中国公益基金会的发展历程及其存在的问题
公益基金会筹资困境及对策研究
公益基金会筹资困境及对策研究
21世纪以来,中国公益慈善行业发展迅速,各类公益组织大量涌现,有效地补充了“第三部门”的力量,解决了“政府失灵”和“市场失灵”引起的部分问题,提高了全社会人民的福祉。
公益基金会作为公益组织的一部分,通过发挥自有资金的优势和遵循公益服务范围,为众多公益组织提供了资金支持、项目指导、人员培养等多类型服务,为我国慈善行业的发展作出了巨大的贡献。
公益基金会与其他公益组织相比,虽在资金占有上稍有优势,但是依然存在资金匮乏和筹资难的困境。
造成这一困境的原因,既包括现有法律法规的桎梏和公众慈善意识的不足,也包括基金会内部的管理体系不健全、筹资渠道单一、缺乏监管等因素。
本文主要采用质性研究的方法,研究样本为筹款难度最大的非公募基金会,其特色在于样本A基金会是一家比较成熟的非公募基金会,在解决筹资困境方面已有成功案例。
本研究通过采取参与式观察法、对基金会成员进行深入访谈以及查阅和梳理A基金会发展中的大量资料,并结合现有文献,总结出A基金会针对基金会起初公信力低和筹资难的应对策略,包括积极应对不合理的法规制度、积极拓展筹资渠道和增值保值形式、增强基金会内部管理、促进社会监督平台的搭建等,从而为其他公益基金会解决筹资困境提供参考。
中国基金业的发展和面临的问题(PPT 34页)-文档资料
销售渠道单一
• 基金销售量的90%来自银行渠道，而在银行渠道 中四大商业银行占据了垄断地位（80%），
• 成熟市场中专业销售机构或理财顾问队伍的基金 销售占有相当大比例，
• 相关服务滞后
投资者有待成熟
• 买“原始股”，“一元钱面值” • 炒基金，缺乏长期投资理念 • 单纯追求收益率，风险意识薄弱
648 中国
与主要国家的基金规模比，仍有很大差距。只有第10名意大 利的1/7
也只有我国香港地区的1/7弱
数据来源:2006 ICI 《 fact book》 data
基金行业发展的国际比较 ——规模比较（2）
3,500 3,000
3,029
中国和发展相似国家和地区基金规模的比较
2,500 2,000
2006年11月
第一只封闭式基金基金金泰设立 第一只开放式基金华安创新 第一只开放式债券基金南方宝元 第一只开放式指数基金华安180 第一只伞形基金招商安泰 第一只保本基金南方避险增值 第一只货币市场基金华安现金富利 第一只小盘股基金德盛小盘 第一只可转债基金兴业可转债 第一只上市开放式金南方经典配置 第一只银行担保的保本基金嘉实浦安保本 第一只ETF：上证50ETF 第一只QDII基金华安国际配置基金
• 强化监管和监管水平的不断提高将极大地保证中 国证券市场的健康发展。
中国基金发展预测
• 假设到中国GDP应能保持平均7%的年增长率， • 假设中国基金规模届时占GDP的比例处于发达市场国家的
中下水平，即20%-50%， • 到2020年中国的共同基金规模将达到10万亿-25万亿。 • 预计在未来的三年里中国基金业资产规模仍能保持40%-
89,051
中国与排名前十国家
40,000
我国慈善组织的发展现状及问题探究
我国慈善组织的发展现状及问题探究
我国慈善组织的发展在近年来得到了不少关注和支持，但仍存在一些问题和不足。
以下是其中的一些方面。
1. 缺乏透明度和监管
慈善组织的透明度和公信力缺乏保障，导致慈善行动难以得到社会的支持和信任，也增加了慈善组织的运作难度。
同时，部分慈善组织违规操作、挪用资金等问题时有发生，监管不力的情况也需要得到解决。
2. 资金缺乏和分配不均
目前我国慈善组织的资金主要来源于政府支持和个人捐助，但这样的方式不够稳定和合理。
此外，在慈善资金的分配上，存在着一些不合理、不公等问题，导致一些慈善项目无法得到有效支持，甚至遭受损失。
3. 组织能力和专业性不足
一些慈善组织因为组织能力和专业性方面的不足，无法有效地进行慈善行动，也难以吸引更多的志愿者和捐助者。
因此，需要加强组织的管理，提高工作人员的专业素质，提高慈善组织的社会影响力。
4. 慈善理念和文化缺失
在我国，慈善理念和文化的缺失在一定程度上制约了慈善组织的发展和运作。
一些人对于慈善行动缺乏认识，或者有着不正确的态度，导致慈善行动缺乏持续性和广泛性。
因此，需要在全社会加强慈善理念的宣传和培育，提高社会的慈善意识和文化素养。
论NGO在中国的发展
NGO在中国的发展摘要：在国际上，以非营利、非官方为特色的NGO组织在环保、卫生、慈善和公共事务方面日益发挥着重要的作用。
然而，NGO在我国的出现时间还相对较短，在政策法规、管理模式和发展方向上不甚明确，还存在着诸多的问题。
在本文中，通过分析我国NGO 组织的发展历程、现行状况，找出阻碍NGO发展的障碍，并提出解决的方法。
关键词：NGO 问题分析组织发展路径探讨NGO，是英文“non-government organization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他社会组织，不以营利为目的的非政府组织。
NGO与政府的区别在于：它不靠权力驱动，也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。
它的原动力是志愿精神，是公民社会兴起的一个重要标志。
NGO在全球范围的兴起始于20 世纪80 年代，随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题，作为一种回应，NGO 迅速成长并构成社会新的一级。
大量的社会学家将NGO称为政府和社会之外的第三部门，认为NGO 的兴起是对传统的政府——社会二元社会结构的颠覆，从而形成了新的政府——非政府组织——社会三元社会结构，而且未来社会中NGO 的作用会越来越大，甚至在很多领域分担政府的职能，比政府提供更好的公共服务。
自改革开放后，中国在政治、经济、社会等方面发生了一系列的变革。
这些变革带来了很多积极的正面效用，但也由此带来新的社会问题与矛盾。
如何妥善处理这些社会问题与矛盾，将直接影响我国经济社会发展和和谐社会建设1。
为此，必须探索新的治理模式。
