食品用包装、容器、工具等制品
食品、食品包装、容器、工具等产品生产许可证通则
修改为：热灌装用饮料瓶抽样数量×个。
塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶)、塑料瓶坯抽样数量个
修改为：塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯抽样数量×个。
其它类塑料瓶盖
增加:其它类塑料瓶盖抽样基数和抽样数量参照塑料防盗瓶盖。
检验项目
“垂直载压”作为发证检验项目。
垂直载压不再作为发证检验项目。其它类塑料瓶盖检验项目为相应材质卫生性能全项。
．必备的生产设备
增加:普通型双向拉伸聚丙烯薄膜参照热封型双向拉伸聚丙烯薄膜；
双向拉伸聚酰胺（尼龙)薄膜必备生产设备为：原料称量设备、原料混合设备、挤出流延双向拉伸机组、分切机等.
.产品标准和相关标准
增加：双向拉伸聚酰胺(尼龙）薄膜产品标准和相关标准为：
包装储运图示标志
塑料薄膜和薄片气体透过性试验方法压差法
增加：聚酯无汽饮料瓶、聚对苯二甲酸乙二醇酯(）碳酸饮料瓶、热灌装用聚对苯二甲酸乙二醇酯(）瓶,分别抽取.企业生产塑料奶瓶产品时，必须单独抽取该类样品。其它类塑料瓶盖抽样方法参照“塑料防盗瓶盖”。
表抽样基数和抽样数量
无汽饮料瓶抽样数量个
修改为：无汽饮料瓶抽样数量×个。
碳酸饮料瓶抽样数量个
修改为：碳酸饮料瓶抽样数量×个。
。必备的生产设备
增加：其它类食品包装用片材、食品包装用复合片材必备的生产设备为:称量装置，工艺参数监控装置，牵引、切割、卷取设施及设备，挤出或压延机组.
. 产品标准和相关标准
表片材产品标准和相关标准表
增加：其它类食品包装用片材、食品包装用复合片材的相关标准为:
相应产品标准、相关卫生标准、经备案的企业标准.
塑料拉伸性能试验方法
塑料 膜和片润湿张力试验方法
食品包装材料用尼龙成型品卫生标准
食品用包装,容器,工具等制品生产许可通则
食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则国家质量监督检验检疫总局二〇〇六年七月目录1 总则 (1)2 工作机构 (1)3 生产许可程序 (1)4 《生产许可证书》 (4)5 标志和编号 (6)6 集团公司的生产许可 (6)7 监督检查 (7)8 违法处理 (8)9 收费 (8)10 工作人员守则 (8)11 对许可工作的监督 (9)12 附则 (9)附件1《食品用包装、容器、工具等制品生产许可申请书》 (10)附件2 《企业自我声明》 (19)附件3 《企业实地核查通知书》 (20)附件4 《企业实地核查记录》 (21)附件5 《企业实地核查报告》 (23)附件6 《企业实地核查结果通知书》 (25)附件7 《生产许可发证检验抽样单》 (26)附件8 《检验报告》 (27)附件9 《审查意见书》 (31)附件10《审查报告书》 (32)附件11《食品用包装、容器、工具等制品变更生产许可证申请书》 (38)附件12《食品用包装、容器、工具等制品补领生产许可证申请书》 (41)附件13《变更（补领）生产许可证审查意见书》 (44)附件14《不予变更（补领）生产许可证通知书》 (45)附件15《检验比对报告》 (46)1 总则1.1 为了做好食品用包装、容器、工具等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本通则。
1.2 本通则适用于食品用包装、容器、工具等制品。
2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局 (以下简称国家质检总局) 统一管理食品用包装、容器、工具等制品生产许可工作。
2.2 全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称审查中心）是国家质检总局食品用包装、容器、工具等制品生产许可管理工作的办事机构。
2.3 国家质检总局指定的审查机构负责组织或配合组织食品用包装、容器、工具等制品的企业生产许可实地核查、审查人员培训、汇总审查上报材料等工作。
食品相关产品介绍
食品相关产品介绍食品相关产品就是指与食品直接接触,从而可能会影响到食品安全得各类产品。
具体包括三类:一就是直接接触食品得材料与制品。
如：食品用包装、容器、工具、加工设备以及涂料等。
二就是食品添加剂。
如:食用香精香料、食用色素、酵母等.三就是食品生产加工用化工产品。
如：洗涤剂、消毒剂、润滑剂等。
从材质上包括：塑料、纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等。
食品相关产品对食品安全有着重大得影响，食品相关产品就是食品安全不可分割得、重要得组成部分。
