第七章 城市近期建设规划讲解
深圳规划制度改革——从近期建设规划到近期建设规划年度实施计划
２ 近期 建设 规 划 ： 不 好 用 ？ 好
２ １ 近 期建设 规 划 ： ． 自上 而 下强制 性的制 度供 给
２０ ０ ２年 国务 院下 发 了《 国务 院关 于加 强城 乡规
划 监督 管理 的通 知》（ 简 称 《 知 》 ， 后 通 ） 要求 大 力 加
强 对城 乡规划 的综 合 调 控 ， 格控 制 建设 项 目的建 严 设 规模 和 占地 规模 。随 后 建 设 部 等 九 部 委 联 合 下
笔者 曾参 与 深 圳 上 一 轮 近 期 建 设 规 划 实 施 的 检 讨
工作 ， 对规 划 的建设 项 目库 实施 绩 效 评估 的结 果 显
示， 凡是 与经济 社会 发 展 五 年规 划 结 合 得好 的建 设 项 目（ 在该 规划 中提 到或 者 已立 项 ） 项 目实施 率 比 ，
２０ ０ ５年 ８月 ， 建设 部 下发 了《 于 抓 紧 组 织 开 关
展近期 建设 规划 制定 工作 的通 知》（ 建规 ［ ０ ５ １２ ２０ ］４
号 ） 提 出近 期 建 设 规 划 是 对 城 市 近 期 发 展 建设 进 ，
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城市发展研究 １ ８卷 ２ １ ０ １年 １ １期 Ｕｒａ ｔｄｅ １ １ ． １２ １ ｂ ｎＳｕ ｉｓＶ０． ８Ｎ０ １ ０ １
视做好 近期 建设 规划工 作 。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
市总 体规 划 的近 期 安 排 的 总体 定 位 。在 传 统 的 内
容分 层次落 实 的城 市规 划 体 系 中 ， 为 时序 落 实 的 作
２０ ０ ５年 １ ２月 ， 建设 部发 布 了《 市规 划 编 制 办 城 法》 建 设 部令 第 １ ６号 ） 提 出近 期建 设 规 划 的期 （ ４ ， 限原则 上 应 当 与 城 市 国 民经 济 和 社 会 发 展 规 划 的 年 限一致 ， 不 得 违 背 城 市 总 体 规 划 的强 制 性 内 并
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规能力检测试卷B卷附答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规能力检测试卷B卷附答案单选题（共50题）1、适用于城市的主干路、次干路、支路、广场和社会停车场的绿地规划与设计的是( )。
A.《城市绿线管理办法》B.《城市道路绿化规划与设计规范》C.《城市道路交通规划设计规范》D.《城市绿地分类标准》【答案】 B2、具备在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作的城市规划编制单位，他们应当具备下列条件中不包括( )A.有健全的技术、质量、财务管理制度B.有相应的技术准备C.有固定的工作场所、名称、地址D.有规定数量的相关专业技术人员【答案】 C3、根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线指导意见》，关于三条控制线，下列说法不正确是（）。
A.国家明确三条控制线划定和管控原则及相关技术方法B.省（自治区、直辖市）确定本行政区域内三条控制线总体格局和重点区域，提出下一级划定任务C.市、县组织统一划定三条控制线和乡村建设等各类空间实体边界D.跨区域划定冲突由自然资源部门协调解决【答案】 D4、根据《城市道路管理条例》规定，单位投资城市道路，应当符合城市道路发展规划，并经( )批准。
A.市政工程行政主管部门B.交通建设主管部门C.城乡规划建设主管D.所在市人民政府【答案】 A5、镇区和村庄的规划规模应按人口数量划分为（）。
A.大、中、小型三级B.特大、大、中、小四级C.超大、大、中、小四级D.超大、特大、大、中、小五级【答案】 B6、历史文化街区保护目标是( )。
A.保护整体风貌，注重循环利用B.保护整体风貌，注重风貌保持和延续C.保护整体风貌延续，注重循环利用D.科学保护，注重风貌保持和延续【答案】 B7、我国居住区日照标准是根据各地区气候条件和（）确定。
(2013年真题)A.建筑间距B.环境保护要求C.建筑密度D.卫生要求【答案】 D8、根据《城市抗震防灾规划管理规定》，城市抗震设防区是指（）。
(2014年真题)A.地震动峰值加速度≥0.10g地区B.地震基本烈度六度及六度以上地区C.地震震波能够波及D.地震次生灾害容易发生地区【答案】 B9、城市、镇控制性详细规划的组织编制和报批，建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的核发工作等由（）负责。
总规、近期、控规、修详的区别
1）规划与管理，规划与实施之间的衔接的理要环节
2）是宏观与微观，整体与局部管理，有机衔接的关键层次
3）是城市设计控制与管理的重要手段；
1）市域城乡统筹发展战略
2）水、土地、能源、历史，提出空间管制原则
3）预测市域总人口和城镇化水平
4）原则确定市域交通策略
5）提出城市规划区范围
6）分析城市职能，提出城市性质和发展目标
7）提出禁建区、限建区，适建区
8）预测城市人口规模
9）提出建设用地规划和范围
10）提出交通发展战略，对外设施布局
11）提出重大基础设施和公共服务设施发展目标
4）坚持为人民服务，违护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。
1）坚持实用、经济、注意美观
2）以人为本、因地制宜
3）协调的原则。
相对于城市设计，修规注重实施的技术经济条件，及其具体的工程施工设计。
内容
市域：
1）提出市域城乡统筹发展的战略确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护和利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施
