告》。

8月22日，中国人民银行会同五部委发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》（银发[2011]203号），将跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。

8月，国务院批准境内机构赴港发行人民币债券共500亿元，其中境内金融机构发行人民币债券250亿元，境内非金融企业发行人民币债券250亿元。

9月14日，为便利俄罗斯莫斯科银行间货币交易所人民币对卢布交易的开展，中国人民银行发布《关于俄罗斯莫斯科银行间货币交易所人民币对卢布交易人民币清算有关问题的通知》（银发[2011]222号），允许在莫斯科银行间货币交易所开展人民币对卢布交易的俄罗斯商业银行在中国境内商业银行开立人民币特殊账户，专门用于人民币对卢布交易产生的人民币资金清算。

9月28日，中国人民银行货币政策委员会召开2011年第三季度例会。

10月12日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2011年前三季度货币政策执行情况。

10月14日，中国人民银行发布《外商直接投资人民币结算业务管理办法》（中国人民银行公告[2011]第23号），明确银行可按照相关规定为境外投资者办理外商直接投资人民币结算业务。

10月26日，中国人民银行与韩国央行续签中韩双边本币互换协议，互换规模由原来的1800亿元人民币/38万亿韩元扩大至3600亿元人民币/64万亿韩元，有效期3年，经双方同意可以展期。

10月26日，中国人民银行发布《关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见》（银发[2011]255号），对境内银行开展境外项目人民币贷款业务进行了明确规定，有助于规范和促进相关业务发展。

11月16日，发布《2011年第三季度中国货币政策执行报告》。

11月22日，中国人民银行与香港金融监管局续签货币互换协议，互换规模由原来的2000亿元人民币/2270亿港币扩大至4000亿元人民币/4900亿港币，有效期3年，经双方同意可以展期。

11月25日，中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第21次例会决定，对辽宁省等6个省辖内辽阳县等11个县（市）农村信用社兑付专项票据，额度为10.84亿元。

11月30日，中国人民银行决定从2011年12月5日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

11月，四省（市）开展地方政府自行发债试点。上海市、广东省、浙江省和深圳市政府分别在银行间市场发行债券71亿元、69亿元、67亿元和22亿元。

12月16日，中国证券监督管理委员会、中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》（中国证券监督管理委员会中国人民银行国家外汇管理局第76号令），允许境内基金管理公司、证券公司的香港子公司作为试点机构，运用其在香港募集的人民币资金在经批准的人民币投资额度内开展境内证券投资业务。

12月19日，在云南省推出人民币对泰铢银行间市场区域交易。

12月22日，中国人民银行与泰国银行签署规模为700亿元人民币/3200亿泰铢的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

12月23日，中国人民银行与巴基斯坦国家银行签署规模为100亿元人民币/1400亿卢比的双边本币互换协议，有效期3年，经双方同意可以展期。

12月27日，中国人民银行等五部委联合发布了《关于加强黄金交易所或从事黄金业务交易平台管理的通知》（银发[2011]301号），明确除上海黄金交易所和上海期货交易所外，其他任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所（交易中心），也不得在其他交易场所（交易中心）内设立黄金交易平台。银行业金融机构应停止为非法黄金交易所或黄金交易平台提供开户、托管、资金划汇、代理买卖、投资咨询等中介服务。

12月28日，中国人民银行货币政策委员会召开2011年第四季度例会。

12月31日，中国人民银行发布《关于实施〈基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法〉有关事项的通知》(银发[2011]321号)，进一步规范试点机构的账户管理、资金汇出入、资产配置、银行间债券市场投资和信息报送等行为。

2010年中国人民银行大事记

1月

12日为加强银行体系流动性管理，经国务院批准，中国人民银行决定，从2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

14日为加强宏观调控，客观评估金融机构、金融市场的发展与稳定状况，统一对金融工具的认识与界定，构建我国金融业综合统计体系，编制各类金融性公司资产负债表、概览，正确计量各经济部门的金融总资产、总负债与货币总量，科学监测货币政策传导过程与效果，准确反映各类金融资产的风险，支持宏观审慎监管体系的建立，中国人民银行印发了《金融工具编造分类及编码标准（试行）》。