有些食品本身没有问题,但就是由于与它接触得相关产品得影响而发生不安全问题。
这种影响主要表现在：第一，相关产品自身在生产制造中发生问题。
如设计问题、制造问题；第二,相关产品自身没有问题，但就是在与食品接触后发生问题。
如:不同材质得相关产品与不同得食品接触以及不同得保质期与保存方法等,会引发食品得酸碱得、物理得或其她化学得方面得变化。
这类问题大多就是潜在得,随着时间得推移不断得蓄积,进而凸显出来。
食品相关产品知识介绍1.什么就是食品用包装、容器、工具等制品？指用于包装、盛放与加工食品,并与食品直接接触得，由塑料、纸、金属、竹木、搪瓷、陶瓷、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等材料制成得包装袋、保鲜膜、饮料瓶、餐盒、水杯与菜板等制品。
２．现行食品用塑料包装、容器、工具等制品标准中主要质量安全指标有哪些？主要质量安全指标作用就是什么?主要质量安全指标有：蒸发残渣(水）、高锰酸钾消耗量、甲醛（4%乙酸）、重金属(以Pb计）、脱色试验蒸发残渣就是为了控制包装产品在使用过程中对包装内容物如水等液体时析出残渣得可能性。
产品得蒸发残渣不合格，这样得产品在使用过程中会影响食品质量或对人体产生不良后果。
高锰酸钾消耗量就是指在1L浸泡液中得还原性物质被氧化时所消耗高锰酸钾得质量，样品以规定浸泡液浸泡后，测定其高锰酸钾消耗量,表征可溶出有机物得情况。
产品得高锰酸钾消耗量不合格，这样得产品在使用过程中可能会致使不明有机物进入食物,人体食用后可能产生不良后果.甲醛含量，就是用4％乙酸浸泡制品0、５h，考核从三聚氰胺成型品析出到浸泡液中得甲醛得量。
食品用包装容器工具等制品生产许可通则
食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则1 总则1.1 为了做好食品用包装、容器、工具等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本通则。
1.2 本通则适用于食品用包装、容器、工具等制品。
2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局) 统一管理食品用包装、容器、工具等制品生产许可工作。
2.2 全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称审查中心）是国家质检总局食品用包装、容器、工具等制品生产许可管理工作的办事机构。
2.3 国家质检总局指定的审查机构负责组织或配合组织食品用包装、容器、工具等制品的企业生产许可实地核查、审查人员培训、汇总审查上报材料等工作。
具体承担单位另文发布。
2.4 国家质检总局指定的检验机构负责食品用包装、容器、工具等制品生产许可发证检验、强制检验、与企业的检验能力比对及相应的质量安全评价工作。
具体承担单位另文发布。
2.5 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内食品用包装、容器、工具等制品的生产许可管理工作。
2.6 县级以上质量技术监督局负责本行政区域内食品用包装、容器、工具等制品生产许可的监督检查工作。
3 生产许可程序3.1 申请与受理3.1.1 申请生产食品用包装、容器、工具等制品的企业应当具备以下条件：3.1.1.1 有营业执照。
营业执照的经营范围应当覆盖所申请生产或加工的产品；3.1.1.2 有与所申请生产的产品相适应的专业技术人员；3.1.1.3 有与所申请生产的产品相适应的生产条件和检验手段（具体要求见审查细则）；3.1.1.4 有与所申请生产的产品相适应的技术文件和工艺文件；3.1.1.5 具有健全有效的企业质量管理制度和产品质量责任制度；3.1.1.6 产品质量符合国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求（具体要求见审查细则）；3.1.1.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况（具体要求见审查细则）；3.1.1.8 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可
简介
近年来，随着生活水平的提高，食品安全成为了一个备受人们关注的问题。
其中，食品接触材料也是影响食品安全的一环。
塑料材料是一种常见的食品接触材料，而食品用塑料制品生产许可是针对食品接触材料制品所制定的相关规定。
目的
食品用塑料制品生产许可的目的是为了保障消费者的食品安全，规范食品接触
材料制品的生产、销售和使用，降低因食品接触材料制品污染而引发的食品安全隐患。
适用范围
食品用塑料制品生产许可适用于生产、销售和使用食品接触材料制品的企业、
