国家基本公共卫生服务项目评估报告课件
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国家基本公共卫生服务项目课件
有效预防和控制重大疾病和常见病，降低发 病率和死亡率。
增强医疗卫生服务能力
提高卫生资源配置效率
加强基层卫生机构建设，提高医疗卫生服务 水平和质量。
优化卫生资源配置，提高资源利用效率，实 现卫生事业可持续发展。
03
服务项目内容
健康教育
总结词
通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动，使人们自觉 地采纳有益于健康的行为，消除或减轻影响健康的危险因素 ，预防疾病，促进健康。
02
项目目标与任务
目标
1 2
提高居民健康水平
通过提供基本公共卫生服务，改善居民的健康 状况，降低疾病发生率。
缩小城乡差距
推进基本公共卫生服务均等化，缩小城乡居民 在健康水平上的差距。
3
促进卫生资源配置
优化卫生资源配置，提高资源利用效率，实现 卫生事业可持续发展。
任务
制பைடு நூலகம்项目实施方案
根据国家基本公共卫生服务项目指 南，结合本地区实际情况，制定具 体的实施方案。
服务项目实施方案
制定实施方案
制定国家基本公共卫生服务项目实施方案，明确项目目标、任务、实施步骤和时间节点等 方面的具体要求。
建立服务规范
建立国家基本公共卫生服务项目服务规范，明确服务内容、服务流程、服务要求和服务标 准等方面的具体要求。
完善考核机制
建立完善的考核机制，对项目实施情况进行定期考核和评估，确保项目实施质量和效果。
重症精神病管理
总结词
对重症精神疾病患者进行规范化管理，包括建立健康档案、 定期随访、指导药物治疗等。
详细描述
重症精神病管理应通过建立重症精神疾病患者的健康档案， 制定相应的管理计划，并定期进行随访和指导药物治疗。同 时，应加强对重症精神疾病患者的心理疏导和康复训练，提 高其生活质量和社会适应能力。
基本公共卫生项目考核PPT课件
精选2021最新课件
3
二、考核重点及目标任务
❖ ----以县（区、市）为单位，城乡居民健康档案规范化电子建档率达75%以上， 杜绝虚假档案；
❖ ----健康教育完成规定的年度工作任务； ❖ ----各县（市、区）以乡镇（街道）为单位，适龄儿童（包括流动人口）国家免
疫规划疫苗接种率保持在90%以上； ❖ ----以县（区、市）为单位，3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童健康管理率
空腹血糖、血脂和心电图
检测。
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11
四、农村任务分解
和0-6岁儿童数。
视及儿童健康系统管理。新 生儿家庭访视至少2次，儿童 保健1岁以内至少4次，第2年
对0-28天的新生儿进行2次访视，包括新生儿健 康检查、指导母乳喂养、新生儿护理，筛查高危新生 儿；
为辖区内0-6 岁儿童建立健康 档案， 协助乡镇
4
儿 童 健 康 管 理
和第3年每年至少2次。对新 生儿和婴幼儿进行体格检查 和生长发育监测及评价，开 展心理行为发育、母乳喂养、 辅食添加、意外伤害预防、
甲肝疫苗、流脑 费接种国家免疫规划疫苗，并做好分析评价和报告工 疫苗、乙脑疫苗、 作。
麻腮风疫苗等国
根据教育和卫生计生部门安排，开展辖区内托幼
家免疫规划疫苗。 机构、学校目标儿童预防接种证查验；根据安排，对
在重点地区，对 重点人群和特殊人群进行强化免疫、查漏补种和应急
重点人群进行针 接种工作。
根据卫生院统一安排， 通知适龄儿童及家长到指定 地点接受预防接种；
定期对建档人群的
案 务记录等；健康档案要 健康信息及时补充和
及时更新，并实行信息 完善，指导村卫生室
化管理。
每年对重点人群随访
国家基本公共卫生服务项目考核(疾控部分) ppt课件
PPT课件
20
（一）传染病疫情报告
资料来源 基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院） 2012年传染病报告记录 2012年门诊日志：内科、外科、儿科等 考核方法 抽查样本机构2012年*月的传染病报告记录和相应门诊 日志 包括： 37种法定传染病，甲流、手足口 若*月未发生传染病，则顺延抽查*月 抽查10例，不足10例的全部查 病例分布包括不同月份的病例，相同病例不能超过50%
PPT课件 23
（二）传染病疫情处理
资料来源 传染病疫情处置记录、调查报告、应急接种记录等 考核方法 现场查看资料，并记录、打分 需询问县级考核年度内被考核单位辖区是否发生传染病 疫情 传染病疫情暴发的判定以相关疾病的监测方案为准，无 监测方案的以国家突发公共卫生事件判定标准为准
传染病报告和处理
突发公共卫生事件报告和处理
PPT课件
3
一、预防接种服务
考核指标 建证率 抽查幼儿园适龄儿童含麻疹成分疫苗第二剂次接种率
PPT课件
4
（一）建证率
指标内容 年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预 防接种证人数×100％ 指标要求及评分（共计30分） 建证率达到95%得30分，每下降1%扣6分，扣完为止
PPT课件
6
说 明-1
实际建证数量的确定 可以来源于儿童预防接种信息管理系统（金苗免疫助手 ），也可以来源于儿童预防接种登记簿（大卡），由被 考核机构选择提供，以儿童个案信息较全的为准