NGO作为一种有影响力的公益性社会组织，它的发展与完善在协调社会利益主体关系、解决社会问题等方面具有政府与市场不可替代的独特优势，在一定程度上将成为经济、政治、社会变革中的助推器一、NGO在我国的发展概述NGO在我国的发展情况，总的来看还不很发达，和世界上大多数国家相比有相当的差距。
中国公益慈善发展 改革与趋势
结果与讨论
1、当代中国慈善公益募捐发展 现状
近年来，中国慈善公益募捐呈现出快速发展的趋势，主要表现在以下几个方 面：一是慈善公益组织的数量不断增加，形成了政府、企业和民间力量共同参与 的多元化格局；二是慈善公益活动的形式日益丰富，涵盖了救灾、助学、医疗、 环保等多个领域；三是慈善公益募捐的规模不断扩大，善款和物资的来源逐渐多 元化，社会影响力逐渐增强。
2、当代中国慈善公益募捐存在 的问题
尽管当代中国慈善公益募捐取得了长足的发展，但仍存在以下问题：一是慈 善组织的公信力有待提高，部分慈善组织的信息公开不够透明，影响了公众的捐 赠意愿；二是慈善公益募捐的监管机制不够完善，存在着监管空白和重复监管等 现象；三是慈善公益募捐的专业化程度较低，部分慈善组织缺乏专业的募捐团队 和策划人员，导致募捐效果不佳。
文献综述
慈善公益募捐是指通过各种渠道和方式，向社会各界筹集资金、物资、技术 等资源，为弱势群体提供帮助和支持的公益行为。以往研究主要集中在慈善公益 募捐的动机、影响因素和效果等方面，对于慈善公益募捐的发展历程、现状和问 题缺乏系统性的梳理和分析。此外，对于慈善公益募捐的策略、模式和监管等方 面的研究也相对不足。
4、国际交流与合作
国际交流与合作是推动中国公益慈善事业发展的重要途径。通过参与国际交 流与合作，中国公益慈善组织可以学习借鉴国际先进经验和技术，提高自身的管 理水平和专业能力。同时，国际交流与合作也有助于提升中国公益慈善组织的国 际知名度和影响力。
三、中国公益慈善的未来趋势
未呈现出以下几个趋势：
结论
当代中国慈善公益募捐在发展过程中取得了显著的成效，但也暴露出一些问 题和不足。未来，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，慈善公益募 捐将面临更多的机遇和挑战。因此，有必要进一步加强对慈善公益募捐的研究和 探讨，不断完善相关的政策法规、监管机制和专业水平，推动中国慈善公益事业 实现更高水平的发展。
我国公益慈善事业发展的困境与出路
我国公益慈善事业发展的困境与出路摘要：近年来，我国公益慈善事业获得了很大的发展，但也面临着诸多困境。
主要表现在：民众公益慈善参与率不高、公民的公益慈善观念相对落后、公益慈善组织的公信力较差、公益慈善事业行政色彩浓厚、公益慈善事业法律法规严重滞后等方面。
导致这种状况的原因主要是非理性的社会财富观制约公民公益慈善意识的发展，“差序格局”的人际关系导致“爱有等差”的公益慈善观念，监督不到位造成公益慈善组织公信力不足，政府在公益慈善事业中角色定位不清，政府传统公益慈善思想导致法律法规滞后。
要改善我国公益慈善事业的现状，需要倡导树立理性的财富观，培育公民的现代公益慈善意识，加强对公益慈善组织的监督，政府转变角色促进民间公益组织的发展，完善我国的公益慈善法律法规。
关键词：公益慈善事业；公益慈善组织；公信力；财富观；政府角色近年来，我国公益慈善事业发展取得了很大的进步。
无论公益慈善的社会支持环境、民众的捐赠热情、公益慈善组织的快速发展，都表明了我国公益慈善事业在不断推进和完善。
但是，我国公益慈善事业的发展还存在诸多困境，需要认真分析导致困境的原因并找出对策。
本文拟就此进行探讨，以期对我国的公益慈善事业发展有所裨益。
一、我国公益慈善事业发展的困境1.民众公益慈善参与率不高随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济得到了迅猛的发展。
与经济的迅猛增长相比，我国公益慈善事业的发展处于相对滞后的状态。
从2008年起我国人均GDP超过3000美元。
按照国际经验，人均GDP超过3000美元时公益慈善事业的发展也会提速。
根据这个判断，2008年应该是我国公益慈善事业提速的转折点。
从我国的实际情况看，2008年社会慈善捐助的确因地震、干旱等自然灾害原因一度出现快速增长，捐款额占GDP的比重大约为0.34%。
但是，这种状况如昙花一现，随后几年伴随着我国经济的迅速发展，慈善捐助额度出现不增反降的局面，如2009年、2010年、2011年、2012年的捐款额分别占当年GDP 的比例为0.16%、0.25%、0.18%、0.16%。
中国的公益事业发展现状与趋势
中国的公益事业发展现状与趋势近年来，中国的公益事业一直在迅速发展，成为社会进步和经济发展的重要推动力。
本文将从多个角度论述中国公益事业的现状，探讨其发展趋势，并分析其中的挑战和机遇。
一、中国公益事业的现状1. 公益组织数量不断增长：随着社会的进步和人们公益意识的增强，中国的公益组织数量呈现快速增长的趋势。
据统计，中国目前已注册的公益组织超过10万家，包括慈善基金会、社会组织、志愿者团体等。
2. 资金来源多元化：公益事业的发展离不开资金的支持。
中国公益事业的资金来源多元化，既有政府拨款、企业捐赠，也有社会捐款、个人捐赠等。
尤其是近年来，随着互联网的兴起，网络捐款也成为一种重要的资金来源。
3. 法律环境逐渐完善：中国在公益事业的法律法规建设方面取得了显著进展。
公益组织的管理、项目审核、资金监管等方面的相关法规不断完善，为公益事业的发展提供了良好的法律保障。
二、中国公益事业的发展趋势1. 专业化程度提高：随着公益事业的进一步发展，公益组织将越来越注重专业化运作。
在管理、项目执行、资金使用等方面，公益组织将加强专业能力建设，提高运作效率，确保公益事业的长期可持续发展。
2. 科技创新助力公益：科技的不断进步与创新对公益事业的发展起着重要作用。
近年来，互联网、大数据、人工智能等技术的应用为公益事业带来了新的发展机遇，促使公益组织更好地了解社会需求、精准施策，提升公益项目的效果和社会影响力。
3. 跨界合作推动发展：公益事业需要社会各界的共同参与和支持。