18日为加强网上银行管理，促进网上银行业务健康发展，有效增强网上银行系统的安全防范能力，中国人民银行印发《网上银行系统信息安全通用规范（试行）》。

22日为规范中国人民银行系统的集中采购行为，提高采购资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《中央单位政府集中采购管理实施办法》等法律法规和有关制度规定，中国人民银行印发《中国人民银行集中采购管理办法》。

2月

12日为加强银行体系流动性管理，经国务院批准，中国人民银行决定，从2010年2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

12日中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式（一期）国债有关问题的通知》。本期国债发行总额为500亿元，其中：一年期250亿元，三年期250亿元。一年期年利率为2.60%，三年期年利率为3.73%。财政部公告（2010年第5号）公布日至发行结束日，如遇到储蓄存款利率调整，尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

24日为加强人民银行信息安全检查管理，实现检查工作的规范化、常态化，根据《政府信息系统安全检查办法》（国办发[2009]28号文印发）和《中国人民银行信息安全管理规定》（银发[2005]211号文印发），结合人民银行实际情况，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行信息安全检查管理办法（试行）》。

3月

4日为规范中国人民银行人民币发行基金押运安全管理工作，防范和制止危害发行基金押运的违法犯罪行为，妥善处置突发事件，确保发行基金和押运人员安全，根据有关法律法规，结合发行基金押运安全管理工作实际，中国人民银行印发《中国人民银行人民币发行基金押运安全管理规定》。

8日为保障人民币跨境收付信息管理系统的平稳、有效运行，规范银行业金融机构的操作和使用，根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》及其实施细则等的相关规定，中国人民银行印发《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》。

10日为进一步促进人民银行信息系统电子认证应用推广工作，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行信息系统电子认证应用指引》。

12日为减少对签发空头支票或者与预留银行签章不符支票行为实施行政处罚引发的行政争议，化解社会矛盾，维护金融秩序稳定，根据《中华人民共和国行政处罚法》确定的“处罚与教育相结合”的原则，以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和第三十八条的有关规定，中国人民银行印发《关于对违法签发支票行为行政处罚若干问题的实施意见（试行）》。

30日中国人民银行货币政策委员会召开2010年第一季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议分析了当前国内外经济金融形势。会议认为，当前经济金融发展面临的形势极为复杂。会议提出，要按照党中央、国务院的统一部署，继续实施适度宽松的货币政策，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。

4月

14日为促进中国人民银行及其分支机构依法履行职责，规范执法检查行为，保护金融机构以及其他单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规，中国人民银行印发《中国人民银行执法检查程序规定》，经2010年3月19日第4次行长办公会议通过，自公布之日起施行。

28日为表彰先进，树立典型，激励更多的青年集体参与青年文明号创建活动，中国人民银行决定：命名中国人民银行厦门市中心支行办公室秘书科等38个青年集体为2009年度中国人民银行青年文明号；继续认定中国人民银行杭州中心支行经常项目管理处出口收汇管理科等86个青年集体为全国青年文明号，继续认定中国人民银行上海总部综合管理秘书处等105个青年集体为中国人民银行青年文明号；由于自然条件不符、失去先进性等原因，不再认定中国人民银行黎城县支行综合业务部等9个青年集体为全国青年文明号，不再认定中国人民银行赞皇县支行综合业务部等18个青年集体为中国人民银行青年文明号；授予颜永嘉等32名青年2009年度中国人民银行青年岗位能手称号。

30日经国务院批准，中国人民银行决定，从2010年5月10日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式（二期）国债有关问题的通知》。本期国债发行总额为400亿元，其中：一年期200亿元，三年期200亿元。一年期年利率为2.60%，三年期年利率为3.73%。财政部公告（2010年第21号）公布日至发行结束日，如遇到银行储蓄存款利率调整，尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

