第二章 环境管理的理论基础

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4.三种生产理论的地位、作用 1)阐明了人与环境关系的本质
环境生产环节是人口生产环节和物质生产环节存 在的前提和基础，“世界系统”或“环境一社会系统” 的稳定运行依靠三种生产环节之间物质流和能量流的
畅通来保证
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2)揭示出了环境问题的实质及其产生的根源 环境生产环节在输入一输出上的不平衡 3)指明了环境管理的主要目标和任务
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1992，联合国环境与发展大会
——环境与发展的里程碑
1992年6月3日到14日，联合国环境与发展大会在里约 热内卢召开，183个国家与会 中心议题：人类生存面临的“环境与发展”问题
通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两 个纲领性文件
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2002，可持续发展世界首脑会议
2002年8月26日到9月4日，可持续发展世界首脑会议在 南非约翰内斯堡召开 议题：涉及政治、经济、环境和社会等问题，全面审 查和评价1992年通过的《里约宣言》、《21世纪议程》 的执行情况，并在此基础上就今后的工作形成面向行 动的战略与措施，积极推进全球的可持续发展
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1972，《增长的极限》
——引起世界反响的“严肃忧虑”
罗马俱乐部， 1968年成立、非政府间的国际协会；工 作目标是关注、探讨、研究人类面临的共同问题，如： 社会、经济、环境等； 1972年，以D.L.米都斯（Meadows）为首的研究小组提 交了第一份研究报告—《增长的极限》
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1972，联合国人类环境会议
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农业文明时代： 人口生产与环境生产的相互作 用成为世界系统运行的主导；
三个亚阶段： • 早期阶段：物质生产作用未在世界系统的运 行中凸现出来； • 中期阶段:物质生产作为人口生产的一个附 属部分; • 晚期阶段:物质生产发育成为一个独立的系 统从人口生产子系统中脱离出来. 39
工业文明时代： 物质生产的规模、功能、作用逐 渐强大，从而成为能与人口生产、 环境生产并列的一个子系统，它们 通过环状联结构成了世界系统。
由于过分砍伐森林，造成土壤侵蚀， 生物消失 5
20世纪以来，许多国家相继走上了以工业化为主要特征的发 展道路。随着社会生产力的极大提高和经济规模的不断扩大，人 类前所未有的巨大物质财富加速了世界文明的演化进程。但是， 人类在创造辉煌的现代工业文明的同时，一味地滥用赖以支撑经 济发展的自然资源，使地球资源过度消耗，生态急剧破坏。
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(3)环境生产
①含义：指环境在自然力的作用下消纳污染和产生出自 然资源的总过程。
②基本参量：污染消纳力、资源生产力
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3.三种生产理论对人类社会发展过程及环境问题的解释
原始文明时代： 世界系统中起主导作用的是 环境生产，此时人口数量非常少， 物质生产能力非常微弱，基本上 都包含在环境生产中；
第二章
环境管理的理论基础
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第二章
环境管理理论基础
第一节 环境管理的理论基础(Ⅰ)
可持续发展理论
第二节 环境管理的理论基础(Ⅱ)
管理科学理论
第三节 环境管理的理论基础(Ⅲ)
行为科学理论
第四节
环境管理的基本原理：
系统、共赢、控制和协同
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第一节
环境管理的理论基础(Ⅰ)
——可持续发展理论
Sustainable Development
三种生产的关系 呈环状结构。任何 一种“生产”不畅 都会危害世界系统 的持续运行；反过 来可以说，人和环 境这个大系统中物 质流动的畅通程度 取决于三种生产之 间的和谐程度。
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2.基本参量：
(1)物质生产
①含义：指人类利用技术手段从环境中索取自然资源，并将其转化为人 口生产和环境生产所需物资的总过程。 ②基本参量：资源利用率、产品流向比、社会生产力 社会生产力：生产生活资料的总能力 产品流向比：指提供给人口生产的产品和服务 于环境生产的产品的比例。 资源利用率：表示“物质生产”从环境中索取 的资源和从“人口生产”环节取得的消费再生 物被物化为生活资料的比例。它取决于资源与 生活资料的具体属性及对应加工链节的技术水 准。
两层含义：
― 人类要发展，要满足人类的发展需求 ― 发展要有限度，不损害后代人的需要
局限性：
