中国农民素质评价及区域差异
江苏省三大区域农村相对贫困差异分析
江苏省三大区域农村相对贫困差异分析江苏省是中国东部沿海地区的一个重要省份，具有发达的经济和文化，但在农村地区，仍存在着相对贫困的现象。
对江苏省的三大区域（苏北、苏中、苏南）进行农村相对贫困的差异分析，有助于全面了解江苏省农村贫困状况，为精准扶贫提供参考。
一、苏北地区农村相对贫困状况苏北地区位于江苏省北部，包括连云港、淮安、盐城等地，是江苏省的传统农业区。
在苏北地区，农村相对贫困主要表现在经济发展水平低、基础设施滞后、农业发展水平低等方面。
苏北地区的经济发展水平较低。
由于地处江淮平原，自然资源相对匮乏，土地肥沃但面积有限，导致农业产出难以提高，农民收入水平相对较低。
苏北地区的工业发展相对滞后，缺乏吸纳农村劳动力的工作机会，农民就业压力较大，收入来源单一。
苏北地区的基础设施滞后。
相对于苏中和苏南地区，苏北地区的基础设施建设相对滞后，交通、通讯、水利等基础设施不完善，限制了农村经济的发展。
教育、医疗等公共服务设施也相对匮乏，农村居民的生活水平较低。
苏北地区的农业发展水平较低。
由于地处江淮平原，土地肥沃但面积有限，且受自然灾害影响较大，农业产出难以提高。
在现代农业技术和管理方面，苏北地区与苏中、苏南地区相比也存在差距，农业发展潜力有限。
苏中地区的产业结构单一。
虽然苏中地区的工业发达，但农业产业仍占有一定比重，农民收入主要来源于农业。
苏中地区的农业产业结构单一，缺乏多样化的产业支撑，农民收入来源单一，容易受到市场波动和自然灾害的影响。
苏中地区的农业收入较低。
虽然苏中地区的农业产出较多，但由于市场价格波动和中间环节利益过大，农民的实际收入并不高。
农业机械化程度较低，农业生产成本较高，农民的利润空间有限。
苏中地区的农民素质差。
相对于苏北和苏南地区，苏中地区的农民教育水平较低，农村居民的文化素质和科技水平相对较差，制约了农村经济的发展。
苏南地区存在资源环境问题。
由于地处长江三角洲地区，苏南地区的农业土地资源相对稀缺，土地面积有限，农业发展受到一定的限制。
农村经济发展的区域差异与特点分析
农村经济发展的区域差异与特点分析农村经济是中国经济发展的重要组成部分，在不同地区具有区域差异和特点。
本文将从十个方面对农村经济发展的区域差异和特点进行分析。
一、地理环境与资源中国地域广阔，地理环境和资源丰富多样，不同地区的农村经济受到地理环境和资源的影响。
例如，沿海地区具有良好的海洋资源和交通条件，农村经济以渔业和对外贸易为主导；而内陆地区由于地势较高，交通不便，农村经济以农业为主。
二、农业产业结构不同地区的农业产业结构存在差异。
沿海地区农村经济多以种植业和渔业为主，内陆地区则以种植业和畜牧业为主。
这是由于地理环境和气候条件的不同所造成的。
三、基础设施建设基础设施建设对农村经济发展至关重要。
沿海地区的农村经济由于交通便利和投资力度大，基础设施建设相对较好，农产品运输和销售更加顺畅；而内陆地区的农村经济由于交通不便和经济发展水平相对较低，基础设施建设相对滞后，对农产品的流通和销售造成了一定的影响。
四、教育与科技水平不同地区的农村经济发展水平与教育和科技水平息息相关。
教育和科技水平高的地区，农业发展更加现代化，农村工业化程度较高；而教育和科技水平低的地区，农业发展相对滞后，农村工业化程度较低。
五、农田规模农田规模对农村经济发展具有重要影响。
农田规模大的地区，农业生产效益相对较高，农村经济发展较快；而农田规模小的地区，农业生产效益相对较低，农村经济发展相对滞后。
六、劳动力资源不同地区的农村劳动力资源也存在差异。
一些人口稠密地区，劳动力资源丰富，可以提供更多的劳动力支持农村经济发展；而一些人口稀少地区，劳动力资源相对不足，农村经济发展受到一定制约。
七、政府扶持政策政府扶持政策是农村经济发展的重要因素。
一些地方政府通过财政补贴、税收优惠等措施，扶持当地的农村经济发展；而一些地方政府对农村经济发展较为忽视，致使农村经济发展相对滞后。
八、农民素质与技能农村居民的素质和技能水平对农村经济的发展起着重要作用。
素质高、技能丰富的农民更有能力适应市场需求，发展现代农业和农村产业；而素质低、技能欠缺的农民相对无法顺应经济发展趋势，农村经济发展较为滞后。
