《收入分配问题》PPT课件

第11讲、收入分配问题
收入分配差距及其原因 分配不平等的度量 收入再分配理论 收入再分配政策
2020/11/22
"经济学原理"第11讲“收入分配”卢锋， CCER,2003秋季
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收入分配不平等的原因
造成收入不平等有两类原因： 1）机会不平等 2）结果不平等
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政府两类支出（2）
第二类是转移性支出，指政府单方面把一 部分收入所有权无偿转移出去而发生的支 出。
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社会保障
社会保障指政府依据一定法律和规定，通过收入再 分配手段，把高收入和现在就业者的一部分收入， 转移给退休、失业、丧失劳动能力者和低收入者， 以保证他们的基本生活水平，从而发挥社会“安全 网（safety net）”功能。
3
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洛伦茨曲线
100
E
56．2
32．2 15．4 4．6
0
D
C
A 20
B
40
60
80
100
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洛伦茨曲线
45度线上的点，表示一定比例家庭数分配得到相同比例国民收 入。
如果表示实际收入分配的散点，与45度线上点重合，则收入分 配绝对平均。
L线与45线之间距离高低，或者二者交合而成面积的大小，显 示收入分配不平等程度。
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基尼系数（4）
上述面积与45度线右下方三角形面积相除的比值，被定义为基尼 系数（Gini coefficient）。
基尼系数在0和1之间取值增加，收入不平等程度增大。
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“无知帐篷”理论（1）
John Rawls教授设计“无知帐蓬（veil of ignorance）”的思想试验探讨这一问题。
人们不了解自己和他人天赋和能力，因而无 人能事先判断那一种收入分配规则对自己特 别有利。
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边际效用递减理论
假设富人新增一个单位收入能够带来 边际效用较小，穷人新增一个单位收 入带来边际效效用较大。因而在边际 意义上把富人一个单位收入转移给穷 人，穷人增加效用大于富人减少效用， 结果使社会总效用或总福利增加。
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基尼系数与人均收入关系
吉尼系数 （％〕
各国吉尼系数与人均国民生产总值关系
70 60 50
40 30
20
10
0
4
5
6
7
8
9
10
11
人均国民生产总值（自然对数〕
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政府两类支出（1）
虽然再分配理论存在各自局限性，从实践上 看，现代国家无不实施收入再分配政策。这 在财政收支上表现出来。侧重讨论财政支出 体现的再分配目标。
财政支出分两类：1）购买性支出，指按照 等价交换原则购买商品和劳务，以便向公众 提供各种公共品和服务。
国际劳工组织1952年制订《社会保障（最低标准） 公约》，规定了社会保障范围应当覆盖疾病、生育、 老年、残疾、死亡、失业、工伤、职业病、家庭等 9个方面，从而满足劳动者一生基本生活需要，发 挥促进经济发展和社会稳定的目标。
排除人们通过选择收入分配规则损人利己的 可能性，因而得到的规则应当是公正的，通 过公正规则得到的结果也应当是公正的。
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“无知帐篷”理论（2）
又假设（1）社会收入总量不变（2）人 们具有厌恶风险偏好（risk averse）倾 向，这时人们会选择平均主义分配规则。
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收入再分配（2）
所有政府都通过税收/支出等财政手段，行使收入再分配 职能。其基本依据，一是提供公共品有效供给，二是通过 调节收入分配实现公平目标。
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支付意愿差异理论
富人对公共产品支付意愿较高，穷人 支付意愿较低。如前面关于空气污染 的案例，富人和穷人对公共品支付意 愿线都有负斜率，但富人支付意愿线 较高，说明富人对清洁环境有较大支 付意愿。又如，产权和交易规则的制 度环境同样具有公共品性质，然而亿 万富翁从制度性公共产品中获得了较 大利益，即便从自利动机出发，也应 有较大支付意愿。
2
两类收入不平等
我国现实情况是，收入分配差距既与结果不 平等有关，也有机会不平等影响。解决收入 分配问题，需要积极推进市场化取向的改革， 为企业和个人提供具有平等机会的市场竞争 平台；同时应当积极利用再分配手段，调节 由于结果不平等带来的收入分配差距过大问 题。
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收入再分配（1）
市场经济中，初次收入分配通过不同 要素的市场供求关系即相对稀缺度来 实现。这是实现资源有效配置的必要 条件。
效率目标仅是社会基本目标之一。如 果收入分配高度不平均，可能与人类 文明基本价值观冲突，与公平原则相 对立。
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“无知帐篷”理论（3）
最大问题在于收入蛋糕不变的假设。不同 经济增长表现可能有很大差异，人们工作 努力程度和对待风险的态度，都对其产生 重要影响。绝对平均分配规则，会消弱人 们努力和冒险的动机，使可分配收入总量 远远低于实行收入激励制度下的收入总量， 因而对所有人都可能是不利选择。