PPT课件
7
辖区应建
实际建证数量资料来源
PPT课件
9
说 明-2
预防接种单位的选择 如果抽样机构不能开展预防接种服务，而由上级机构或 专业机构代为承担，除由所在县（市、区）卫生 局提供 证明材料和项目资金分配材料外，抽样机构还须提供该 部分服务对象的花名册等基础资料，考核专家前往代为 承担机构进行考核，并以此作为抽样机构的得分；如不 能提供以上资料，考核专家可记录有关情况并上报卫生 厅、财政厅
国家基本公共卫生服务项目考核ppt课件
五、需要明确的问题
（四）各种率的指标及计算方法： 1、高血压（糖尿病）患者健康管理率=年内已管理高血压（糖尿病）人 数/年内辖区内高血压（糖尿病）患者总人数*100%（登记率高血压 35%，糖尿病65%） 分子：进行登记管理的所有高血压患者总数 分母：辖区内估算患者数=辖区内18岁以上人口数*本省（当地）患病率 辖区内18岁以上人口数：来自上一年统计年鉴 患病率（全国）：高血压：18.8% 糖尿病：9.7%
三、需要准备的资料
（四）慢病高危人群筛查登记（档案管理中是否有高危人群的 特殊标识） （五）社区慢病管理制度及各种慢病管理流程图（是否上墙） （六）社区开展宣传教育或健康干预讲座的相关资料，可与全 民健身生活方式示范区创建相结合（活动方案、宣传内容、 讲义、影像资料）
（七）辖区各种慢病病人档案资料管理（按不同颜色标识进行 分类规范化管理），排放有序。 国家检查时将任意采取3种抽查的办法①直接抽取纸质档案②用 登记本流水号抽档案③直接在电脑随机选。
（二）抽查高血压（糖尿病）患者规范管理率=抽查的真实档案 中按照规范要求进行高血压（糖尿病）患者管理的人数/抽查 真实的年内管理高血压（糖尿病）患者人数*100% 资料来源：随机抽查的高血压（糖尿病）患者健康管理档案
一、考核内容
（一）公共卫生服务均等化高血压、糖尿病患者健康管理情况 1、服务对象 2、服务内容 3、围绕公共卫生服务均等化慢病管理社区应开展工作 • 总结：基层医疗卫生服务机构要对辖区慢病患者实行动态管 理①实实在在建档②筛查发现慢病病人③规范化动态管理
四、需要注意的问题
（一）要有专人负责慢病管理工作，负责统计上报辖区内各种慢病病人 登记、规范化管理及控制病人的底数及管理率（报表要及时，数据要 求上下一致）。负责对上级检查的对口接待工作。 （二）每一位慢病病人档案资料要齐全，要有个人基本信息表、一年一 度的健康体检表、随访表、病情严重的患者还需有转诊单。 （三）慢病病人档案资料中各种信息表项目填写一定要完整、不要缺项 漏项；随访按季度开展一年至少四次。 （四）要与慢病病人及家属建立良好的医患服务关系，保证一年四次面 对面的随访，一次全面体检，联系方式要保持畅通。
国家基本公共卫生服务项目实施与考核 ppt课件
患者管理率、标准管理率、患者稳定率。
9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理〔4项〕
➢ 传染病疫情和突发公共卫生效劳事件风险管理； ➢ 传染病和突发公共卫生事件的发现、登记； ➢ 传染病和突发公共卫生事件相关信息报告； ➢ 传染病和突发公共卫生事件的处理。
传染病疫情报告率、疫情报告及时率、突发公共卫生事 件相关信息报告率。 手足口病重症病例的特征：1、持续高热不退，2、精神差、 呕吐、肢体肌阵挛、肢体无力、抽搐，3、呼吸、心率增快， 4、出冷汗、末梢循环不良，5、高血压或低血压，6、外周 血白细胞计数明显增高，7、高血糖。〔285页〕
2021年，国家增加了根本公共卫生效劳工程经费补助标准，由 原来的15元/人年提高到25元/人年。卫生部根据本钱核算，制定了? 国家根本公共卫生效劳〔 2021版〕?。新标准增加了效劳重点人群、 效劳内容、效劳频次，明确了10类41项国家根本公共卫生效劳。
(一)国家根本公共卫生效劳标准〔2021年版〕
早孕建册率、孕产妇管理率、产后访视率。
6、老年人健康管理〔4项〕
➢ 生活方式和健康状况评估； ➢ 健康体格检查； ➢ 辅助检查〔血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹 ➢ 血糖、血脂、心电图〕； ➢ 健康指导。
老年人健康管理率、健康体检表完整率
7、高血压、糖尿病患者健康管理〔各3项〕
➢ 对高血压、糖尿病患者筛查〔掌握辖区发病状况〕； ➢ 随访评估并进行分类干预〔根据分类，开展随访服 ➢ 务，每年至少开展4次面对面随访〕； ➢ 对患者进行1年1次全面健康检查。
3、预防接种管理〔3项〕
➢ 预防接种管理〔掌握辖区0-6岁儿童状况，及时建卡、建证〕； ➢ 预防接种〔按照免疫程序，开展疫苗接种工作〕； ➢ 疑似预防接种异常反响处理〔发现、报告〕。
9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理〔4项〕
➢ 传染病疫情和突发公共卫生效劳事件风险管理； ➢ 传染病和突发公共卫生事件的发现、登记； ➢ 传染病和突发公共卫生事件相关信息报告； ➢ 传染病和突发公共卫生事件的处理。
传染病疫情报告率、疫情报告及时率、突发公共卫生事 件相关信息报告率。 手足口病重症病例的特征：1、持续高热不退，2、精神差、 呕吐、肢体肌阵挛、肢体无力、抽搐，3、呼吸、心率增快， 4、出冷汗、末梢循环不良，5、高血压或低血压，6、外周 血白细胞计数明显增高，7、高血糖。〔285页〕