村民素质的调研报告
村民素质的调研报告村民素质的调研报告调研目的：本次调研旨在了解村民素质的整体状况，分析影响村民素质提升的因素，以及提出有针对性的改进措施。
调研方法：本次调研采用问卷调查的方式，共发放问卷100份，其中回收有效问卷90份，有效回收率为90%。
调研结果：1. 整体素质水平：根据调研结果显示，大部分村民具有较高的文化素质，其中有高中以上学历的村民占40%，初中学历占30%，小学及以下学历占30%。
然而，也存在一部分村民的文化素质水平较低，占10%。
此外，整体社交素质表现尚可，有80%的村民表示能够维持良好的人际关系。
2. 影响因素分析：2.1 教育资源不均衡：一些村民反映，由于教育资源的不均衡分配，导致部分村民受教育程度有限，限制了整体素质的提升。
2.2 社会环境不利：部分村民反映村里存在不良社会风气，例如赌博、吸烟等不良习惯，这些因素对村民的素质提升产生了负面影响。
2.3 缺乏文化熏陶：调研结果显示，有30%的村民表示缺乏文化熏陶，这导致村民的审美水平、文化修养等方面有待提高。
3. 改进措施：3.1 加强教育资源的公平分配：政府应加大对农村教育的投入力度，确保优质教育资源能够覆盖到每个村民，提高整体素质水平。
3.2 加强社会文化建设：村委会应加强宣传教育，提高村民的法制观念，加强对不良行为的打击力度，营造良好的社会环境。
3.3 发展文化体育活动：组织丰富多彩的文化体育活动，增加村民的文化熏陶，提高他们的审美水平和文化修养。
结论：通过本次调研，我们了解到大部分村民具有较高的文化素质和社交素质，但也存在少部分村民的素质水平较低。
影响村民素质提升的因素主要包括教育资源不均衡、社会环境不利和缺乏文化熏陶。
为了提高村民整体素质水平，建议政府加强教育资源的公平分配，村委会加强社会文化建设，同时发展文化体育活动，提高村民的文化修养和审美水平。
三农经济发展的区域差异分析
三农经济发展的区域差异分析三农经济发展的区域差异一直是我国发展中的一个重要问题。
不同地区的经济发展水平和农业生产状况存在明显的差异，这种差异不仅影响了农民的生活水平，也对整个国家的经济发展起到了一定的影响。
以下将就三农经济发展的区域差异进行分析。
在中国，农业经济主要包括农业、农村和农民三个方面。
这三个方面之间相互联系、相互影响，构成了中国农业经济的基本构架。
三农经济的发展状况直接关系到广大农民的生活水平和整个国家的经济发展。
我国农业经济发展的区域差异主要表现在以下几个方面。
首先，不同地区的土地资源和气候条件存在较大差异，导致各地农业发展水平不同。
东部地区由于土地资源相对丰富，气候条件适宜，发展起来较快。
而西部地区由于地形复杂，气候条件恶劣，导致农业发展水平相对较低。
这种地域性差异直接影响着农业生产和农民的生活水平。
其次，不同地区的经济发展水平也会对农业经济产生一定影响。
发达地区的农业发展水平较高，技术、设施先进，农产品质量较高，农民收入相对较高。
而欠发达地区由于受限于经济条件，农业发展水平较低，农产品质量差，农民收入较低。
这种经济发展水平的不平衡也会导致农业经济的区域差异。
此外，不同地区的政策支持和资金投入也是导致三农经济发展的区域差异的重要原因。
一些地方政府对农业发展给予了较大的政策支持和资金投入，促进了当地农业经济的发展。
而另一些地方政府对农业发展的支持力度较小，资金投入不足，导致当地农业经济发展缓慢。
政策和资金的不均衡分配直接导致了三农经济的地区差异。
此外，不同地区的人口规模和结构也会对农业经济发展产生影响。
人口规模较大的地区，耕地资源会更加紧张，对农业生产造成一定压力。
而人口规模较小的地区，农业生产相对不那么紧张，有利于农业经济的发展。
人口结构的差异也会导致不同地区劳动力资源的配置不平衡，从而影响农业生产效率和农业经济发展。
总的来说，三农经济发展的区域差异是多方面因素综合作用的结果。
从土地资源、气候条件、经济发展水平、政策支持和资金投入、人口规模和结构等方面都会影响三农经济的发展状况。
大力提高农民的综合素质—调研报告
