试析美国的环境教育及其对我国的启示

其次 ， 该 法要 求 在 教 育 署 光 化学 烟雾 事 件 始 于 ２ Ｏ世 纪 ４ ０年 代 ， 到７ ０年 代 才 明确 了制 定 该 法律 的 目的 ； 环 境 教 逐 渐平 息 。该 事 件 使 当地 很 多 居 民患 上 了 呼 吸 系统 内下设 环境 教 育 司作为 环境 教 育 的组 织 机构 ， 疾病 ， 使 当地 的 死 亡 率 不 断 上 升 ， 仅 １ ９ ５ ５年 一 年 ， 因 育 司协 调 教育署 中与环 境有 关 的 活动 ， 管 理 教育 署 为
除了联邦政府层面的环境教育立法外 ， 美 国大部 大学迪卡文分校要求教师都要接受与环境教育 相关
分 的州 也都 进行 了相 应 的环 境教 育 立 法 。截 至 目前 ， 的培训 。在 以上 要求 的基 础 上 ， 美 国 中小学 教 师 接 受 美 国已经有 ２ ／ ３的州 通 过 了 各 自的 环 境 教 育 法 。其 环境教 育 的 比例 位居 世界 前列 。 中， 威斯 康 星州在 环境 教 育立 法 方 面较 有作 为 。早 在 美 国环 境教 育 的师 资 培 训 主要 从 以下 三 个 层 面
学 校环 境教 育 是美 国 环境 教 育 的 主要 渠 道 。本 文 拟 重 ” 的公 众 比率 从 ２ ８ ％猛增到 ６ ９ ％； 认为 “ 他 们 周 围
从 以上 三个 方 面 来 探 讨 美 国 的环 境 教 育 及 其 对 我 国 的水污 染 非 常 严 重 ”的公 众 比率 也 翻 了 一 番 多 ， 从
国 。奠 定美 国头 号 强 国地 位 的是 其 无 可 比拟 的经 济 美 国各 界 的关注 。随后 ， 环保 方 面 的法 律 和措 施 不 断 地 位 。然 而 ， 光 鲜 的 经 济 成 就 背 后 是 巨 大 的环 境 代 出 台 ， 旨在 增强 公 民环境 意识 的环境 教 育 也开 始 在 全
再次 ， 该法要求设立 呼吸 系 统 衰 竭 死 亡 的 ６ Baidu Nhomakorabea岁 以上 的 老 人 就 达 ４ ０ ０多 相关环境教育活动提供 的资助 ；
人 。１ ９ ７ ０年 ， 约有 ７ ５ ％ 以上 的洛 杉 矶 市 民 因此 患 上 环境教 育 顾 问委 员 会 来 协 助 制 定 一 般 法 规 和 审 查 标
价 。对 煤炭 、 石油 、 天 然 气 等 一 系 列 不 可 再 生 资 源 无 国范 围 内逐 渐展 开 。
节制的开采和利用直接导致 了资源枯竭 ， 同时 ， 高资
速 发 展 还 带 来 了严 重 的 污 染 ， 比如 ， 空气污染 、 水 污
二、 环 境教 育 法制建 设— — 美 国环 境 教 育 的法 律 美 国是 世 界 上 最 早 进 行 环 境 教 育 立 法 的 国 家 。
１ ９ ９ ０年， 美 国通过了《 国家环境教育法》 ， 该法的 现环 境教 育 目的 的有 力 保 障 。美 国非 常 重 视 环 境 教
通 过标 志着 美 国环境 教育 进入 一 个 崭新 的发 展 阶段 。 育 的师 资建 设 。美 国 的很 多 州 有 专 业 的环 境 教 育 教
１ ９ ７ １ 年威斯康星州就意识到了环境保护的重要性 ， 并 同时进 行 ： 第一 ， 联 邦政 府 。１ ９ ９ ２年 环 境保 护 署 启 动
制 定 了环境 保 护 的相 关法 律 ， 旨在提 升人 与环 境 的 和 了《 环境教育和培训计划》 ， 该计划为环境教育的师资 谐 关 系 。１ ９ ８ ５年 ， 威 斯 康 星 州 规定 ： 要 获 得教 师 资 格 培训提 供 了法律 保证 和资 金 支持 。根 据该 计 划 ， 环 保 必 须具 有 接 受 正 规 大 学 环 境 教 育 课 程 的经 历 ； 该 州 署 与有 关 大学签 订 协 议 ， 由大 学 开 发 “ 环境 教 育 工具 ４ ０ ０个 学 区 的 ２ ０ ０ ０所 学 校必 须 为 学 生 提供 系统 且 不 箱 ”， 其 中包 括 教学 方 法 、 教 学 内 容 等 环境 教 育 材料 ； 断发展 的环 境教 育 。