美国大学雨洪管理中的非结构性措施初探
美国路易斯安那州立大学风景园林课程中的雨洪管理教学
美国路易斯安那州立大学风景园林课程中的雨洪管理教学姜涛;李念;李姝;陈其兵
【期刊名称】《广东园林》
【年(卷),期】2017(39)4
【摘要】风景园林工作在海绵城市建设中扮演着重要的角色.随着我国海绵城市建设研究和实践的日益深入,开展相应的专业课程教育越来越受到关注.美国路易斯安那州立大学的风景园林教育在全美享有盛誉,以"激发学生创造力,促进专业实践"为目标,在课程体系建设上颇具特色.以该校风景园林课程体系为例,从课程设置、典型课程教学与评价、作业设计等方面探讨了雨洪管理在风景园林教育中的内容和方法,以期为我国高校开设雨洪管理相关的课程提供参考和借鉴.
【总页数】4页(P44-47)
【作者】姜涛;李念;李姝;陈其兵
【作者单位】四川农业大学风景园林学院,四川成都 611130;四川农业大学风景园林学院,四川成都 611130;四川农业大学风景园林学院,四川成都 611130;四川农业大学风景园林学院,四川成都 611130
【正文语种】中文
【中图分类】TU986
【相关文献】
1.美国早期教师教育培养方案及启示--以路易斯安那州立大学的pk-3项目为例[J], 姜军丽
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3.看看美国怎么“玩”药肥-访美国路易斯安那州立大学农经系教授
JohnV.Westra [J], ;
4.路易斯安那州立大学风景园林专业教育 [J], 郭丽;陈其兵;闫晓俊
5.美国路易斯安那州立大学图书馆口述历史资源建设和管理分析 [J], 范丽婷
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国外雨洪管理经验
美国雨洪管理技术美国雨洪管理体系——LID，低冲击开发模式1、模拟自然的雨水管理过程模拟自然界雨水蒸发、渗透、径流过程，通过一系列容纳、溢流、分流以及渗透和排放系统的综合作用来对城市雨水进行模拟自然的雨水管理；2、建立雨水分流器是分流系统的第一个部分。
收集的雨水一部分排放到下游、一部分收集在水处理系统中；3、创造截留系统是分流系统的第二个部分。
创造若干个收集区域来对雨水径流截留（植物屋顶、生物容纳池、喷灌收集箱等）；4、设计渗透和排放路径模拟自然界雨水渗透和排放过程，布局雨水排放路径，讲多余的雨水从容纳设施中留出，并分流成若干个渗透和排放部分；5、艺术设计把雨水管理每个过程作为城市景观（下沉花园、雨水花园、屋顶花园等），让市民体会和欣赏每个过程俄勒冈州波特兰市项目东方银行大厦俄勒冈州会议中心背景1、大型建筑、22253平方米屋顶2、持续九个月的大雨3、超负荷的旧城市下水管网结果1、增加雨洪下渗时间和数量2、减缓雨水对建筑外立面墙体冲刷3、景观艺术性、展示当地材料特色三大体系1、叠水体系一系列浅滩、小瀑布、串联水池构成每个水池有0.46米的高差整个体系长969米，宽1.8米2、石材体系水渠底部——青灰色石板水渠边缘——鹅卵石水渠墙面——玄武岩3、植物体系镶嵌于整个体系吸收污染物、防冲刷等美国麻省理工大学的Ray and Maria Stata中心户外截留池1、下凹绿地2、截留来自左右两侧的屋顶雨水3、渗透、过滤、净化水质住宅小区设计（奥克兰）——基于LID技术德国雨洪管理技术主要技术系统1、屋面雨水集蓄利用系统2、雨水屋顶花园利用系统3、雨水截污与渗透系统4、生态小区雨水利用系统1、屋面雨水集蓄利用系统集雨面：以屋顶为主屋顶材料：瓦质屋面、水泥混凝土屋面系统利用：家庭、公共和工业等非饮用水（浇灌、冲厕、洗衣、冷却循环等中水系统）主要技术系统2、雨水屋顶花园利用系统削减城市暴雨径流量、控制非点源污染和美化城市的重要途径之一，也可作为雨水集蓄利用的预处理措施。
国外非工程防洪减灾战略研究(Ⅱ)——减灾实例
国外非工程防洪减灾战略研究(Ⅱ)——减灾实例
盛震东;梁志勇;张晨霞;王会让
【期刊名称】《自然灾害学报》
【年(卷),期】2002(11)2
【摘要】讨论了美国等国家在防洪减灾中非工程措施方面的一些做法 ,给出了其中一些实例 ,阐述了防洪减灾工程措施与非工程措施的发展趋势。
【总页数】4页(P108-111)
【关键词】洪泛区;防洪减灾;工程措施;非工程措施;排水;避洪
【作者】盛震东;梁志勇;张晨霞;王会让
【作者单位】黄河水利委员会;中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所;黄河水利职业技术学院;陕西省水利厅
【正文语种】中文
【中图分类】TV877
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4.减灾行为社会化是防洪减灾战略转移的必然方向——美国防洪减灾战略的转移和演进 [J], 谭徐明
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美国大学校园总体规划文件中的雨洪管理初探
姜涛 李姝 陈其兵＊（四川农业大学风景园林学院，四川 成都 611130）JIANG Tao, LI Shu, CHEN Qi-bing ＊（College of Landscape Architecture, Sichuan Agricultural University, Chengdu 611130, China）美国大学校园总体规划文件中的雨洪管理初探*Stormwater Management of American University Campus Master Plan Documents摘要：通过对50所美国高校总体规划文件的分析，认为雨洪管理在美国不同高校总体规划文件中的地位和内容有较大差异，并可划分为三个层次。
探讨了总体规划文件中雨洪管理的具体目标和主要内容：目标涉及对校园水系的修复、流域保护和可持续场地构建等；内容包括现状环境、具体策略和建议、项目建设和评价、合作与外联等多个方面。
总结了规划文件编制具有基础资料丰富、弹性规划、规划的整体性和差异性等特点。