此时，跨界合作成为重要的发展趋势。
政府、企业、传媒、学界等不同领域的力量将更加密切地合作，共同推动公益事业的发展。
三、中国公益事业面临的挑战和机遇1. 受益群体需求多样化：社会的不断发展使得受益群体的需求愈发多样化。
公益组织要面对不同年龄、不同地区、不同问题的受益群体需求，提供多样化的公益服务，增加公益事业的可操作性和可持续性。
2. 管理与监管考验：公益事业的快速发展也带来了一系列管理和监管问题。
我国基金会行业发展的困境与建议
我国基金会行业发展的困境与建议史成斌，中国基金会发展论坛秘书处总监。
*2020年，我国即将全面建成小康社会，绝对贫困逐渐淡出治理视野，纯粹救急救穷、助残助孤的传统慈善事业面临向现代公益事业全面转型的重大任务。
现代公益慈善不仅要持续解决相对贫困问题，而且要更加关注区域协调、城乡均衡、社区发展、环境保护、诚信建设等国家治理现代化命题。
作为现代公益组织的代表，基金会行业在深化改革开放、完善社会治理、走向共同富裕、建设现代化强国的征程中，有其特殊价值和重要使命。
一、基金会行业发展概况基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以公益慈善为目的，依法成立、按照其章程开展活动，致力于实现长期目标的非营利性法人。
相比于其他两类社会组织（社会团体和社会服务机构），基金会在更好发挥第三次分配在国家治理中的作用、使改革发展成果更多更公平惠及全体人民方面有其无可替代的作用：第一，基金会是企业家切实履行社会责任、“先富带后富”的重要载体，是居民收入分配的“平衡仪”；第二，基金会是广大中产阶级参与公益慈善、投身社会建设的有效途径，是国家避免落入“中等收入陷阱”的“减震器”；第三，基金会是提供上游资金资源支持、带动慈善组织整体发展的关键力量，是稳定和扩大就业的史成斌*【摘 要】【关键词】 作为现代公益组织的代表，基金会行业是国家更好发挥第三次分配作用的关键抓手，对于国家治理现代化进程中的社会建设具有战略性意义。
当前，基金会行业存在经济基础不牢、顶层设计不明、行业认同不足、职业尊严不彰四个方面主要问题。
本文通过梳理我国基金会行业发展现状及困境，提出一系列促进基金会行业健康可持续发展的政策建议，以期发挥其应有价值，推动公益慈善事业发展，服务国家治理现代化。
基金会 慈善法 现代公益 国家治理“增长点”。
据民政部中国社会组织公共服务平台显示，截至2020年10月1日，全国（不含港澳台）注册登记的基金会共有8263家。
近六年，全国基金会数量翻了一番。
中国慈善事业存在的问题及解决方法
中国慈善事业存在的问题及解决方法中国经过三十多年的改革发展，取得了显著的成就。
然而，在发展中依然存在许多问题和不足之处。
贫富差距拉大，造成了许多比较突出的社会矛盾。
如何对困难群众进行有效的救助是政府部门面临的一个挑战，而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。
慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的对社会保障体系的一种必要的补充。
在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。
中国的慈善事业发展有着悠久的历史。
从奴隶社会到封建社会都有慈善事业的痕迹，只不过和今天表达的方式不一样。
新中国的慈善事业的发展起于1994年XXX的创立，之后民间慈善机构纷纷建立，慈善活动也频频开展起来。
内地的慈善事业进入到了一个新的发展时期。
中国慈善事业存在的问题主要有以下几个方面：相关慈善事业的专项法律法规尚不健全，社会捐赠减税免税政策还不完善；慈善组织和机构数量较少，募捐能力较弱；慈善行业人才短缺，专业化水平不高；慈善信息公开不透明，公信力不足。
尽管我国已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》，但现行的法律法规尚不能规范、保护和促进这项事业的发展。
仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。
当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的主体负责人、慈善组织的监管机制、慈善活动的程序。
许多有意从事慈善事业者之所以没有参加慈善活动中来，多种原因盖源于此。
另外，社会捐赠减税免税的政策还不完善，影响大宗善款募集。
现行法规对个人和企业捐助的善款减税免税比例偏低，享受全额免税的仅有XXX、XXX等12家慈善机构。
因此挫伤了企业慈善捐助的积极性。
慈善活动不是盈利企业，应该享受减免税的，世界上很多国家多慈善是免税的。
慈善组织和机构数量较少，募捐能力较弱，这也是中国慈善事业存在的问题之一。
中国慈善事业的发展与现状
中国慈善事业的发展与现状慈善事业是一种本质上帮助社会弱势群体的非营利性工作。
自改革开放以来，中国的经济实力和社会发展取得了巨大的进步，但是社会福利体系仍然不完善，一些弱势群体仍然处于贫困和困难的境地。
一方面，政府需要加大投入，建立更为完善的社会福利体系。
另一方面，慈善事业在社会服务中的作用越来越重要。
本文将探讨慈善事业在中国的发展和现状，并提出一些可行的建议。
一、慈善事业的发展历程中国的慈善事业可以追溯到唐朝时期，当时寺庙为贫苦百姓提供救济。
20世纪50年代，中国政府垄断了所有慈善事业，并部署了国家福利工作。
随着改革开放的进行，中国的经济和社会快速发展，逐渐出现了一批有能力和愿望进行捐赠的公民和企业家。
1994年，中国国家财政部颁发了第一份慈善机构管理暂行办法，标志着中国的慈善组织已经开始合法化。
此后，一些慈善组织如中国红十字会、中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会相继成立。
2004年中国实施的个人所得税法对捐赠作出了税收优惠政策。
2016年，国务院发布了《关于促进慈善事业健康发展的若干意见》，提出了一系列的鼓励措施，加强慈善组织的管理和服务水平提升。