5月

13—15日中国人民银行副行长易纲出席东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织货币与金融稳定委员会会议暨第38届副手会。易纲副行长在发言中指出，此次欧洲债务危机涉及系统性风险。欧盟、欧央行和国际货币基金组织（IMF）通过财政政策和货币政策提供了联合救助，但是市场先扬后抑，表明信心仍然脆弱。

易纲行长表示，目前退出战略面临很多不确定性。美国复苏态势较好，欧洲未来仍不确定，但无论发达国家采取何种战略，EMEAP国家应量力而行，尽力而为。

24日国务院决定，任命杜金富为中国人民银行副行长；免去苏宁、朱民的中国人民银行副行长职务。

27日为夯实国家宏观调控政策决策、维护金融稳定的基础，适应金融机构内部管理的需要，统一金融宏观管理部门、金融监管部门与金融机构对贷款的认定和分析，强化贷款统计数据的同质性、协调性和可比性，促进信息共享，降低统计成本，保障贷款统计的科学性、全面性和适用性，提高贷款统计工作的规范化、制度化和信息化水平，推动金融统计标准体系的建立，中国人民银行印发《贷款统计分类及编码标准（试行）》。

6月

4日为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展的政策要求，支持有市场、有效益、有信用的中小企业发展，发挥信用信息服务在缓解中小企业融资难中的重要作用，探索有地方特色的中小企业信用体系建设长效机制，人民银行决定开展中小企业信用体系试验区建设，中国人民银行印发《中小企业信用体系试验区建设指导意见》。

8日为规范和加强金融业机构信息管理工作，确保金融机构信息的真实、准确和完整，促进金融机构信息系统互联互通，提升共享效率，中国人民银行印发《金融业机构信息管理规定》。

13日为进一步提高人民银行应急管理工作的前瞻性、主动性和针对性，增强突发事件应急处置工作能力，规范应急预案评估工作流程，完善应急预案评估工作机制，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行应急预案评估工作暂行办法》。

14日为促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规，中国人民银行印发《非金融机构支付服务管理办法》，经2010年5月19日第7次行长办公会议通过，自公布之日起施行。

17日为进一步加强国民金融知识宣传教育的工作力度，规范“青春共建促和谐·金融知识进社区”活动的管理，巩固活动成果，健全活动的长效机制，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行“金融知识进社区”活动管理办法》。

25日为加强人民银行内网电子认证系统证书管理，规范证书发放和使用管理，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行内网电子认证证书管理办法》。

7月

5日中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式（三期）国债有关问题的通知》。本期国债发行总额为400亿元，其中：一年期200亿元，三年期200亿元。一年期年利率为2.60%，三年期年利率为3.73%。财政部公告（2010年第37号）公布日至发行结束日，如遇到银行储蓄存款利率调整，尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

6日为规范中国人民银行安全保卫现场检查工作，督促各分支机构落实安全保卫规章制度，提高安全保卫工作规范水平，结合安全保卫工作实际，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行安全保卫现场检查管理办法》。

6日为了建立健全直属企事业负责人薪酬分配的激励和约束机制，促进直属企业逐步形成结构合理、水平适当、管理规范的薪酬分配制度，提高管理决策水平和经济效益，实现国有资产的保值增值，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行直属企业负责人薪酬管理办法》。

7日中国人民银行货币政策委员会召开第二季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员主席周小川主持。会议认为，世界经济正在逐步复苏，但仍存在较大不确定性。会议还认为，上半年我国货币信贷合理增长，银行体系流动性基本适度，人民币汇率形成机制改革稳步推进，金融运行总体平稳。会议强调，下半年，要按照党中央、国务院的统一部署，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。

23日为加强中国人民银行分支机构工作人员取得行政执法资格的法律培训和考核工作，保障中国人民银行分支机构依法履行职责，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行分支机构工作人员取得行政执法资格法律培训及考核办法》。

