第二单元 第7课

第7课隋唐制度的变化与创新精梳理·通时空观念一、选官制度(先秦至隋唐)二、三省六部制1．魏晋南北朝：尚书台改为尚书省。

与中书省、门下省形成三省，共同执掌辅助决策和执行等权力。

2．隋朝：隋文帝正式确立□01三省六部制。

3．唐朝：□02完备三省六部制(1)运行程序：中书省负责□03草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责□04审核；尚书省负责□05执行。

(2)特点：①三省□06分工明确，又彼此□07牵制；②三省长官共议国事，共执□08宰相之职。

宰相会议设立后，三省出现□09一体化的趋势。

[金版微点拨]【思考探究1】教材P39学思之窗金版点拨：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。

【知识拓展】“范进中举”中举人的级别明清时期，科举考试分为四级。

(1)县州级考试，这级考试叫“童试”，中者称为秀才；(2)省级考试，这级考试也叫“乡试”，中者称举人；(3)国家级考试，这级考试叫“会试”，中者称贡士；(4)皇上亲自监考，这级考试叫“殿试”，中者为进士，前三名赐“进士及第”，考中第一名者称“状元”，第二名称“榜眼”，第三名称“探花”，其他进士赐“进士出身”或“同进士出身”。

【知识拓展】唐朝限制参加科举考试的人员(1)囚犯、僧人、道士、商人、犯讳的人、女人(武则天开女试属特例)。

(2)“娼、优(古代从事“艺术表演”方面工作的人)、隶(衙门里的轿夫、马夫、伙夫、更夫)、皂(衙役)”这四类人的后代不能参加科举考试。

【易混易错】三省六部制并未取代三公九卿制下面是隋朝中央机构图示，从中可以看出，三省六部制下，只是宰相的权力被分割，其他部门依然存在。

(3)完备：唐太宗时，成立中书门下，设立宰相会议，扩充宰相数量，尚书省下设□10六部，每部下设四司，九卿变为九寺、五监。

(4)评价：①宰相会议的设立，提高了□11工作效率；②加强了君主专制；③减少决策失误；④是中国官制史上的重大变革。

三、赋税制度(汉到唐) 1．汉代：⎩⎨⎧ 田租：较轻。

人头税(算赋和口赋)：较重。

更赋(代役税)：较重。

2．魏晋：□01租调制(魏孝文帝改革) (1)国家把国家控制的无主荒地授给农民耕种是为均田制。

(2)受田农民承担⎩⎨⎧ ①租：纳粟。

②调：纳布或帛。

③役：成年男子承担力役。

3．唐初：□02租庸调制(1)征收对象：赋税征收对象年龄范围缩小。

(2)内容：除租调外，可纳布(或绢)代役；如果朝廷加役可减免租调。

(3)意义：①减轻了农民负担；②一定程度上保证了农民的□03生产时间；③基本保障政府赋税收入。

4．安史之乱后：□04两税法(1)原因：在籍户口大量减少，均田制无法推行，政府收入锐减，为解决财政困难。

(2)实施：780年，唐德宗接受宰相杨炎建议。

(3)内容：①中央政府确定总税额，分配到各地征收；②主、客户均编入居住的当地户籍；③每户按□05人丁和□06资产纳户税，按田亩纳地税，取消一切租庸调、杂税、杂役；④分夏秋两季纳税。

【知识拓展】中国古代的赋税制度土地私有制下实行的税收制度，包括田租、赋役(人头税)、徭役(劳役)、兵役等税种。

国家收取赋税，包括实物地租，如粟、稻、麦、蔬菜、布帛等，也有货币地租，随着商品经济的发展，货币地租逐渐占主流。

【思考探究2】教材P40思考点金版点拨：①征税标准由以人丁为主逐渐演变为以土地、财产为主。

这说明了农民对封建国家依附关系的减弱。

②赋役分征到赋役合征，名目、手续简化。

【思考探究3】读教材P40史料阅读，概括两税法的背景金版点拨：(1)土地兼并，流民增多。

(2)国家失去有效控制户口及田亩籍账的能力。

(3)军费急需。

(4)各地军政长官任意增加赋税名目，赋税制度混乱。

(5)官民想方设法逃税。

【思考探究4】教材P41问题探究金版点拨：两税法是中国古代一次有重要意义的赋税制度改革，有利有弊。

利：①顺应了赋役制度发展趋势，扩大了税源，使唐政府走出财政困境。

②较为公平，有助于改变赋役不均现象，利于增加政府控制人口。

③成为调节国家、地主、农民三者关系的主要手段。

弊：①随着经济发展，贫富变化，以贫富为差的原则越来越不能体现。

②随着钱重物轻，农民实际负担加重。

研重难·籍史料实证科举制的特点和影响主题一ZHUTI一唐朝人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位……是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。

每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。

”——韩国磐《隋唐五代史论集》二这一制度(科举制)……他们通过考试，品评人才的优劣，为政府机构配备文官。

……这一制度达到充分发展时，是由一系列的考试组成的。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》三自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。