9）合理确定分阶段发展方向，目标、重点和时序。
1）研究总体规划中的重大问题
2）提出解决方案并进行论证
3）作为总规审批的依据。
1）明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局，
2）自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，
3）提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，
4）廉租住房和经济适用住房的布局和用地，
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模拟试题
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规模拟试题单选题（共100题）1、以下有关行政复议的说法不正确的是( )。
A.因不可抗力或者其他正当理由耽误法定行政复议申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算B.有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议C.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起70日內提出行政复议申请D.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请【答案】 C2、规划部门依法核发的“一书三证”规定的内容，非依法不得随意变更，在行政中称为行政行为的是（）。
A.确定力B.拘束力C.执行力D.公定力【答案】 A3、《风景名胜区条例》规定，风景名胜区所在地（）负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。
A.县级以上人民政府建设主管部门B.县级以上人民政府规划主管部门C.县级以上人民政府有关部门按照规定的职责分工D.县级以上人民政府设置的风景名胜区管理机构【答案】 D4、“历史文化遗产”概念第一次在建设管理行政法中出现，最早见于( )。
A.《文物保护法》B.《历史文化名城保护规划编制要求》C.《城市规划法》D.《文物保护法实施条例》【答案】 C5、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，下列关于历史文化名城名镇名村保护规划的基本要求表述中不正确的是（）。
A.历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划B.历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致C.经依法批准的保护规划确需修改的，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案D.保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起2年内编制完成【答案】 D6、根据《城乡规划法》，下列关于城市总体规划可以修改的叙述中，不正确的是（）。
A.上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的B.行政区划调整确需修改规划的C.因省、自治区政府批准重大建设工程确需修改规划的D.经评估需修改规划的【答案】 C7、根据《城市房地产管理法》规定，超过出让合同约定动工开发日期满1年未动工开发，可以征收相当于土地使用权出让金( )土地闲置费。
北京市城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
城市规划原理(第四版)复习资料
城市规划原理（第四版）复习资料第1 章到第 18 章第一章城市与城镇化一、城市的形成第一次劳动分工：农业与畜牧业的分工，农业从畜牧业分出第二次劳动分工：商业与手工业从农业中分离。
以农业为主的就是农村，具有商业及手工业职能的就是城市。
二、城镇化1、城镇化的含义：农业人口和农用土地向非农也人口和城市农地转化的现象及过程。
包括：人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化2、城镇化水平是指城镇化人口占总人口的比重。
3、城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。
（高出生率，高死亡率，低自然增长率）加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的60%或以上（高出生率，低死亡率，高自然增长率）稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，随着城市工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业（低出生率，低死亡率，低自然增长率）第二章城市规划思想发展一、周礼考工记匠人营国，方九里，旁三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
左祖右社，面朝后市，市朝一夫。
二、各朝都城1、秦：相天法地，强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体。
规模宏大。
2、汉长安：宫殿与市民居住生活区在空间上分隔，强调皇权，周礼制的规划思想理念得到全面的体现。
3、三国(邺城)：采用城市功能分区的布局方法，继承战国时期以宫城为中心的规划思想4、唐（长安）：以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。
里坊制在唐长安进一步发展，布局符合周礼考工记。
