建立优势传统产业和战略新兴产业协同发展体系

如何建立优势传统产业和战略新兴产业协同发展体系

顺德现行产业系统中既有家电、纺织服装、家具、包装印刷、等传统产业，又有高端装备制造、OLED、物联网应用、新材料、节能环保产品及装备等新兴产业，形成了新兴产业与传统产业共存的结构特征。如何正确认识和处理新兴产业与传统产业的关系是当前顺德产业和经济发展中面临的现实问题。在今年3月中山市“加快转型升级、建设幸福中山”处级干部专题研修班上，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰提出领导干部要正确处理好产业升级中“新”与“旧”的关系，新旧并重、协同发展，这为我们正确认识和处理新兴产业与传统产业的关系提供了战略思路。从产业协同发展的战略思路出发，笔者认为正确认识和处理中山新兴产业与传统产业的关系，应把握以下基本内容。

新兴产业与传统产业融合发展将产生强大的关联效应。微观上，这种融合将给中山企业带来更多的商机和市场；中观层面，它将促进中山产业延伸、产业空间拓展和传统产业技术改造，提高产业的整体经济效益；对于中山经济整体来说，它有利于整合资源，提高资源使用效率从而实现经济跨越式发展。因此，当前应大力促进中山新兴产业与传统产业的融合发展，使之成为中山经济增长的新动力，推动中山新一轮经济增长。

■依照产业生命周期发展规律，推进新兴产业与传统产业有序发展

产业生命周期有形成期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。一般来说，新兴产业是处于产业生命形成期和成长期的产业，而传统产业则是处于产业生命成熟期和衰退期的产业。新兴产业具有市场潜在需求巨大，产出增长和技术创新的速度快的特点，构成了地区经济的新增长点。传统产业包含成熟产业和衰退产业两类，需要一分为二看待。由于生产和需求具有相当大的稳定性，传统产业中的成熟产业是地区经济增长的主要力量。而衰退产业由于市场需求处于饱和或萎缩阶段，在整个产业结构中的地位和作用将不断下降。

新兴产业与传统产业具有不同的性质、特点和经济地位，因此，需要根据不同产业所处的生命周期，制定相应的产业政策，促进产业序列形成良性循环。新兴产业发展速度快，增长率高，对中山经济的影响和拉动作用将越来越大。政府要采取保护和扶植政策促进新兴产业健康发展。成熟产业在中山经济中的比重较大，对中山经济的增长具有很高的贡献率。政府应采取措施引导挖掘成熟产业内部潜力，延长其在成熟期的时间，使其发挥最大效益。当一个产业进入衰退期成为衰退产业之后，往往会对经济的增长带来负面影响，政府应及时采取限制发展的政策。

■遵循产业结构合理化与高度化原则，实现新兴产业与传统产业协调发展

首先，应遵循产业结构合理化发展的原则，协调好新兴产业与传统产业发展的关系。产业结构合理化是产业结构优化的基础和前

提，是指产业与产业之间经济技术联系和数量比例关系趋向协调平衡的过程。产业结构合理化强调各产业发展速度协调，形成有效互动关系。对于新兴产业与传统产业来说，新兴产业与传统产业二者各有所长，不是替代与被替代的关系，而是互为动力、互为市场、互补发展的关系。因此，遵循产业结构合理化原则，要注意使新兴产业与传统产业的增速保持合理的比例，产业间增速的差距超出一定的界限可能会导致产业结构失衡。

其次，应依据产业结构高度化发展的要求，协调好新兴产业与传统产业发展的关系。产业结构由低层次不断向高层次演进的过程，我们称之为高度化。主导产业的更替是产业结构高度化的主要表现形式，随着科技发展和时间推移，原先的主导产业会被新兴的主导产业所替代。这就要求我们在协调新兴产业与传统产业的关系上，一方面必须强化现有的传统产业中的主导产业，另一方面更要不断推进产业结构中新兴产业的成长，从新兴产业中筛选出未来的潜在的主导产业加以重点培育，以实现产业结构的高度化。

■根据产业关联的特点，促进新兴产业与传统产业融合发展

新兴产业与传统产业之间存在着以各种投入和产出为联系纽带的技术经济联系，即产业关联。随着经济和技术的发展，新兴产业与传统产业之间的产业关联度将不断加强，二者逐渐出现融合发展的态势。

一是技术的渗透融合，即新兴产业的技术和产品应用、扩散于传

统产业，改造、提升传统产业，使其生命周期得到延长，产业的适应能力得到加强。例如中山的灯饰产业是传统优势产业，LED 产业的发展有利于提升中山灯饰产业的技术含量，促进灯饰产业的转型升级。

二是产业间的延伸融合。主要表现为新兴服务业向传统产业的延伸和渗透。例如以创意、设计为主的文化产业可以深度介入和融入到中山传统产业的发展中，推动工业产业链由中端的加工制造向产前研发设计和产后品牌营销的两端延伸，提高产品附加值，提升产业竞争力。

新兴产业与传统产业融合发展将产生强大的关联效应。微观上，这种融合将给中山企业带来更多的商机和市场；中观层面，它将促进中山产业延伸、产业空间拓展和传统产业技术改造，提高产业的整体经济效益；对于中山经济整体来说，它有利于整合资源，提高资源使用效率从而实现经济跨越式发展。因此，当前应大力促进中山新兴产业与传统产业的融合发展，使之成为中山经济增长的新动力，推动中山新一轮经济增长。（