关键词：美国高校；校园；总体规划文件；雨洪管理中图分类号：TU986文献标志码：A文章编号：1671-2641(2018)02-0041-04 收稿日期：2017-10-23修回日期：2017-12-12Abstract: According to the analysis of 50 documents of American university campus master plan, the position and content of stormwater management are quite different and can be divided into three levels. Its objectives and content are abundant and the goal involves the restoration of the campus water system, the protection of the river basin and the construction of the sustainable site. The contents include the present environment, specific strategies and suggestions, the construction and evaluation of the project, the cooperation and the outreach and so on. The compilation of plan documents has the characteristics of abundant basic data, flexible planning, integrity and diversity of planning.Key words: American Universities and Colleges; Campus; Master plan; Stormwater management1雨洪管理与美国高校校园建设的关系1.1雨洪管理与可持续校园高校是培养人才的重要场所，也是诞生各种新思想和新技术的摇篮。
美国路易斯安那州立大学风景园林课程中的雨洪管理教学
摘要 ：风景 园林工 作在 海绵城市 建设 中扮演 着重要 的角 色 。随 着我 国海绵城 市建设 研究和 实践 的 日益深入 ，开 展相应 的专业 课程 教育越 来越 受到 关注 。美国路 易斯安 那州立 大学 的风景 园林教 育在全 美享有盛 誉 ，以 “ 激发 学生创 造力 ， 促进专 业实 践” 为 目标 ，在课程 体 系建设上 颇具 特色 。以该校 风景 园林课程 体系 为例 ，从课程设 置 、典 型课程 教学与 评 价 、作业 设计等 方面 探讨 了雨洪管理 在风 景园 林教育 中的 内容和 方法 ，以期为 我国高校 开设雨 洪管理 相关 的课 程提 供参 考和借 鉴 。
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姜 涛 李念 李姝 陈其兵 （ 四川 农业大 学风景 园林学 院 ，四川 成都 ６ １ １ １ ３ Ｏ ）
关键词 ：风景园林 ；教育 ；课程体系 ；雨洪管理 ；路易斯安那州立大学
中 图分 类号 ：Ｔ Ｕ９ ８ ６
文 献 标 志 码 ：Ａ
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文章 编号 ：１ ６ ７ Ｉ 一 ２ ６ ４ １ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ４ — ０ ０ ４ ４ 一 （ ） ４ 收稿 日期 ：２ ０ Ｉ ７ － ０ ３ — ２ ７
修 回 日期 ：２ （ ／ ｌ ７ － （ １ ５ 一 （ ） ２
一 一
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： Ｌ ａ ｎ ｄ ｓ ｃ ａ ｐ ｅ Ｌ Ｉ Ｉ ’ ｃ ｈ ｉ ｔ ｃ ｃ ｔ ｕ ￣ ‘ ｅ ： Ｕｎ ｄ ｏ １ ‘ ｇ ｒ ａ ｄ ｕ ａ ｔ ｅ ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ： （ ３ ］ ａ ｒ ａ ｃ ｔ ｃ ｒ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ； Ｌ ｏ ｕ ｉ ｓ ｉ ａ ｎ ａ ｓ ｔ ３ ｒ ｃ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
美国高校雨洪管理专项规划文件内容初探
2018.7中国水利摘要:为应对气候变化引发的洪涝灾害等问题和满足政府对雨洪管理的相关要求,越来越多美国高校制定了雨洪管理专项规划文件。
通过对24所美国高校雨洪管理专项规划文件分析,从执行总结、现状分析、规划控制和建议、规划实施与评价等探讨了具体的雨洪管理内容,可为我国高校雨洪管理专项规划内容的编制提供参考。
关键词:雨洪管理;美国高校;专项规划;文件内容Brief discussions on contents of stormwater management programs proposed by universities in USA //Jiang Tao,Li Nian,Yan Xiaoxun,Chen QibingAbstract :In order to cope with climate change caused by flooding and meet the requirements of government forstormwater management,more and more American colleges and universities work out special programs for stormwater management.Through analysis of programs prepared by 24American colleges and universities,discussion are made onspecific contents of stormwater management from the aspects of executive summary,analysis,mitigation measures and recommendations,implementation and evaluation,so as to provide references for colleges and universities in China to prepare stormwater management programs.Key words:stormwater management;colleges and universities in USA;special-subject programming;program contents中图分类号:TU986文献标识码:B 文章编号:1000-1123(2018)07-0037-03收稿日期:2018-01-16作者简介:姜涛,在读博士研究生,主要研究方向为风景园林规划与设计。
美国高校雨洪管理专项规划文件内容初探
美国高校雨洪管理专项规划文件内容初探
姜涛;李念;鄢晓洵;陈其兵
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2018(000)007
【摘要】为应对气候变化引发的洪涝灾害等问题和满足政府对雨洪管理的相关要求,越来越多美国高校制定了雨洪管理专项规划文件.通过对24所美国高校雨洪管理专项规划文件分析,从执行总结、现状分析、规划控制和建议、规划实施与评价等探讨了具体的雨洪管理内容,可为我国高校雨洪管理专项规划内容的编制提供参考.
