检察官职业道德
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和法律。牛伟杰深知自己手中的权力来自于人民，因此也必须服务
于人民，为人民用好权，为人民的工作，生产、学习和生活创造良 好的环境。他将自己的生命和青春献给雪域高原，他切实解决村民
的生活困难，为村里新建了村委会、引水工程、然巴加工厂、电信
基站和跨河桥梁，还自筹资金为农牧民群众购买生活物资。他忠于 人民，忠于党和国家，不辜负党和国家对他的信任。
话题引申·文明
检察干警出现上述不文明行为的，由监察部门进行调查核实，经调 查，被认定的，给予如下处理：不文明行为轻微的，由政治部门对出现 不文明行为的干警进行文明谈心教育；不文明程度并不轻微的，由纪检 监察部门提出给予黄牌警告的意见，经院党组讨论决定后，由纪检监察 部门向出现不文明行为的检察人员发出《不文明行为黄牌警告通知书》， 对出现不文明的检察人员给予黄牌警告，并在内部进行通报。同时，由 政治部门对被警告者进行文明谈话教育。凡是受到黄牌警告的检察人员， 经教育谈话后，仍不改进的，取消其当年评选各种先进的资格，并在对 其晋职、晋级等方面进行讨论决定时，作为可能产生否定性影响的考虑 因素之一。
2013年12月，他被自治区检察院选派为驻那曲地区比如县达塘 乡波庆村当工作队队长。由于之前波庆村没有驻过工作队，一切工作
从零开始。波庆村村委会是危房，没有住的地方，他和工作队队员们
挤过20平米的小平方、租用过群众的牛房。 在夏秋两季，波庆村周边的狗熊经常跑到农牧民群众居住点，伤
人、破坏房屋、抓食牲畜，他带着队员们去了解记录受损情况，及时
在督导过程中，他发现群众对几起酒驾事故的处理颇有微词，于是建
议督导组成立专题研究小组。经过调查他很快发现了问题，并从类案的角 度对拉萨、山南等地区在酒驾入刑后类似案件的处理情况予以全面调研，
掌握了详尽的资料，形成了专题报告。在他的坚持和努力下，阿里地区对
6起酒驾案进行了重新处理。
服务人民 献身事业
查程序；支持公安机关对唐某依法依规严肃处理；责成唐某向当事人
及家属和学校有关人员赔礼道歉、赔偿损失、消除不良影响；待事实 查清后，依照规定程序依法依规作出严肃处理，决不姑息。
• 北海市检察院纪检监察部门调查核实后，对该干警发出了《不文明行 为黄牌警告通知书》，对其进行黄牌警告，进行通报。该干警经教育 后，认识到了其行为的错误性。
话题引申·文明
黄牌警告制度列举了26条不文明行为，包括职务内的不文明行为， 也包括职务外的不文明行为，如与他人发生摩擦纠纷时，用脏话辱骂对 方，或态度横蛮，谋求以检察官的身份影响对纠纷的处理，或有其他影 响检察官形象的不文明举止行为；在社会交往中，耍特权、逞威风，不 适当地炫耀自己的检察官身份；在为子女的入托、入学、升学、就业等 问题中，利用职权，以检察官的身份压人，以检察官的身份施加影响； 在候车、候船、登机、候医等的情况下，没有遵守秩序，没有按规定排 队而是强行插队，造成不良影响的等。
好东西，方便、快捷、实在，既节省了时间，又填饱了肚子”。
克服困难 维稳督查
2012年，牛伟杰被调至自治区维稳督查组前往阿里督查，阿里平均海 拔4500米以上，当时他的血压已高达160。这个数字听起来吓人，但在高 原，牛伟杰认为没有什么大不了的。虽然初到阿里，他走几步就感觉呼吸 困难、嘴唇发紫，但为不影响督导组工作进程，他硬是克服了身体上的不 适、家庭上的困难，跑遍了阿里所有的县级重点单位。
5、服务人民，献身事业
千里寻找举报人
2009年3月，自治区检察院举报中心收到一封转来的署名举报信，举报 某地政法干警涉嫌职务犯罪。检察长决定由牛伟杰和另外一名干警对举报
内容进行核实。为了核准举报内容，牛伟杰决定找到举报人。他和同事乘