随着政策的不断完善和民间慈善力量的不断增强，中国的慈善事业呈现快速发展的态势。
二、慈善事业的现状1.慈善捐赠规模不断扩大中国慈善组织的数量和规模逐渐扩大。
2018年，全国社会募集慈善捐款总额达到1657.8亿元人民币，其中有约一半来自于企业和个人直接捐赠，另一半则是由慈善组织进行募集。
由此可见，中国公民和企业家对慈善事业的关注度和支持程度不断提高。
2.行业分化趋势显著中国慈善事业涵盖了教育、医疗、扶贫、环保、灾害救助等领域。
不同类型的慈善事业有着不同的特点和侧重点。
由于社会需求的多样性，慈善事业呈现出行业分化的趋势。
每个行业内的慈善机构会专注于该领域内的闲置资产回收、儿童资助、扶贫助困等特定项目。
随着慈善组织的分化，它们所服务的群体和领域也得到了更加精准的定位和服务。
公益慈善存在的问题及建议
公益慈善存在的问题及建议一、概述公益慈善事业对于社会的发展和进步具有重要的意义。
然而，在实践中，公益慈善事业面临着许多问题，包括资金筹集、公益透明度、组织管理、公益效果、政策法规、社会认知、技术支持和国际合作等方面。
这些问题限制了公益慈善事业的发展和效果，需要采取相应的措施加以解决。
二、问题1.资金筹集资金筹集是公益慈善事业面临的首要问题。
许多公益组织缺乏稳定的资金来源，无法开展长期和大规模的公益项目。
此外，一些组织和个人的捐款缺乏透明度和规范性，导致资金使用效率不高。
2.公益透明度一些公益组织缺乏透明度，无法向公众公开其财务状况和项目实施情况。
这使得公众难以了解公益项目的进展和效果，也难以监督公益资金的使用情况。
3.组织管理一些公益组织缺乏有效的组织管理体系，导致内部管理混乱、项目实施不规范等问题。
这不仅影响了公益项目的实施效果，也影响了公益组织的声誉和公信力。
4.公益效果一些公益项目缺乏科学评估和效果跟踪，导致公益效果不佳。
一些组织和个人为了追求短期效益，忽视了项目的长期影响和可持续发展。
5.政策法规政策法规是促进和规范公益慈善事业的重要手段。
然而，一些政策法规不够完善，导致公益组织在申请项目和资金时面临不公平的竞争环境。
6.社会认知社会认知是推动公益慈善事业的重要力量。
然而，一些公众对公益慈善事业的认知不足，导致参与度不高。
此外，一些媒体对公益项目的报道也存在夸大其词和不实报道等问题。
7.技术支持随着科技的进步，一些新技术可以应用于公益慈善事业中。
然而，一些组织和人员缺乏技术支持和创新意识，导致无法充分利用这些技术提高公益项目的效率和效果。
8.国际合作在全球化的背景下，国际合作对于解决全球性问题具有重要意义。
然而，一些国家和地区的政策差异、文化差异以及语言障碍等因素限制了国际合作的开展。
三、建议1.资金筹集方面：加强与政府、企业和社会组织的合作，拓宽资金来源；建立透明的财务管理体系，提高资金使用效率。
社会公益慈善组织的发展与管理研究
社会公益慈善组织的发展与管理研究随着社会进步和经济发展，公益慈善组织的作用逐渐被认识和重视。
这些组织通过发挥自身优势和资源，为社会提供各种形式的公益服务，弥补政府服务的不足。
但是，公益慈善组织的管理和发展也面临着许多难题和挑战。
本文将就公益组织的发展和管理进行探讨，提出相应的解决方案和建议。
一、公益慈善组织的发展现状目前我国的公益慈善组织数量越来越多。
据统计，截至2020年底，我国的注册公益慈善组织已达到83.6万个。
这些组织在各个领域均有所涉及，如扶贫助困、环保保护、教育支持、医疗救助等。
而且，这些组织的规模也越来越大，很多组织已经成为社会公益事业中的重要力量。
然而，公益慈善组织的发展过程中也存在一系列问题，如组织规模不够、资金筹集困难、管理混乱等。
有的组织规模小，没有足够的资源和影响力，使得公益行动难以开展；有的组织在资金筹集方面也遇到了困难，而有的组织存在管理混乱、财务透明度不高等问题。
这些问题对公益组织的长期发展产生了很大影响。
二、公益慈善组织的管理与发展1.加强组织规范化建设公益慈善组织的规范化建设是确保组织长期稳定发展的重要保障。
要加强组织规范化建设，关键在于完善制度建设、规范管理和实现信息公开。
首先，完善制度建设需要考虑组织章程、管理制度、财务制度等，建立科学合理的制度体系。
其次，规范管理需要注重组织内部的员工培训，确保员工能够根据制度规范进行工作，规范组织的运作。
最后，公益慈善组织要保护捐赠人的权益，实现信息公开和透明度。
2.创新资金筹集方式公益慈善组织的资金筹集主要依靠社会捐赠。
但是，在当前社会经济下行的形势下，社会捐赠的范围和数量都受到很大影响。
因此，公益慈善组织要通过创新资金筹集方式，提高筹款效率，增加资金来源。
比如可以拓展社会媒体渠道、创新募捐方式、与企业合作等方式，吸引更多社会资源以支持公益活动。
3.加强社会组织间的合作公益慈善组织间的合作有助于提高资源利用效率，避免重复建设。
慈善公益事业的发展状况及问题分析
慈善公益事业的发展状况及问题分析慈善公益事业，作为现代社会文明的重要体现之一，应当得到高度重视和支持。
本文旨在分析慈善公益事业的发展状况及其存在的问题。
一、慈善公益事业的发展状况随着我国社会经济的快速发展，慈善公益事业也得到了前所未有的发展。
据国务院新闻办公室统计，截至2020年底，我国共有慈善组织29809家，捐赠收入达到1632.8亿元，比上一年增长6.7%。
同时，我国也逐步完善了慈善法规制度，加强对慈善组织的管理和指导，提升慈善公益事业的规范化水平。
慈善公益事业在服务对象上也实现了多元化发展，除了以往的救助困难群众、助学扶贫等传统公益领域，现在还涉及了环保、文化、公益医疗、动物保护等领域，为更多人群带来福利。
二、慈善公益事业存在的问题1. 捐赠意识缺失尽管我国慈善公益事业取得了显著的进展，但在捐赠意识方面，还存在缺失的问题。
一些人对于慈善打折扣或持怀疑态度，缺乏对慈善公益事业的了解和信任，导致慈善组织筹集资金的难度增加。
因此，需要加强对慈善公益事业的宣传和教育，提升公众的捐赠意识。
2. 管理和监管不力尽管我国已经出台了慈善法等法律法规，并且加强了对慈善组织的管理和监管，但由于很多慈善组织管理混乱，监管措施不力，导致慈善公益事业中出现了非法组织、虚假宣传、不当行为等问题。