１ ９ ９ ０年 ， 州政 府又 通过 了环 境教 建立 网络 资源 Ｅ Ｅ—Ｌ ｉ ｎ ｋ ， 便 于全 国环 境教 育工作 者 及 育 支持 行 动法 ， 并根 据该 法建 立 了威 斯康 星州 环 境教 时获得有效信息 ； 举办培养 Ｋ一 １ ２ 年级教师的环境教 育 中心 和 环境 教 育 委 员 会 ， 评 估 环 境教 育 质 量 、 配合 育专题 会 等 。第 二 ， 各州 。 由各州 环 境 教 育 中心 负 责 和监督 学 校 实 施 环境 教 育 计 划 。科 罗拉 多 州 的 环境 组织 和实施 环境 教育 的培 训 工作 。 “ 它通 过 开展 在 职 教 育 质量 也 是 名 列 美 国各 州 前 茅 的 。在 环 境 教 育立 教育 、 对 学校 和 学 区 提 供好 的建 议 和 意 见 、 环 境 教 育 法上 ， 该州 于 ２ ０ １ ０年 通 过 了 《 科 罗 拉 多 州 环 境 教 育 评价 和 调 查 、 资 料 的 整 理 和管 理 、 召 开环 境 会 议 和 提
主要体现 为： 第一 ， 美 国具有完善的环境教育法律体 国人 的环 保 意 识 。 １ ９ ６ ５年的盖洛普 民意调查显示 ： ７ ％ 的美 国人 认 为 政 府关 注 的 头 三件 大 事 应 该 包 括 系， 这为美国的环境教育奠定 了法律基础 ； 第二 ， 美国 １
减 少空 气 和水污 染 ” ， 而到 １ ９ ７ ０年 ， 这一 比例 达 到 了 非 常注 重环 境教 育 的师 资培 训 ， 这是 美 国环境 教 育 顺 “ 利 推进 的有 力保 障 ； 第三 ， 美 国 内容 丰 富 、 独具 特 色 的 ５ ３ ％； 同一 时期 ， 认为“ 他 们 周 围 的 空 气 污 染 非 常 严
准、 评价资助的方案和规划等 ； 最后 ， 该法对环境教育 鉴于不 断增 多 的环 境 “ 公 害 事件 ” ， 越来 越 多 的美 的技 术 援助 和联 邦 政府 拨款 问题做 出 了相关 规 定 。 ９ ７ ０年 的《 环 境教 育法 》 是世 界 上 第 一部 规 定 在全 国 国人 开始 反思 过 去 对 自然 的破 坏 并 试 图建 立 一 种 新 １ 的人 与 自然 的关 系模 式 。１ ９ ６ ２年 ， 美 国生 物 学家 雷切 范 围 内开 展 环 境 教 育 的 法律 ， 对 于 明确 各 界 职 责 ， 呼 吁美 国政 府 、 民 间 共 同致 力 于 环 境 教 育 具 有 重 要 作 尔 ・ 卡 森 的《 寂静 的春 天 》 一 书 问世 。该 书 不 仅 反思
［ 作者简介 】卢晨 阳（ １ ９ ７ ２一） ， 女， 北京师范大学政府管理 学院副教授 ， 博士， 主要 从事 国际关 系研 究； 袁 正平（ １ ９ ８ ９一） ， 男， 北 京师 范大学政府 管理 学院在读 硕士研究生 ， 主要从 事 国际关 系研 究。
兰 州教 育学 院学报
第３ ０卷
具 特 色 。 美 国 的 环 境 教 育 可 为 我 国 的环 境 教 育提 供 若 干 启 示 。
［ 关键 词 ］美国； 环境教育 ； 启示
［ 中图分类号 ］ｘ一４ ［ 文献标 志码 ］Ａ ［ 文章编 号］１ ０ ０ ８ — ５ ８ ２ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ － ０ ０ ８ ９ － ０ ４ ［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ３—１ ２—１ １
源 消耗 的工 业 部 门（ 比如 钢铁 业 、 石油 开采 业等 ） 的飞 基础 ９ ７ ０年 ， 美 国通过 了世 界上 第 一 部 《 环 境 教育 法 》， 共 染、 土 壤污 染 等 。这 其 中 最著 名 的 、 给 美 国人 民带 来 １
最 直接 危 害 的 就 是 洛 杉 矶 光 化 学 烟 雾 事 件 。洛 杉 矶 包 括六 部 分 内容 。该法 首先 界定 了环 境教 育 的概 念 ，
了红 眼病 。