坐火车到了西宁，好不容易找到了举报人，可举报人突然后悔，他对检察 干警能否秉公查实和被举报人是否打击报复心存疑虑。经牛伟杰多次电话
· 公正 公正是司法工作的灵魂和最高价值追求，是检察官职
业道德的核心内容，是人民权利的维护的前提，是对检查工作的 最基本要求。牛伟杰崇尚法治，尊重法律，拥有着坚定不移的职
业信仰和职业追求。为追求客观事实，发现案件真相，奔走忙碌
于各省市之间；为了使对方相信自己，他几次更改计划不远千里 寻找举报人。这种为民执法时忠于职守、严肃认真、积极勇敢的 工作态度，公正无私、尽心尽责、舍身护法的工作责任心，正是 作为检察官职业道德公正的基本要求。
安抚群众情绪，帮助他们争取政府补偿。同时挨家挨户的为群众安装 防护栏。他说：“自己动动手、跑跑路、求求人就能办的事情，比起
让农牧民群众受苦受累这算得了什么”。
在驻村的10个多月的时间里，他积极协调落实370余万元的项目 资金，为村里新建了村委会、引水工程、电信基站和跨河桥梁，还自
筹20余万元资金为农牧民群众购买生活物资。
了多少个部门，求了多少次朋友。 2014年9月11日，在波庆村，牛伟杰驱车前往该村一牧场。但去
牧场的路太难走，作为自治区检察院驻波庆村工作队队长，牛伟杰
一直牵挂这条路，希望尽快翻修好，能方便牧区百姓。当天，他请 来县交通局的同志一同前往牧场实地勘察道路。命运多桀，就在路
上的一塌陷处，车子翻了，牛伟杰头部重创，当即死亡，年仅49岁。
· 清廉 清正廉洁是检察官应当具备的一种最起码的职业道
德，是检察官职业道德建设的基本保障，只有做到自身清廉， 才有资格和有实效地去监督其他有关机关及其工作人员执法是
否清廉、公正。牛伟杰爱岗敬业、甘于奉献，在各地调查案子
时饿了就买一碗方便面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班 大巴、火车上打个盹。在单位没有住的地方时，他和工作队队员们挤20 平米的小平方、租用过群众的牛房、住在单位配发的帐篷里。正是在这 样一位艰苦清廉的检察官的带领下，山南反贪工作走在了全区检察系统 的前列，先后为国家和人民群众挽回经济损失1000余万元。
案例分析
法律职业规范与伦理
——检察官的职业道德
目录｜Contents
1
“拼命三郎”牛伟杰
2
牛伟杰的忠诚、公正、清廉
3
话题引申·文明
检察官牛伟杰：把青春和生命献给雪域高原
• 牛伟杰：西藏自治区检察院驻波庆村工作队队长，在西藏反贪、反 渎战线奋战23年。 • 事迹： 1、万里寻找举报人 2、快马加鞭查贪污 3、苦中作乐说拉面 4、克服困难，维稳督查
最后的话
职业道德是一种自律的规范，职业道德建设应当立足于检察官内心 的自我约束，而不是“他律”的监督和强制，但制度可以为严守职业道 德的检察官们提供良好的外部环境，因此制度也应作为检验标准配套制 定实施。
2002年“非典”期间，牛伟杰带领专案组在办理自治区经协办主任 白广生贪污挪用公款一案时，两个月的时间跑遍了7个省、直辖市，行程
近7000公里，穿梭于各地作笔录、查银行账户。途中，饿了就吃一碗方
便面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班大巴、火车上打个 盹。
2004年在兰州办理一起案件时，为了在限期内办结案件，他连续吃了 一个月的兰州拉面。为此，他笑着对专案组的同事说：“兰州拉面是个
• 广西北海市检察院一位干警在酒家消费后索要发票时与酒家服务员发 生争执，动手推倒该酒家的一台冰箱和一台柜式空调，致使冰箱和空
调不同程度的损坏。
话题引申·文明
• 宿松县检察院回复称，对唐某打人一事，该院高度重视，事情发生后，
