管理制度--公平交易法律制度

▪ 一、反不正当竞争行为的概念和特征 ▪ 二、不正当竞争行为的种类 ▪ 1、商业混同行为 ▪ 2、商业贿赂行为 ▪ 3、引人误解的虚假宣传行为 ▪ 4、侵犯商业秘密行为 ▪ 5、不正当有奖销售行为 ▪ 6、不正当亏本销售行为
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▪ 三、不正当竞争行为的监督检查 ▪ （一）监督检查部门 ▪ （二）监督检查部门的职权 ▪ 《反不正当竞争法》第4条规定：“国家鼓励、支持
6．“垄断是竞争者以单独或联合、协议、协调一源自文库等方式，凭借 市场优势或其他行政权力，控制或支配市场，限制和排斥竞争的状 态。”
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▪ 从以上定义我们可以发现以下几个特点： 1．这些关于垄断的定义 基本上都着眼于垄断的经济性。
除定义2中提到了“非经济的手段”以及定义6中提到了“其他行 政权力”外，其他的都没有提到行政手段，实质上也就是没 有函盖行政性垄断的特征。可以说这些定义基本上是建立在 经济学中的垄断定义的基础之上。
管理制度--公平交易法律 制度
2020年8月12日星期三
第一节 市场规制法概述
▪ 一、市场规制法的概念与特征 ▪ 二、市场规制法的理论基础 ▪ 三、市场规制法的地位与调整方法
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第二节市场规制法的基本原则及体系
▪ 一、基本原则 ▪ 弥补与矫治相结合的原则 ▪ 效率优先原则 ▪ 维护公平竞争的原则 ▪ 二、市场规制法的体系结构 ▪ 市场规制一般法 ▪ 市场规制特别法 ▪ 市场规制相关法
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•第三节 反垄断法律制度
•第一讲 反垄断法概述
•一、垄断的概念、特征及危害性
•（一）垄断的概念，各国法律和学者论述不一。经济学上的垄断是指大企 业、企业集团或特殊主体控制、操纵、独占了某些种类的生产和销售市场 的全部或大部分，从而能够按照自己的意图控制销售量，控制价格，以便 得到高额利润。
•（二）垄断的主要特征为独占。垄断的另一特征为市场特定主体与其他事 业者以契约、协议或其他方式合意，与有竞争关系的其他事业者共同决定 商品或服务的价格，或限制数量、技术、产品、设备、交易对象、交易地 区等，在一定的交易领域内实质上限制竞争。
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▪ 三、市场规制法的制度演进和立法现状
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第七章 竞争法
▪ 第一节 竞争法概念 ▪ 一、竞争的一般理论 ▪ 1、竞争的概念 ▪ 2、竞争的特征 ▪ 竞争主要发生在市场主体之间 ▪ 竞争包含了两个方面的内容：活动与规则
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▪ 二、竞争法的一般理论 ▪ 1、竞争法的概念 ▪ 2、竞争法的调整对象
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第二节 反不正当竞争法
2．这些定义基本上都认为垄断是一种行为，即反垄断法 所反对和禁止的应是垄断行为，对于垄断状态一般在所不问 。只有定义6认为垄断是一种状态而非行为。反垄断法所规 制的到底应该是垄断行为还是垄断状态，主要取决于作者对 垄断的判断所持的态度。
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•二、反垄断法及法律特征 •反垄断法是调整规范垄断和限制竞争行为，控制市场主体之间合并的经济 关系的法律规范的总称。 •首先，反垄断法要规范垄断行为。 •其次，反垄断法主要特征是规范限制竞争行为。 •再次，反垄断法是控制市场主体之间合并，禁止非法垄断组织关系的法律 •规范。
有公司、企业和经济组织）以单独或者联合的方式，实施的独占、 分割市场等实质上排斥、限制和妨碍竞争、损害社会公共利益和其 他竞争者的利益、破坏市场经济秩序的行为。” ▪ 2．“概括地讲，垄断是指企业或其他经济组织利用经济的或非经 济的手段，在经济生活中对生产和市场实行排他性控制，从而限制 、阻碍竞争的状态或行为。”
3．“垄断是指以单独的或合谋及其他方式，凭借其经济优势，限 制、支配他人的生产经营活动，在一定范围内限制了竞争的有效展 开，损害他人或社会利益的行为。”
4．“法律意义上的垄断是指企业违反法律的规定，通过独占、结 合、签定协议以及联合行动等活动，限制或排斥竞争的控制市场的 行为。”
5．“垄断主要是指以单独或合谋及其他方式，凭借其经济优势， 限制、支配他人的生产经营活动，在一定范围内限制竞争的有效展 开，违反规模经济的要求，损害他人或社会公共利益的行为。”
•（三）垄断实质上是对生产和市场的控制。垄断排除市场竞争和限制竞争 ，使市场缺乏活力，阻碍劳动者的生产积极性和创造性的发挥；垄断阻碍 了科学技术的进步和发展，违反社会公共利益，造成社会人力、物力、财 力的巨大浪费。
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▪ 在我国，垄断的定义主要是学理性的。在研究反垄断法的过程中，许多学者从不同的
角度对垄断下过定义，其中比较有代表性的有： 1．“所谓垄断，是指市场竞争主体（从事商品生产经营活动的所
•1993年9月2日，我国颁布了《反不正当竞争法》。
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•第二讲 反垄断法律制度
•一、经济性垄断的构成条件及表现形式
•（一）非法经济性垄断的主体须具有市场的支配地位。其表现形式有：市 场 •独占与准独占，市场占绝对优势，寡头分占等。
•（二）实施了滥用市场支配力和与其他经济组织合谋限制竞争的行为。其 •表现形式有：阻碍行为；滥用价格和条件与歧视行为；掠夺行为；维持垄 断 •地位行为；服务业中的限制竞争行为；寡头共谋行为；损害消费者利益， •限制生产、销售或技术发展行为等。 • •（三）该行为造成了损害竞争的后果。
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•三、国外的反垄断立法
• 17世纪初，英国的判例法已涉及反垄断的问题，逐步形成了普通法 中 •的“限制贸易应受谴责”的原则。现代意义上的反垄断法始于19世纪末 ，以 •1890年美国的《谢尔曼法》为标志。
•四、我国的反垄断立法
• 1980年10月国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规 •定》，首次提出了反垄断问题。
和保护一切组织和 ▪ 个人对不正当竞争行为进行社会监督。” ▪ 四、不正当竞争行为的法律责任
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▪ （一）法律责任的形式 ▪ （二）经营者的法律责任 ▪ 1、损害赔偿责任：被侵权人受到的损失或侵
权人所得利润 ▪ 2、合理调查费用 ▪ （三）国家机关工作人员的法律责任 ▪ 1、滥用职权 ▪ 2、徇私舞弊
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•二、行政性垄断的构成条件及表现形式
•（一）构成要件：行政性垄断是依靠政府的行政权力形成的；行政性垄 •断是各级政府及其经济管理部门滥用行政权力和行政手段进行的；行 政 •性垄断带有强制性。