这不仅会侵犯捐赠人合法权益，同时也会影响整个慈善公益事业的形象和声誉。
3. 服务领域不平衡尽管慈善公益事业的服务对象逐步多元化，但在服务领域上，还存在不平衡的问题。
由于慈善组织筹集资金的方式有限，一些传统领域人们的捐赠意愿相对较高，因而更容易获得资助。
但一些新兴领域，例如公益医疗、环保等，由于受限于资金和技术等方面的问题，难以得到充分发展和支持。
因此，需要进一步完善慈善公益事业的融资渠道，为更多慈善组织提供发展和服务的空间。
三、结语慈善公益事业是现代社会文明的重要体现，也是传承人类优秀道德传统的基石。
加强对慈善公益事业的宣传与教育，完善慈善公益事业的法律法规和管理体系，促进慈善公益事业的多元化发展，才能更好地满足社会需求，推动我国慈善公益事业迈向更高水平。
基金会存在的不足和今后努力的方向
基金会存在的不足和今后努力的方向基金会是一种非营利组织，旨在为社会公益事业提供资金支持和管理。
然而，尽管基金会在推动社会进步和改善人民生活方面发挥着重要作用，但也存在一些不足之处。
为了更好地发挥基金会的作用，我们需要在以下几个方面努力改进。
基金会需要更加透明和公开。
当前，一些基金会在项目资助和资金使用方面缺乏透明度，导致社会公众对基金会的信任度降低。
因此，基金会应加强对项目的管理和监督，建立完善的资金使用报告制度，并定期向社会公众公开相关信息，以增加透明度和公信力。
基金会应注重项目的长期可持续性。
目前，一些基金会在项目资助方面过于短期化，只关注眼前的效果，而忽视了项目的长远影响。
为了解决这个问题，基金会应加强对项目的评估和监测，确保项目的可持续发展，并在项目设计阶段就考虑到项目的长期效果。
第三，基金会应加强与社会各界的合作与沟通。
基金会的成立离不开社会的支持和参与，因此，基金会应积极与政府、企业、非政府组织以及受助者建立合作关系，共同推动社会公益事业的发展。
此外，基金会还应加强对社会需求的调研，了解社会的痛点和需求，以更好地开展资助和项目管理工作。
第四，基金会应加强人才培养和组织管理。
目前，一些基金会在人才队伍建设和组织管理方面存在不足，导致项目执行力度不够，影响了基金会的整体效能。
为了解决这个问题，基金会应加强人才培养和引进，建立完善的绩效评估机制，激励人员积极工作，提高基金会的管理水平和执行力度。
基金会应注重社会影响力的打造。
基金会的存在意义在于推动社会进步和改善人民生活，因此，基金会应注重项目的社会影响力，努力在公众中树立良好的形象，提高基金会的社会认可度和影响力。
同时，基金会也应加强对项目效果的评估和宣传，向公众展示项目的成果和影响，进一步增强社会对基金会的信任和支持。
基金会在推动社会发展和改善人民生活方面发挥着重要作用。
为了更好地发挥基金会的作用，我们需要加强基金会的透明度和公开性，注重项目的长期可持续性，加强与社会各界的合作与沟通，加强人才培养和组织管理，以及注重社会影响力的打造。
我国公益慈善组织发展中存在的问题及其对策分析
我国公益慈善组织发展中存在的问题及其对策分析□刘文光（云南民族大学，云南昆明650031）摘要：改革开放以来，我国公益慈善组织发展迅速，已逐渐成为建设社会主义和谐社会的重要力量。
但是，我国公益慈善组织在发展的过程中还存在着许多问题，表现在公益慈善组织准入门槛高，公益慈善组织募捐款物困难，公益慈善组织缺乏独立性，公益慈善组织税收优惠政策少，公益慈善组织法律法规不健全，公益慈善组织监督管理滞后和公益慈善组织人才匮乏等方面。
消解这些问题的主要对策是：加大媒体对公益慈善组织的宣传力度，培育公益慈善组织的募捐能力，公开公益慈善组织的信息，处理好公益慈善组织与政府的关系，制定公益慈善组织发展的税收优惠政策，重视公益慈善组织法制建设，强化对公益慈善组织的监督，加强公益慈善组织工作队伍建设。
关键词：公益慈善组织；募捐能力；税收优惠；监督中图分类号：C912．2文献标识码：A 文章编号：1007－8207（2009）01－0004－03收稿日期：2008－11－11作者简介：刘文光（1967—），男，白族，云南祥云人，云南民族大学管理学院副院长，教授，硕士，研究方向为公共组织理论与实践。
一、公益慈善组织的内涵公益是指公共利益，多指卫生、救济等群众福利事业；慈善是指对人关怀，富有同情心；组织是指按照一定的宗旨和系统建立起来的集体。
公益慈善组织是指涉及公共利益领域的不以营利为目的的合法的、非营利的、非政府的、非党派性质的、实行自主管理的民间志愿性组织，其主要活动是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题。
这类组织多以基金会、协会、社会团体形式出现。
公益慈善组织的行为可以涵盖很多领域，比如环境保护、教育、医疗、弱势人群关注等等。
只要不是政府行为和营利性行为都可以划入公益行为之中。
需要注意的是，在有组织的公益慈善行为中，在外在形式上通常表现为“项目”或“活动”。
“项目”是指持续一定时间（一般是相当长的时间）、有明确的长期目标、有规范的组织行为、有成熟的评估体系的行为。
基金会存在的不足和今后努力的方向
基金会存在的不足和今后努力的方向一、缺乏透明度和公开性1. 很多基金会在资金使用和项目执行过程中缺乏透明度，捐赠者和公众难以知晓资金的具体使用情况，导致信任度降低。
2. 少数基金会存在财务不公开、项目执行不透明的情况，给外界留下不良印象。
二、项目评估与跟踪不完善1. 一些基金会缺乏对项目的后期评估，导致项目成效无法及时反馈。
2. 跟踪效果不明显，部分项目缺乏长期效果评估，无法及时调整项目方向和策略。
三、治理架构和内部管理有待提升1. 一些基金会治理结构不够规范，内部管理混乱，导致资源浪费和效率低下。
2. 部分基金会在员工管理、财务流程等方面存在管理漏洞，需要加强内部管理和规范化建设。
四、社会责任感不强1. 有些基金会过度强调自身利润和发展，忽视了社会责任的履行。
2. 对于公共利益和社会问题的关注不足，基金会在公益项目中表现得不够积极。
五、发展方向与努力方向1. 加强透明度与公开性。
建立起规范的财务管理体系，对外公布每笔资金的使用情况及项目进展。