（唐长安由宇文恺负责制定规划）5、宋：里坊制逐渐被废除，出现开放的街巷制度。
三、西方古代城市规划思想1、希波丹姆模式：古希腊城邦时期出现以方格网的道路系统为骨架，以城第1 章到第 18 章市广场为中心。
2、城市以广场为中心的核心思想反映了古希腊时期的市民民主文化。
最新整理近期建设规划工作的要求
近期建设规划工作的要求近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据，建设部对近期建设规划工作提出要求：（1）近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。
（2）编制近期建设规划必须遵循的原则是：处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与文化遗产的保护，实施可持续发展战略；与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求；坚持为最广大人民服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境；严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。
（3）近期建设规划的期限为5年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一至。
城市人民政府依据近期建设规划，可以制定年度的规划实施方案，并组织实施。
（4）近期建设规划必须具备的强制性内容包括：确定城市近期建设重点和发展规模；依据近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域，对规划年限内的的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定；根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。
（5）近期建设规划必须具备的指导性内容包括：依据近期建设重点①提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、变电站、垃圾处理厂以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见；②提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序；③提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见；④提出近期城市环境综合治理措施⑤城市人民政府可以依据本地区的实际，决定增加近期建设规划中的指导性内容。
《佛山市“十三五”城市近期建设规划(2016—2020年)》
本规划及年度实施计划确定的建设用地调控要求和各类具体建设项目用地 的布局安排是规划许可和用地审批的重要依据，不符合近期建设规划的，各级城 乡规划主管部门原则上不得核发选址意见书和规划许可。
第七条 规划强制性内容 文本中加下划线“ ”的条文为规划的强制性内容。强制性内容是对近期 建设规划实施进行监督检查的基本依据，对于违反近期建设规划强制性内容的行 为，应依法进行查处。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共60题）1、《城市绿地分类标准》(CJJ/T85—2002)规定，计算城市现状绿地和规划绿地指标时，应分别采用相应的城市人口数据和城市用地数据，()应与城市总体规划一致，统一进行汇总计算。
A.规划年限、城市建设用地总量、规划人口B.规划年限、城市建设用地面积、规划人口C.规划范围、城市建设用地面积、规划人口D.规划范围、城市建设用地总量、规划人口【答案】 B2、根据《土地管理法》规定，不属于土地使用权划拨范围的是（）。
A.军事基地B.学校、医院C.国家重要道路建设D.大型商场【答案】 D3、我国居住区日照标准是根据各地区气候条件和（）确定。
A.建筑间距B.环境保护要求C.建筑密度D.卫生要求【答案】 D4、行政行为效力表现为一定法律( )。
A.约束力、执行力和强制力B.约束力和强制力C.约東力和执行力D.执行力和强制力【答案】 B5、下列关于政府基本职能的表述中不符合规定的是（）。
A.政府的基本职能集中体现政府在国家社会生活中的整体作用，以及公共行政的基本内容和范围，反映公共行政同经济基础及其他上层建筑部分的辩证关系B.政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等C.文化职能是指领导和组织精神文明建设的职能，其根本目的是大力加强和改进公民意识形态领域里的工作，不断改进其思想政治工作，对科学、教育、文化等事业进行规划管理D.社会职能是指通过专门机构（民政部门、城乡建设、环境保护以及政府调控下的各种非盈利组织）对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的【答案】 C6、根据《近期建设规划工作暂行办法》规定，城市近期建设规划指导性内容不包括( )A.提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等治理和建设意见B.提出近期城市环境综合治理措施C.城市人民政府不增加近期建设规划中指导性内容D.根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施选址和实施时序【答案】 C7、根据《中华人民共和国文物保护法》，对不可移动文物实施原址保护的，其工作内容不包括（）。
城市规划的基本知识课件
城 市 总 体 规 划 图
城 市 近 期 建 设 规 划 图
• 8、城市详细规划：以城市总体规划和分区 规划为依据，对城市局部地区内一定地段 土地利用、各项设施所作的具体安排。
• 9、城市规划管理：城市规划编制、审批、 和实施管理的统称。
第四节 城市性质与类型