宿松县检察院院党组立即召开专题会议，作出如下处理意见：停止唐 某履行职务，并接受组织调查；该院纪检监察部门对唐某启动立案调
话题引申·文明
• 2014年5月14日，安徽宿松松兹小学505班来了4个不速之客，他们走 进教室就扣住一位名叫徐伟的学生，劈脸就是一顿猛打，原来，该班 上有一个姓唐的同学，父亲是检察院的公务员，在校比较骄横。当天 徐伟在校与唐同学发生矛盾，唐同学感觉受了委屈，回家告诉了父亲。 下午，身为检察院官员的唐检察官带着3个人，直接冲进教室对徐伟 进行殴打，唐检察官还拿起椅子打向徐伟同学，被老师拉开，徐伟受 伤住院。
检察官职业道德是长期以来在行使检察权、履行检察职能的过
程中自然形成的一种职业规范，是对检察官义Baidu Nhomakorabea的要求，依靠文化、
内心信念和习惯，通过检察官的自律实现，因而检察官职业道德大 多没有实质的约束力和强制力。牛伟杰通过自己的内省、自律用实
际行动展现了一个检察官应有的忠诚、公正、清廉、文明。
· 忠诚 忠诚体现在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实
沟通，举报人提出改在兰州见面。牛伟杰一口答应，连夜坐大巴赶往兰州。
当牛伟杰和同事带着一身疲惫和一脸诚恳出现在举报人面前时，举报人眼 含泪水紧紧握住牛伟杰的手说：“多年来，我向多个部门反映过这个问题，
只有你们检察院重视，不远千里专程来找我们核实问题。不管问题处理如
何，我心中这堵紧的块垒总算松动了。”
忠于职守 苦中作乐
波庆村气候条件特别恶劣。他在工地指导工作，全靠服用大量 的药物控制身体不适。白天忙完了，晚上还要整理当天的工作进程，
安排明天的工作计划。从调研项目到协调项目，再到落实项目；从
波庆村到比如县，再到那曲地区，牛伟杰不知折返了多少个来回。 从找交通局、发改委、扶贫办、民政局、强基办、水利局到利用自
己的私人关系四处“化缘”，为了乡亲们能过得好一点，他不知跑
于人民，为人民用好权，为人民的工作，生产、学习和生活创造良 好的环境。他将自己的生命和青春献给雪域高原，他切实解决村民
的生活困难，为村里新建了村委会、引水工程、然巴加工厂、电信
基站和跨河桥梁，还自筹资金为农牧民群众购买生活物资。他忠于 人民，忠于党和国家，不辜负党和国家对他的信任。
话题引申·文明
检察干警出现上述不文明行为的，由监察部门进行调查核实，经调 查，被认定的，给予如下处理：不文明行为轻微的，由政治部门对出现 不文明行为的干警进行文明谈心教育；不文明程度并不轻微的，由纪检 监察部门提出给予黄牌警告的意见，经院党组讨论决定后，由纪检监察 部门向出现不文明行为的检察人员发出《不文明行为黄牌警告通知书》， 对出现不文明的检察人员给予黄牌警告，并在内部进行通报。同时，由 政治部门对被警告者进行文明谈话教育。凡是受到黄牌警告的检察人员， 经教育谈话后，仍不改进的，取消其当年评选各种先进的资格，并在对 其晋职、晋级等方面进行讨论决定时，作为可能产生否定性影响的考虑 因素之一。
2013年12月，他被自治区检察院选派为驻那曲地区比如县达塘 乡波庆村当工作队队长。由于之前波庆村没有驻过工作队，一切工作
从零开始。波庆村村委会是危房，没有住的地方，他和工作队队员们
挤过20平米的小平方、租用过群众的牛房。 在夏秋两季，波庆村周边的狗熊经常跑到农牧民群众居住点，伤
人、破坏房屋、抓食牲畜，他带着队员们去了解记录受损情况，及时
在督导过程中，他发现群众对几起酒驾事故的处理颇有微词，于是建
议督导组成立专题研究小组。经过调查他很快发现了问题，并从类案的角 度对拉萨、山南等地区在酒驾入刑后类似案件的处理情况予以全面调研，
掌握了详尽的资料，形成了专题报告。在他的坚持和努力下，阿里地区对
6起酒驾案进行了重新处理。