单位和个人。
其中，涵盖的塑料制品种类包括了食品包装袋、餐具、瓶罐等。
要求
食品用塑料制品生产许可对生产、销售和使用食品接触材料制品的企业、单位
和个人提出了一系列要求。
具体包括：
1.必须取得相关的食品用塑料制品生产许可；
2.必须通过食品接触材料的安全评估，并符合食品接触材料标准；
3.必须确保生产工艺符合卫生要求，产品质量符合食品安全标准；
4.必须合法销售，并提供相关的产品品质合格证明和质量追溯信息；
5.必须做好售后服务，及时解决消费者的投诉与问题。
监管与执法
相关的食品监管部门会对生产、销售和使用食品接触材料制品的企业、单位和
个人进行定期的检查和抽样检测，以确保这些制品的质量和安全。
对于不符合要求的企业、单位和个人，监管部门会采取一定的行政处罚措施，例如责令改正、罚款或吊销许可证等。
食品用塑料制品生产许可的出台，为保障消费者的食品安全提供了有效的保障。
我们也应该注意购买符合要求的食品接触材料制品，并遵守相关的规定，为食品安全做出自己的贡献。
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明1 本办法适用于对食品用塑料包装、容器、工具等制品生产加工企业生产许可实地核查。
2本办法分为：质量安全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过程控制、产品质量检验、生产安全防护7个部分，共7章25条55个核查内容。
分否决项目和非否决项目。
2.1非否决项结论为“合格”、“一般不合格”、“严重不合格”三种。
其中“一般不合格”是指企业出现的不合格是偶然的、孤立的现象，是性质一般的问题；“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统性的不合格，或是性质严重的不合格。
2.2否决项目结论分“合格”和“不合格”两种，在55个核查内容中, 生产设施（2.3.1，2.3.2）、设备工装（3.1.1）、原、辅材料采购（4.1.2，4.1.4）、工艺管理（5.1.2）、包装标识（5.4）、安全生产（7.1.2）8项为否决项，在表中加“*”表示。
3 本办法确定核查结论依据以下原则：3.1合格（具备以下两种情况之一为合格）：3.1.1 一般不合格项不多于8项，无严重不合格项，无否决项；3.1.2 严重不合格项不多于1项且一般不合格项不多于6项，无否决项。
3.2不合格（具备以下三种情况之一为不合格）：3.2.1严重不合格项为2项及以上;3.2.2一般不合格项为9项及以上;3.2.3否决项为1项及以上。
（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法1 质量安全管理职责2 企业环境与场所要求3 生产资源提供4 采购质量控制5 生产过程控制6 产品质量检验7 生产安全防护注：1.申请取证产品通过GB/T19001质量管理体系认证的企业，在实地核查时，可免去核查质量安全管理职责（1）、工艺文件（3.5.1）、文件管理（3.6）、采购文件（4.2）；2. 申请取证产品通过GB/T24001环境体系认证的企业，在实地核查时，可免去核查安全生产（7.1.3）；3.取得医药包装许可证的企业，在实地核查时，申请取证产品与医药包装许可证许可范围内的医药包装产品在同一场所生产的可免去核查企业环境与场所要求（2）。
食品包装材料容器工具等制品审核细则
食品包装材料容器工具等制品审核细则随着人们生活水平的提高，对食品的需求也越来越高，而食品包装材料、容器工具等制品也随之广泛应用。
然而，这些制品的质量与安全问题也日益受到人们的关注。
为保障消费者的健康与安全，食品包装材料、容器工具等制品的审核细则也变得格外重要。
一、食品包装材料的审核细则1. 材料情况食品包装材料的材料情况必须符合国家相关标准，包括塑料、纸张、金属等不同种类的材料。
同时，这些材料的生产厂家也必须符合国家标准，符合相关资质与认证要求。
2. 抗菌性能有些食品包装材料需要具备一定的抗菌性能，以防止食品在包装过程中受到污染。
这种情况下，需要对材料进行抗菌性能的检测，确保其符合国家相关标准。
3. 包装用途不同种类的食品需要使用不同种类的包装材料，包装材料需要符合具体的包装用途。
例如，高温油炸食品需要使用能承受高温的包装材料，而易碎性小的食品需要使用较为坚固的包装材料。
4. 食品接触性食品包装材料直接与食品接触，必须保证没有对食品造成危害的物质残留。
这个要求对一些高含草酸盐、苯等物质的塑料类包装材料要求更为严格。
二、容器工具的审核细则1. 容器工具材质容器工具的材质必须符合国家相关标准，包括塑料、金属、陶瓷等不同种类的材质。
同时，这些材料的生产厂家也必须符合国家标准，符合相关资质与认证要求。