• 城市性质的内涵：城市性质指城市在国家经济和 社会发展中所处的地位和作用，是个城市在城市 网络以至更大范围内分工的主要职能。
• 城市的分类： • 性质分：工业城市、交通港口城市、综合中心城
市、县城、特殊职能城市、商贸城市、科研、教 育城市。 • 人口：超100万特大城市，50~100万大城市，50 万~20万中等城市，20万以下小城市。
• 《中华人民共和国城市规划法》1990年4月1日实 施。基本大法。
• 1、制定目的：确定城市规模和发展方向，实现城 市经济和社会发展目标。
• 2、运用范围。 • 3、管理体制。 • 4、城市规划、建设和发展的基本方针。 • 5、城市规划编制主体。 • 6、编制城市规划遵循原则。 • 7、编织阶段划分。
• 10、概念规划：侧重对城市或地区社会经 济发展的研究与论证。
概念规划
第二节 城市规划法规体系
• 构成： • 1、纵向体系：国家人大制定、国务院制定
的法律法规——省、直辖市、自治区人大 制定地方性法规——省、直辖市、自治区 政府制定的规章——一般市、县和城市规 划主管部门制定的规范性文件。 • 2、横向体系： • 基本法——配套法——相关法。
第三节 城市化和城市规划发展战 略
• 城市化内涵：人类生产和生活方式由乡村 型形城市型转化的历史过程，表现为乡村 人口向城市人口转化以及不断发展和完善 的过程。
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规练习试题提供答案解析
注册城乡规划师之城乡规划管理与法规练习试题提供答案解析单选题（共20题）1. 根据《城市道路绿化规划与设计规范》的规定，城市道路绿化规划与设计的基本原则不包括()A.城市绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有必要的立地条件与生长空间B.城市道路绿化应以地被植物为主，地被植物、乔木、灌木相结合，不得裸露土壤C.修建城市道路时，宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护D.城市道路绿化应符合车行视线和行车净空要求【答案】 B2. 商业用地的土地使用出让，不得采取（）方式。
A.划拨B.拍卖C.招标D.双方协议【答案】 A3. 根据《自然保护区条例》，自然保护区的范围不包括（）。
A.有大量历史文物古迹的林区B.珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区域口C.典型的自然地理区域D.具有特殊保护价值的海域、岛屿【答案】 A4. 通过出让获得土地使用权进行转让时，受让方应遵守原出让合同附具规划条件，并由（）向城乡规划主管部门办理登记手续。
(2013年真题)A.出让方B.受让方C.中介方D.委托办【答案】 B5. 《城乡规划法》关于依法科学、民主地制定城乡规划作出了明确的规定，下列说法错误的是( )。
A.城乡规划组织编制机关，应当委托具有相关资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作B.城乡规划报送审批前，应当依法将规划草案予以公布，开采取论证会、听证会或者其他方式征求专家意见C.编制城乡规划应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定，必须遵守国家有关标准D.国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的权威【答案】 D6. 下列关于行政许可设定说法错误是()A.行政许可实施机关不可以对已设定行政许可实施情况进行评价B.国务院可以采用发布决定方式设定行政许可C.省级政府规章可以设定临时性行政许可，且实施满一年需要继续实施，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规D.行政法规可以在法律设定行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体法定【答案】 A7. 城建监察人员在实施城建监察时，应当严格执行法律、法规和规章，贯彻（）的原则。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规能力测试试卷A卷附答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规能力测试试卷A卷附答案单选题（共30题）1、依据《城乡规划法》的规定，在乡、村规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用( )A.林地B.草地C.农用地D.水利用地【答案】 C2、国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线，统称为()A.城市紫线B.城市黄线C.城市绿线D.城市蓝线【答案】 A3、1984年，国务院颁发了《城市规划条例》，这是新中国成立以来，城市规划专业领域的第一部基本法规，标志着( )A.我国的城市规划步入法制管理的轨道B.我国的城市规划进入了完全由法制管理的轨道C.我国的城市规划转入以法治代替人治的时期D.我国的城市规划管理向多层化方向发展【答案】 A4、根据《自然保护区条例》，下列选项中不正确的是（）。
A.自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区B.自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区C.在自然保护区的缓冲区和实验区可以开展旅游活动D.自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入【答案】 C5、下列不属于行政领导特点的是( )。
A.法定性B.权威性C.公开性D.协同性【答案】 C6、根据《城乡规划法》(2015年修订版)规定，下列关于城市近期建设规划表述中正确是( )。