8月

17日为规范财务综合管理系统的运行管理，保障财务综合管理系统的安全、稳定运行，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行财务综合管理系统管理暂行办法》和《中国人民银行财务综合管理系统突发事件应急处理方案（试行）》。

17日为保障网上支付跨行清算系统的正常运行，明确各参与主体的权利、义务和责任，防范支付风险，中国人民银行办公厅印发《网上支付跨行清算系统相关管理办法的通知》。

27日为夯实国家宏观调控政策决策、维护金融稳定的基础，适应金融机构内部管理的需要，统一金融宏观管理部门、金融监管部门与金融机构对存款的认定和分类，保障存款统计的科学性、全面性和适用性，强化存款统计数据的同质性、协调性和可比性，促进信息共享，降低统计成本，提高存款统计工作的规范化、制度化和信息化水平，推动金融统计标准体系的建立，中国人民银行印发《存款统计分类及编码标准（试行）》。

31日为规范境外机构人民币银行结算账户的开立和使用，加强银行结算账户管理，维护经济金融秩序稳定，根据《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]第5号令发布）等规定，中国人民银行印发《境外机构人民币银行结算账户管理办法》。

9月

2日中国人民银行、财政部联合发布《关于发行动010年凭证式（四期）国债有关问题的通知》。根据通知，本期国债发行总额为400亿元，其中：一年期200亿元，三年期200亿元。一年期年利率为2.60%，三年期年利率为3.73%。财政部公告（2010年第59号）公布日至以行结束日，如遇到银行储蓄存款利率调整，尚未以行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取分档利率的调整情况另行通知。

7日为进一步做好人民银行网络和信息系统信息安全应急管理工作，提高人民银行应急处理能力，中国人民银行办公厅印发《中国人民银行网络和信息系统应急预案编制指引》。

10日为鼓励县域法人金融机构将新增存款主要用于当地发放贷款，促进县域信贷资金投入，进一步改善农村金融服务，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于鼓励县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》。

21日为全面、准确监测金融机构理财业务、资金信托业务的发展情况，综合评估其对货币供应量、信贷总规模及货币政策传导机制的影响，中国人民银行印发《理财、资金信托相关统计制度与标准》。

24日为加强中国人民银行互联网站（https://www.360docs.net/doc/8516528633.html,）的管理，全面推动政府网站建设，中国人民银行印发《中国人民银行互联网站管理办法（试行）》。

27日为强化人民银行计算机系统信息安全管理，防范计算机信息技术风险，保障人民银行计算机网络与信息安全和稳定运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等规定，中国人民银行印发《中国人民银行计算机系统信息安全管理规定》。

28日中国人民银行货币政策委员会召开2010年第三季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议认为，世界经济正在逐步复苏，但结构性问题和风险仍然比较突出。会议强调，下一阶段，要按照党中央、国务院的统一部署，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性，增强调控的针对性和灵活性。

10月

15日为加强中国人民银行固定资产管理，规范中国人民银行固定资产管理系统的操作，依据《中国人民银行固定资产管理办法》（银发[2005]313号文印发），中国人民银行办公厅印发《中国人民银行固定资产管理系统操作规程》。

18日国务院决定，任命金琦（女）为中国人民银行行长助理。

19日中国人民银行决定，从2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，并启动存贷款基准利率确定方式改革，存贷款基准利率将逐步向0.05%的整数倍归整。

一、上调金融机构人民币存款基准利率。其中，一年期存款利率由现行的2.25%上调至2.50%，上调0.25个百分点；其他各档次存款利率相应调整。

二、上调金融机构人民币贷款基准利率。其中，一年期贷款利率由现行的5.31%上调至5.56%，上调0.25个百分点；其他各档次贷款利率相应调整。

三、上调个人住房公积金贷款利率。其中，五年期以下由现行的3.33%上调至3.50%，上调0.17个百分点；五年期以上由现行的3.87%上调至4.05%，上调0.18个百分点。