2. 尺寸大小容器工具需要符合其具体的使用目的和容积大小，例如，存储酱菜的玻璃瓶需要选择适当大小的瓶子，以保证酱菜的质量。
同时，尺寸大小也需要符合国家相关标准。
3. 容器工具安全性容器工具使用过程中需要保证其安全性，如玻璃瓶需要防止碎裂，金属勺需要防止铁锈。
此外，容器工具还需要具备一定的抗腐蚀性能和耐高温性能，以保证使用寿命。
4. 清洁卫生容器工具具有容易藏污纳垢的特点，使用前后需要彻底清洗、消毒，以防止污染食品。
三、其他制品的审核细则1. 保鲜袋保鲜袋必须具备一定的抗渗漏性能，不得使用对食品有害的物质作为原料。
47-食品用塑料包装、容器、工具等制品
3.2.3否决项为1项及以上。
（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
1 质量安全管理职责
序号 核查项目 核查内容 核查要点 结论 1.1 组织领导 1 企业领导中应有人负责质量安全工作。
2 企业领导应当对可能影响产品质量安全的潜在紧急情况及事故制定应急措施。 1 是否指定领导中一人负责质量安全工作。
器
类 5.容器 29. 聚乙烯吹塑桶 GB/T 13508-1992 30. 聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮料瓶 QB/T 1868-2004 31. 聚酯(PET)无汽饮料瓶 QB 2357-1998 32. 聚碳酸酯（PC）饮用水罐 QB 2460-1999 33. 热罐装用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶 QB/T 2665-2004 34. 软塑折叠包装容器 BB/T 0013-1999 35. 包装容器 塑料防盗瓶盖 GB/T 17876-1999 36. 塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯 GB14942 -1994
二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明
1 本办法适用于对食品用塑料包装、容器、工具等制品生产加工企业生产许可实地核查。
2本办法分为：质量安全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过程控制、产品质量检验、生产安全防护7个部分，共7章25条55个核查质量监督检验检疫总局
二〇〇六年七月
目 录
一、适用范围 .....................................................................................................1
食品用包装、容器、工具生产许可通则讲义
食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则讲义中国塑料加工工业协会吴方群主要内容：一、目的、依据和适用范围二、工作机构和职责三、生产许可程序四、生产许可证书、标志与编号五、监督检查六、生产许可收费一、目的、依据和适用范围（一）目的1、保障食品质量安全2、规范市场经济秩序3、促进产业健康快速发展4、促进企业提高质量和管理水平5、落实国家产业政策（二）实施生产许可的法律、法规依据1、《食品卫生法》（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）2、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）3、《国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发[2006]24号）4、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（2005年7月9日国务院令第440号发布自2005年9月1日起施行）5、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局令第80号公布）6、《中华人民共和国产品质量法》（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，其后根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》修正）7、《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布自2004年7月1日起施行）（三）本通则的适用范围：适用的产品范围是所有的食品用包装容器工具等制品。