2021年，国家增加了根本公共卫生效劳工程经费补助标准，由 原来的15元/人年提高到25元/人年。卫生部根据本钱核算，制定了? 国家根本公共卫生效劳〔 2021版〕?。新标准增加了效劳重点人群、 效劳内容、效劳频次，明确了10类41项国家根本公共卫生效劳。
(一)国家根本公共卫生效劳标准〔2021年版〕
早孕建册率、孕产妇管理率、产后访视率。
6、老年人健康管理〔4项〕
➢ 生活方式和健康状况评估； ➢ 健康体格检查； ➢ 辅助检查〔血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹 ➢ 血糖、血脂、心电图〕； ➢ 健康指导。
老年人健康管理率、健康体检表完整率
7、高血压、糖尿病患者健康管理〔各3项〕
➢ 对高血压、糖尿病患者筛查〔掌握辖区发病状况〕； ➢ 随访评估并进行分类干预〔根据分类，开展随访服 ➢ 务，每年至少开展4次面对面随访〕； ➢ 对患者进行1年1次全面健康检查。
3、预防接种管理〔3项〕
➢ 预防接种管理〔掌握辖区0-6岁儿童状况，及时建卡、建证〕； ➢ 预防接种〔按照免疫程序，开展疫苗接种工作〕； ➢ 疑似预防接种异常反响处理〔发现、报告〕。
国家基本公共卫生服务项目绩效考核PPT课件
2.复核结果：县（区）自查考核的基层机构“新生儿访视率”，与国家级现场考核结果的符合情况，反映县级绩效考核的质量；误差=|自查考核结果-国家考核结果|；
“县（区）现场核实新生儿访视数=县(区)内新生儿访视数（上报数）×（两个机构现场核实的新生儿访视数之和/两个机构上报的新生儿访视数之和）。
3.考核分数汇总：新生儿访视率得分以县（区）为单位；县（区）总得分是复核得分+现场考核得分；其中，县（区）复核得分是两个机构复核得分的平均分；全省
国家基本公共卫生服务项目绩效考核 指标体系介绍
（0-6岁儿童、孕产妇健康管理部分）
2015年工作任务目标
新生儿访视率
1.现场考核：考核年度辖区内接受1次及以上访视的 新生儿人数比例，反映新生儿健康管理服务的数
量；同时核实新生儿访视服务的真实性。
2. 真实性 ： 核对被考核的基层医疗卫生机构新生 儿健康管理记录（底册）或健康档案的管理数据
儿童系统管理率
1.现场考核：考核年度辖区内0-6 岁儿童，获得本年度应享受 的国家基本公共卫生服务的情况，反映儿童健康管理的质量 ；核实儿童系统管理服务的真实性。
2.真实性 核对机构儿童健康管理记录（底册）或健康档案的 管理数据其中，迁出、未随访的记录应从中予核减。每个机 构随机抽查考核年度管理的儿童5名（不失访，7-12月2人 ，13-24月2人，25-36月1人），电话访谈或面对面访谈 核查真实性。
得分：
3.4.1 新生儿 案。
实档案数×1 分）；
现场核实新生儿访视数：
访视率（*分） 2.每县（区）随机抽查 20
①抽查的新生儿访视率
份考核年度内新生儿的
≥**%，得分=3 分-（不
健康管理档案，不足 20
国家基本公共卫生服务项目第三版ppt课件
• 五、考核指标
• （一）建证率=年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区 内应建立预防接种证人数×100％。
• （二）某种疫苗接种率=年度辖区内某种疫苗年度实际接 种人数/某种疫苗年度应接种人数×100％。
精选PPT课件
10
0～6岁儿童健康管理服务规范
• 一、新生儿家庭访视
• 新生儿出院后１周内，医务人员到新生儿家中进行，同时 进行产后访视。了解出生时情况、预防接种情况等。根据 新生儿的具体情况，有针对性地对家长进行母乳喂养、护 理和常见疾病预防指导。
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17
老年人健康管理服务规范
• 三、健康指导
• 告知健康体检结果并进行相应健康指导。
• 1.对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入 相应的慢性病患者健康管理。
• 2.对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。
• 3.进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌 倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。
薄），核对受种者信息及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的 品种。询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等，告知受种者或 者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项
• 2.接种时的工作。在接种操作时再次查验核对受种者姓名、预防
接种证、接种凭证和本次接种的疫苗品种，核对无误后严格按照《预 防接种工作规范》规定的接种月（年）龄、接种部位、接种途径、安 全注射等要求予以接种。
• 二、新生儿满月健康管理
• 新生儿满28天后，结合接种乙肝疫苗第二针，在乡镇卫生 院进行随访。重点询问和观察新生儿的喂养、睡眠、大小 便、黄疸等情况，对其进行体重、身长测量、体格检查和 发育评估。
精选PPT课件
11