服务人民 献身事业
查程序；支持公安机关对唐某依法依规严肃处理；责成唐某向当事人
及家属和学校有关人员赔礼道歉、赔偿损失、消除不良影响；待事实 查清后，依照规定程序依法依规作出严肃处理，决不姑息。
• 北海市检察院纪检监察部门调查核实后，对该干警发出了《不文明行 为黄牌警告通知书》，对其进行黄牌警告，进行通报。该干警经教育 后，认识到了其行为的错误性。
话题引申·文明
黄牌警告制度列举了26条不文明行为，包括职务内的不文明行为， 也包括职务外的不文明行为，如与他人发生摩擦纠纷时，用脏话辱骂对 方，或态度横蛮，谋求以检察官的身份影响对纠纷的处理，或有其他影 响检察官形象的不文明举止行为；在社会交往中，耍特权、逞威风，不 适当地炫耀自己的检察官身份；在为子女的入托、入学、升学、就业等 问题中，利用职权，以检察官的身份压人，以检察官的身份施加影响； 在候车、候船、登机、候医等的情况下，没有遵守秩序，没有按规定排 队而是强行插队，造成不良影响的等。
好东西，方便、快捷、实在，既节省了时间，又填饱了肚子”。
克服困难 维稳督查
2012年，牛伟杰被调至自治区维稳督查组前往阿里督查，阿里平均海 拔4500米以上，当时他的血压已高达160。这个数字听起来吓人，但在高 原，牛伟杰认为没有什么大不了的。虽然初到阿里，他走几步就感觉呼吸 困难、嘴唇发紫，但为不影响督导组工作进程，他硬是克服了身体上的不 适、家庭上的困难，跑遍了阿里所有的县级重点单位。
5、服务人民，献身事业
千里寻找举报人
2009年3月，自治区检察院举报中心收到一封转来的署名举报信，举报 某地政法干警涉嫌职务犯罪。检察长决定由牛伟杰和另外一名干警对举报
内容进行核实。为了核准举报内容，牛伟杰决定找到举报人。他和同事乘
坐火车到了西宁，好不容易找到了举报人，可举报人突然后悔，他对检察 干警能否秉公查实和被举报人是否打击报复心存疑虑。经牛伟杰多次电话
· 公正 公正是司法工作的灵魂和最高价值追求，是检察官职
业道德的核心内容，是人民权利的维护的前提，是对检查工作的 最基本要求。牛伟杰崇尚法治，尊重法律，拥有着坚定不移的职
业信仰和职业追求。为追求客观事实，发现案件真相，奔走忙碌
于各省市之间；为了使对方相信自己，他几次更改计划不远千里 寻找举报人。这种为民执法时忠于职守、严肃认真、积极勇敢的 工作态度，公正无私、尽心尽责、舍身护法的工作责任心，正是 作为检察官职业道德公正的基本要求。
安抚群众情绪，帮助他们争取政府补偿。同时挨家挨户的为群众安装 防护栏。他说：“自己动动手、跑跑路、求求人就能办的事情，比起
让农牧民群众受苦受累这算得了什么”。
在驻村的10个多月的时间里，他积极协调落实370余万元的项目 资金，为村里新建了村委会、引水工程、电信基站和跨河桥梁，还自
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了多少个部门，求了多少次朋友。 2014年9月11日，在波庆村，牛伟杰驱车前往该村一牧场。但去
牧场的路太难走，作为自治区检察院驻波庆村工作队队长，牛伟杰
一直牵挂这条路，希望尽快翻修好，能方便牧区百姓。当天，他请 来县交通局的同志一同前往牧场实地勘察道路。命运多桀，就在路
上的一塌陷处，车子翻了，牛伟杰头部重创，当即死亡，年仅49岁。
· 清廉 清正廉洁是检察官应当具备的一种最起码的职业道
德，是检察官职业道德建设的基本保障，只有做到自身清廉， 才有资格和有实效地去监督其他有关机关及其工作人员执法是
否清廉、公正。牛伟杰爱岗敬业、甘于奉献，在各地调查案子
