关于印发《深圳市宝安区战略性新兴产业

深宝府…2012‟38号

关于印发深圳市宝安区战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知

各街道办事处，区政府直属各单位：

《深圳市宝安区战略性新兴产业发展“十二五”规划》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○一二年九月七日

深圳市宝安区战略性新兴产业发展

“十二五”规划

“十二五”时期是我区加快转变经济发展方式、强力推进产业结构优化升级的关键时期，也是建设深圳科学发展示范区、特区一体化先行区和深圳西部城市中心的关键时期。面对复杂多变的宏观经济环境和国际产业发展的新趋势，大力推进战略性新兴产业的发展，是我区转变经济发展方式、实现可持续发展的重要举措；是抢占未来经济发展制高点，增强创新优势的重要举措；是实施替代优先战略，培育新的经济增长点的重要举措。《深圳市宝安区战略性新兴产业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），依据《深圳市宝安区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，《规划》是“十二五”时期宝安区战略性新兴产业发展的总体部署，旨在为培育和发展战略性新兴产业指明方向，为制定各项扶持政策、进行重大项目建设及招商引资工作提供依据。

第一章发展基础与面临形势

当前，随着全球经济步入后金融危机时代，世界各国为寻求“后经济危机时代”的全面复苏，纷纷将发展新兴产业作为摆脱金融危机和推动经济新一轮发展的动力。

第一节发展基础

一、战略性新兴产业初具规模

我区战略性新兴产业涵盖新一代信息技术、节能环保、生物、新能源、新材料、文化创意和高端装备制造等多个产业门类。据初步统计，2011年，宝安区1战略性新兴产业总产值约1691亿元，其中，新一代信息技术产业总产值约1295亿元，新能源产业产值约125亿元，新材料产业产值约121亿元，生物产业产值约52亿元，节能环保产业产值约39亿元，高端装备制造产业产值约32亿元，文化创意产业产值约27亿元。

二、骨干企业实力较强

拥有一批实力较强的龙头企业，新创维电器（深圳）有限公司正在建设中国最大的平面显示技术基地，富士康启动了低温显示器项目，深圳日东电子科技有限公司也向TFT——LCD设备制造领域进军。总裁网、溜溜网、慧之星等一批高成长性企业也在互联网领域崭露头角。奥伦德公司LED芯片的生产、销售数量居全国前三名；淼浩高科技开发有限公司半导体照明项目被科技部列入“十一五”国家科技攻关技术，并顺利通过鉴定验收。南玻玻璃、彩虹涂料、中金高能、莱尔德电子材料、诺贝尔.长诚涂料等企业均是国内外新材料行业的领军代表。

三、创新能力不断增强

科技投入不断加大，“十一五”期间，累计安排科研资金6.3亿元，带动全区企业投入270亿元开展技术研发。专利申请不断取得新突破，2010年，全区公开公告专利10910件，比2005年

1不含光明新区和龙华新区。

增长249%，代表科技水平的发明专利达4490件，比2005年增长421%。“十一五”期间，自主创新成果成为高交会展示亮点，共有777家创新型企业参展、参展产品2783个，成交项目269项，成交金额231.1亿元。创新载体日益丰富，“十一五”期间，全区新建各类创新平台（重点实验室、工程技术中心、开放性研发基地、公共测试平台）49家，其中国家级创新平台7家，省、市级15家；目前，全区各级各类创新平台累计64家。

四、产业发展环境逐步完善

“十一五”时期，水、电、道路等一批基础设施和教育、卫生、体育等一批公共服务设施项目相继建成，物流、金融、商务、会展等生产性服务业支撑能力明显增强。观澜高新园区、富士康观澜园区、大浪服装产业集聚基地等基本建成，整合改造111万平方米旧工业区为6个特色工业园。财政对产业发展投入不断加大，健全了区、街道企业服务中心，建立了领导挂点企业、企业援助、“一企一策”、市场开拓、融资担保、政企沟通、贸易工业监测、企业经营预警等服务机制，完成了165家重点企业周边环境整治。知识产权保护力度加大，积极完善相关知识产权政策，实施知识产权优势企业培育计划，给予企业以资金扶持；开展多项专项行动，加大知识产权行政执法力度，加强知识产权司法保护。

第二节发展机遇

一、全球进入新兴产业加快发展的重要时期

在“后危机时代”，世界各主要发达国家和经济体都把培育战略性新兴产业作为重要战略，均选择了不同的新兴产业作为突破口。美国奥巴马政府十分强调新能源、干细胞、航空航天、宽带网络的基础研发和产业发展。日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源（如太阳能）等新兴行业。英国启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”。德国在电动汽车研发和实现锂电池的产业化生产上进行了大量的投入。俄罗斯则提出经济发展的重点是知识产业和技术产业，大力开发纳米和核能技术。韩国制定《新增长动力规划及发展战略》，确定了绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域17项新兴产业。在世界各国政府的大力推动下，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。

二、国内宏观政策取向及环境有利于战略性新兴产业的快速发展

2009年9月国务院召开三次战略性新兴产业发展座谈会，强调要以国际视野和战略思维来选择和发展战略性新兴产业。2010年10月，国务院常务会议审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。广东省委省政府出台的《关于加快经济发展方式转变的若干意见》提出制定实施战略性新兴产业发展规划，建立战略性新兴产业技术标

准体系，培育100个战略性新兴产业项目。深圳市相继出台了生物、互联网、新能源、新材料、文化创意和新一代信息技术等六大新兴产业振兴发展规划和扶持措施，设立了三大战略性新兴产业发展的专项资金。国家、省市的政策导向有利于我区抓住机遇，实现战略性新兴产业的跨越式发展。

三、特区一体化全面推进将进一步优化产业发展环境

经国务院批复，2010年7月1日起深圳经济特区范围扩大到全市，随着特区一体化进程的推进，我区的基础设施、公共服务、生态环境、市容市貌、城市管理水平等各方面将得到较大提升，这必将改善我区的创业与营商环境，增强我区吸引人才和留住人才的优势，为我区战略性新兴产业发展提供强大的环境支撑。

四、前海现代服务业合作区的规划建设提升生产性服务业发展水平

2010年8月，国务院批复原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，提出要“充分发挥香港国际经济中心的优势和作用，利用前海粤港合作平台，推进与香港的紧密合作和融合发展，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区……建设成为我国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心”。宝安中心区是前海片区的重要组成部分，有望通过与前海片区的无缝衔接，最先接受前海片区的辐射和影响，这将为我区战略性新兴产业的发展提供高端金融服务、物流服务、人才服务等支撑。