大力提高农民的综合素质—调研报告中共中央国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中特别指出，要大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
在新农村建设这一历史进程中，无论是发展农村生产、还是增加农民收入，无论是建设整洁文明的新农村、还是实现民主管理、推进农村管理的变革，都离不开农民素质的提高。
因此，建设社会主义新农村必须大力提高农民的综合素质。
一、我国农民素质方面存在的问题农民素质指在农村从事农业生产的劳动者的基本性质和基本素养。
主要包括农民的体质、知识、技能和品德等方面，体质主要指劳动者的身体与心理健康状况，而知识则是指农民对客观事物的认识和经验的总和，技能是指劳动者所具有的技术和能力，而品德则是指劳动者所具有的思想意识、道德品质等。
市场经济体制下农民的知识技能应包括农民根据市场变化应用新知识、新技术进行生产和经营管理的能力。
高素质农民的主要特征表现为：（一）有较高的思想道德素质。
熟悉党和国家有关农业与农村经济的方针政策、法律、法规，具有鲜明的创业精神、创新意识、新的就业观念，为人正直，积极向上，富有事业心，热爱祖国与人民。
（二）具有一定的科技文化水平。
具有较高的文化素质，掌握先进农业生产、储运保鲜加工、农业机械、农村能源环保等方面现代技术知识与生产技能。
（三）具有一定的经营管理与产业开发能力。
了解与掌握农业产业化经营管理、市场营销和信息管理知识等，能理论联系实际，边学习边创业。
（四）形成较强的技术辐射带动作用。
创办的产业（企业）科技含量高，产品新、质量好、销路畅、效益高，一定程度上代表农业科技在应用领域的先进性和发展方向，成为中坚农户和科技示范户。
同时，乐于带领周围农民学科技、用科技，共同富裕。
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国农民素质总体上有了显著的提高，但还不同程度地存在一些问题，主要表现在：（一）农民的科学文化知识比较匮乏。
中国的城乡差距与区域发展不平衡
中国的城乡差距与区域发展不平衡中国是一个拥有悠久历史和庞大人口的国家，城乡差距和区域发展不平衡一直是中国社会面临的重要问题之一。
这种差距和不平衡不仅仅体现在人口、经济、教育和基础设施等方面，还对社会稳定和可持续发展产生了深远的影响。
本文将重点探讨城乡差距的原因以及如何促进区域发展的均衡。
一、城乡差距的原因1.经济发展差异城乡差距的首要原因是经济发展差异。
中国的城市经济发展迅速，拥有更多的产业、企业和市场机会，吸引了大量的投资和人才。
相比之下，农村地区的经济条件相对较差，农业产业体系不完善，农民收入较低。
这种巨大的经济差异导致了城乡居民的收入差距和生活水平的不平衡。
2.基础设施和公共服务的不足城市相对农村拥有更好的基础设施和公共服务。
例如，城市的道路、桥梁、水电等基础设施较完善，医疗、教育和文化等公共服务资源也更加充足。
相比之下，农村地区的基础设施和公共服务投入较少，导致农民无法享受到同等水平的服务，进一步加剧了城乡差距。
3.户籍制度的影响中国的户籍制度（或称为城乡二元户口制度）也是导致城乡差距的重要原因之一。
户籍制度限制了农村人口迁徙到城市的自由，导致了农民工的出现。
农民工在城市从事低收入、低社会保障的工作，他们的选择相对有限，也无法享受到城市居民的一些权益，进一步加剧了城乡差距。
二、促进区域发展的均衡1.加强农村经济发展为了缩小城乡差距，首要任务是促进农村经济的发展。
政府应加大对农村的投入，完善农村基础设施建设，提高农民的收入水平。
同时，鼓励农村发展产业，提升农村经济发展的活力和竞争力。
2.推进农村土地改革推进农村土地制度改革也是解决城乡差距问题的重要举措。
目前，农村土地的流转和使用限制较多，限制了农民对土地资源的合理利用和经营。
通过改革土地制度，鼓励农村土地流转和经营主体多元化，可以提高农民的土地经营效益，促进农村经济的快速发展。
3.加强农村教育和医疗水平提高农村教育和医疗水平也是缩小城乡差距的关键。
农村发展的区域差异与优势比较
农村发展的区域差异与优势比较中国是一个拥有丰富农村资源的国家，农村发展的区域差异与优势比较是一个被广泛关注的话题。