【总页数】4页(P37-39,43)
【作者】姜涛;李念;鄢晓洵;陈其兵
【作者单位】四川农业大学风景园林学院,611130,成都;四川农业大学风景园林学院,611130,成都;西南交通大学建筑与设计学院,610000,成都;四川农业大学风景园林学院,611130,成都
【正文语种】中文
【中图分类】TU986
【相关文献】
1.美国高校环境风险管理初探 [J], 郭洁
2.美国高校学生体育社团管理初探 [J], 李加奎
3.美国大学校园总体规划文件中的雨洪管理初探 [J], 姜涛;李姝;陈其兵
4.美国大学雨洪管理中的非结构性措施初探 [J], 姜涛;屈雯雯;Ahmad Hassan
5.初探雨洪管理在实际中的应用——以泰国朱拉隆功大学百年公园景观为例 [J], 代林杰
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美国非工程防洪措施
美国非工程防洪措施
胡方荣
【期刊名称】《河海科技进展》
【年(卷),期】1992(012)003
【摘要】本文在阐明了美国非工程防洪措施的涵义及其在防洪中的重要作用后,对防洪耐淹处理、永久性搬迁、洪水保险、洪水预报及警报和洪泛区管理等各种非工程措施实施的具体方法,经济上和技术上的可行性以及优缺点.分别以文字和图形作了较详细的叙述。
其中.对洪水保险作了比较深入的探讨。
指出洪水保险本身并不能直接减少洪灾损失,但能让整个社会分担投保人的集中损失;并指出美国实行强制性的洪水保险的优点和成就。
文章还对税款调整及防洪法规作了简要介绍。
最后强调,即使像美国那样的防洪工程设施已具备一定的规模,并达到一定的防洪标准,主要河道都已形成比较完善的工程体系.一般大洪水基本得到控制,但进一步依靠大量工程提高防洪能力已很难做到,必须积极采取非工程措施,才有可能从根本上扭转洪灾损失日益增长的趋势。
【总页数】13页(P109-121)
【作者】胡方荣
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】TV877
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1.非工程防洪措施浅析 [J], 赵清;高洪涛
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3.非工程防洪措施在防洪中的重要性 [J], 张有;汪涛;黄龙全
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5.浅议非工程防洪措施在洪泛区的应用 [J], 杜挺
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美国智能雨洪管理途径与发展前景研究
美国智能雨洪管理途径与发展前景研究作者：孟婷来源：《国际城市规划》 2018年第3期摘要：随着雨洪管理日益受到关注和智能技术的迅猛发展，智能雨洪管理成为美国各级政府和相关部门对雨洪管理实现有效和实时调控的热点发展方向。
通过在基础设施上安装智能传感组件，与管理中心发生交互，完成雨洪信息搜集、分析、处理、控制和调整，智能雨洪管理扩展了基础设施的功能范围，增强了自动化操作和管理的灵活性，降低了长期维护成本和人力投入，有利于提升雨洪管理的效率和成果。
本文以智能雨洪管理的发展背景为切入点，辨析智能雨洪管理的相关概念，并结合实际案例分析了美国雨洪管理的应用现状、发展重点、现实阻碍和有效推广途径，以期对我国未来雨洪管理的智能化提供借鉴。
Abstract: With a broad attention on stormwater management and the rapiddevelopment of intelligent technology, intelligent stormwater managementprovides opportunities to governments at all levels to integrate thereal-timecontrol in stormwater management. By installing sensors and controls onstormwater infrastructure with connection to a central managementsystem,intelligent stormwater management fulfills an entire process ofcollection,analysis, control, operation and adjustment in the system. It improvesinfrastructure capability, enhances auto-operation and flexibility, saves longrunlabor and maintenance cost, and increases the efficiency of stormwatermanagement. Based on the demonstration of background and keyconcepts,this paper investigates the current status, implementing opportunities, potentialbarriers, and promotion channels of intelligent stormwater management inthe US. It provides insightful experience and lessons on how to use intelligentstormwater management in China.关键词：智能感测；智能控制；雨洪基础设施Keywords: Intelligent Sensoring; Intelligent Control;Stormwater Infrastructure国家自然科学基金项目（41501169）引言全球气候变化、快速城市化和环境保护要求提升给传统雨洪管理模式带来极大挑战。
降低灾害风险常用的结构性措施与非结构性措施
汇报人： 日期:
目 录
• 引言 • 结构性措施 • 非结构性措施 • 结构性措施与非结构性措施的综合应用 • 结论与展望