2. 完善项目评估与跟踪机制。
建立长效反馈机制，对项目的成效进行评估，及时调整项目方向和策略。
3. 加强内部管理。
建立健全的治理结构，规范内部管理流程，提高工作效率和资源利用率。
4. 增强社会责任感。
基金会应当主动关注社会需求，积极参与公益事业，承担起应尽的社会责任。
基金会在发展过程中面临着一些不足，需要不断改进与提升。
透明度与公开性、项目评估与跟踪、内部管理与治理结构、社会责任感等方面都需要加强。
希望未来的发展方向是更加注重公益本质，不断提升自身管理水平，更好地为社会做出积极的贡献。
自从基金会成立以来，无疑已经在全球范围内发挥了巨大的积极作用，但是也必须正视自身存在的不足，持续改进并努力向更高的标准迈进。
在未来的发展过程中，基金会需要不断提升自身的公信力和社会影响力，以更好地履行其使命和责任。
基金会需要加强内部管理，建立健全的机构治理结构。
一个高效的内部管理机制是基金会能否有效履行其使命的关键所在。
中国NGO的发展分析
中国NGO的发展分析一、本文概述本文旨在全面深入地探讨中国非政府组织（NGO）的发展历程、现状及其所面临的挑战和机遇。
非政府组织，作为一种独立于政府和市场之外的社会组织形式，近年来在中国得到了迅猛的发展，其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面发挥着日益重要的作用。
本文将从多个维度出发，对中国NGO的发展历程进行梳理，分析其发展特点、动力机制以及存在的问题，并在此基础上，探讨其未来的发展趋势和前景。
本文将回顾中国NGO的发展历程，从改革开放初期的起步阶段，到近年来的快速发展阶段，分析不同历史阶段NGO的发展特点和影响因素。
本文将探讨中国NGO在当前社会经济发展背景下的角色和功能，包括其在社会治理、公共服务、公益慈善等方面的积极作用，以及其在推动社会进步和发展中的重要地位。
本文也将关注中国NGO在发展过程中所面临的问题和挑战，如法律法规不完善、资金短缺、人才匮乏、社会信任度不高等问题，分析这些问题产生的原因和影响，并提出相应的对策和建议。
本文将展望中国NGO的未来发展趋势和前景，探讨其在新的社会经济发展背景下的发展方向和路径选择，以及如何通过改革和创新来推动NGO的持续发展和社会进步。
通过本文的分析和探讨，希望能够为相关决策者、研究者和实践者提供有益的参考和启示，推动中国NGO的健康发展和社会进步。
二、中国NGO的发展历程中国的非政府组织（NGO）发展历程，可以说是伴随着改革开放和社会进步的步伐而逐渐展开的。
其发展历程大致可以分为以下几个阶段。
第一阶段：起步阶段（1978-1988年）。
改革开放初期，中国开始逐步从计划经济向市场经济转型，社会结构和治理模式也开始发生变化。
在这一阶段，一些以公益为目标的民间组织开始出现，但数量较少，影响力有限。
这些组织主要以社区为基础，为居民提供基本的服务和帮助。
第二阶段：快速发展阶段（1989-2000年）。
进入90年代后，中国的NGO迎来了快速发展的时期。
一方面，随着经济的快速增长，社会问题也日益凸显，NGO在解决这些问题上发挥了重要作用；另一方面，政府也逐步放开了对NGO的限制，鼓励其参与到社会公益事业中来。
中国公益基金会的发展历程及其存在的问题
二、目前中国公益基金会存在的问题我国的公益基金会作为国民收入的一种再分配机制，对社会发展做出了积极贡献，但是，任何国家公益基金会的发展都会受到社会文化环境、政治法律环境等外部因素及自身内部环境的影响，从而出现一些阻碍公益基金会发展的问题，我国的公益基金会也不例外，目前，问题主要在于以下几方面：1 ．基金会工作效率低下，人员分工不明确，权责不分明，缺少必要的激励机制这个原因阻碍了很多基金会的发展，使基金会在发展过程中缺乏活力和动力，工作迟滞不前。
基金会从事的是靠激情、靠信仰的工作，若其工作人员对事业失去了兴趣，还能指望基金会能用最少的钱、最少的时间办最好的事吗?同时，基金会的很多工作并没有明确的分工，经常会都做一件事，或者相反，都不去做一件事。
并且，在平时的工作中，缺少必要的激励机制。
2 ．组织管理官僚化严重领导总是高高在上，经常以自我意志为转移，觉得工作应该怎样做就怎样做，很少调研，很少为下属考虑，“想当然”的现象十分突出。
经常出现按照领导要求的方式去做工作，但效果却不尽如人意的现象，因为领导的要求很多时候本身就有问题，而工作人员又不能提出，只能照办，所以导致工作反复折腾。
3 ．基金会人才匮乏人力资源是现代企业的核心竞争力之一，基金会同样应该重视人力资源的作用。
人才可以促进基金会的发展，提高基金会的效率。
但基金会目前的人员以退居二线的领导( 尤其是在很多政府设立的基金会中) 和非专业人员为主，这样的人才结构导致基金会的效率低下，发展缓慢。
很多基金会，尤其是一些规模较小、发展历史较短的基金会，缺乏投资管理、税务、法律、财务、营销、公关、社会工作等方面的专才。
4 ．募捐效果不好在基金会募捐的三类对象——个人、企业和其他慈善组织中，中国的基金会把募捐主要集中在企业身上，而忽视了个人和其他慈善组织的捐赠，并且对企业的募捐活动也主要集中在几个有慈善传统的大企业集团，比如摩托罗拉公司、G E 公司等，没有广泛地开展募捐活动筹款，这就造成了募捐范围狭窄，筹款效果不好。
慈善事业发展中存在的问题及对策建议
慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。
但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。
发展过程中存在着诸多问题。
一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。
目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。
慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。
即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。