A.近期建设规划规划期限为四年B.近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容C.只有通过总体规划制定和实施，才能保证近期建设规划有效实施D.省域城镇体系规划属于近期建设规划【答案】 B7、下列关于城市新区开发建设说法中，符合《城乡规划法》规定是（）。
(2009年真题)A.城市新区应当设在城市总体规划确定建设用地范围以外B.在城市规划区内，省级经济技术开发区选址不受条件限制C.各新开发区应当享受特殊扶持政府，独立实行规划管理D.城市新区开发和建设应当合理确定建设规模和时序【答案】 D8、按照城乡规划及其有关法律法规构成特点以及关联性考虑，我国城乡规划法规体系由( )两部分所组成。
城市规划ppt
城市规划ppt城市规划PPT城市规划是指制定和实施城市发展的总体规划、专项规划和详细规划的过程。
城市规划的目标是优化城市结构，提升人居环境质量，促进社会经济可持续发展。
一、城市规划的重要性城市规划是一个城市可持续发展的基础，它对于提高城市群体的生活质量、经济发展和生态环境保护等方面都具有重要意义。
城市规划能够调节城市区域的功能布局，合理配置城市资源，提升城市的竞争力和活力。
二、城市规划的内容城市规划的内容包括总体规划、专项规划和详细规划。
总体规划是城市发展的整体布局，包括土地利用、建设布局、交通规划等；专项规划则是针对城市发展中的某个特定问题进行规划，如环境保护、历史文化保护等；详细规划则是对城市细节进行的规划，如街道设置、建筑风格等。
三、城市规划的原则城市规划要遵循以下原则：合理布局原则，即遵循“以人为本”，优化功能布局，提高城市生活质量；可持续发展原则，即平衡城市发展和生态环境保护；经济社会发展与人口增长相协调原则，即根据城市变化调整规划方向。
四、城市规划的实施步骤城市规划的实施步骤包括问题调查与分析、规划目标的确定、规划方案的编制、规划方案的评估和修订，最后进行规划实施和监督。
这些步骤相互衔接、相互促进，完成城市规划的全过程。
五、城市规划的效果良好的城市规划能够提升城市品质，改善市民居住条件，优化资源配置，促进经济发展。
同时，它还能有效预防和控制城市的环境污染，保护人们的身体健康和生态环境。
六、城市规划的实践案例以新加坡为例，该城市通过科学规划和管理实现了城市的高效运行和可持续发展。
新加坡通过良好的城市规划，实现了交通便利、环境优美和住房质量高等特点，成为世界一流的城市之一。
结语城市规划是构建美好城市的基石，通过科学规划和管理，我们能够达到提升城市品质、改善人民生活和传承历史文化的目标。
希望我们每个人都能关注城市规划，为创造更美好的城市贡献力量。
第七章：城市总体规划编制的内容和方法
中心城区规划应当包括下列内容：
（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。 （二）预测城市人口规模。 （三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空 间管制措施。 （四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、 限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。 （五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。 （六）研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模， 划定建设用地范围。 （七）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制 区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、 人口容量等）。 （八）确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公 共服务设施的布局。
2、城市总体规划的主要内容
城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划，期 限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提 出设想。 市域城镇体系规划应当包括下列内容： （一）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经 济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据 需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设 施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等 方面进行协调的建议。 （二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史 文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空 间管制原则和措施。 （三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规 模、职能分工、空间布局和建设标准。
Байду номын сангаас
