第六章农业科技园区的总体规划与设计

（二）园区规划的战略定位


１、功能定位 功能定位是园区规划的基础，园区建设 的一切准则都是以功能定位为起点。目 前园区的主要功能包括：展示示范、精 品生产与加工、龙头带动、教育培训、 休闲观光等五个方面。
（１）展示示范

展示示范是农业科技园区的主要功能之 一，园区通过项目建设，把国内外先进 适用的生物工程技术、设施栽培技术、 节水灌溉技术、集约化种养技术、农副 产品深加工技术以及计算机管理与信息 技术等引进示范园进行展示示范，以带 动区域农业科技水平的提高和农村经济 的发展，促进农业科技成果的推广和应 用。

其次，规划过程中应从园区建设与管理 单位的角度对其园区各项功能的经济效 益预期有一个恰当的估计，在园区的诸 功能中应优先选择效益最大化的项目进 行规划与实施，以切实体现"高投入、高 产出、高效益"的建设宗旨；

第三，园区规划的复杂性还体现在其学 科的多样性，目前大多数园区集种、养、 加等诸功能于一体。因此，在规划过程 中除常规的规划所需的建筑、水电暖、 道路、园林工程等学科外，还需涉及种 植、养殖、水产、加工、农业工程、节 水灌溉以及信息技术等众多学科。
１、园区规划的特殊性

首先，农业科技园区是在我国特定的社会经济背 景下产生的，是我国社会生产力发展到一定阶段 的产物，是我国现有的一家一户经营模式与传统 的农业科技推广体系相矛盾后政府职能转变的产 物，同时也是世界农业先进技术的冲击、农产品 与国际市场接轨以及都市休闲观光农业等现实要 求的产物，特殊的历史背景要求其规划思路也必 须要适应这一特定的社会功能，适应新形势下的 特殊要求。
（４）教育培训功能
２、园区规划的复杂性

首先，园区规划尚兼有项目策划功能， 一般在规划过程中即使有可行性研究报 告也不能完全体现园区的建设内容，有 些可研往往仅仅是一个报批的材料而已， 与实际要实施的项目内容具有较大差距。

因此，在规划过程中必须对园区的功能 定位、技术选择、项目设计等进行重新 策划，以确定务实的项目建设内容，这 需要规划部门与建设单位反复沟通，充 分理解建设单位的战略思想后，加以消 化、构思与策划，形成可实际操作的规 划内容。
第六章 农业科技园区建设与其他众多项目一样， 一般要经历"项目建议→可行性研究→规 划→设计→施工→生产运营"六大步骤。 规划是实现园区建设单位战略思想的重 要环节，同时也是园区能否取得成功的 关键，"一个好的规划是园区取得成功的 一半"。
一、园区规划的特殊性与复杂性
（３）龙头带动功能


园区的龙头带动功能具体表现为：一是通过园 区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的快 速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及 与推广；二是通过园区在产后加工、市场销 售方面的独特作用，以经济为纽带把周边农 民组织起来参与种植业和养殖业产中的生产， 逐步形成以科技园区为龙头的产业化生产流通 体系，促进和带动区域农村经济发展。 因此，园区龙头带动功能的规划将主要体现在 产前、产后项目的设计上。
二、园区规划的目标与定位
（一）园区规划目标的体现 园区规划的目标应着力体现"高新、 高效和龙头带动"的设计理念。

首先，从科技的角度来看，既然是科技园区，规 划设计时应着力选择一些技术含量高、增效明显 的农业高新技术在园区实施，目前在园区优先选 用的技术包括：设施农业技术温室工程、工厂 化育苗、无土栽培、立体栽培、无公害生产以及 智能化管理等、生物工程技术转基因育种、 组织培养、胚胎移植、克隆技术等、农产品加 工、集约化种养以及信息网络技术等，通过高新 技术的应用与示范，扩大农业科技的推广和辐射 面，增加园区的社会经济效益。



其次，在技术选择的同时，园区规划还应突出“经济 效益第一，兼顾社会效益与生态效益”的“高效”原 则，优先规划一批产出高、效益好的“龙头”项目在 园区内实施。 园区的效益水平可划分为三个层次，第一个层次包括： 种子、种苗产业、精深加工产业、高新科技产业、教 育培训与观光休闲产业等；第二个层次为设施种养、 多色蓝、白、绿农业产业、特色种养花卉、特 禽等产业等；第三个层次为露地瓜、果、菜、花种 植、大田作物栽培以及露天养殖等。 园区规划应重点选择第一个层次的内容，兼顾第二、 三层次，从而最终体现 "技术密集、效益显著、示范 带动作用明显"园区建设的总体目标。

第三，与城镇规划、小区建设、农业公园 和农场等相比具有特殊性，主要表现在： 内容与功能的多样性、生物生产的季节性 与多变性、区域的广阔性和农业设施的特 殊性等诸方面。因此，用单一的规划设计 模式来进行，将很难体现园区的内在特征 和各项功能，必须充分认识其本质上的差 异与特殊性，才能在规划中实现园区所具 有的社会经济职能。

由于农业科技园区是我国特有的一种农业科 技推广和集约化生产模式，历史短，发展快， 可供借鉴的国外先例少，致使给规划设计工 作带来较大的难度。国内的一些园区在建设 过程中把园区等同于城镇规划、建筑小区、 农业公园和农场等项目，造成了规划设计不 合理、功能无法实现以及建成后运行成本增 加等众多问题，给园区建设与管理单位带来 了不必要的损失。

其次，与国外园区模式相比，我国农业科 技园区也有其特殊性，目前国外尚无我国 这种特定概念的农业科技园区，国外类似 于我国园区概念的仅有两种模式，一种叫 示范农场，另一种叫休闲农场或农业公 园，这两种模式功能较为单一，与我国 现有的园区所肩负的社会、经济等诸多职 能有着本质的区别，规划思路上的差异也 较大；
生物工程技术
（２）精品农产品生产

园区除去其展示示范功能外，精品农产 品的生产是其基本功能。由于农业科技 园区的设施手段、科技含量与技术水平 普遍较高，决定了科技园区生产出的产 品不是一般的农产品，而是用最新的品 种、最好的技术培育和加工出来的优质 精品。因此，园区的规划内容应能体现 精品农产品生产与加工这一职能。