11月

4日为加强会计核算管理，规范会计核算监督行为，提高会计核算监督水平，中国人民银行印发《中国人民银行会计核算监督办法》。

10日为加强银行体系流动性管理，经国务院批准，中国人民银行决定，从2010年11月16日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

11日为表彰在上海世博会金融服务工作中做出突出贡献的单位和个人，并以此为新的起点进一步提升上海世博会后金融服务工作水平，上海世博会金融领导服务小组决定，授予交通银行股份有限公司、中国银联股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等3个单位“中国2010年上海世博会金融服务工作突出贡献奖”荣誉称号，授予中国工商银行上海市分行等59个单位“中国2010年上海世博会金融服务工作先进集体”荣誉称号，授予朱樑等200名同志“中国2010年上海世博会金融服务工作先进个人”称号。

11日为贯彻落实《国务院关于印发农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）精神，加强农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后监测考核工作，推动农村信用社巩固前期改革成果，继续深化改革，增强可持续发展能力，提高农村金融服务水平，中国人民银行印发《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付后续监测考核办法》。

19日为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行决定，从2010年11月29日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

23日为学习贯彻全国依法行政工作会议精神，落实《关于进一步加强对全国依法行政工作会议精神宣传贯彻工作的通知》（国法[2010]47号）要求和人民银行党委扩大会议做出的依法行政工作安排，做好人民银行2010年依法行政宣传工作，结合人民银行工作实际，中国人民银行印发《中国人民银行2010年依法行政宣传工作方案》。

22日为表彰和鼓励先进，进一步激励保密密码工作机构和保密密码干部发奋进取、建功立业，充分发挥先进集体和先进个人在保密密码工作中的先锋模范和骨干带头作用，人民银行、人民银行工会工作委员会决定授予人民银行上海总部保密委员会办公室等43个单位“人民银行保密（密码）专业先进集体”的荣誉称号；授予郑英等36名同志“人民银行保密（密码）专业先进个人”的荣誉称号。

12月

1日中国人民银行、财政部联合发布《关于发行2010年凭证式（五期）国债有关问题的通知》，根据通知，本期国债发行总额为200亿元，其中：一年期40亿元，三年期100亿元，五年期60亿元。一年期年利率为2.85%，三年期年利率为4.25%，五年期年利率为4.60%。财政部公告（2010年第83号）公布日至发行结束日，如遇到银行储蓄存款利率调整，尚未发行的本期国债利率在利率调整日按一年期、三年期、五年期银行储蓄存款利率调整的百分点作相应同向调整。提前兑取的分档利率的调整情况另行通知。

2日为加强金融统计的规范化和制度化，切实提高金融统计管理效率和数据质量，为宏观经济金融决策提供及时准确的信息支持，中国人民银行印发《金融统计事项报备制度》。

10日中国人民银行决定，从2010年12月20日起上调人民币存款准备金率0.5个百分点。

17日为表彰在建设电子商业汇票系统及时拓展电子商业汇票业务中表现突出的先进集体和先进个人，并以此为新起点继续大力促进电子商业汇票业务发展，中国人民银行决定，授予中国人民银行济南分

行等6个单位“电子商业汇票系统建设优秀组织奖”荣誉称号，授予中国人民银行上海总部金融服务一部等13个单位“电子商业汇票系统建设突出贡献奖”荣誉称号，授予中国人民银行济南分行等13个单位“电子商业汇票业务拓展奖”荣誉称号，授予樊爽文等44名同志“电子商业汇标系统建设先进个人”荣誉称号。

23日为贯彻落实《融资性担保公司管理暂行办法》，规范融资性担保公司接入征信系统的管理，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《融资性担保公司接入征信系统管理暂行规定》。

24日中国人民银行决定，从2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，人民银行对金融机构再贷款（再贴现）利率。

一、上调金融机构人民币存款基准利率。其中，一年期存款利率由现行的2.50%上调至2.75%，上调0.25个百分点；其他各档次存款利率相应调整。

二、上调金融机构人民币贷款基准利率。其中，一年期贷款利率由现行的5.56%上调至5.81%，上调0.25个百分点；其他各档次贷款利率相应调整。

三、上调个人住房公积金贷款利率。其中，五年期以下由现行的3.50%上调至3.75%，上调0.25个百分点；五年期以上由现行的4.05%上调至4.30%，上调0.25个百分点。

