国家基本公共卫生服务项目评估报告课件
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目录
一、评估方法 二、评估结果 三、政策建议
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一、评估方法
（一）文献综述
– 医改工作进展监测报告 – 国家卫生和计划生育事业发展统计公报 – 中国心血管病报告 – 中国居民健康素养监测报告 – 国家基本公共卫生服务项目考核报告 – 其他相关研究报告
中央财政设立专项资金，每年安排6500万元用于支持地方开展项目的绩效考核工作 每年安排8000万元用于项目培训工作
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2、资金投入情况
• 项目筹资标准 • 2009-2015年，全国项目经费投入超过1929亿元,其中中央财政投入
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二、评估方法
（三）现场评估
现场评估专家组：9人/组×5组
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二、评估结果
（一）组织实施和进展 （二）主要成效 （三）主要问题
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（3）卫生和计划生育事业发展统计公报：妇幼系统管理率
（数据来源：2009～2014年国家卫生和计划生育事业发展统计公报） 图4 2009～2014年全国3岁以下儿童和孕产妇系统管理率（%）
பைடு நூலகம்
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（二）主要成效
1、提高了基本公共卫生服务均等化水平 2、促进了保基本、强基层、建机制医改任务的落实 3、建立了科学先进的基本公共卫生服务制度框架
4、项目进展情况
（1）医改监测：管理率和管理人数
项目
2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
居民电子健康档案建档率（%） 62.9
76.9
83.5
65.8
76.4
高血压患者管理人数（万人）
6586.4 8146.7
8503 8627.5 8835.4
糖尿病患者管理人数（万人）
1858.9 2283.7 2466.6 2419.1 2614.2
– 东部：上海、福建、辽宁、山东、浙江； – 中部：安徽、湖北、湖南、江西； – 西部：内蒙古、四川、重庆、陕西、贵州；
– 采集随访数据（2012-2014）
• 69688名0-6儿童、119338名65岁及以上老年人， 63374名高血压患者和19006名糖尿病患者
• 分别占辖区人数的55.22%，47.32%，18.49%和 11.85%
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4、项目进展情况
（2）现场评估：管理率
（数据来源：10省现场评估数据） 图3 2012～2014年国家基本公共卫生服务项目进展情况（%）
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4、项目进展情况
• 全科医生执业方式和服务模式改革试点评估报告 • 国家基本公共卫生服务项目成本测算研究报告 • 基层卫生综合改革重点联系点调查报告等
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二、评估方法
（二）国家基本公共卫生服务项目监测 – 建立居民健康管理监测平台
• 14个省（区、市）23家乡镇卫生院和23家中心共计 46家
1055亿，约占55%
（数据来源：2009～2015年医改工作进展监测结果报告） 图1 2009-2015年实际国家基本公共卫生服务项目经费补助标准（元/人）
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3、组织管理情况
（1）项目组织领导情况
– 纳入了政府和部门的目标考核，有些省纳入省政府民 生工程实施项目
（2）项目组织管理模式 – 目标管理：年初部署、适时督导、按期考核 – 经费管理：按服务人口预算、预拨，考核后，按月、 季度、年度结算 – 培训模式：专业机构指导、督查 – 考核模式：逐级下沉，抽样考核 – 乡镇卫生院和社区卫生服务中心分别负责村卫生室、 社区卫生服务站的人员培训、项目实施和考核
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（一）组织实施和进展
1、相关政策制定情况 2、资金投入情况 3、组织管理情况 4、进展情况
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1、相关政策制定情况
年份 2009 2009 2009 2010 2010 2011 2013 2013 2015 2015
文件名称 《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 《国家基本公共卫生服务项目实施方案》 《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》 《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导意见》 《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《中医药健康管理服务规范》 《国家基本公共卫生服务技术规范》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》 《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》
– 成立了基本公共卫生服务项目工作领导小组 • 有些市县政府主管卫生的领导为组长 • 领导小组下设办公室（或管理中心）、技术指导组
– 各级卫生计生部门：明确牵头管理处室、业务管理处 室、专业公共卫生机构的职责分工
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3、组织管理情况
重性精神疾病患者管理率（%）
-
-
58.0
-
-
65岁以上老人管理人数（万人） 11041.2 11923.6 11691.6 11773.7 11829.9
中医药健康管理（万人）
-
-
5137.6 12627.0 12342.0
2011-2015年国家基本公共卫生服务项目执行情况统计 （数据来源：2011-2015年医改工作进展监测结果报告）
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一、评估方法 二、评估结果 三、政策建议