——钱穆《国史新论》四(1905年，上谕)著即自丙午科为始，所有乡会试一律停止，各省岁科考试，亦即停止。

……——《光绪朝东华录》第五册[教你读史]史料一中以省略号为分界点，前面讲科举制选拔人才的标准，后面讲其影响。

史料二中讲其选拔方式。

史料三讲其对象之广。

史料四讲其停止的时间。

[问题探究]上述史料分别反映出科举制有何特点。

金版参考：由史料一可知，科举制选拔人才的标准是学说和考试成绩，一旦考取影响很大；由史料二可看出其以考试为选拔方式；由史料三可知，科举制的选拔对象广泛，成为平民晋升途径之一；由史料四并结合所学可知，清末科举制被废除，此制从隋开始，在中国存在了1千多年，影响深远。

[史论总结] 1.科举制的特点(1)标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。

(2)方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。

(3)范围的广泛性：不论贫富出身，皆可参加。

(4)时间的延续性：从隋朝开始，到1905年正式被废除。

2．科举制的影响三省六部制的特点主题二ZHUTI——《新唐书·百官志》二唐三省六部制工作流程图三汉代宰相是首长制，③唐代宰相是委员制。

最高议事机关称“政事堂”，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先④由政事堂开会决议，送进皇宫画一“敕”字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。

——钱穆《国史新论》四中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。

……唐代“在三省体制下，⑤决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。

——刘后滨《唐代中书门下体制下的三省机构与职权》[教你读史]史料一中，注意①和②。

史料二中，注意不同部门的职能和它们之间的关系。

史料三中，注意③④。

史料四中，注意⑤。

[问题探究]上述史料反映出三省六部制有何特点？金版参考：由史料一可知，唐代三省长官都是宰相，实质是分散相权；由史料二可知，相权一分为三，集权于皇帝，加强了君权，另一方面，各部门职责分工明确，程序、体系严谨；由史料三可知，三省共同议政，集思广益，提高了行政效率，可减少决策失误；由史料四可知，三省有一定的决策权，一定程度上制约皇权。

[史论总结] 1.三省六部制的特点(1)相权三分：中书省制订政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既可以互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率，减少了决策失误。

(2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。

(3)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干不足的弊端。

(4)加强专制：相权一分为三，分散了相权，加强了君权。

2．古代选官制度的变化(1)演变(2)趋势①选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。

②选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。

③选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。

本课小结史苑窥斑科举制的作用与影响科举制最重要的功能，是促成一个不靠出身而以考试入流的官僚阶层取代世袭的封建贵族阶层。

……官员考选制削弱了世袭性、割据性的封建贵族政治，形成世界上较早的完备的文官制度。

参加科举考试的主要是学校生徒，因而此制带动了学校教育的发展。

唐时学校分京师学和州县学，各级学校主要研习儒家经典，此外还学习律令和书法、算学等专门技能。

因此，科举制度既是一种选官制度又是一种教育制度，它自隋唐延及明清，发挥重要的社会功能。

科举制度以封闭式考试录取官员，具有公正性和法定性。

因不计生员出身，唯才是举，从而较广泛地从社会各阶层拔选人才，扩大政权的统治基础。

官员和候补官员基本上都是知识阶层的精英，普遍提高了官僚队伍的人文素质。

……自隋朝始兴(隋文帝开皇七年，即公元587年)至晚清诏废(清光绪三十一年，即公元1905年)，科举制度实行1318年，其间不独汉族政权如此，辽、金、元、清等少数民族入主中原政权也实行此种制度选拔人才。

以科举考试为核心，在学校教育、异地赴任、月给俸禄、致仕退休等方面都形成系统，构造了完备的文官制度，成为中国文化的一大特色。

与郡县制相匹配的，是从贵族世卿制向游仕制的转化，进而形成官僚制度。

如果说，周代是“天子—诸侯—卿大夫”分等级次第的世袭封建贵族当政，那么，秦汉以下则是由朝廷任命的非世袭的官僚用权。

——冯天瑜：《科举制度——中国“第五大发明”》，载《山西大学学报(哲学社会科学版)》2014年第1期课堂跟踪训练1．汉代太学犹如现在的国立大学，这里面的学生毕业考试分两等，当时称“科”。

甲科出身的为郎，乙科出身的为吏；遇地方政府需要人才就从这里挑选。

材料表明汉代太学毕业考试的突出特点是其成绩()A．与官员选拔挂钩B．与平时操行考核结合C．体现教考分离制D．以“科”来划分等级答案 A解析根据材料“甲科出身的为郎，乙科出身的为吏；遇地方政府需要人才就从这里挑选”可知，太学毕业考试成绩与官员选拔挂钩，故A项正确。

材料涉及“毕业考试”，但未涉及“平时操行考核”，故B项错误；材料不能表明教考分离，故C项错误；D项对材料理解有误，故排除。

2．钱穆在《中国传统政治》中说：“乃因当时地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据”。

这一制度是()A．世官制B．察举制C．九品中正制D．科举制答案 C解析根据材料“由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才，造成表册”可知，这种制度是由中央政府官员进行选拔，不是通过血缘关系世袭，也不是通过考试录取，所以不是世官制和科举制，故排除A、D两项；在这种制度中，官员是由设置的“性行中正者”进行选拔，即设置了中正官，结合所学知识可知是九品中正制，故C项正确；察举制中没有中正官的设置，故排除B项。