• （一）建证率=年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区 内应建立预防接种证人数×100％。
• （二）某种疫苗接种率=年度辖区内某种疫苗年度实际接 种人数/某种疫苗年度应接种人数×100％。
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10
0～6岁儿童健康管理服务规范
• 一、新生儿家庭访视
• 新生儿出院后１周内，医务人员到新生儿家中进行，同时 进行产后访视。了解出生时情况、预防接种情况等。根据 新生儿的具体情况，有针对性地对家长进行母乳喂养、护 理和常见疾病预防指导。
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17
老年人健康管理服务规范
• 三、健康指导
• 告知健康体检结果并进行相应健康指导。
• 1.对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入 相应的慢性病患者健康管理。
• 2.对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。
• 3.进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌 倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。
薄），核对受种者信息及接种记录，确定本次受种对象、接种疫苗的 品种。询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等，告知受种者或 者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项
• 2.接种时的工作。在接种操作时再次查验核对受种者姓名、预防
接种证、接种凭证和本次接种的疫苗品种，核对无误后严格按照《预 防接种工作规范》规定的接种月（年）龄、接种部位、接种途径、安 全注射等要求予以接种。
• 二、新生儿满月健康管理
• 新生儿满28天后，结合接种乙肝疫苗第二针，在乡镇卫生 院进行随访。重点询问和观察新生儿的喂养、睡眠、大小 便、黄疸等情况，对其进行体重、身长测量、体格检查和 发育评估。
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11
基本公共卫生绩效考核方案PPT课件
02
03
公平公正
奖惩机制应公平公正，避免出现不公 和歧视现象，确保考核结果的权威性 和公信力。
考核结果的改进措施
根据分析结果，制定相应的改进计划， 明确改进目标、措施、时间表等。
对改进工作进行监督和评估，确保改 进效果达到预期目标，并及时调整和 优化改进计划。
分析原因
制定计划
实施改进
监督评估
对考核结果进行深入分析，找出问题 所在，分析原因，为制定改进措施提 供依据。
针对性指导
根据考核结果，对表现优秀的人员给予肯定和激励， 对表现不佳的人员提供指导和帮助。
考核结果的奖惩机制
奖励优秀
对表现优秀的人员给予物质和精神上的奖励，如奖金、晋 升、荣誉等，以激励其继续保持优秀表现。
01
惩罚落后
对表现不佳的人员采取相应的惩罚措施， 如扣减奖金、降职、调岗等，以促使其 改进工作。
360度反馈法
通过上级、下级、同事等多方面 的反馈，全面了解被考核者的表 现，增强考核的客观性和公正性。
目标管理法
根据公共卫生的年度目标，制定 具体的绩效目标，并以此为依据 进行考核，确保考核与组织目标 的一致性。
考核流程的设计
制定考核计划
明确考核目的、对象、时间、方式等，确保 考核流程的顺利进行。
服务质量
反映公共卫生服务质量水平的指标，如预防 接种合格率、传染病报告及时率等。
居民满意度
反映居民对公共卫生服务满意程度的指标， 如居民满意度调查得分等。
健康促进效果
反映公共卫生健康促进效果的指标，如慢性 病管理率、健康知识知晓率等。
指标体系的权重分配
01
服务数量
权重为20%，强调公共卫生服务的 覆盖面和普及程度。
国家基本公共卫生服务项目考核方案及部分考核指标解读 PPT课件
考核指标框单独计100分）
日常监测数据考核指标 30分 （单独计100分）
工作进展情况报告 考核指标10分
（单独计100分）
组织 管理 10分
资金 管理 20分
项目 执行 55分
综合满 意情况 15分
服务 进展 84分
资金筹集 和拨付 16分
报告完 整性 80分
2011年度国家基本公共卫生服务项目考核工作进展情况报告考核
1.1.1 项目组织管理和制度建设（10分）：领导小组建设：2分；主管部门 职责分工：2分；基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构责任分工和落实情 况：2分；制度建设情况（包括制度名称和文号）：2分；培训和督导工作 开展情况：2分。 1.1.2 项目绩效考核落实（10分）：各地级市绩效考核结果（分数或排名） ：5分；绩效考核结果具体应用情况：5分。 1.1.3 项目进展和成效（10分）：逐项报告国家基本公共卫生服务项目各项 服务完成情况，共8分，每缺少一项扣1分；服务对象满意度：1分；项目实 施效果：1分。 1.1.4 项目资金管理（10分）：人均补助经费落实情况（25元/人）：2分； 项目资金拨付情况：2分；项目资金使用情况：2分；项目资金审核管理情 况：2分；项目工作经费安排情况：2分。 1.1.5 项目取得的经验（10分）：项目实施经验总结：5分；提供事例、数 据、制度文件等依据：5分。 1.1.6 项目存在的问题和建议（10分）：项目实施中存在的问题：5分；结 合本省工作实际提出建议：5分。 1.2.1 报告相关数据情况（20分）： 国家基本公共卫生服务项目各项服务 执行情况数据：10分；项目资金拨付和使用情况数据：10分。 2.1.1 报告报送时间 （10分）2013年 月 日前报送工作进展情况报告：报告 实际收到时间为准。 3.1.1 材料报送情况（10分）出台的相关文件：10分。