（十三）确定电信、供水、排水、供电、燃气、 供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。 （十四）确定生态环境保护与建设目标，提出污 染控制与治理措施。 （十五）确定综合防灾与公共安全保障体系，提 出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规 划原则和建设方针。 （十六）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原 则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准 和要求。 （十七）提出地下空间开发利用的原则和建设方 针。 （十八）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、 措施和政策建议。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共40题）1、《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取()A.建筑许可证B.城管理许可证C.安全管理许可证D.施工许可证【答案】 D2、关于道路叙述中，符合《城市居住区规划设计标准》是（）。
A.人行出口间距为90mB.机动车对外出入口间距为160mC.小区内主要道路有两个出入口D.居住区内主要道路有3个方向与外围道路相连【答案】 C3、根据《城市道路管理条例》规定，单位投资城市道路，应当符合城市道路发展规划，并经( )批准。
A.市政工程行政主管部门B.交通建设主管部门C.城乡规划建设主管D.所在市人民政府【答案】 A4、根据《物权法》，使用权期间届满，自动续期的建设用地的是（）。
A.餐饮用地B.一类工业用地C.社会停车场用地D.住宅用地【答案】 D5、《城市居住区规划设计规范》中对一些术语进行了规范定义，下列定义中不正确的是（）。
A.绿地率是指居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率B.停车率是指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率C.地面停车率是指地面停车数量与总停车位的比率D.建筑密度是指在居住用地内，各类建筑的基底总面积与居住区用地面积的比率【答案】 C6、根据《行政复议法》的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在( )日内进行审查。
A.7B.5C.8D.4【答案】 B7、根据《城市规划编制办法》规定，不属于城市近期建设规划内容是（）。
A.确定近期各地块城市设计要求B.确定近期居住用地安排和布局C.确定控制和引导城市近期发展原则和措施D.确定各项基础设施、公共服务和公益设施建设规模和选址【答案】 A8、《中华人民共和国建筑法》规定，从事建筑活动建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备条件不应包括( )A.有从事相关建筑活动所应有技术装备B.有符合国家规定企业名称、办公场所C.有符合国家规定注册资本D.有与其从事建筑活动相适应具有法定职业资格专业技术人员【答案】 B9、根据《行政诉讼法》的规定，行政复议申请人不服复议决定的，可以在收到复议申请之日起( )日内向人民法院提起诉讼。
《深圳市近期建设规划(2003-2005)》(文本)
《深圳市近期建设规划（2003－2005）》（文本）<5648>字节girlwen 2004-6-1 15:24:18发表于房地产门户-搜房网>业主论坛> 蓝天绿都家园业主论坛lt第一章总则第一条为指导城市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》和《深圳市城市总体规划（1996-2010）》、《深圳市国民经济和社会发展“十五”计划》，结合深圳市的实际情况，制定本规划。
第二条本规划的规划区为深圳市行政辖区，包括深圳经济特区(罗湖区、福田区、南山区、盐田区)和宝安区、龙岗区，总面积2020平方公里。
第三条本规划的期限为2003－2005年。
第四条本规划由规划文本以及必要的图纸、说明组成。
第五条在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划。
第二章目标与规模第六条按照市委、市政府确定的建设国际化城市和现代化中心城市的发展目标，以及建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性的金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化和生态城市的功能定位，近期建设规划重点落实区域协调发展、可持续发展、城市空间发展、支柱产业发展和交通运输发展等5个方面的目标与对策，推进国际化城市建设。
第七条推动区域合作，进一步提升深圳在“珠三角”城市群的中心地位。
1、促进深港两地在各个领域的全方位合作，重点加强跨境大型基础设施项目建设、口岸通关及环境保护等方面的合作。
2、加强与“珠三角”地区城市间产业的分工与协作，增强城市间的城际快速交通联系，提高大型公共服务设施及市政公用设施的资源共享水平，推动区域内生态环境保护的合作，特别是水环境综合整治及水资源分配的合作，促进区域整体的可持续发展和综合竞争力的提高。
第八条强化城市集约发展和生态环境保护，促进经济、社会与环境的可持续发展。
城市近期规划建设要处理好“四种”关系
城市近期规划建设要处理好“四种”关系近期建设规划是城市总体规划的一部分。
《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》明确规定，要与五年计划纲要起止年限相适应，专门编制近期建设规划。
这是我国城市规划体制的一项重大改革，它标志着我国的城市总体规划已经由传统的“静态规划”向现代的“滚动规划”方向发展。
为此，笔者结合天水实际，谈谈近期建设规划必须处理的“四种” 关系。
一、“遵循”与“调整”的关系。
近期建设规划必须严格依据城市总体规划，体现城市总体规划的基本原则。
近期建设规划是根据总体规划目标而作出的具体的近期安排。
但是，近期建设规划并不是在时序上，把总体规划目标做简单的分解；在空间上简单地按比例缩小。
它必须针对城市总体规划实施过程中存在的不足，面对城市发展过程产生的新情况、新问题，从现实条件出发，对城市总体规划实施情况进行反馈和调整。