本文将从农村发展差异的背景、差异的成因以及各地区农村发展的优势进行比较和分析。
一、农村发展差异的背景中国的农村面临着诸多问题，如人口老龄化、人口减少、土地荒漠化等。
同时，由于中国地广人多的特点，不同地区的农村发展面临着各自的挑战。
二、农村发展差异的成因1.地理条件：中国的地理环境具有明显的区域差异，不同地区的气候、土壤等自然条件都会对农业产出和农村发展产生重要影响。
2.经济发展水平：发达地区的经济实力相对较强，投入农村发展的资源也更多，相比之下，欠发达地区的农村发展条件较差。
3.政策支持：不同地区的政策支持力度也存在差异，一些地方政府对农村发展给予较高的关注和支持，而有的地区则相对较弱。
4.农村教育和科技支持：教育和科技水平在农村发展中起着重要的推动作用，地方教育和科技支持是否到位也是造成农村发展差异的一个重要原因。
三、农村发展的优势比较1.东部地区的优势：东部地区经济发展水平相对较高，对农业现代化的支持和资源投入也更多。
同时，东部地区相对发达的交通和基础设施网络也为农村发展提供了便利条件。
2.中部地区的优势：中部地区拥有广阔的中原农田，土地资源丰富。
同时，中部地区地理环境多样，适应不同的农业产品的种植和养殖，具有一定的综合农业优势。
3.西部地区的优势：西部地区拥有辽阔的农田和充裕的水资源，适宜发展农业。
在西部地区，农村的土地资源比较丰富，可以实现规模化的农业生产。
4.东北地区的优势：东北地区拥有较低的人均土地资源，同时农业生产的规模也相对较大，有着丰富的农产品资源和农业科技力量。
东北地区的农村发展在农业科技和大规模生产方面具有一定的优势。
四、促进农村发展的措施1.加大政策支持力度：各级政府应加大对农村发展的政策支持力度，为农村提供更多的资金和政策扶持。
2.培养人才支持：加强农村教育和科技力量的培养和支持，提高农民的素质和创新能力，推动农村发展。
乡村振兴的区域差异性及原因分析
乡村振兴的区域差异性及原因分析乡村振兴是我国经济社会发展的重要战略，旨在实现城乡一体化发展、农业农村现代化。
然而，在实施乡村振兴战略的过程中，我们不难发现各地乡村发展水平存在较大的差异。
本文将从多个角度分析乡村振兴的区域差异性，并探讨其原因。
一、自然地理条件差异中国广袤的土地面积使得各个地区具备了不同的自然地理条件，这直接影响着乡村振兴的区域差异性。
一方面，南方地区气候湿润，水资源丰富，适宜发展特色农业和生态农业，如以茶叶和稻米为主的产业。
而北方地区气候寒冷干燥，适宜发展畜牧业和粮食种植，如肉牛和小麦。
另一方面，山区、平原、沿海地区等地的地理特点也会导致乡村振兴方向和方式的差异。
二、经济发展水平差异乡村振兴的区域差异主要来源于各地经济发展水平的差异。
沿海地区和经济发达的地区积累了较多的资本和技术，具备更好的产业基础和发展条件。
而西部地区和贫困地区的农村经济相对薄弱，发展水平较低。
这种差异导致了各地农村发展的起点和能力存在差别，难以实现全面而一致的乡村振兴。
三、人口流动导致的人力资源不均人口流动是乡村振兴中一个重要的现象，但也为区域差异性正负双向影响创造了条件。
一方面，农村劳动力外流使得一些地方劳动力供给不足，导致农业和乡村经济的发展面临困难。
另一方面，农民工流动为一些地区提供了劳动力资源，促进了当地农村产业的发展。
因此，人口流动在某种程度上造成了乡村振兴的区域差异。
四、行政管理体制和政策差异中国的行政管理体制和政策存在分级管理和差异化的特点，这使得不同地区在乡村振兴中存在一定的政策差异。
一方面，地方政府在乡村振兴中有一定的自主权，可以根据当地实际情况制定适合的发展策略。
另一方面，因为政策的执行和市场环境的不同，乡村振兴的效果也存在差异。
五、文化传统和人文环境差异中国的文化传统和人文环境因素对乡村振兴的区域差异产生了一定的影响。
一方面，不同地区的文化传统和乡风民俗的差异，影响了当地农村的产业和发展方向。
农村发展与地区差异
农村发展与地区差异随着中国经济的快速发展，农村地区也面临了新的机遇与挑战。
与城市地区相比，农村地区的发展状况存在着明显的差异。
本文将以农村发展为主题，探讨农村地区发展的差异性，以及造成这种差异的原因。
首先，我们来看一下中国农村发展的整体状况。