国家基本公共卫生服务项目 ppt课件
2020/12/12
11
实施基本公共卫生服务对居民有 什么好处？
基本公共卫生服务项目覆盖我国13亿人口，与人民群 众的生活和健康息息相关。实施项目可促进居民健康 意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我 健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防 和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共 卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起 维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质 有重要促进作用。
2020/12/12
xx社区卫生服务中心 xx
1
国家基本公共卫生服务项目
国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服 务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革 的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主 要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患 者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公 共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担， 城乡居民可直接受益。
2020/12/12
7
谁来享受基本公共卫生服务？
凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍 或非户籍的常住人口，都能享受国家基本公共卫生服务。
不同的服务项目有不同的服务对象，可分为：
①面向所有人群的公共卫生服务，如统一建立居民健康 档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件 报告和处理，以及卫生监督协管服务。国家基本公共卫 生服务项目
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发展及现状
建国以来，尤其是改革开放以来，我国用较少的投入取得了医疗卫生 事业较大的成就，但随着社会的发展，投入与需求的矛盾越来越突出， 忧患也越来越大，已严重影响到国民的健康素质。我国财政医疗和卫 生支出的绝对值和占财政经常性收入的增幅均逐年增长，但占我国医 疗卫生总费的比例也在逐年快速下降，与卫生需求差距更大、支出结 构更加不合理。根据卫生部《2009年我国卫生事业发展情况简报》、 财政部《中国财政基本情况（2008）》和2010年温家宝总理的《政府 工作报告》中数据，1978年-2009年，我国医疗卫生总费从110.2亿元 增长到16118.8亿元，人均由11.44元增长到1213.76元，增量很大。但 2003年-2009年，国家财政医疗卫生投入仅从831亿元增长到1277亿元， 即人均年1213.76元的医疗卫生总费支出中，仅98.23元由国家财政负 担。假如将社会支出高估至40%，居民个人支出仍然超过了50%，我国 依然是全球个人负担较重的国家。世界上最不发达国家和发展中国家 在2000年居民个人医疗卫生支出负担即分别为42.8%和40.7%。
基本公共卫生服务项目考核评估方案(PPT 165页)
法等文件资料（或转发县（市）区级文件）。 • 2.评分标准 • （1）出台正式文件（2012年之后） • （2）有：0.1分；无，0分。 • 注：县（市）区级和基层医疗卫生机构任一级没
有，该项均不得分,在记录实际情况后注明原因， 各级各单位按0分计。（双扣分）
• 1.1.1 方案制定（0.5分）
• （四）成本测算和成本补偿参考标准 • 1.数据资料来源 • 基层医疗卫生机构提供制定本机构项目服务成本
• 截至2014年12月31日，市、县级经费补助标准落实情况 。
• 市、县级经费补助标准（30元-省级经费补助标准）=市、县 两级落实资金总额/实际服务人口。
• 2.资金拨付
• （1） 预拨资金拨付及时性： • 2014年度项目预拨资金自省级下达起，至基层医疗卫生
机构到账的周期。如果市、县级分批下达预拨资金，依据第 一批预拨资金的拨付和到账时间。
• 核实基层医疗卫生机构执行会计法规，以及内部控制的建 设和落实情况。