时饿了就买一碗方便面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班 大巴、火车上打个盹。在单位没有住的地方时，他和工作队队员们挤20 平米的小平方、租用过群众的牛房、住在单位配发的帐篷里。正是在这 样一位艰苦清廉的检察官的带领下，山南反贪工作走在了全区检察系统 的前列，先后为国家和人民群众挽回经济损失1000余万元。
案例分析
法律职业规范与伦理
——检察官的职业道德
目录｜Contents
1
“拼命三郎”牛伟杰
2
牛伟杰的忠诚、公正、清廉
3
话题引申·文明
检察官牛伟杰：把青春和生命献给雪域高原
• 牛伟杰：西藏自治区检察院驻波庆村工作队队长，在西藏反贪、反 渎战线奋战23年。 • 事迹： 1、万里寻找举报人 2、快马加鞭查贪污 3、苦中作乐说拉面 4、克服困难，维稳督查
最后的话
职业道德是一种自律的规范，职业道德建设应当立足于检察官内心 的自我约束，而不是“他律”的监督和强制，但制度可以为严守职业道 德的检察官们提供良好的外部环境，因此制度也应作为检验标准配套制 定实施。
2002年“非典”期间，牛伟杰带领专案组在办理自治区经协办主任 白广生贪污挪用公款一案时，两个月的时间跑遍了7个省、直辖市，行程
近7000公里，穿梭于各地作笔录、查银行账户。途中，饿了就吃一碗方
便面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班大巴、火车上打个 盹。
2004年在兰州办理一起案件时，为了在限期内办结案件，他连续吃了 一个月的兰州拉面。为此，他笑着对专案组的同事说：“兰州拉面是个
• 广西北海市检察院一位干警在酒家消费后索要发票时与酒家服务员发 生争执，动手推倒该酒家的一台冰箱和一台柜式空调，致使冰箱和空
调不同程度的损坏。
话题引申·文明
• 宿松县检察院回复称，对唐某打人一事，该院高度重视，事情发生后，
宿松县检察院院党组立即召开专题会议，作出如下处理意见：停止唐 某履行职务，并接受组织调查；该院纪检监察部门对唐某启动立案调
话题引申·文明
• 2014年5月14日，安徽宿松松兹小学505班来了4个不速之客，他们走 进教室就扣住一位名叫徐伟的学生，劈脸就是一顿猛打，原来，该班 上有一个姓唐的同学，父亲是检察院的公务员，在校比较骄横。当天 徐伟在校与唐同学发生矛盾，唐同学感觉受了委屈，回家告诉了父亲。 下午，身为检察院官员的唐检察官带着3个人，直接冲进教室对徐伟 进行殴打，唐检察官还拿起椅子打向徐伟同学，被老师拉开，徐伟受 伤住院。
检察官职业道德是长期以来在行使检察权、履行检察职能的过
程中自然形成的一种职业规范，是对检察官义Baidu Nhomakorabea的要求，依靠文化、
内心信念和习惯，通过检察官的自律实现，因而检察官职业道德大 多没有实质的约束力和强制力。牛伟杰通过自己的内省、自律用实
际行动展现了一个检察官应有的忠诚、公正、清廉、文明。
· 忠诚 忠诚体现在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实
沟通，举报人提出改在兰州见面。牛伟杰一口答应，连夜坐大巴赶往兰州。
当牛伟杰和同事带着一身疲惫和一脸诚恳出现在举报人面前时，举报人眼 含泪水紧紧握住牛伟杰的手说：“多年来，我向多个部门反映过这个问题，
只有你们检察院重视，不远千里专程来找我们核实问题。不管问题处理如
何，我心中这堵紧的块垒总算松动了。”
忠于职守 苦中作乐
波庆村气候条件特别恶劣。他在工地指导工作，全靠服用大量 的药物控制身体不适。白天忙完了，晚上还要整理当天的工作进程，
安排明天的工作计划。从调研项目到协调项目，再到落实项目；从
波庆村到比如县，再到那曲地区，牛伟杰不知折返了多少个来回。 从找交通局、发改委、扶贫办、民政局、强基办、水利局到利用自
己的私人关系四处“化缘”，为了乡亲们能过得好一点，他不知跑