01
引言
灾害风险概述
自然灾害
由自然因素引发的灾害，如地震、洪水、台风等。此类灾害难以预测，但可以 通过相应措施减轻其影响。
人为灾害
洪水预警系统：利用气象、 水文等数据，实时监测洪水 情况，提前发出预警，减少 人员伤亡。
多灾并发预警系统：综合考 虑多种灾害因素，构建综合 预警系统，实现多灾并发的 预警和应对。
这些结构性措施在降低灾害 风险方面发挥着重要作用， 通过建筑设计优化、工程结 构加固和灾害预警系统集成 等手段，可以有效提高建筑 物和基础设施的抗灾能力， 减少灾害带来的损失。
由人类活动导致的灾害，如火灾、化学泄漏等。通过加强管理和监管可以降低 这类灾害的发生概率。
结构性措施与非结构性措施的区别与联系
结构性措施：主要通过物理手段 阻止或减轻灾害的影响，如建设
防洪墙、加固建筑结构等。
非结构性措施：主要通过规划、 管理、教育等手段来降低灾害风 险，如制定应急预案、提高公众
灾害意识等。
这两种措施相辅相成，结构性措 施为灾害提供物理防线，非结构 性措施则提升社会的抗灾能力。
本讲义的目的和内容概述
目的
介绍降低灾害风险的常用结构性措施和非结构性措施，提高公众对灾害风险的认 识和防范意识。
内容概述
本文将首先分别详细介绍结构性措施和非结构性措施，然后探讨如何结合实际情 况综合运用这两种措施，最后提出降低灾害风险的建议和展望。
加大对受损生态系统的修复力度 ，提高生态系统的稳定性和抗干
扰能力。
美国水利非工程措施
非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝自然灾害损失的措施。
非工程措施具有投资少、见效快并可为防洪工程充分发挥效益提供保障的特点，因而可在防洪工作中广泛应用。
非工程措施主要包括以下几个方面：一是依照有关法律、法规加强防洪工程管理，坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍，以确保行蓄洪的能力；二是建立防汛指挥机构，完善防汛指挥机构；三是完善水法律、法规的制定，大力宣传，并认真贯彻执行；四是制定和完善防洪预案：五是建立洪水干旱预报警报系统；六是建立完善的防洪物资储备制度。
1794年，美国陆军工程兵团从美国大陆独立军中划分出来，负责整治境内河流。
1825年，美国最高法院裁定由美国陆军工程兵团进行美国河流航运之力。
到1830年，美国陆军工程兵团开始着手水利建设。
1861年提出修建堤坝将洪水遏制在河道内的报告，报告明确指出反对以水库蓄洪、裁弯取直和使用滞洪区作为防洪的有效手段。
这就是著名的“堤防万能”防洪政策。
1928年出台防洪法，1936年颁布实施。
欧美国家的非工程措施一洪水保险洪水保险是一种重要的非工程防洪措施,是洪水风险管理的重要内容。
美国的“国家洪水保险计划”,将洪水保险作为国家管理洪泛区的重要手段,通过立法保障,在全国推行强制性洪水保险体制。
美国国家洪水保险计划的创建，经历了长达半个多世纪的探索。
在上世纪五十年代，逐渐认识到商业洪水运行的种种问题，以及传统风险管理只注重工程防洪措施的弊病，最终在1968年，美国国会通过《全国洪水保险法》，次年制定出了《国家洪水保险计划法》，建立起国家洪水保险基金，并开始实施国家洪水保险计划。
美国国家洪水保险计划包括紧密连接的三个部分内容：提供洪水保险、推行洪泛区管理规则、绘制洪水保险费率图1968年颁布的洪水保险法规定，洪水保险只针对积极参与国家洪水保险计划的州和地区。
国家洪水保险计划（NFIP）由国家洪水保险者协会管理。
然而洪水保险法有两大缺陷: 一是计划是自愿性的, 由于参加洪水保险短期内要增加居民的经济负担, 许多社区对其不感兴趣; 二是缺少可供各社区确定与洪水有关的土地利用法规的洪水保险费率图。
美国雨水管理标准剖析及其对我国的启示
美国雨水管理标准剖析及其对我国的启示
李小静;李俊奇;王文亮
【期刊名称】《给水排水》
【年(卷),期】2014(000)006
【摘要】我国城市雨洪问题日益突出,国家及地方相继出台了基于低影响开发和绿色雨水基础设施理念的城市雨水控制利用法规与标准.然而,与许多发达国家相比,我国城市雨水管理技术体系与标准仍不完善.在阐述美国城市雨水管理发展过程的基础上,重点对城市雨水管理标准体系构成、控制指标、制定原因、相互关系进行了剖析,提出我国多目标、多层次的雨水控制利用标准制定的几点建议.
【总页数】5页(P119-123)
【作者】李小静;李俊奇;王文亮
【作者单位】北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室,北京100044;北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室,北京100044;北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室,北京100044;中国地质大学(北京)水资源与环境学院,北京100083
【正文语种】中文
【相关文献】
1.美国城市雨水污染管理政策分析及其对我国的启示 [J], 万慧玲;涂子亚
2.国内外雨水管理标准及对我国的启示 [J], 李小策
3.美国城市雨水污染法律对策及其对我国的启示 [J], 王明远;黎颖露
4.美国天然气金融市场剖析及其对我国的启示 [J], 杨恩源
5.美国生物医学类国家实验室建设案例剖析及对我国的启示——以弗雷德里克癌症研究国家实验室为例 [J], 王戬;张薇薇;陶晔璇;李冬凉
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美国城市雨洪管理的演变：从阴沟暗道到绿色洁净——王虹
Recent Floods
09/2004 04/2005 06/2006
德拉华流域 洪灾顾问委员会
流域人口变化图 流域地面硬化图
重复损失分布图
主要问题
水库满溢 河道侵蚀、河岸坍塌 河滩区非法建筑 洪水风险图年久过时 桥梁、涵洞等涉水建筑物过水断面不足 城市化进展规划欠缺
能减轻洪灾影响 河滩区是过洪水的通道，在此建筑，必
然遭受水淹，与水库运行计划无关。 更新洪水风险图 研究、强化河滩区管理法规 探索改善河道、修筑堤防等措施 研究在中、下游修建多用途小型水库及储蓄水措施 制定流域范围水资源综合管理利用规划
The City of Philadelphia
choice for newly urbanized areas.