• 1）财务内部控制制度建设 • 2）会计和出纳岗位分离 • 3）审签制度完全落实 • 4）2014年度会计凭证装订、耗材有出入库登记
存在主要问题
存在的主要问题： ①村医补助经费拨付不足额。 ②耗材无出入库登记。 ③违规列支产前筛查费用、新农合用处方、报刊费、维 修费。 ④无依据列支燃油费、电费、办公耗材费用。
（3）资金使用合规率
2014年1月1日至2014年12月31日期间，基层医疗卫生机构 是否存在违规使用资金的现象。包括扩大支出范围、挪用、 虚报冒领、支付依据不充分等。
注：若截至2014年12月31日（银行存款余额+现金账户余额+ 其他货币资金账户余额)≤截至2013年12月31日项目账面余额 ，视为严重违规行为；
有，该项均不得分,在记录实际情况后注明原因， 各级各单位按0分计。（双扣分）
• 1.1.1 方案制定（0.5分）
• （四）成本测算和成本补偿参考标准 • 1.数据资料来源 • 基层医疗卫生机构提供制定本机构项目服务成本
• 截至2014年12月31日，市、县级经费补助标准落实情况 。
• 市、县级经费补助标准（30元-省级经费补助标准）=市、县 两级落实资金总额/实际服务人口。
• 2.资金拨付
• （1） 预拨资金拨付及时性： • 2014年度项目预拨资金自省级下达起，至基层医疗卫生
机构到账的周期。如果市、县级分批下达预拨资金，依据第 一批预拨资金的拨付和到账时间。
• 核实基层医疗卫生机构执行会计法规，以及内部控制的建 设和落实情况。
• 1）财务内部控制制度建设 • 2）会计和出纳岗位分离 • 3）审签制度完全落实 • 4）2014年度会计凭证装订、耗材有出入库登记
存在主要问题
存在的主要问题： ①村医补助经费拨付不足额。 ②耗材无出入库登记。 ③违规列支产前筛查费用、新农合用处方、报刊费、维 修费。 ④无依据列支燃油费、电费、办公耗材费用。
（3）资金使用合规率
2014年1月1日至2014年12月31日期间，基层医疗卫生机构 是否存在违规使用资金的现象。包括扩大支出范围、挪用、 虚报冒领、支付依据不充分等。
注：若截至2014年12月31日（银行存款余额+现金账户余额+ 其他货币资金账户余额)≤截至2013年12月31日项目账面余额 ，视为严重违规行为；
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（3）卫生和计划生育事业发展统计公报：妇幼系统管理率
（数据来源：2009～2014年国家卫生和计划生育事业发展统计公报） 图4 2009～2014年全国3岁以下儿童和孕产妇系统管理率（%）
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（二）主要成效
1、提高了基本公共卫生服务均等化水平 2、促进了保基本、强基层、建机制医改任务的落实 3、建立了科学先进的基本公共卫生服务制度框架
1055亿，约占55%
（数据来源：2009～2015年医改工作进展监测结果报告） 图1 2009-2015年实际国家基本公共卫生服务项目经费补助标准（元/人）
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3、组织管理情况
（1）项目组织领导情况
– 纳入了政府和部门的目标考核，有些省纳入省政府民 生工程实施项目
重性精神疾病患者管理率（%）
-
-
58.0
-
-
65岁以上老人管理人数（万人） 11041.2 11923.6 11691.6 11773.7 11829.9
中医药健康管理（万人）
-
-
5137.6 12627.0 12342.0
2011-2015年国家基本公共卫生服务项目执行情况统计 （数据来源：2011-2015年医改工作进展监测结果报告）
• 全科医生执业方式和服务模式改革试点评估报告 • 国家基本公共卫生服务项目成本测算研究报告 • 基层卫生综合改革重点联系点调查报告等
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二、评估方法
（二）国家基本公共卫生服务项目监测 – 建立居民健康管理监测平台
• 14个省（区、市）23家乡镇卫生院和23家中心共计 46家
（一）组织实施和进展
1、相关政策制定情况 2、资金投入情况 3、组织管理情况 4、进展情况
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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1、相关政策制定情况
年份 2009 2009 2009 2010 2010 2011 2013 2013 2015 2015
文件名称 《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 《国家基本公共卫生服务项目实施方案》 《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》 《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导意见》 《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《中医药健康管理服务规范》 《国家基本公共卫生服务技术规范》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》 《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》