适用管理对象范围是中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用食品用包装容器工具等制品的企业。
首批列入实施准入的产品范围有：食品用包装、容器、工具等制品3大类共计39个产品。
第一类：包装类聚乙烯自粘保鲜膜、商品零售包装袋、液体包装用聚乙烯吹塑薄膜、食品包装用聚偏二氯乙烯片状肠衣膜、双向拉伸聚丙烯珠光薄膜、高密度聚乙烯吹塑薄膜、包装用聚乙烯吹塑薄膜、包装用双向拉伸聚酯薄膜、单向拉伸高密度聚乙烯薄膜、聚丙烯吹塑薄膜、热封型双向拉伸聚丙烯薄膜、未拉伸聚乙烯/聚丙烯薄膜、夹链自封袋、包装用镀铝薄膜、食品包装用复合膜袋、食品包装用塑料片材、塑料编织袋第二类：容器类聚酯无气饮料瓶、聚酯碳酸饮料瓶、热灌装用聚酯瓶、聚碳酸酯饮用水罐、聚乙烯吹塑桶、软塑折叠包装容器、塑料防盗瓶盖、塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯第三类：食品用工具密胺塑料餐具、塑料菜板、一次性塑料餐饮具二、工作机构和职责食品用塑料包装容器工具等制品市场准入工作机构包括三个层次：1、行政管理部门：国家质量监督检验检疫总局及各省、自治区、直辖市质量技术监督局(国家质检总局统一管理食品用包装容器工具等制品生产许可工作。
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可概述近年来，食品安全问题引起广泛关注。
塑料制品被广泛应用于食品包装、容器、工具等领域，这也使得食品安全问题与塑料制品生产密切相关。
为确保食品安全，我国的食品安全标准逐渐严格，对于生产、销售食品用塑料制品的企业，必须获得相应的许可证。
食品用塑料包装、容器、工具等制品食品用塑料制品广泛应用于食品的包装、运输、储存和加工等环节。
其中，食品用塑料包装袋、餐具、容器等制品最为常见。
食品用塑料包装袋包括塑料袋、塑料膜和塑料盒等，其主要用于食品的包装、运输和储存。
食品用塑料餐具主要包括塑料勺、叉、碗等，其主要用于食品的加工和分配。
而食品用塑料容器则包括塑料瓶、桶、盒等，其主要用于食品的储存和运输。
食品用塑料制品的生产食品用塑料制品的生产包括原材料采购、生产工艺、生产环节控制等多个环节。
为确保生产过程符合食品安全标准，我国对生产企业提出了相应要求，包括必须获得生产许可证、生产设备符合要求、生产车间符合要求等。
食品用塑料制品的制造过程对于食品的安全性具有一定的影响。
生产企业应当严格控制和管理原材料、生产工艺、生产环节等，以确保生产的产品符合相关的食品安全标准。
食品用塑料制品生产许可证我国的《基本食品安全国家标准》中规定了食品接触材料的安全性要求，对于食品用塑料制品的生产、销售企业，必须获得相应的许可证。
食品用塑料制品生产许可证是符合法律法规和有关标准的生产单位，取得生产许可证可以证明该企业的生产管理、质量监控和食品安全保障水平得到国家监管和认可。
同时，持有生产许可证的企业在市场竞争中更具有竞争优势。
获得食品用塑料制品生产许可证，生产企业需要提供以下材料：•企业法人营业执照或三证合一营业执照副本；•食品经营许可证副本；•生产车间的平面布局图、设施设备、管道走向图等；•生产原料及配方、生产工艺流程图、食品接触塑料成品之性能检测报告。
结论食品用塑料制品广泛应用于食品生产、销售、储存等领域，塑料制品的安全性与加工、运输、储存环节息息相关。
国家质检总局关于食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可有关事项请示的答复
国家质检总局关于食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可有关事项请示的答复
文章属性
•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)
•【公布日期】2014.06.27
•【文号】质检监函[2014]31号
•【施行日期】2014.06.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】食品安全
正文
国家质检总局关于食品用塑料包装、容器、工具等制品生产
许可有关事项请示的答复
（质检监函〔2014〕31号）
广东省质量技术监督局：
你局《广东省质监局关于食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可有关事项的请示》（粤质监[2014]38号）收悉，经研究，答复如下：
一、国家卫生计生委《关于公布聚己二酰丁二胺等107种可用于食品包装材料的树脂名单的公告》（2011年第23号）中明确，PPSU、PPE材质的原材料可以用于生产食品接触产品，但由于我国暂未出台针对上述材质产品的卫生标准或食品安全国家标准等相关法规依据，因此还不具备实施生产许可的技术条件，故相关材质生产的产品尚不在食品用塑料包装容器工具等生产许可范围。