1972, eliminating all water pollution by 1985 and
authorized expenditures of $24.6 billion in research and construction grants
DRBC. (2007). Delaware River Basin Interstate Flood Mitigation Task Force Action Agenda. Philadelphia, PA.
DRBCFAC. (2009). Recommendations of the DRBC Flood Advisory Committee (FAC) for More Effective Floodplain Regulations in the Delaware River Basin. Philadelphia, PA.
海绵城市:国际雨洪管理体系与国内建设实践的总结与反思
海绵城市：国际雨洪管理体系与国内建设实践的总结与反思束方勇;李云燕;张恒坤【摘要】本文系统梳理了国际雨洪管理技术体系和国内海绵城市建设实践案例,在比对国际先进经验的基础上,总结国内海绵城市建设在研究范围、水文循环、规划管理和实践地域上的不足,并指出维护生态格局和水文循环、加强城市规划监督、促进各部门统筹协作是海绵城市建设的方向.【期刊名称】《建筑与文化》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】2页(P94-95)【关键词】海绵城市;雨洪管理;低影响开发;反思【作者】束方勇;李云燕;张恒坤【作者单位】重庆大学建筑城规学院;重庆大学建筑城规学院;重庆长寿经济技术开发区【正文语种】中文1.引言近年来，我国北京、上海、武汉等地雨洪灾害频发，生命财产损失严重。
仅北京2012年“7.·21”暴雨事件就造成77人罹难，经济损失116亿元。
究其原因，是由于快速城镇化导致城市地表不透水面积大幅增加，形成的雨水径流超过了雨水管网的排放能力，造成雨水大面积滞留。
因此，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，成为解决城市内涝问题的必然路径。
本文即通过梳理国际雨洪管理技术体系和国内海绵城市建设实例，总结国际经验和国内实践的不足，对我国海绵城市建设提出策略建议。
2.国际雨洪管理技术体系欧美国家代表性的城市雨洪管理技术体系包括美国的最佳管理措施（BMPs）和低影响开发（LID）、英国的可持续排水系统（SUDS）和澳大利亚的水敏感城市设计（WSUD）。
2.1 最佳管理措施（BMPs）和低影响开发（LID）最佳管理措施（Best Management Practice,BMPs）最初是针对农业用水污染提出的末端处理措施，现已发展成为面向水量、水质等多方面的综合雨水管理体系。
BMPs通常分为工程性措施和非工程性措施两类。
工程性BMPs指运用各种雨水处理与调节设施控制降雨引起的内涝和径流污染问题，主要包括雨水花园、人工湿地、植草沟等（图1）。
发达国家典型雨洪管理体系及启示
5、提高公众参与意识
5、提高公众参与意识
发达国家雨洪管理体系的成功经验告诉我们，提高公众参与意识对于实现有 效雨洪管理至关重要。我国应加强宣传教育力度，提高公众对雨洪灾害的认识和 防范意识。要鼓励公众积极参与雨洪管理，提高社会各界对雨洪管理的度和支持 度。
5、提高公众参与意识
总之，发达国家典型雨洪管理体系为我国雨洪管理提供了有益的借鉴。我们 应结合自身实际情况，从政策、法律、预警机制、应急处置等方面不断完善和创 新，以实现城市雨洪管理的新局面。
3、健全预警机制
3、健全预警机制
我国应建立健全的雨洪预警机制，加强气象、水文等监测网络建设，提高预 警的准确性和时效性。同时，要制定科学的预警发布和传播策略，确保公众在第 一时间获取预警信息，及时采取应对措施。
4、强化应急处置能力
4、强化应急处置能力
我国应建立健全的雨洪应急处置体系，制定详细的应急预案和处置流程，明 确各部门的职责和分工。同时，要加强应急物资的储备和调配，确保灾后重建工 作有序开展。此外，还要加强应急处置人员的培训和演练，提高应急处置的能力 和水平。
1、管理体系
发达国家雨洪管理体系以“人与自然和谐共生”为理念，通过制定完善的政 策和法律体系，为雨洪管理提供有力保障。例如，美国《清洁水法》明确了各州、 地方政府和公民在雨洪管理方面的责任和义务；英国通过《水法》、《防洪法》 等法律建立起了较为完备的雨洪管理体系。
2、机构设置
2、机构设置
发达国家雨洪管理体系设有专门的管理机构，负责制定政策、协调行动和监 督执行。例如，美国设立了联邦紧急事务管理局（FEMA），英国设立了水务署 （DW）和排水管理署（DWA），日本设立了国土交通省和地方自治体等。
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从结构式减灾到非结构式减灾：国际减灾政策的新动向-精品文档
从结构式减灾到非结构式减灾：国际减灾政策的新动向一、引言近年来，各类特重大自然灾害频发引发人们反思――为什么在科技日益发达的今天，灾害造成的损失依然巨大甚至有日益严重的趋势？单纯依靠结构式减灾是否真正有效？在减灾领域中一直重视和信奉的是结构式减灾（structural mitigation），事实上并没有因为采取相应措施而降低灾害损失。
有学者甚至认为结构式减灾只能治标而无法治本，非结构式减灾（non-structural mitigation）才是降低未来天然灾害损失的有效手段[1]，而逐渐成为西方减灾领域最前沿的议题，结构式减灾“神话与迷思”正在被打破。
非结构式减灾源起于巴罗斯（Barrows， H. E）将地理学中的生态分析应用于灾害研究。
1942年，怀特（White， G. F）率先提出“防洪规划的地形力法”，指出美国政府在处理洪水灾害时不断加大对结构式减灾的投入，但灾害损失并没有因此而减少。