这是城市规划领域的“与时俱进”。
只有通过近期建设规划滚动调校，才能有效地增强城市总体规划的动态引导和实时调控的作用。
所以，近期建设规划编制过程中，在“遵循”城市总体规划基本原则的同时，对城市总体规划的实施效果进行全面、系统的总结、反思和检讨，并通过近期建设规划进行“调整”，十分必要。
二、“刚性”与“弹性”的关系。
《国务院关于加强城乡规划监督管理》的通知中明确规定，自2003年7月1日起，凡未按要求编制和调整近期建设规划的，停止新申请建设项目的选址，项目不符合近期建设规划要求的，城乡规划部门不得核发选址意见书，计划部门不得批准建设项目建议书，国土资源部门不得受理建设用地申请。
这就给近期建设规划赋予了法律地位。
“法定”本身就强调了近期建设规划控制要素的“刚性化”。
比如，近期建设重点和发展规模、重点发展区域，近期建设用地总量、空间分布和实施时序，以及生态敏感区、城市绿地区、文物保护区、水源保护区、风景名胜区等需要严格禁止开发和限制开发的地域，就必须强化法定的“刚性”约束力。
也就是规划要明确“不该建什么”的内容。
城市规划设计计费指导意见(2004)
城市规划设计计费指导意见(2004)本文是XXX发布的《城市规划设计计费指导意见》，旨在规范城市规划设计行业的管理，遏制不合理收费和不公平价格竞争，促进城市规划设计水平的提高。
本指导意见包括十六个方面的内容，涵盖了城市总体规划、分区规划、详细规划、风景区规划、城市近期建设规划、城镇体系规划、环境景观规划、城市设计、小城镇总体规划、城市单项专业规划、城市综合交通规划、历史文化名城保护规划、规划咨询、编制标书、规划标底和电子文件等方面。
一、城市总体规划城市总体规划是城市规划的基础，是城市未来发展的蓝图。
城市总体规划的计费应该根据规划的规模、范围、内容和难度等因素进行合理计算。
城市总体规划的计费标准应该参考当地经济水平和规划设计单位的实际情况。
二、分区规划分区规划是城市总体规划的具体实施方案，是城市规划的重要组成部分。
分区规划的计费应该根据规划的范围、内容和难度等因素进行合理计算。
分区规划的计费标准应该参考当地经济水平和规划设计单位的实际情况。
三、详细规划详细规划是城市规划的具体实施方案，是城市建设的重要保障。
详细规划的计费应该根据规划的范围、内容和难度等因素进行合理计算。
详细规划的计费标准应该参考当地经济水平和规划设计单位的实际情况。
四、风景区规划风景区规划是旅游业的重要组成部分，是保护和开发自然资源的重要手段。
风景区规划的计费应该根据规划的范围、内容和难度等因素进行合理计算。
风景区规划的计费标准应该参考当地经济水平和规划设计单位的实际情况。
五、城市近期建设规划城市近期建设规划是城市建设的具体实施方案，是城市建设的重要保障。
城市近期建设规划的计费应该根据规划的范围、内容和难度等因素进行合理计算。
城市近期建设规划的计费标准应该参考当地经济水平和规划设计单位的实际情况。
六、城镇体系规划城镇体系规划是城市规划的重要组成部分，是城市发展的重要保障。
城镇体系规划的计费应该根据规划的范围、内容和难度等因素进行合理计算。
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城市近期建设规划
学习内容
了解城市近期建设规划的作用与任务 熟悉城市近期建设规划的内容 熟悉城市近期建设规划的编制方法 掌握城市近期建设规划的成果要求
城市近期建设规划是指导城市近期建设发展， 贯彻落实城市总体规划和分区规划的内容。
城市近期建设规划
城市近期建设规划是城市总体规划的分阶 段实施安排和行动计划，是落实城市总体规划 最重要的步骤。
2．州规划州范围内的规划是一个结构 性的规划，是国土规划在本州的具体化。
规划程序
1. 分析现状和土地评价 2. 明确规划目的和规划目标 3. 评估诊断 4. 得出最佳方案 5. 有关机构和人员的参与 6. 规划的实施 7. 规划的检测和再规划
案例：柏林总体规划
背景
东西德统一后，柏林被确立为德意志联邦首都， 柏林进行了第二次世界大战后完整的城市规 划。
城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环 境保护区等相应的保护措施。
7.1.3 城市近期建设规划的编制方法
评价总体规划 及上一轮的实 施情况
立足现状， 解决当前突 出问题
建立近期 建设规划 的工作体系
重点研究近期 战略，对原有 规划调整修正
研究规划实 施条件，提出 政策建议
确定重点发展 地区，策划安 排重大建设项目
的强大中心 （9）提供有效的、能满足未来需求的社会基础设施 （10）提供为都市社会生活所接纳的和与环境相适应的高
效率的城市交通运输网
柏林规划的实施要点
（1）分散和集中相结合 （2）形成以快速铁路为主的便捷交通网络 （3）各个中心点要建设和柏林内城质量相等
的生活环境 （4）内城的交通量已达到饱和，因此依然进
与国民经济和社会
环 境
发展规划相协调
资源
财 力
改善人居环境，完善城市综合服力能力，
严格依据城市总体规划， 不违背其内容
（1）确定 人口规模 用地规模 用地范围 用地布局
（2）确定近期交通发展战略，主要对外交通 设施和主要道路交通设施布局
（3）确定各项基础设施、公共服务和公益设 施的建设规模和选址
行交通的改造 （5）为了建设欧洲服务中心的需要，再建设
1100万平方米各类服务设施 （6）强调保护传统的城市风貌
自学教材P133城市总体规划实例： 梅河口市城市规划
规划内容： Municipal Services Area （市政服务区）： 控制城市膨胀， 保持城市发展过 程中的平衡。其 是最终目的并不 是抑制城市发展， 而是为了寻求一 种城市发展过程 中的最优化。
City and Town Centers—城市 和城镇中心区：
包括主城区和 副城镇中心
Urban Neighborhoods Growth Management Area—城市社区发展控 制区：
Rural Area—农 业区
.