四、上调人民银行对金融机构再贷款利率。其中，一年期流动性再贷款利率由现行的3.33%上调至3.85%，上调0.52个百分点；对农村信用社再贷款（不含紧急贷款）一年期利率由2.88%上调至3.35%，上调0.47个百分点。

汶川地震灾区、玉树地震灾区、甘肃和四川遭受特大山洪泥石流灾区支农再贷款利率暂不上调。

五、上调人民银行对金融机构再贴现利率。再贴现利率由现行的1.80%上调至2.25%，上调0.45个百分点。

24日中国人民银行货币政策委员会召开2010年第四季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。会议强调，2011年要认真实施稳健的货币政策，增强金融调控的针对性、灵活性、有效性，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

27日为表彰先进，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，中国人民银行和中国人民银行工会工作委员会决定授予上海总部综合管理行政管理处等600个单位为“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动先进集体；授予卜又春等600名同志为“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动先进个人。

27日为大力宣传在业务竞赛活动中做出优异成绩的单位，总结宣传业务竞赛工作中的先进经验，树立不同层面、不同类型的标杆典型，激励广大职工争先创优，中国人民银行和中国人民银行工会工作委员会决定授予科技司等2个单位组织在线竞赛系统网络创新和技术支持久特殊贡献奖；授予济南分行等41个单位优秀组织奖。

28日根据《中国人民银行计算机系统信息安全管理规定》（银发[2010]276号印发），为加强人民银行计算机系统信息安全管理，规范计算机系统信息安全报告流程，提高信息安全事件和风险处置效率，中国人民银行印发《中国人民银行计算机系统信息安全报告制度》。

29日为深化中国农业银行股份制改革，推进三农金融事业部改革试点工作，中国人民银行印发《2010年中国农业银行三农金融事业部改革试点差别化存款准备金率暂行办法》。

2009年中国人民银行大事记

1月

5日中国人民银行工作会议在京召开。按照深入贯彻落实科学发展观的要求，全面总结了2008年人民银行主要工作，分析了当前国内外经济金融形势，研究部署了2009年的主要工作。[7日金融时报] 7日中国人民银行发布公告，取消对在银行间债券市场交易流通的债券发行规模不低于5亿元的限制条件。[公告1号]

16日国务院反假货币工作联席会议第四次会议召开。会议分析了当前反假货币工作的形势和特点，研究当前和今后一个时期的反假货币工作。

19—20日中国人民银行纪检监察工作会议在京召开。会议认真贯彻十七届中央纪委第三次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，总结了人民银行2008年党风廉政建设和反腐败工作，对2009年工作做出了部署。中国人民银行党委书记、行长周小川在会上强调，人民银行各级领导干部要加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风，带领广大干部职工，全面落实金融促进经济发展的各项政策措施，保持经济平稳较快发展。[21日金融时报]

20日中国人民银行与香港金融管理局签署货币互换协议，互换规模为2000亿元人民币/2270亿港元，协议有效期为3年。

23日中国人民银行、银监会联合印发《境内大中小型企业贷款专项统计制度》。[银发35号] 24日中国人民银行发布《征信数据元信用评级数据元》和《征信数据交换格式信用评级违约率数据采集格式》两项行业标准。[银发29号]

2月

5—6日中国人民银行副行长刘士余出席国际清算银行在瑞士巴塞尔举行的新兴市场经济体副行长年度会议。会议主要讨论了与会各经济体受全球金融危机影响的情况和应对政策，以及各国的货币政策和通货膨胀的测量。刘士余副行长向会议通报了全球金融危机对我国的影响及我国政府的应对措施。[银发84号]