为此，他提出了两个影响半个多世纪而至今一直未能被回答的问题：为什么这些面对灾害风险的努力比其他事情更为重要？尽管不断投资在这些努力上，灾害造成的社会损失还是不断增加？[2]1958年美国政府开始接受非结构式减灾理念，1966年众议院465号文件首次正式提出“非结构式措施”概念，1979 年三哩岛事件发生后，美国白宫要求将所有与灾害相关的联邦部门整合，开启了跨学科灾害研究的新局面。
1993年美国密西西比河和密苏里河水灾爆发，由于结构式工程在洪水中被损坏而造成了严重损失，学术界才真正重视非结构式减灾，尤其是2009年莫拉克风灾已经完全扭转了过去过度依赖结构式减灾的状况。
吊诡的是，这一国际减灾领域的前沿议题本应是社会科学界高度重视的研究，实际上重视的却是自然科学界或工程技术界，以“非结构式减灾”作为社会科学研究主题的论文非常少见。
我国自古以来就重特大灾害频发，非结构式减灾理念也可以追溯到远古时期，如大禹治水的朴素的“疏导而非堵截”观，但是近代以来一直就侧重于结构式减灾，尤其是社会科学界对此很少有关注。
防汛抗旱中非工程措施作用研究
防汛抗旱中非工程措施作用研究[摘要]随着全球气候变暖，极端天气事件随之增多，洪涝、干旱等自然灾害将更为频繁，强度也明显上升，单靠工程措施来应对已明显不足。
与此同时，非工程措施作为防洪抗旱的综合措施之一，越来越受重视。
笔者以非工程措施的内涵入手，研究了非工程措施在防洪抗旱工作中的作用。
[关键词]非工程措施；防汛抗旱；作用我国是一个自然灾害多发的国家，尤其是水灾、旱灾更为频繁。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，坚持以人为本，各地已对防洪抗旱的工程措施运用自如，发挥了显著的效益。
但随着全球气候变暖，极端天气事件随之增多，洪涝、干旱等自然灾害将更为频繁，强度也明显上升，单靠工程措施来应对已明显不足。
与此同时，非工程措施作为防洪抗旱的综合措施之一，越来越受重视。
笔者现以非工程措施的内涵入手，分析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。
1非工程措施的内涵非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝干旱等自然灾害损失的措施。
非工程措施具有投资少、见效快，并可为防洪抗旱工程充分发挥效益提供保证的特点，因而可在防洪抗旱工作中广泛应用。
非工程措施主要包括以下几个方面：一是依照有关法律、法规，加强防洪工程管理，坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍，以确保行蓄洪的能力；二是建立防汛抗旱指挥机构，完善防汛抗旱指挥系统；三是完善水法律、法规的制定，大力宣传，并认真贯彻执行；四是制定和完善防洪抗旱预案；五是建立洪水干旱预报警报系统；六是建立完善的防洪抗旱物资储备制度。
2非工程措施的作用研究（1）加强江河湖泊及防洪工程管理，是认真做好防洪抗旱准备工作的重要前提。
防患于未然是防洪抗旱重要的先决条件，要求在水旱等自然灾害来临之前，认真做好江河湖泊及防洪工程管理，这既是防洪抗旱工作的重要环节，也是发现问题、解决问题的重要前提。
因此，各地有关部门应在汛后制订计划，依照水利工程维修养护有关规定对水工程进行维护、保养；地方各级防汛抗旱指挥部门在国家防总的统一部署下，逐级开展汛前检查，实行防汛责任制，制订详细的检查方案，对水工程进行逐一排查，对查出的隐患和问题及时处理；同时依照《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，加强对江河湖泊的管理，坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍，制止盲目围垦湖泊、河道、滩地的违法行为，以确保行蓄洪的能力。
美国新奥尔良市雨洪管理规划中的多领域融合策略——城市设计多领域关联性的建构
美国新奥尔良市雨洪管理规划中的多领域融合策略——城市设计多领域关联性的建构王祝根;陈荻;张青萍【期刊名称】《中国园林》【年(卷),期】2016(032)001【摘要】面对越来越复杂与多样化的城市问题,城市设计中不同领域关系的构建将成为未来城市建设领域探索的一个重点.对美国新奥尔良市最新的雨洪管理策略中多领域融合的背景、思想与规划策略做了介绍,对其在宏观规划层面探索构建城市设计各领域关联性的思维做了解读.美国新奥尔良市的雨洪管理在延缓、贮存与排水的梯级策略中融人多层面与多尺度的城市设计内容,建立了水利工程与城市设计、景观规划间的紧密联系,其方案作为综合性的规划策略指导城市各领域的建设,为它们之间的融合创造了基础性的前提条件,其规划思想与方法对中国城市面临的雨洪规划难题、建设海绵城市以及探索城市设计各领域间的协作具有借鉴作用.【总页数】4页(P43-46)【作者】王祝根;陈荻;张青萍【作者单位】南京林业大学南京211800;同济大学建筑与城市规划学院上海200092;南京林业大学风景园林学院南京210037【正文语种】中文【中图分类】TU986【相关文献】1.国外城市设计领域的研究设计协同实践--以新奥尔良‘Dutch Dialogue’ Workshop与布宜诺斯艾利斯巴拉那河规划为例 [J], 王祝根;陈荻;张青萍2.基于可持续发展理念的欧洲战略规划实践——“大规划”在城市设计领域的复兴[J], 易鑫3.站城融合的空间规划技术与策略\r——基于城乡规划学科领域的再思考 [J], 崔叙;赵伟名;喻冰洁4.北京市发展和改革委员会北京市规划和自然资源委员会北京市住房和城乡建设委员会北京市交通委员会北京市城市管理委员会北京市经济和信息化局北京市水务局北京市园林绿化局关于深化招投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知 [J], 无5.从领域分离到领域融合:政策问题建构权的变化 [J], 张康之;向玉琼因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施耦合协调性研究
中国洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施耦合协调性研究李尧远;王国桥;殷启洋
【期刊名称】《灾害学》
【年(卷),期】2022(37)1