中国的农村地区人口众多，地域广阔，发展水平参差不齐。
在东部沿海地区，农村经济已经实现了较大规模的现代化农业生产，并开始逐步融入市场经济体系。
与此相比，西部地区的农村地区发展滞后，农业生产方式依然以传统农耕为主。
此外，一些偏远地区的农村地区也存在着较严重的贫困问题。
这种地区差异在农村居民的收入水平、基础设施建设、教育医疗等方面都有所体现。
造成农村地区发展差异的原因，首先是地理条件的差异。
中国的地理条件十分复杂多样，地势高低、地形平原和山脉、气候条件等都对农业生产和经济发展产生重要影响。
很多西部地区地势险峻，土地资源匮乏，气候干旱，不利于农业的发展。
与此相反，东部沿海地区地势平坦，水资源丰富，气候温暖湿润，有利于现代农业的发展。
因此，地理条件的差异是造成农村发展差异的重要原因之一。
其次，政策引导与投入差异也是农村发展差异的重要原因。
中国政府长期以来高度重视农村发展，并采取了一系列的扶持政策，包括农村基础设施建设、农业技术培训、农产品市场开拓等。
然而，由于中国农村地区的巨大规模和复杂多样性，政府的资源分配和政策落地存在一定的问题。
一些地区的政策引导与投入相对不足，导致农村地区的发展滞后。
另外，教育与人才的流动也对农村地区发展产生了影响。
教育资源的不均衡分布使得一些农村地区的居民教育水平较低。
同时，由于缺乏良好的就业机会和发展环境，一些优秀的农村人才选择离开农村地区，到城市寻求更好的发展机会。
这种人才流动导致了农村地区的人口减少与老龄化问题，同时也影响了农村的社会经济发展。
如何解决农村地区发展差异，实现农村全面发展，是我们面临的重要课题。
首先，政府应该加大对农村地区的投入力度，加强基础设施建设，提高农民的生活水平和生产条件。
浅析我国农民收入区域差异问题[2]
![浅析我国农民收入区域差异问题[2]](https://img.taocdn.com/s3/m/577dc6d976eeaeaad1f3308f.png)
浅析我国农民收入区域差异问题人文学院政史教育政史041 朱岚佳指导老师：闵帅摘要:区域经济发展不平衡，是各国经济发展过程中的一种普遍现象。
我国经济的不平衡性，突出地表现在东、中、西部之间，特别是表现在东、中、西部农村经济发展的差异上。
农民收入水平是反映不同区域农村经济发展的一项重要的综合性指标。
本文分析了东、中、西部地区之间农民收入的差异及其形成原因和调整对策，以期为促进中、西部地区农村经济发展，逐步缩小与东部地区之间农民收入的差异，实现农村共同富裕，提供有益的政策建议。
关键词：农民收入；区域差异；原因；对策改革开放以来，随着我国国民经济的发展，农民收入有了大幅度的提高，但地区间农民收入差异日趋扩大的矛盾也越显突出，对这一问题的处理效果，关系到今后我国农业发展和农村社会的稳定。
一农民收入区域间的比较(一)农民人均纯收入的区域间的差异改革开放以来，我国东、中、西部地区农民人均纯收入都取得了相当的增长。
但区域间存在着明显的差距，这种差距不仅没有随着经济增长而缩小，反而日益扩大。
1978年，东、中、西部地区农民人均纯收入分别为172元、135元、119元，东部地区分别是中部和西部地区的1.27倍和1.45倍。
但到2003年，3类地区农民人均纯收入分别为3598元、2365元、1936元，东部地区分别是中部和西部地区的1.52倍和1.86倍。
东部地区农民人均收入增长明显快于中、西部地区，差距拉大。
如图4（二）农民收入构成区域间的差异随着以乡镇企业为核心的农村非农产业的快速发展，并在农村经济中占据了越来越大的比重，以及改革开放后越来越多的农村劳动力开始流向城市和沿海发达地区寻求非农就业，农民的收入结构也发生了明显的变化。
从农民收入构成看，3类地区之间存在着很大的差异，而且这种差异主要体现在劳动报酬收入和家庭经营收入上，转移性收入和家庭财产性收入几乎不存在显著的地区差异。
如东部地区，2000年劳动报酬收入占农民收入比重为46%，家庭经营收入为48%，劳动报酬收入和家庭经营收入在农民收入中几乎占有相同的地位，而中部和西部地区，劳动报酬收入占农民收入的比重大大低于家庭经营收入，其中，在中部地区，2000年劳动报酬收入和家庭经营收入占收入比重分别为23%和70%；西部地区2000年相应的数字分别为23%和71%。