二、企业以上述材料为原料所生产的产品，不在生产许可管理范围。
2014年6月27日。
食品用包装容器工具等制品生产许可通则-国家塑料制品质量监督检验
1．《食品用包装容器工具等制品生产许可通则》
序号
条款号
相关条款内容
修改内容
1
3.1.2
企业提交的申请材料中补充“3.1.2.10经备案的企业标准”。
2
3.1.2.3
当地环境保护部门核发的符合要求的证明文件。
3
4.1.4
企业应制定原辅材料使用台帐，原材料不得使用回收料及受污染的原料。
修改为：企业应制定原辅材料使用台帐，原材料不得使用外购回收料及受污染的原料。
4
（一）非复合膜袋生产许可审查细则
1．发证产品范围
增加普通型聚丙烯薄膜、尼龙薄膜。
企业将普通双向拉伸聚丙烯薄膜产品加热封条后直接用于包装食品按热封型双向拉伸聚丙烯薄膜处理。
16
（二）复合膜袋生产许可审查细则
1.发证产品范围
多层复合食品包装膜、袋等
修改为：多层复合食品包装膜、袋以及其它类多层复合食品包装膜、袋等（符合我国卫生标准要求的各种内层材质如聚乙烯、聚丙烯、聚对苯二甲酸乙二醇酯等）
5
5.3
取得生产许可证的企业，应当自许可之日起12个月内，完成加印（贴）QS标志和生产许可证编号。
修改为：企业应在获证后12个月内，在其获证产品模具的适当部位、外包装、标签或说明书上自行加印（贴）QS标志。直接面对消费者的产品，如塑料奶瓶、塑料饮水杯，在其最小销售包装、说明书或产品上加印（贴）QS标志。
修改为：树脂原料的卫生性能应分别符合GB9693-1988《食品包装用聚丙烯树脂卫生标准》、GB13114《食品包装容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇脂树脂卫生标准》、GB15204-1994《食品容器、包装材料用偏氯乙烯-氯乙烯共聚树脂卫生标准》。GB16331-1996《食品包装材料用尼龙6树脂卫生标准》。助剂和用量应符合GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》。如使用的原辅材料为实施生产许可管理的产品，必须选用获证产品。
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则国家质量监督检验检疫总局二〇〇六年七月目录一、适用范围……………………………………………………………………………….………。
1二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法...........................。
3 (一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明 (3)(二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (3)三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则 (10)(一）非复合膜袋产品生产许可审查细则.................................................。
...............。
.10 （二)复合膜袋产品生产许可审查细则......................................................。
.. (25)（三）片材产品生产许可审查细则.............................................................。
.. (37)(四）编织袋产品生产许可审查细则...............................................................。
......。
.44 （五）容器产品生产许可审查细则 (49)(六）食品用工具产品生产许可审查细则 (58)一、适用范围食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。
根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。
其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯;工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具;其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。