【摘要】结构式与非结构式减灾措施是构成洪涝灾害防治体系的两个相互补充、相互促进的子系统,基于2008—2018年的面板数据,构建中国洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施耦合协调度评价指标体系,引入耦合协调度模型测度中国洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施建设水平以及两者间的耦合度和耦合协调度,以期进一步提升我国洪涝灾害防治体系的防灾减灾效能。
结果表明:①2008—2018年国内洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施的综合建设指数与耦合协调度成波动上升趋势,结构式与非结构式减灾措施的耦合协调水平有较大提升,实现了从失调衰退向初级协调发展的转变,整体呈现向好趋势;②国内洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施两个子系统的综合建设指数差值成波动扩大态势,非结构式减灾措施建设长期滞后于结构式减灾措施,两者建设脱节现象愈发严重;③国内洪涝灾害结构式与非结构式减灾措施两个子系统相互作用中良性耦合程度较低。
【总页数】5页(P1-5)
【作者】李尧远;王国桥;殷启洋
【作者单位】西北大学应急管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】X43;X915.5
【相关文献】
1.复合型减灾:结构式与非结构式困境的破解
2.非结构式团体心理咨询过程中领导者干预技术的定性研究
3.具有结构式和非结构式不确定性的反馈系统的鲁棒稳定性
4.具有结构式和非结构式摄动的反馈系统的鲁棒稳定性
5.高校外籍教师自适应性调整探索——基于四川文理学院8名外教非结构式访谈的定性研究
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摘要:随着海绵城市建设日益深入,我国很多高校也积极开展了海绵型绿地探索与实践。
海绵型绿地建设体系包括结构性措施和非结构性措施两大类,但从高校实践来看,“重结构性措施、轻非结构性措施”现象较为普遍。
通过对24所美国高校雨洪管理规划文件的分析,探讨了美国高校校园雨洪管理非结构性措施的种类、内容和具体应用,以期为我国海绵校园建设中非结构性措施的应用提供参考借鉴。
关键词:美国大学;校园;专项规划文件;雨洪管理;非结构性措施Preliminary studies of American universities on non-structural measures for rainstorm management //Jiang Tao,Qu Wenwen,Ahmad HassanAbstract :Along with the introduction of sponge city concept,a lot of universities in China have carried out researchesand studies on sponge-type green landscape.The construction system can be divided into two types of structural andnon-structural measures.It is found that more attention has been paid on structural measures rather than non-structural measures.By means of analyzing programs and plans of rainstorm management in 24American universities,the contents,methodologies and practices of non -structural measures for rainstorm water management are discussed,in order to provide a reference for Chinese universities in sponge campus design and construction.Key words:American universities;university campus;special -subject planning documents;rainstorm management;non-structural measures中图分类号:TU986文献标识码:B文章编号:1000-1123(2019)07-0057-04美国大学雨洪管理中的非结构性措施初探姜涛1,屈雯雯2,Ahmad Hassan 3(1.贵州大学林学院,550025,贵阳;2.四川大学建筑与环境学院,610065,成都;3.四川农业大学林学院,611130,成都)收稿日期:2019-02-17作者简介:姜涛,博士,讲师,从事海绵校园建设研究。
基金项目:贵州大学引进人才项目(贵大人基合字〔2018〕50号);2016年国家留学基金资助出国留学项目(项目编号:201606910098)。
随着绿色校园和可持续校园等新兴校园建设理念的深入人心,越来越多的美国高校将雨洪管理作为校园建设中重要的考虑因素,并采取了多种措施促进校园对雨水资源的管理和利用,主要目的就是减少校园内涝,降低雨水径流对水系的污染,同时实现对雨水资源的合理利用。
解决雨洪管理问题离不开雨洪管理措施体系的科学构建,而该体系主要包括结构性措施和非结构性措施两大类。
结构性措施主要专注于雨洪管理的工程性视角,指用于校园雨洪管理渗、滞、蓄、净、用、排各环节的工程性措施,包括雨水箱(Rain Cisterns )、透水铺地、绿色或蓝色屋顶、渗透沟(Infltration Trenches )、调节池/滞蓄池(Detention or Retention Basin )、植被过滤带(Vegetative Filter Strips )、植物盒池(Planter Boxes)、生物滞留池(雨水花园)、增强树坑(Enhanced Tree Pits )、人工湿地等。