高素质农民的评判标准
高素质农民的评判标准
高素质农民是指在农业生产和农村经济发展中具备创新能力、科技素养、管理能力和品德素养等多方面优秀素质的农民。
评判标准如下：
一、科技素养：
1. 具备基本科学知识和实践经验，能熟练运用各种农业技术和设备，掌握科技新成果和新方法，提高农业生产效益。
2. 积极了解和应用现代化科技，如绿色农业、精准农业等，发挥新技术在提高农业产量、改善农产品质量等方面的作用。
3. 参与农业科技创新活动，贡献新技术、新产品和新方法。
二、创新能力：
1. 善于从实际出发，合理选取种植、饲养、管理方法，运用多种资料和信息，及时调整经营策略，提高经济效益。
2. 勇于挑战传统观念，尝试新品种、新技术、新设备，创新经营模式和经济业态。
3. 积极探索多种收益途径，如旅游、文化、休闲等新型产业，扩大收入来源。
三、管理能力：
1. 善于组织管理生产，进行精细化、规范化经营，增强农业的可持续发展能力。
2. 了解现代化农业的生产管理，在农产品营销、市场开发、渠道拓展等方面有一定的管理经验。
3. 参与基层农村组织的管理和服务，充分发挥乡村文化建设的积极作用。
四、品德素养：
1. 具备诚实守信、勤劳勇敢、团结友爱、热爱祖国的兼备品德。
2. 积极参与社会公益活动，反对各种不良行为，树立良好青年形象。
3. 做一个尊重科学、爱护环境、扶持弱势群体、传承传统文化、拥护国家政治制度的文明农民。
以上就是高素质农民的评判标准，我们应当鼓励培养更多高素质的农民，促进我国乡村振兴发展。
农村区域发展差异分析与对策建议
农村区域发展差异分析与对策建议近年来，中国在城市化进程中取得了巨大的成就，然而，农村地区的发展却出现了明显的差异。
本文将从农村区域发展的现状、原因分析以及对策建议三个方面，探讨农村发展差异，并提出相应的解决方法。
一、农村区域发展的现状目前，中国农村地区的发展呈现出明显的差异。
一方面，沿海地区和部分省会城市周边的农村地区相对较为发达，基础设施完善，经济发展快速。
另一方面，中西部地区和深度贫困地区的农村发展相对滞后，存在着基础设施薄弱、贫困人口较多等问题。
二、农村发展差异的原因分析1. 地理因素：区域地理位置的差异直接影响了农村地区的发展水平。
沿海地区由于交通便利、资源丰富，因此吸引了大量的资金和人才，使得农村地区得到了迅速发展。
而中西部地区由于交通不便、资源匮乏，发展相对滞后。
2. 资金投入不均衡：由于城市化进程的加快，大量资金倾向于流向城市，导致农村地区的资金投入不够充分。
这使得农村地区的基础设施滞后，农民收入增长缓慢。
3. 教育匮乏：农村地区教育资源的匮乏也是导致农村发展差异的重要因素。
教育是人才培养的重要渠道，缺乏教育资源使得农村地区的劳动力素质较低，难以适应现代化产业的发展。
三、对策建议1. 加大基础设施建设力度：政府应加大对农村地区基础设施的投入，优化交通、水电等基础设施建设，促进农村地区的发展。
同时，要注重农村地区资源的合理利用，提高农民的生活质量。
2. 资金扶持政策的制定：政府应制定相关资金扶持政策，加大对农村地区的经济支持力度。
通过引导资金流向农村地区，促进农村地区的产业发展，增加农民收入。
3. 发展特色产业：农村地区应根据自身的资源禀赋，发展特色产业。
通过培育农村地区的优势产业，提高农村经济的竞争力，从而推动农村经济的发展。
4. 完善农村教育体系：加大对农村教育的投入力度，改善农村地区教育资源的分配。
同时，注重培养农村地区的人才，提高劳动力素质，使其适应现代化产业的发展需求。
5. 加强农村社会保障工作：完善农村社会保障体系，加强农民的社会保障。
农村经济发展的区域差异与解决方案
农村经济发展的区域差异与解决方案一、背景介绍中国是一个农业大国，农村经济的发展一直都是国家发展的重要问题。
然而，随着城市化的加速推进，农村经济发展的区域差异也日益显现，给农民带来了不小的困扰。
本文将从多个角度分析农村经济发展的区域差异，并提出相应的解决方案。
二、影响区域差异的因素1. 地理环境中国广袤的土地面积和复杂的地理环境导致农村经济发展的区域差异。