事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。
二是慈善组织行政性倾向严重。
慈善组织是在行政需求下建立的。
改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。
而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。
政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。
我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。
因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。
在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。
在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。
三是慈善组织公信力较低。
我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。
我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。
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徐政《中国青年政治学院学报》2006年第5期(中国青年政治学院社工系，北京2006年)【摘要】中国公益基金会20多年来的发展取得了很大的成就，但目前随着我国社会不断的发展，也出现了一些问题，只有通过建立、健全基金会的相关法律法规、完善基金会内部的管理机制、建立绩效评估机制等方法，才能使中国公益基金会沿着一条健康稳定的道路发展，才能更好地发挥基金会在社会生活中的作用。
【关键词】基金会；中国公益基金会；完善机制公益基金会是利用个人或组织捐赠的资产从事公益活动的民间非营利组织。
这种组织在我国出现在改革开放以后，历史很短，但发展很快。
自1981年7月26日我国第一个公益基金会——中国儿童少年基金会成立至今，我国公益基金会已发展到1800多家，其中全国性基金会有100多家。
中国公益基金会的发展，在实现社会资源的再分配，促进社会资源平衡，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，促进社会稳定和社会发展等方面，发挥了积极作用，但由于我国公益基金会发展历史较短，经验不足，在基金会的组织管理等方面出现了许多亟待解决的问题，如募捐效果不好，基金会内部运作机制工作效率偏低等。
随着国民经济的快速发展，公益基金会在民众社会生活中所起的作用也在日益扩大。
因此如果基金会的管理问题不能得到妥善解决，不仅会影响我国公益基金会健康、可持续的发展，会阻碍公益基金会作为“第三部门”发挥其协调或补充政府不足的作用，甚至还会影响我国社的安定、发展。
因此，分析我国当前公益基金会发展中存在的问题、社会影响及其根源，提出解这些问题的治理措施与政策建议，具有十分重要的意义。
一、中国公益基金会的发展历程1．历史发展1981年7月26日，中国诞生了第一个公益基金会——由全国妇联、总工会、共青团中央和中科协等17个全国性社团和单位发起设立的中国儿童少年基金会。
此后，其他基金会相继建立。
19年建立了宋庆龄基金会；在季方、李维汉、华罗庚、赵朴初、黄鼎臣、张邦英、吴作人、胡子昂等8位前辈倡议下于1984年设立了中国残疾人福利基金会；1989年3月经中共中央同意，中国人民银行民政部等有关部门批准，共青团中央、全国青联、全国学联、全国少工委联合发起创办了中国青年发展基金会；1995年，在王光美同志的倡导下建立了中国人口福利基金会，等等。
这些基金会教育、文化、科学、卫生、社区建设、扶贫济困等社会公益事业中发挥了重要作用。
2．突出成就1989年，中国儿童少年基金会推出了旨在救助贫困地区失学儿童重返校园的“春蕾计划目前，该基金会已累计募集资金3亿多元，救助失学儿童10 5万人次，成为著名的公益品牌，被进《中国儿童发展状况报告》、(200 0年中国人权事业的进展》白皮书中。
1989年l0月，中国青少年发展基金会开始实施希望工程。
希望工程的实施赢得了海内外界人士的广泛理解和积极参与，国内外一些知名企业，如摩托罗拉、可口可乐、宝洁、菲利普莫斯、健力宝等均斥巨资持续捐助希望工程。
截至1998年底，希望工程累计接受捐款逾16亿元人币，救助失学儿童200余万名，资助建设希望小学7，000余所，并且为10，000所乡村小学捐赠大丛书“希望书库”，为2，000多所希望小学捐赠了“三辰影库”。
希望工程在降低小学阶段辍学率面和减少小学校舍危房方面做出了不可替代的突出贡献。
1999年，中国青基会推出了保护母亲河绿色希望工程活动。
该活动面向海内外筹集资金立“保护母亲河绿色希望工程基金”，在黄河、长江及其他主要江河流域国家重点生态工程治区以及地方政府规划的生态环境建设区，以200元钱捐植一亩林、200元钱捐治一亩坡地改梯5元钱捐植一棵树的标准实施资助，建设绿色工程、治理流域工程，取得了很好的效果。
中国残疾人福利基金会自1984年3月成立以来，到2003年底，共接受海内外捐赠4．89亿基金会采取专项资助、提供匹配资金等方式，支出2．87亿元，使880万残疾人得到不同程度的复；在各地建立康复指导机构10，469个，建立特教学校1，648所，帮助1，616万农村残疾人实现就业；帮助1，000多万农村贫困残疾人通过生产劳动脱贫，解决了269万缺乏劳动条件的特困疾人的温饱问题；开辟了3，000多个残疾人文化活动场所；举办了5届全国残疾人艺术汇演；举各类残疾人运动会、体育比赛100多次，打破世界纪录185项。
中国公益基金会在近20年的发展中，为转型期中国社会的稳定和发展做出了不可磨灭的贡献。