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一、评估方法
（一）文献综述
– 医改工作进展监测报告 – 国家卫生和计划生育事业发展统计公报 – 中国心血管病报告 – 中国居民健康素养监测报告 – 国家基本公共卫生服务项目考核报告 – 其他相关研究报告
中央财政设立专项资金，每年安排6500万元用于支持地方开展项目的绩效考核工作 每年安排8000万元用于项目培训工作
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2、资金投入情况
• 项目筹资标准 • 2009-2015年，全国项目经费投入超过1929亿元,其中中央财政投入
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二、评估方法
（三）现场评估
现场评估专家组：9人/组×5组
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二、评估结果
（一）组织实施和进展 （二）主要成效 （三）主要问题
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（3）卫生和计划生育事业发展统计公报：妇幼系统管理率
（数据来源：2009～2014年国家卫生和计划生育事业发展统计公报） 图4 2009～2014年全国3岁以下儿童和孕产妇系统管理率（%）
பைடு நூலகம்
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（二）主要成效
1、提高了基本公共卫生服务均等化水平 2、促进了保基本、强基层、建机制医改任务的落实 3、建立了科学先进的基本公共卫生服务制度框架
4、项目进展情况
（1）医改监测：管理率和管理人数
项目
2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
居民电子健康档案建档率（%） 62.9
76.9
83.5
65.8
76.4
高血压患者管理人数（万人）
6586.4 8146.7
8503 8627.5 8835.4
糖尿病患者管理人数（万人）
1858.9 2283.7 2466.6 2419.1 2614.2
– 东部：上海、福建、辽宁、山东、浙江； – 中部：安徽、湖北、湖南、江西； – 西部：内蒙古、四川、重庆、陕西、贵州；
– 采集随访数据（2012-2014）
• 69688名0-6儿童、119338名65岁及以上老年人， 63374名高血压患者和19006名糖尿病患者
• 分别占辖区人数的55.22%，47.32%，18.49%和 11.85%
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4、项目进展情况
（2）现场评估：管理率
（数据来源：10省现场评估数据） 图3 2012～2014年国家基本公共卫生服务项目进展情况（%）
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4、项目进展情况
• 全科医生执业方式和服务模式改革试点评估报告 • 国家基本公共卫生服务项目成本测算研究报告 • 基层卫生综合改革重点联系点调查报告等
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
二、评估方法
（二）国家基本公共卫生服务项目监测 – 建立居民健康管理监测平台
• 14个省（区、市）23家乡镇卫生院和23家中心共计 46家
1055亿，约占55%
（数据来源：2009～2015年医改工作进展监测结果报告） 图1 2009-2015年实际国家基本公共卫生服务项目经费补助标准（元/人）
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
3、组织管理情况
（1）项目组织领导情况
– 纳入了政府和部门的目标考核，有些省纳入省政府民 生工程实施项目
（2）项目组织管理模式 – 目标管理：年初部署、适时督导、按期考核 – 经费管理：按服务人口预算、预拨，考核后，按月、 季度、年度结算 – 培训模式：专业机构指导、督查 – 考核模式：逐级下沉，抽样考核 – 乡镇卫生院和社区卫生服务中心分别负责村卫生室、 社区卫生服务站的人员培训、项目实施和考核
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
（一）组织实施和进展
1、相关政策制定情况 2、资金投入情况 3、组织管理情况 4、进展情况
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1、相关政策制定情况
年份 2009 2009 2009 2010 2010 2011 2013 2013 2015 2015
文件名称 《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 《国家基本公共卫生服务项目实施方案》 《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》 《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导意见》 《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《中医药健康管理服务规范》 《国家基本公共卫生服务技术规范》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》 《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》
– 成立了基本公共卫生服务项目工作领导小组 • 有些市县政府主管卫生的领导为组长 • 领导小组下设办公室（或管理中心）、技术指导组
– 各级卫生计生部门：明确牵头管理处室、业务管理处 室、专业公共卫生机构的职责分工
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
3、组织管理情况
重性精神疾病患者管理率（%）
-
-
58.0
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65岁以上老人管理人数（万人） 11041.2 11923.6 11691.6 11773.7 11829.9
中医药健康管理（万人）
-
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5137.6 12627.0 12342.0
2011-2015年国家基本公共卫生服务项目执行情况统计 （数据来源：2011-2015年医改工作进展监测结果报告）