在山区、河流两岸和远离交通干线的地区，农业生产条件相对较差，影响农村经济增长。
2. 自然资源农村地区的自然资源也是导致区域差异的重要因素。
不同地区的土地肥沃程度、水资源供给以及气候条件等都直接影响着农业生产和农民收入水平。
3. 经济水平不同地区的经济水平不均衡也是导致区域差异的原因之一。
发达地区的规模经济效应明显，农产品加工、农业科技应用等方面相对较强，而相对落后的地区则缺乏这些条件。
4. 交通设施农村地区的交通设施对区域差异的影响也不可忽视。
腹地交通的不便捷直接限制了农产品销售和农业产业链的发展，进而影响农村经济的增长。
5. 教育资源教育资源的不均衡分配也是导致农村经济发展区域差异的一个重要原因。
发达地区的农民受教育程度较高，获得更多的职业技能和市场信息，而相对落后的地区则教育资源匮乏，限制了农民的就业机会和收入水平。
三、区域差异解决方案1. 投入优先国家和地方政府应该增加对农村地区的投入，特别是加大对农业生产和农民收入提升项目的资金支持。
通过加大投入力度，有助于改善农村地区的基础设施建设、农业科技创新和公共服务提供等方面。
2. 发展特色产业针对不同地区的特点，鼓励发展特色产业，促进当地经济的发展。
例如，在自然资源丰富的地区，可以发展农产品加工业，提高附加值；在交通设施较好的地区，可以发展物流和农产品销售平台等；在教育资源较丰富的地区，可以发展农业科技咨询和技术培训等。
3. 加强技术支持加强技术支持是解决农村经济发展区域差异的关键一环。
加大科技投入，推广先进农业生产技术和管理经验，提高农民的生产能力和效益水平。
中国的城乡差距与区域发展不平衡
中国的城乡差距与区域发展不平衡中国是一个拥有庞大人口和广泛土地面积的国家，城乡差距和区域发展不平衡一直是其面临的重要问题。
城乡差距指的是城市和农村在经济、教育、医疗等方面的差异；而区域发展不平衡则指不同地区之间的经济、社会和人口发展水平的不均衡。
这些差距和不平衡对中国社会和经济的可持续发展带来了挑战。
一、城乡差距带来的挑战1. 经济差距：城市地区拥有更多的产业机会和高薪就业机会，而农村地区则主要以农业为主，产业结构和产业链不够完善。
这导致了城乡收入差距的扩大，农民收入水平较低，难以享受到城市居民的福利和社会保障。
2. 教育差距：由于城市教育资源更加充足，教师素质更高，并且有更多的学习机会和学习环境，城市学生往往比农村学生更能获得优质教育。
这种教育差距会进一步加剧城乡人才的流失和人才积累的不平衡。
3. 医疗差距：城市地区拥有更先进的医疗设施和更高的医疗水平，相比之下，农村地区的医疗条件相对较差。
这使得农村居民往往面临着医疗资源匮乏和医疗费用负担重的问题。
二、区域发展不平衡带来的挑战1. 经济发展水平不均衡：中国东部地区经济发展相对较快，拥有更多的产业和经济增长点，而中西部地区和西部地区的经济发展相对滞后。
这种不平衡导致了资源分配的不均等，同时也加剧了人口流动和贫困问题。
2. 城市化进程不均衡：中国东部地区城市化进程相对较快，城市规模不断扩大，而中西部地区和西部地区的城市化进程相对滞后。
这导致了人口资源的不均衡分布，也造成了基础设施和公共服务供给不足的问题。
3. 生态环境压力差异：东部地区的经济发展相对集中，资源消耗和环境污染问题较为突出，而西部地区和中西部地区的生态环境相对较好。
这使得中国的生态环境保护工作也面临着区域差异和不平衡的挑战。
三、解决城乡差距和区域发展不平衡的对策1. 建立健全的社会保障体系：加大对农村地区的社会保障和福利支持力度，增加农民的收入和福利待遇，缩小城乡差距。
2. 优化教育资源配置：增加农村地区的教育经费投入，改善农村学校的师资力量和教育设施，提高农村学生的受教育机会和教育质量。
农村经济发展的比较优势与区域差异分析
农村经济发展的比较优势与区域差异分析近年来，农村经济发展成为了我国经济转型发展中的重要一环。
在中国特色社会主义新时代背景下，农村经济的发展已经走上了一条具有中国特色的道路，并展现出一定的比较优势和区域差异。
本文将分析农村经济发展的比较优势和区域差异，并探讨如何进一步推动农村经济的发展。
一、农村经济发展比较优势的解读农村经济发展的比较优势主要体现在以下几个方面：1. 资源丰富：农村地区拥有广阔的土地资源和丰富的自然资源，为农业、林业、畜牧业等生产提供了坚实的物质基础。