Open Space Subdivisions—开 敞空间细部
用于街道、庭院、 房屋的区域
绿地、湿地或 步行休闲区
地铁活动 中心
城市通道 火车站
Special Features：特殊景观
铁路通道
日本的城市总体规划
可借鉴之处
交通规划：
日本地少人多，人口密度高，全国 45%的人口集中在东京、关西、
名古屋三个大城市。 60年代开始，城市发展便采用了快速交通体系模
式。目前，东京圈40公里范围内有高速铁路13条，地 铁10条，高速公路9条，短距离轻轨2条，每日负担了 220万辆小汽车和2804.5万人次的客运量，其中高速铁 路占61.4%，地铁占26.3%，公共汽车占6.7%，其它占 5.6%。
日本城市总体规划可借鉴之处
确定近期 建设用地 范围与布 局
规划实例
The Legacy Comprehensive Plan
A Guide for Shaping the Future of Winston-Salem and
Forsyth County
by the City-County Planning Board in 1995
（4）居住区用地 安排与布局
（5）确定历史文化名城、文化街、风景名胜 区保护措施、生态环境保护措施
（6）确定控制和引导城市近期发展的原 则和措施
3、城市近期建设规划的强制性内容
确定城市近期建设重点和发展规模。 依据城市近期建设重点和发展规模，确定城
市近期发展区域。 依据城市近期建设重点，提出对历史文化名
7.1 城市近期建设规划的编制内容与 编制程序
7.1.1 城市近期建设规划的作用与任务
安排具体的建设时序 和重要的建设项目
近期土地出让和开发 建设的依据
明确城市空间 布局和发展方 向
珠海城市发展定位和空间布局
城市重要基础 设施的建设时 序和选址
城市公共服务设施的建设时序和选址
经济适用房、 廉租房的布局 和用地
已经于1997年被 Forsyth郡所采纳
规划强调社区发展的方向及形式，交通运输 方式的选择，经济的活力，环境资源，开敞 空间和历史保护。力求达到满足高质量的生 活水平的同时保持未来的的发展。
规划程序：
现状及发展趋势 调查研究：传统 的发展方式 1950‘s
过去20年的城市 扩展方式:从1981
该区的社区多形成 于20世纪40年代， 建筑多为高密度的。 同时，也有许多精 致或宏伟的建筑物。
：
Suburban
Neighborhoods Growth Management Area—郊 区社区发展控制区
该地区房屋质 量与价格都呈 现多样化
Future Growth Area—远期发 展区
柏林市区卫星图
十项发展目标
（1）改变现存的城市模式 （2）网络式的均衡发展 （3）内城更为周密的开发 （4）城市内各地区不同功能的土地利用保持混合的均衡的
发展 （5）柏林继续保留有湖、森林、公园、绿地等绿色城市的
特点 （6）采取多中心的城市结构 （7）发展成为多层次、富有吸引力的可居住的城市 （8）发展成为具有现代科学技术和服务产业（即第三产业）
城镇生态 环境建设
7.1.2 近期建设规划的内容
城市近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社 会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制 性内容。 近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新 的近斯建设规划。
编制近期建设规划必须遵循的原则
处理好以下关系
近期建设与长远发展 经济发展与资源环境 生态环境与历史文化遗产的保护
基础设施和服 务费用升高
有限的土地资 源流失
公众参与
The Legacy Plan is truly a community-driven plan.The Plan's development was guided by a diverse group of twenty-one citizens who sat on the Legacy Citizens Steering Committee and more than 100 citizens from throughout the community who were organized into eight focus groups. Hundreds more participated at community meetings and a number of community organizations were involved in reviews of the draft plan.
可持续发展：
包含经济、环境、社会三方面在内的生活质量（Quality of Life）的提升。
提升文化内涵、找寻城市形象：
避免建楼主义对城市的冲击； 寻找、保留和继承历史文化； 鼓励地区特色与地区文化保护。
德国城市总体规划
宏观性的土地利用规划，
类似于我国的城市总体规划
1．联邦土地利用规划又称为国土规划。 这一规划由联邦政府负责编制。
1981年，只有WinstonSalem 另外两个比较小的 城镇Kernersville 和 Rural
Hall。
1991年，另外的4个小镇 又产生了，同时，市政当 局也扩大了。
2000年，原来城市发展 的低密度区人口增长速度 是城区及城郊的3倍
存在的问题 ：交通拥挤
空气污染
城市活力减弱