非结构性措施则从社会科学的视角关注人们活动和行为对环境的影响,注重雨洪调控的过程管理,其范围很广,泛指除结构性措施以外的所有雨洪管理活动,涉及政策、管理、教育、宣传等多个方面,如建立健全校园雨洪管理机构、校园垃圾管理、施工活动管理、开设雨洪管理课程、公众教育和培训、建设校园雨洪管理网站、开展海绵校园设计竞赛等。
结构性措施和非结构性措施既相互独立又相互补充。
大学校园要实现可持续雨洪管理需要充分发挥这两方面的协同效应。
目前我国很多高校都积极建设海绵型绿地项目,为校园的雨洪管理工作奠定了基础,但同时需要进一步加强对非结构性措施的研究和实践。
通过对美国多所高校雨洪管理规划文件中的非结构措施内容进行研究,以期为我国高校雨洪管理非结构性措施的应用提供参考借鉴,积极推动校园雨洪管理理念从“结构性措施为主”到“非结构性措施和结构性措施并行”的转变。
一尧美国高校雨洪管理中的政策类措施1.最小控制方法的应用最小控制方法(Minimum Control Measures)是美国环保署(EPA)国家污染物排放许可(National Pollutant Discharge Elimination System,NPDES)项目下的产物。
该项目在1990年制定了针对城市分流制雨水系统(Municipal Separate Storm Sewer Systems,MS4)的雨水排放规范。
该规范的实施分两个阶段,第一个阶段的监管对象适用于服务人口超过10万人的城市。
第二个阶段于1999年实施,适用于人口不足10万人的小型城市建成区。
对于高校来说,其同样需要获得MS4第二阶段所要求的雨水排放许可。
同时美国实施了日最大允许负荷(Total Maximum Daily Loads,TMDL)计划,该计划指的是某一特定污染物可以排入水体而保证水体仍能满足水质标准的最大可允许负荷量。
结合该计划,如果高校所在的城市或流域制定了相关的TMDL 计划,则高校需要结合自身情况承担相应的雨水径流量和污染削减任务。
而最小控制方法的实施则是高校实现有效雨洪管理的重要组成部分。
MS4规范要求高校制定包括最佳管理实践(Best Management Practices,BMP)的雨洪管理项目或规划,并涵盖6个有具体衡量目标的最小控制方法。
分别为:方法1———对于雨水影响的公共教育和外联(Public education and outreach on storm water impacts)、方法2———公共参与(Public involvement and partici⁃pation)、方法3———污染物违法排放的识别和消除(Illicit discharge detec⁃tion and elimination)、方法4———施工场地雨水径流控制(Construction sitestormwater runoff control)、方法5———施工后新建和改建项目的雨水管理(Post construction storm water manage⁃ment in new development and redevel⁃opment)、方法6———市政运作中的污染预防或良好的内务管理(Pollutionprevention/good housekeeping for mu⁃nicipal operations)。
每个方法又包括具体、可衡量的阶段性目标和实施内容。
最小控制方法可以视为一个大的表1加州大学圣地亚哥分校最小控制方法背景下的具体策略最小控制方法实施行动教育和外联制定和实施全面的教育和推广计划;评价受众的受教育效果;制作雨水教育的相关培训材料;在友好型水景观、减少污染物排放、杀虫剂和肥料的使用、压力冲洗和景观灌溉、非法排放区识别等方面提供指导;制定培训项目,内容包括非法排放的识别和报告程序、培训评估、年度培训和后续培训等公众参与让学生、教职工和项目承包商等公众参与活动,如雨水口的标记、雨水宣传网站的互动等污染物违法排放的识别和消除开展违法排放的监测、调查和消除项目;制定排水口地图,包括排水口位置、名称、汇水区域、受纳水体等;开展水体取样和监测工作;对发现的违法行为进行识别、查证并撰写报告;对违法排放的源头进行查证并追究相关责任;对在校师生和教职工开展废弃物正确处理教育;实施校园下水道管理计划等市政运营中的污染预防或良好的内务管理制定雨水相关设施清单;绘制雨水设施地图;开展年度审查和评估;对雨水排放系统及其设施进行优先排序并进行定期检查和维护;制定校园源头控制最佳管理措施BMP并对实施的措施实行年度评估;实施校园害虫综合管理计划;通过景观设计和维护来减少杀虫剂、除草剂、肥料和水资源的使用;对校园街道开展定期清理等施工场地雨水径流控制对于超过2500平方英尺(约232m2)不透水路面的项目按照校园雨水管理的施工要求执行;对于超过1英亩(约4047m2)的项目,施工前对于所有的雨水管理议题进行审查,同时需要委派专门的开发雨水污染防治规划检验员(QualifiedSWPPP Practitioner,QSP)进行核验,包括每周现场检查;雨天活动计划;雨前、雨中和雨后事件检查;维护检查等施工后新建和改建项目的雨水管理对于超过5000平方英尺(约464m2)的项目实施专门的标准,包括现场设计措施、源头控制、雨水径流削减、雨水处理、渠道改造管理等方面;提供备选方案,实现多重效益;执行校园雨水控制最佳管理措施(BMP);评估校园设计标准,使其满足相关政策规范的要求雨洪管理框架,不同高校可在这个大框架下结合自身情况和问题制定有针对性的雨洪管理规划内容。
以加州大学圣地亚哥分校2016年修编的雨洪管理规划为例,该校结合自身实际情况,在具体目标下制定了相应的最小控制方法策略,以确保每个策略都具有针对性和可操作性(见表1)。
可以看出,加州大学圣地亚哥分校的最小控制方法策略很好地遵循了所在州、地方政府的雨水管理要求,也与校园本身制定的一系列政策体系保持一致,如校园设计标准、校园雨水径流污染防治计划等,这些内容和要求均在其校园网站公开展示,有利于公众监督和雨水教育的开展。
同时,其策略的制定很大程度上立足校园建设项目建设实际情况,并且定期开展的项目审核制度也能够保证建设项目对雨水径流控制的有效实施。