– 仅从人与人的关系方面定义，未涉及人和自然的关系 – 在人和人的关系中，仅强调当代人与后代人之间的关系，忽视了 当代人之间的关系 – 基本需求和满足需求的能力如何度量的问题 – 提出可持续发展的目标是“满足人的需求”，没有提出“人的全 面自由发展”这个终极目标
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四、可持续发展的基本思想
1.可持续发展要求的哲学思想的转变：
与自然对立斗争 一味向自然索取 只顾自己的利益
尊重自然、与自然和谐相处
珍惜自然、爱护环境
关心人类命运，关心人类利益
只考虑眼前利益
关心子孙后代，关心持续发展
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2.可持续发展要求的发展模式的转变
资源消耗型 损害环境型 技术落后型 管理粗放型
有意识地去改变人类社会一系列固有观念外，
更重要的是要改变目前的经济运行机制和生活 习惯。
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4)明确了环境管理的主要领域和调控对象
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二、可持续发展的概念及内涵
1.可持续发展——词的来源
可持续发展概念来源于生态学，最初应用于林业和渔业， 指的是如何合理地收获全部资源中的一部分，使得资源不受 破坏，而逐渐成长的资源数量足以弥补所收获的数量。经济 学家由此提出了可持续产量的概念。
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由于可持续发展的概念最初是从生态学范畴中引伸而 来，当它应用于更加广泛的经济学和社会学范畴时，便 不可避免地导致了一些不同的认识与理解，也发生过某 些混乱，并按照不同的理解被加入了一些新的内涵。 “可持续发展”从字面上理解是指
其它…
重要的指标有:
土地的组 成和特性 商品和服 务的能力 生物多样性 供水的质 量和数量
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气候
大气组成 能量流和 营养流
土壤资产
(3)可持续发展的内涵
可持续发展内涵
经济可持续发展 前提保障
生态可持续发展 基础
社会可持续发展
根本目的
源自文库26
三、可持续发展的定义
1.《我们共同的未来》报告中提出的概念： 既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能 力造成危害的发展；
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c.发展＝经济增长+社会变革+环境保护 人们意识到了环境问题的严重性，进行了一系列的 环境保护工作 d.发展＝可持续发展 经济增长是发展的必要条件，但不是充分条件。低 收人国家急需经济增长来促进改善生活质量，但这不 是全部目的，也不可能无限地继续下去。发展只有在 使人们生活的所有方面都得到改善才能承认是真正的 发展。
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七、三种生产理论
认识的基础:
人类社会可持续发展的物质基础在于人类社会和 自然环境组成的世界系统(环境-社会系统)中的物 质通畅并构成良性循环. 把物质的运动分为三大生产活动:物质生产、人口 生产和环境生产. 致力于探讨三大生产活动之间和谐运行的理论和 方法.
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1.三种生产理论的概念模型
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(2)人口生产
①含义：指人类生存和繁衍的总过程，包括人口的再生产、人 口在某生存过程中对物质资料的消费。 ②基本参量：人口数量、人口素质、消费方式
人口数量:环境人口承载力 人口素质:人的科技知识水平和文化道德修养 • 决定人参加物质生产和环境生产的态度和 能力 • 调节自我生产和消费方式的能力 消费方式:消费水准、消费入口比和消费出口 比
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发展的内涵－发展是受限制的
a.发展通常受到三个因素制约:
其中生态因素的限制是 最基本的。发展必须以保护 自然为基础，它必须保护世 界自然系统的结构、功能和 多样性。
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发展的内涵－发展是受限制的
b.发展必须保持在地球环境承载力极限之内
环境承载力是指一定时期内，在维持相对稳定的前 提下，环境资源所能容纳的人口规模和经济规模的最大 限度。地球的承载力决不是无限的，因为最基本是一点 是地球的面积是有限的。
资源节约型
环境友好型
技术先进型 科学管理型
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五、可持续发展的主要原则
持续性原则 公平性原则 共同性原则
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六、可持续发展理论的发展
可持续发展研究的四个主要方向：
• 生态学方向
• 经济学方向
• 社会学方向 • 系统学方向