8日中国人民银行和马来西亚国民银行签署双边货币互换协议，互换规模为800亿元人民币/400亿林吉特，协议有效期3年。

6日中国人民银行印发《关于完善支农再贷款管理支持春耕备耕扩大“三农”信贷投放的通知》，适当调整完善了支农再贷款政策，同时对西部地区和粮食主产区安排增加支农再贷款额度。[银发38号]

3月

11日中国人民银行发布公告，同意中国银行间市场交易商协会发布《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》文本。[公告4号]

11日中国人民银行和白俄罗斯共和国国家银行签署双边货币互换协议，互换规模为200亿元人民币/8万亿白俄罗斯卢布，协议有效期3年。

11日中国人民银行、中国证券监督管理委员会联合发布《证券期货业与银行间业务数据交换消息体结构和设计规则》。[银发89号]

12日为提高内地和香港跨境支付清算效率，密切两地经济金融联系，中国人民银行决定利用境内外币支付系统建立两地多种货币支付系统互通安排。自2009年3月16日起，两地支付互通安排开通美元、欧元、港币和英镑4个币种的支付业务。[公告3号]

18日中国人民银行发布公告，明确基金管理公司为开展特定客户资产管理业务在全国银行间债券市场开立债券账户的有关事项。[公告5号]

17日中国人民银行发布《银行卡销售点（POS）终端规范》和《银行卡自动柜员机（ATM）终端规范》两项行业标准。[银发83号]

18日中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合印发《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，要求各金融机构深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》精神，认真执行适度宽松的货币政策，促进国民经济平稳较快发展。[银发92号]

23日中国人民银行和印度尼西亚银行签署双边货币互换协议，互换规模为1000亿元人民币/175万亿印尼卢比，协议有效期3年。

25日中国人民银行发布《全国银行间债券市场金融债券发行管理操作规程》，进一步规范全国银行间债券市场金融债券发行行为。[公告6号]

26日中国人民银行发布《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》，进一步规范债券登记、托管和结算行为，保护投资者合法权益，维护债券登记、托管和结算秩序，促进债券市场健康发展。[银行令1号]

29—30日中国人民银行行长周小川率团出席了泛美开发银行集团50周年年会，并以中国理事身份作大会发言。这是中国在2009年1月12日加入泛美开发银行集团之后，首次以正式成员国身份参加该行年会。年会期间，周小川还出席了以拉美及加勒比地区应对金融危机为主题的高级别研讨会，并作了主旨发言。 [31日金融时报]

30日—4月1日中国人民银行副行长马德伦出席了在沙特首都利雅得举行的伊斯兰金融服务委员会第七次全体大会，并访问沙特央行。 [银发145号]

4月

1日中国人民银行印发《银行卡组织和资金清算中心反洗钱和反恐怖融资指引》。[银发107号]

2日中国人民银行和阿根廷中央银行签署双边货币互换协议，互换规模为700亿元人民币/380亿阿根廷比索，协议有效期3年。

10日中国人民银行货币政策委员会召开2009年第一季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议分析了当前国内外经济金融形势，研究了下一阶段货币政策取向和措施。[货币政策委员会新闻稿]

16日为掌握非金融机构从事支付清算业务的情况，完善支付服务市场监督管理政策，维护社会公众合法权益，中国人民银行发布公告，决定对从事支付清算业务的非金融机构（在中华人民共和国境内从事部分或全部支付清算业务的非金融法人机构及其分支机构）进行登记。[公告7号] 25日中国人民银行行长周小川出席在美国华盛顿召开的国际货币基金组织国际货币与金融委员会第十九届部长级会议并发言。会议主要讨论了全球经济和金融形势、基金组织应对危机措施和基金组织改革等问题。会议期间，周小川还参加了G20财长和央行行长会议，世界银行治理改革委员会会议。

26日上海市、江苏省、浙江省人民政府与中国人民银行在杭州共同召开“推进长江三角洲地区金融协调发展工作第二次联席会议”，研究讨论进一步推进“长三角”金融协调发展各项工作。