– 成立了基本公共卫生服务项目工作领导小组 • 有些市县政府主管卫生的领导为组长 • 领导小组下设办公室（或管理中心）、技术指导组
– 各级卫生计生部门：明确牵头管理处室、业务管理处 室、专业公共卫生机构的职责分工
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3、组织管理情况
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4、项目进展情况
（2）现场评估：管理率
（数据来源：10省现场评估数据） 图3 2012～2014年国家基本公共卫生服务项目进展情况（%）
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4、项目进展情况
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二、评估方法
（三）现场评估
现场评估专家组：9人/组×5组
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二、评估结果
（一）组织实施和进展 （二）主要成效 （三）主要问题
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4、项目进展情况
（1）医改监测：管理率和管理人数
项目
2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
居民电子健康档案建档率（%） 62.9
76.9
83.5
65.8
76.4
高血压患者管理人数（万人）
6586.4 8146.7
8503 8627.5 8835.4
糖尿病患者管理人数（万人）
1858.9 2283.7 2466.6 2419.1 2614.2
– 东部：上海、福建、辽宁、山东、浙江； – 中部：安徽、湖北、湖南、江西； – 西部：内蒙古、四川、重庆、陕西、贵州；
– 采集随访数据（2012-2014）
• 69688名0-6儿童、119338名65岁及以上老年人， 63374名高血压患者和19006名糖尿病患者
• 分别占辖区人数的55.22%，47.32%，18.49%和 11.85%
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目录
一、评估方法 二、评估结果 三、政策建议
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一、评估方法
（一）文献综述
– 医改工作进展监测报告 – 国家卫生和计划生育事业发展统计公报 – 中国心血管病报告 – 中国居民健康素养监测报告 – 国家基本公共卫生服务项目考核报告 – 其他相关研究报告
中央财政设立专项资金，每年安排6500万元用于支持地方开展项目的绩效考核工作 每年安排8000万元用于项目培训工作
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2、资金投入情况
• 项目筹资标准 • 2009-2015年，全国项目经费投入超过1929亿元,其中中央财政投入
（2）项目组织管理模式 – 目标管理：年初部署、适时督导、按期考核 – 经费管理：按服务人口预算、预拨，考核后，按月、 季度、年度结算 – 培训模式：专业机构指导、督查 – 考核模式：逐级下沉，抽样考核 – 乡镇卫生院和社区卫生服务中心分别负责村卫生室、 社区卫生服务站的人员培训、项目实施和考核
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（数据来源：2009～2014年国家卫生和计划生育事业发展统计公报） 图4 2009～2014年全国3岁以下儿童和孕产妇系统管理率（%）
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（二）主要成效
1、提高了基本公共卫生服务均等化水平 2、促进了保基本、强基层、建机制医改任务的落实 3、建立了科学先进的基本公共卫生服务制度框架
1055亿，约占55%
（数据来源：2009～2015年医改工作进展监测结果报告） 图1 2009-2015年实际国家基本公共卫生服务项目经费补助标准（元/人）
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3、组织管理情况
（1）项目组织领导情况
– 纳入了政府和部门的目标考核，有些省纳入省政府民 生工程实施项目
重性精神疾病患者管理率（%）
-
-
58.0
-
-
65岁以上老人管理人数（万人） 11041.2 11923.6 11691.6 11773.7 11829.9
中医药健康管理（万人）
-
-
5137.6 12627.0 12342.0
2011-2015年国家基本公共卫生服务项目执行情况统计 （数据来源：2011-2015年医改工作进展监测结果报告）
• 全科医生执业方式和服务模式改革试点评估报告 • 国家基本公共卫生服务项目成本测算研究报告 • 基层卫生综合改革重点联系点调查报告等