食品用塑料包装容器工具等制品、食品用纸包装纸容器等制品
食品用塑料包装容器工具等制品、食品用纸包装纸容器等制品产品质量监督抽查实施细则1 抽样方法按产品种类规定的、同一型号、同一规格、同一批次企业出厂检验合格（或以任何方式证明合格）的产品。
食品用塑料包装膜袋（非复合膜）：抽样基数应不少于1000平方米或40卷。
在流通领域抽样时，抽样基数满足抽样数量即可。
同一批次合格产品中抽取15平方米【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数×每包装平方数）应能覆盖抽样数量】或5卷，其中10平方米（3卷）作为检验样品，5平方米（2卷）作为备用样品。
食品用塑料包装膜袋（非复合袋）：抽样基数应不少于1000个。
在流通领域抽样时，抽样基数满足抽样数量即可。
同一批次合格产品中抽取200个袋子【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数×每包装个数）应能覆盖抽样数量】，其中100个作为检验样品，100个作为备用样品。
复合膜：抽样基数不少于50卷，每批膜不超过50000平方米。
同一批次合格产品中抽取15平方米【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数×每包装平方数）应能覆盖抽样数量】，其中10平方米作为检验样品，5平方米作为备用样品。
复合袋：抽样基数不少于500只，每批袋不多于1000000只。
同一批次合格产品中抽取200个袋子【整包装产品不拆分最小销售包装进行抽样，抽取的（最小销售包装数×每包装个数）应能覆盖抽样数量】，其中100个作为检验样品，100个作为备用样品。
食品用塑料包装容器（瓶及瓶坯）：瓶：抽样基数不少于500个，每批不超过50万个。
同一批次合格产品中抽取50只（其中30只作为检验样品，20只作为备用样品），并配套同等数量瓶盖。
瓶坯：抽样基数不少于150个，每批不超过200万个。
同一批次合格产品中抽取50只（其中30只作为检验样品，20只作为备用样品），并配套该规格瓶坯吹塑成型的瓶子30只。
食品用包装容器工具等制品通则
目录
• 引言 • 食品用包装容器工具等制品的分类 • 食品用包装容器工具等制品的基本要求 • 食品用包装容器工具等制品的检验方法 • 食品用包装容器工具等制品的标签和标识要求
目录
• 食品用包装容器工具等制品的生产与销售管理 • 食品用包装容器工具等制品的法律法规与标准
确保在生产、加工、运输、储存和销售等 各环节采集完整的追溯信息，包括原材料 来源、生产过程、质检报告等。
追溯信息存储与查询
追溯体系维护与更新
建立可靠的追溯信息存储系统，便于对产 品进行正向、反向追溯查询，及时发现问 题并采取相应措施。
定期对追溯体系进行维护和更新，确保其 适应企业发展和法规变化的要求。
《食品用塑料包装容器工具等制品国家标准》
规定了食品用塑料包装容器工具等制品的术语和定义、产品分类、技术要求、试验方法、 检验规则及标志、包装、运输、贮存等要求。
国际法律法规与标准
《国准、规范和准则，其中包括食品用包装容器工具等制 品的相关规定。
《欧盟食品包装指令》
如铝、铁、不锈钢等制 品，常用于罐头、饮料
等食品包装。
玻璃类
由石英砂、纯碱等原料 制成的包装容器，具有 较好的密封性和阻隔性
能。
纸质类
由木材、草类等原料制 成的包装材料，具有良 好的环保性和可回收性。
按用途分类
内包装
直接接触食品的包装容器， 如袋、瓶、盒等。
外包装
用于保护、运输和储存食 品的包装容器，如纸箱、 木箱等。
07
食品用包装容器工具等制品的法律法规与标 准
国家法律法规与标准
《中华人民共和国食品安全法》
规定了食品生产经营过程中所涉及的食品安全要求，包括食品用包装容器工具等制品的生 产、经营、使用等环节。
(包装印刷造纸)食品用塑料包装生产许可审查细则
（包装印刷造纸）食品用塑料包装生产许可审查细则食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则国家质量监督检验检疫总局二〇〇六年七月目录一、适用范围 (1)二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (3)（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明 (3)（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (3)三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则 (10)（一）非复合膜袋产品生产许可审查细 (10)（二）复合膜袋产品生产许可审查细 (25)（三）片材产品生产许可审查细 (37)（四）编织袋产品生产许可审查细 (44)（五）容器产品生产许可审查细 (49)（六）食品用工具产品生产许可审查细 (58)一、适用范围食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。