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《中国可持续发展战略研究报告》 (1999-2008）
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 年主题：中国可持续发展战略设计 年主题：中国可持续能力的资产负债分析 年主题：中国现代化研究报告 年主题：可持续发展能力建设―中国10 年 年主题：中国可持续发展综合国力评价 年主题：全面建设小康社会 年主题：中国城市可持续发展战略研究 年主题：建设资源节约型社会 年主题：水:治理与创新 年主题：政策回顾与展望
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(2)可持续发展——可持续性的内涵
一个可持续的过程： 是指该过程在一个无限长的时期内，可以永远地保持下 去，而系统的内外不仅没有数量和质量的衰减，甚至还有 所提高。
可持续性的最基本的、必不可少的情况是保持自然资 源总量存量不变或比现有的水平更高。
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可持续性的内涵:
反映可持续性的指标体系包括经济的、生态的和社会的。
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人类的发展观经历了数次跃迁： a.发展＝经济增长 传统的狭义的发展仅指经济领域的活动，其目标是 产值和利润的增加、物质财富的增加，即强调量的增长。 b.发展＝经济增长+社会变革 社会变革也只是实现经济增长的手段。在这种发展 观的支配下，人们采取以损害环境为代价来换取经济增 长的模式，其结果是在全球范围内继续造成严重的环境 问题。
态环境良性循环的全新发展道路。
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现代可持续发展思想的产生 ＊ 早期的反思——《寂静的春天》
＊一服清醒剂——《增长的极限》
＊全球的觉醒——联合国人类环境会议 ＊可持续发展的提出——《我们共同的未来》 ＊重要的里程碑——联合国环境与发展大会
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1962，《寂静的春天》
——对传统行为和观念的早期反思
她唤醒了全世界的公众关心环境污染问题，她在这方面的贡献比当代任 何人都伟大。 ——这是对卡逊(Rachel Carson)和她的《寂静的春天》的最好评价
促进发展并保证其具有可持续性
包括了两个概念:
发展
和
可持续性
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2.可持续发展的内涵 (1)可持续发展——发展的内涵（发展既有量的增长，又有质的提高）
发展的定义： 真正的发展是一个广泛的综合的概念，不仅表现在 经济增长，还表现在文学、艺术、科学的昌盛、道德水 平的提高、社会秩序的和谐、国民素质的提高。简言之， 既要“经济繁荣”，也要“社会进步”。
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一、可持续发展理论的来源
人
类 发 展 历 史
人依赖环境 无污染 环境缓慢退化 人类十分强大、对 自然环境有极大破 坏作用，应十分注 4 意与自然环境协调
现代可持续发展的思 想的提出源于人们对环 境问题的逐步认识和热 切关注。其产生背景是 人类赖以生存和发展的 环境和资源遭到越来越 严重的破坏，人类已不 同程度地尝到了环境破 坏的苦果。
人类对生态系统资源的消 费速率越来越快。
在过去的120多年里，资源
消费速率增加了约800倍。
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同时，对环境的肆意污染，使人类的生存环境日趋 恶化，社会实际福利水平下降。
工厂的烟囱黄烟滚滚，大量的二氧化硫排入大气， 严重地危害我们的生存环境。
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资源问题及公害事件
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至此，人们不得不重新审视自己的社会经济行为，深 刻反思传统的发展观、价值观、环境观和资源观等基本观 念。 无论是发达国家还是发展中国家，都被迫理性地探索 新世纪的发展模式和发展战略，试图冲破昔日牺牲生态环 境，寻求一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生
——人类对环境问题的正式挑战
1972年6月5日至16日，联合国人类环境会议在斯德哥尔 摩召开，113个国家与会 中心议题：环境对人类的影响
通过了《人类环境宣言》，提出了37个共同观点和26 项共同原则
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1987，《我们共同的未来》
——环境与发展思想的重要飞跃
联合国世界环境与发展委员会（WCED），1983年成立， 布伦特兰夫人（G.H.Brundtland）任主席 宗旨：研究自然的，社会的，生态的，经济的以及利 用自然资源过程中的基本关系，确保全球发展 任务：制定长期的环境对策；以及研究使国际社会更 有效地解决环境问题的途径和方法 1987年，向联合国大会提交了研究报告《我们共同的 未来》（Our Common Future）