二、目前中国公益基金会存在的问题我国的公益基金会作为国民收入的一种再分配机制，对社会发展做出了积极贡献，但是，任何国家公益基金会的发展都会受到社会文化环境、政治法律环境等外部因素及自身内部环境的影响，从而出现一些阻碍公益基金会发展的问题，我国的公益基金会也不例外，目前，问题主要在于以下几方面：1．基金会工作效率低下，人员分工不明确，权责不分明，缺少必要的激励机制这个原因阻碍了很多基金会的发展，使基金会在发展过程中缺乏活力和动力，工作迟滞不前。
基金会从事的是靠激情、靠信仰的工作，若其工作人员对事业失去了兴趣，还能指望基金会能用最少的钱、最少的时间办最好的事吗?同时，基金会的很多工作并没有明确的分工，经常会都做一件事，或者相反，都不去做一件事。
并且，在平时的工作中，缺少必要的激励机制。
2．组织管理官僚化严重领导总是高高在上，经常以自我意志为转移，觉得工作应该怎样做就怎样做，很少调研，很少为下属考虑，“想当然”的现象十分突出。
经常出现按照领导要求的方式去做工作，但效果却不尽如人意的现象，因为领导的要求很多时候本身就有问题，而工作人员又不能提出，只能照办，所以导致工作反复折腾。
3．基金会人才匮乏人力资源是现代企业的核心竞争力之一，基金会同样应该重视人力资源的作用。
人才可以促进基金会的发展，提高基金会的效率。
但基金会目前的人员以退居二线的领导(尤其是在很多政府设立的基金会中)和非专业人员为主，这样的人才结构导致基金会的效率低下，发展缓慢。
很多基金会，尤其是一些规模较小、发展历史较短的基金会，缺乏投资管理、税务、法律、财务、营销、公关、社会工作等方面的专才。
4．募捐效果不好在基金会募捐的三类对象——个人、企业和其他慈善组织中，中国的基金会把募捐主要集中在企业身上，而忽视了个人和其他慈善组织的捐赠，并且对企业的募捐活动也主要集中在几个有慈善传统的大企业集团，比如摩托罗拉公司、G E公司等，没有广泛地开展募捐活动筹款，这就造成了募捐范围狭窄，筹款效果不好。
还有一个不能忽视的因素是，政府对捐赠的鼓励性制度安排不够，比如税收优惠，难以鼓励企业捐赠。
同时，现行税法把基金会并入社会团体中进行规范，忽视了基金会的特殊性，而在税收管理上，对基金会的税前扣除资格约束太强。
因而，很多企业不愿意对基金会捐赠。
5．基金会的管理缺乏透明度，社会监督无力长期以来，中国有关法规对于基金会管理透明度的规定很不具体，1988年的《基金会管理办法》(现已废止)只规定：“基金会实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支账目。
”田至于如何公布，并没有明确规定，就导致这项规定没有可操作性，基金会可以按照自己觉得“适当”的方式来公布收支账目，或者定期向社会公布其总收入、总支出及总救助情况，甚至自己选择官员、记者，自己选择日期，进行社会监督，但是这种监督从操作过程来看是不符合规范的。
设想，哪个基金会会在毫无准备的情况下，选择一些“带刺”的官员和记者来公布自己的账目呢?换句话说，这种基金会自操自办的“公布”到底能发现多少问题呢?这就使所谓的社会监督形同虚设。
这一问题在《基金会管理条例}(2004)实施后是否会有所改善还有待进一步的考察。
三、公益基金会问题产生的原因公益基金会产生以上这些问题的原因在于两个方面：一方面是社会文化环境、政治法律环境等外部因素的影响，另一方面则是自身管理体制的不健全。
从根本上看，这些问题的产生都是因为对公益基金会欠缺制度上的安排所造成的。
改革开放以前，中国处于高度集中的政治经济体制中，对基金会的制度安排一片空白。
改革开放以后，随着社会问题的不断凸显，基金会开始建立和发展。
基金会在发展的过程中遇到了许多问题，但并没有及时制定相关的法律、制度、政策，导致基金会处于无章可循的尴尬境地。
同时，基金会制度安排上的欠缺也造成了对一部分基金会缺乏有力的监督和管理，从而导致效率低下，滋生腐败。
对基金会出现的这些问题再作进一步的具体分析，原因主要集中在以下几方面：第一，基金会组织治理结构不规范。
我国的基金会，或者没有设董事会、监事会等监督机构，或者董事会结构不合理，董事长与首席执行官是同一个人，监事会成为虚设。
组织缺乏对领导者的制衡和监督机制，加上基金会面对的监督主体——捐赠者——的监督作用没能充分发挥，而作为弱势群体的服务对象则由于获取信息、利益诉求等方面能力不足，也难以发挥监督作用，所以，领导便成了组织的最大受益者和事实上的决策者。
第二，不合理的人事制度。
我国的基金会，尤其是一些政府设立的基金会，实行机关式的管理方式，官本位突出，行政色彩浓厚，导致机构官僚化严重。
这些基金会的领导大多数并不是根据基金会组织章程民主选举产生的，而是由上级主管部门直接任命的。
他们不存在职位竞争和风险，在损害组织利益及相关者的利益时不必对其行为负应有的责任，因此极容易滋生腐败。
同时，在基金会其他人员的选用上也缺乏完善的考虑。
作为一个非营利组织，基金会的服务对象很大一部分是弱势群体，在与这些服务对象接触的过程中，需要注意接纳服务对象，承认他们的价值与尊严、独特性和不同的需要，这就从客观上要求基金会在人员的任用上引入社会工作者，但在目前的情况下，我国的基金会还远没有做到这一点。
第三，基金会缺少来自主管机关的监督。
基金会作为业务主管机关——党政机关、人民团体等的“下属”或“准下属”，二者之间有着一种近乎“父子”的关系，“父”“子”之间自不免“父为子隐”、“子为父隐”，不能对基金会的主管部门这些“缺乏独立性、与监督对象之间有着千丝万缕的联系的监督者抱太大的奢望”闭。
正是这种“父子”关系使基金会缺少了来自主管机关的监督。
第四，评估体系不合理。
基金会不能和公司一样以利润为衡量标准，因而缺乏一个严格的绩效评估体系。
有的基金会即使存在评估体系，也只是一个不科学、不合理的体系，没有真正地将绩效与报酬挂钩，机构中干得好与不好一个样，对组织成员缺乏有效的激励机制，导致机构效率低下，工作迟滞不前。
第五，相关法律制度不健全。
我国目前关于基金会的法律，如《公益事业捐赠法》(1999)和《基金会管理条例)(2004)等仍存在着一些缺陷和不足，对基金会治理没有强有力的法律制度进行规范。
同时，法律监督机制不完善，有关基金会组织的法律及组织章程虽已建立，但在司法过程中经常出现对各类违规现象惩治不够，失去法律效力的现象。