根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。
其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。
食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。
第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39个产品（详见表1），增补品种时将另行公布产品目录。
根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。
容器类包括1个产品单元：容器。
工具类包括1个产品单元：食品用工具。
食品接触材料法规简介
高锰酸钾消耗量
其中有机物指聚合物单体聚烯烃等低分子聚合物，或塑料添加剂
用蒸馏水浸泡所测样品，所有容易溶出的有机物小分子物质会溶 解在水里，形成混合液，用强氧化性高锰酸钾溶液进行滴定，有 机小分子会被全部氧化
乙酸测试超标，说明被测物质中矿 物质，如Caco3，滑石粉等含量超 标，通常来讲就是制品中杂质太多， 耐酸性较差
4
型式检验： 产品性能
5
型式检验：
食安性能
6
食品用塑料包装容器工具等制品生产许可实施细则（国家市场监督管理总局）：
企业申请生产许可证的基本条件：
2、具备本条款规定的基本生产条件， 内容包括：生产设施和检验设施，所应 具备生产设施检验设施应符合GB 31603《食品安全国家标准 食品接触材 料及制品生产通用卫生规范》要求；生 产设备具体要求见表A.2
企业申请生产许可证的基本条件：
1、 企业在申请时应当按照不同产品品种、不同材质提交相应的产品检验报告，其检验项目覆盖本细则附件规定项目要求。 ——型式检验
Байду номын сангаас
序号
1
2 3
产品分类
包装膜袋类
包装容器类 工具类
产品单元 1. 非复合膜袋 1. 复合膜袋 1. 片材 1. 编织袋 1. 容器 1. 工具
制定企业标准
食品中生物性、化学性和物理性危害对人体健康造成 的不良影响所进行的科学评估，包拮危害识别、危害 描述、暴露评估、风险特征描述四个步骤：
国家卫生健康委 食品安全标准与监测评估司
国家卫生健康委 食品安全标准与监测评估司
国家卫生健康委 食品安全标准与监测评估司
食品接触材料食品安全国家标准体系框架
也叫通用法规
GB9685 GB4806.1
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食品用包装、容器、工具等制品
生产许可申请书
产品类别：食品用纸包装、容器等制品
产品名称：两个产品单元的名称(食品用纸包装／食品用纸容器)企业名称：填写企业营业执照上的注册名称（企业法人印章）
联系电话：填写有效的企业联系电话，包括座机、手机
联系人：填写企业负责办理生产许可证工作的人员姓名
申请类别
根据企业申请的情况分别在发证、迁址、增项、其他后面的“□”中打“√”，集团公司增加所属单位在“增项”前的“□”打“√”；
申请日期：年月日
填写企业的实际申请时间，用中文数字填写，如：“二零零六年六月六日”。
国家质量监督检验检疫总局监制
（企业实际生产未满一年的可不填写年总产值，年销售额，年缴税金额）
注明“申报产品基本情况附页”。
企业申请材料的审核
对企业申请材料进行书面审查，是决定受理企业申请以及保证实地核查工作顺利进行的关键环节。
因此，受理许可申请的省级质量技术监督部门要对申请材料进行认真、严格的审查。
申请材料书面审查只对企业提交的申请材料目录及材料的格式进行审查，主要包括：企业申请材料完整性、准确性和有效性。
1、完整性-----是指规定的材料是否均已提供；
2、准确性-----是指申请材料的填写内容是否准确；
3、有效性-----是指企业提供的相关材料是否合法有效。
具体可从以下方面进行审查：
1．企业申请取证产品是否确属生产许可证目录中的产品；
2．是否按《实施细则》的要求提供完整的申请材料，包括材料的种类和数量；
3．填写的企业名称与企业公章、企业营业执照名称、相关附件中的名称等是否一致；
4．企业营业执照中的经营范围应包含申请取证产品，营业执照应经过年检，且在有效期内；
5．法律法规要求的其它资料是否齐备。
经审核，经办人应在申请书“省、自治区、直辖市质量技术监督局受理申请意见”栏中签署意见，并签字盖章。