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二、评估方法
（二）国家基本公共卫生服务项目监测 – 建立居民健康管理监测平台
• 14个省（区、市）23家乡镇卫生院和23家中心共计 46家
（一）组织实施和进展
1、相关政策制定情况 2、资金投入情况 3、组织管理情况 4、进展情况
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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1、相关政策制定情况
年份 2009 2009 2009 2010 2010 2011 2013 2013 2015 2015
文件名称 《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 《国家基本公共卫生服务项目实施方案》 《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》 《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导意见》 《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《中医药健康管理服务规范》 《国家基本公共卫生服务技术规范》 《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》 《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》
– 成立了基本公共卫生服务项目工作领导小组 • 有些市县政府主管卫生的领导为组长 • 领导小组下设办公室（或管理中心）、技术指导组
– 各级卫生计生部门：明确牵头管理处室、业务管理处 室、专业公共卫生机构的职责分工
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3、组织管理情况
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4、项目进展情况
（2）现场评估：管理率
（数据来源：10省现场评估数据） 图3 2012～2014年国家基本公共卫生服务项目进展情况（%）
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4、项目进展情况
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二、评估方法
（三）现场评估
现场评估专家组：9人/组×5组
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二、评估结果
（一）组织实施和进展 （二）主要成效 （三）主要问题
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4、项目进展情况
（1）医改监测：管理率和管理人数
项目
2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
居民电子健康档案建档率（%） 62.9
76.9
83.5
65.8
76.4
高血压患者管理人数（万人）
6586.4 8146.7
8503 8627.5 8835.4
糖尿病患者管理人数（万人）
1858.9 2283.7 2466.6 2419.1 2614.2
– 东部：上海、福建、辽宁、山东、浙江； – 中部：安徽、湖北、湖南、江西； – 西部：内蒙古、四川、重庆、陕西、贵州；
– 采集随访数据（2012-2014）
• 69688名0-6儿童、119338名65岁及以上老年人， 63374名高血压患者和19006名糖尿病患者
• 分别占辖区人数的55.22%，47.32%，18.49%和 11.85%
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一、评估方法 二、评估结果 三、政策建议
文档仅供参考，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之处，请联系网站或本人删除。
一、评估方法
（一）文献综述
– 医改工作进展监测报告 – 国家卫生和计划生育事业发展统计公报 – 中国心血管病报告 – 中国居民健康素养监测报告 – 国家基本公共卫生服务项目考核报告 – 其他相关研究报告
中央财政设立专项资金，每年安排6500万元用于支持地方开展项目的绩效考核工作 每年安排8000万元用于项目培训工作
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2、资金投入情况
• 项目筹资标准 • 2009-2015年，全国项目经费投入超过1929亿元,其中中央财政投入
（2）项目组织管理模式 – 目标管理：年初部署、适时督导、按期考核 – 经费管理：按服务人口预算、预拨，考核后，按月、 季度、年度结算 – 培训模式：专业机构指导、督查 – 考核模式：逐级下沉，抽样考核 – 乡镇卫生院和社区卫生服务中心分别负责村卫生室、 社区卫生服务站的人员培训、项目实施和考核
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