使美 国的环境教育走上 了法制化和 了人们过去的错误做法 ， 还对人与 自 然 的新关系提出 用。该法 的通过 ， ９ ８ １年 ， 作 为 预 算 调 停 法 案 的 一 部 了 自己的 认识 ， 在 当时 的美 国激 起 了强 烈 的 反 响 。受 规范 化 的 道 路 。１ 到环境“ 公害事件” 的刺激 以及卡森《 寂寞的春天》 的 分 ， 《 环境教育法》 被废止。
分配做出了相关规定。与 １ ９ ７ ０ 年的《 环境教育法》 相 除专业 的环 境教 育教 师外 ， 美 国各 州 对一 般 教 师接 受 比， １ ９ ９ ０ 年的《 国家环境教育法》 更加 系统 、 规范 、 易 环境教育培训也有要求。威斯康星州 １ ９ ８ ５年通过 的
于 操作 。该 法 也 为美 国环 境 教 育 的进 一 步 开 展 提 供 法 令规 定 ， 获得教 师 资格 的必要 条 件 之一 就 是 必须 具 了更为 坚实 的政 策保 障 、 组 织保 障和 资金 支持 。 有 接受 正规 大学 环境 教育 课程 的经历 ； 北 伊 利 诺斯 州
卢晨 阳， 袁正平
（ 北京师范大学 政府管理学院 ， 北京 １ ０ ０ ８ ７ ５ ）
［ 摘 要］二战 结束后 ， 随 着环境 问题 的凸显 和人 们环保意识的增强 ， 很 多 国家都将环境教育提上 了议 事 日程。 美国是
世界上较早 开始环境教 育并最早通过环境教 育法的国家。美国的环境教育在 法制 建设 、 师资培训和教育教 学方面都独
第３ ０卷 第 ２期
Ｖ０ ｌ ＿ ３ ０
Ｎｏ ． ２
兰州教 育 学 院学报
Ｊ ０ ＵＲＮＡＬ ０Ｆ Ｌ Ａ ＮＺ Ｈ０Ｕ Ｉ ＮＳ Ｔ Ｉ Ｔ Ｕ Ｔ Ｅ ＯＦ Ｅ ＤＵＣ Ａ Ｔ Ｉ ＯＮ
２ ０ １ ４年 ２月
Ｆ ｅ ｂ ．２ ０ １ ４
试 析 美 国 的环 境 教 育及 其 对 我 国 的 启 示
美 国是 世 界 上 较 早 开 始 环 境 教 育 并 最 早 通 过 环 启 发 ， 大众 的环境 意识 开 始觉 醒 。２ ０世 纪 ６ ０到 ７ ０年
境教 育 法 的 国家 。美 国的环境 教 育 具有 鲜 明 的特 色 ， 代， 一 场环保 运 动爆发 。这场 环保 运 动 彻底 唤 醒 了美
第二 ， 在环境保护署下设置环境教育咨询委员会和特 育 的教 师必须 满 足 以下 六个 方 面 的专 业 要求 ： 了解 环
别工作组 ； 第三 ， 成 立 非 盈 利 的 国家环 境 教 育 与 培 训 境教 育 的 目的 、 特 点 及 指 导 思想 ， 具备 基 本 的环 境 素 具备 专业 品质 ， 能有 效搜 集 环境 科 学 的相 关 信 息 ； 基金会 ， 接受 、 支持并管理与环境教育 资金有关 的私 养 ； 人馈 赠 ； 第四， 就环 境教 育培 训 计划 、 环 境 教 育 资金 支 精 通教 育 心 理 学 ， 能 为 学 生 积 极 创 造 有 效 的 学 习 环 应 用 不 同的教 学 原 理 和 策 略设 计 教 学 ； 运 用 多 种 持、 环 境 实 习生 及 奖 学 金 、 环 境 教 育 教 师 培训 以及 环 境 ； 方 式和 技术 评 价 学 生 学 习 ； 保 持 专 业 可 持续 发展。 ＿ ３ 境 教育 奖学金 做 出 了规定 ； 第五 ， 就环 境教 育 的资 金
该 法 共十一 部 分 ， 其 主要 内容 包 括 ： 第一 ， 在 环境 保 护 师 。２ ０ ０ ８年 ， 美 国全 国教 师教育 鉴定 委员 会修 订 了教 专 业 从 事 环境 教 署 下设 置 环境 教育 处作 为专 门的环 境 教育 组 织 机 构 ； 师教 育 专业标 准 。根据 该 专业标 准 ，
环 境教 育 的启示 。
一
３ ５ ％增 加到 ７ ４ ％Ｏ
、
美 国 开展环 境教 育 的背 景
在 环境 局势 刻不 容缓 ， 公 众环 境 意 识 空前 增 强 的
环 境 问 题成 了 一个 炙 手 可 热 的话 题 ， 受到 了 第 二次 世 界 大 战后 ， 美 国 一 跃 成 为 世 界 头 号 强 情 况 下 ，