27日中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、公安部和国家工商总局联合下发《关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知》，提出切实规范银行卡发卡行为、加强银行卡交易监测和使用管理、强化对受理市场的风险控管、改进银行卡受理终端的管理、提高中国银联防风险服务水平、加强部门协调等措施。[银发142号]

5月

5—6日中国人民银行副行长马德伦率团出席在俄罗斯哈巴罗夫斯克市召开的中俄总理定期会晤委员会银行合作分委会第十次会议。

11日国务院决定，任命何建雄为驻国际货币基金组织中国执行董事；免去葛华勇的驻国际货币基金组织中国执行董事职务。[国人字51号]

13—14日中国人民银行行长周小川率团出席在塞内加尔首都达喀尔举行的非洲开发银行第44届理事会年会暨非洲开发基金第35届年会。[银发171号]

15—17日中国人民银行副行长胡晓炼在菲律宾马尼拉主持东亚及太平洋中央银行行长会议组织（EMEAP）货币与金融稳定委员会第5届会议，参加了EMEAP第36届副手会，并与印尼中央银行副行长会谈。[银发181号]

18日中国人民银行发布《银行卡卡片规范》。[银发161号]

22日中国人民银行印发《中央银行会计核算电子对账系统管理办法》，进一步加强中国人民银行营业部门与开户单位的对账管理，切实防范资金风险。[银发167号]

25日中国人民银行、财政部、银监会、保监会、国家林业局联合印发《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，提出切实加大对林业发展的有效信贷投入、引导多元化资金支持集体林权制度改革和林业发展、积极探索建立森林保险体系、加强信息共享机制和内控机制建设、积极营造有利于金融支持集体林权制度改革与林业发展的政策环境等要求。[银发170号] 27—28日中国人民银行副行长马德伦率团出席在英属特克斯和凯科斯群岛举行的加勒比开发银行理事会第39届年会，并会见加行伯恩行长。会后，应古巴中央银行邀请，马德伦副行长还访问了古巴中央银行并会见索培龙行长。[银发198号]

31日中国人民银行印发《银行承兑汇票专项统计制度》，加强对银行承兑汇票业务的监测，及时、全面和准确反映银行通过承兑商业汇票对企业的支持情况。[银发175号]

6月

1日中国人民银行发布《银行卡联网联合技术规范》。[银发177号]

8日中国人民银行行长周小川在北京会见了国际货币基金组织（IMF）副总裁加藤隆俊，双方就中国宏观经济形势、货币政策以及结构改革等问题交换了意见。[9日金融时报]

15日西非开发银行第73届董事会在上海举行。这是西非开发银行董事会第一次在亚洲国家举行。

16日中国-西非开发银行合作与发展研讨会在上海举行。中国人民银行副行长马德伦和西非开发银行行长比奥查内出席开幕式并致辞。

24日中国人民银行办公厅印发《国库直接收付创新业务管理办法（试行）》，推动国库直接收付业务创新工作，规范国库直接收付创新业务行为，防范国库资金风险。[银办发136号] 24日中国人民银行货币政策委员会召开2009年第二季度例会。会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席周小川主持。会议分析了当前国内外经济金融形势，会议研究了下一阶段货币政策取向和措施。[货币政策委员会新闻稿]

26—27日中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康和财政部副部长李勇代表中国出席了在瑞士巴塞尔召开的金融稳定理事会首次全体会议。全会讨论了理事会章程和内部架构，全球金融体系最新情况和早期预警机制，理事会正在开展的修改国际会计准则、开发宏观审慎监管方法和工具、扩大监管范围等工作，以及跨境危机管理原则执行情况和有效存款保险原则。会议决定设立指导委员会指导理事会日常事务，同时设立脆弱性评估、监管合作和标准执行三个专门委员会。[29日金融时报]

29日中国人民银行行长周小川和香港金融管理局总裁任志刚签署补充合作备忘录。双方同意在各自的职责范围内对香港银行办理人民币贸易结算业务进行监管并相互配合。双方同意继续推动香港人