相对于城市地区，农村地区通常有更为广阔的土地面积，可以进行大规模的农田耕种，提高农业生产效益。
2. 劳动力充沛：农村地区人口众多，劳动力资源丰富。
在农村，农民可以利用自己的劳动力从事农田耕种、农产品加工等生产活动，创造丰富的经济价值。
农村劳动力的充沛为农村经济发展提供了强大的动力。
3. 农产品市场需求旺盛：随着城市化进程的推进，农村地区不断壮大的城市消费市场对农产品的需求量越来越大。
城市消费者对绿色、有机农产品的需求增加，为农村农民提供了拓展市场的机会。
二、农村经济发展的区域差异1. 地理环境影响：我国地域广阔，地理环境差异较大，对农村经济发展产生了影响。
比如，南方地区气候湿润，适宜发展水稻、茶叶等农作物；而北方地区气候干燥，适宜发展小麦、玉米等作物。
2. 城乡发展水平不均衡：城市和农村的发展水平不一致，也导致了农村经济发展的差异。
在一些发达的沿海城市，城市化进程已经相对完善，农村经济转型发展速度较快；而一些内陆农村地区由于交通、教育、医疗等基础设施的不完善，经济发展相对滞后。
3. 农业生产方式不同：不同地区的农业生产方式也导致了农村经济发展的区域差异。
在一些发达地区，高效农业科技推广普及，农产品质量和效益较高；而在一些欠发达地区，农业生产仍然停留在传统的劳动密集型模式上，生产效率较低。
三、进一步推动农村经济发展1. 完善基础设施建设：加大对农村地区基础设施建设的投入，改善农村交通、水电等基础设施，提高农村地区的生产效率和竞争力。
我国农民职业教育评价及区域差异分析
农民是新农村建设 的主体 ， 民素质状况直 农 接决定新农村的建设与发展 。开展农 民职业教育 与培训 ， 培养新 型农ห้องสมุดไป่ตู้民是把农村 巨大人 口压力转 化为人力资源优势 的根本途径 ， 是持 续推动社会 主义新农村建设 的根本力量 ， 是建设 现代农业 的 迫切需要 ， 也是统筹城 乡经济社会发 展的必然要
ｊｃ，ｈ ｄ ｃｔｎｃｎ ｉｏ ｎ ｅｅｕａｉ ｆ ｃ， ａｅ ｎｂ ｉ ｉ ｅａｐａ ａ ｓｓ ｍ．Ｉｐｔ ｍｏ ｆｒ — ｅｔ ｔｅ ｕ ａｏ ｏ ｄ ｉ ａｄｔ ｄｃｔ ｎｅ ｅｔ ｂｓｄｏ ｕｌ ｎ ｔ ｐ ｒｉ ｌ ｙｔ ｅ ｉ ｔｎ ｈ ｏ ｄ ｇｈ ｓ ｅ ｔ ｕｓ ｒ ｅ ｏｔｔ ｉ ｅ ｓｏ ｎ
ｖ ｓｉ ａｅ ｔ ｅｒ ｇ ｏ ｉ ｅ ｅ ｃ ｏ ａｉｏ ．Ｔ ｅｒ ｓ ａｃ ｉｃ ｖ ｒ ａ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｖ ｌ ｆ ｈ ａｍｅ ｏ ａ ｉｎ ｄ ｅ ｔ ｔ ｈ ｉｎｄ ｆ ｒ ｎ ｅｃ ｍｐ ｒｓ ｎ ｈ ｅ ｅ ｒ ｈ ｄ ｓ ｏ ｅｓ ｔ ｔ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｅ ｅ ｅｆｒ ｒｖ ｃ ｔ ａ ｅ － ｇ ｅ ｆ ｈ ｔ ｌ ｏｔ ｏｌ
就各地区来看农民职业教育综合评价与教育对象教育条件教育效果之间存在不协调性例如排在首位的上海在教育对象和教育效果类指标评价中具有较强的优势其中农民人均纯收入指标排在全国首位劳动产出率农机产出率化肥产出率等也都排在全国前列而在教育条件类指标评价中就不具备较强优势其中学校数专职教师数等指标排名都较为靠后
农村经济发展的区域差异与特点
农村经济发展的区域差异与特点近年来，随着中国乡村振兴战略的实施，农村经济发展成为社会热点话题。
然而，我们不能忽视农村经济在不同地区间存在的区域差异与特点。
本文将分析农村经济发展的区域差异与特点，并探讨产生这些差异的原因。
一、东部地区的农村经济发展东部地区因其地理位置得天独厚，经济发展相对先进，农村经济也表现出一定的特点。
首先，东部地区的农村经济更加多元化，涵盖农业、农村旅游、农产品加工等多个领域，因此农民收入相对稳定。
其次，东部地区在农村基础设施建设上投入较多，农村交通、通讯等方面有较好的保障。
然而，东部地区农村经济发展的一个突出问题是土地资源紧张，土地利用率较高，农田面积有限，给农业发展带来一定压力。
二、中部地区的农村经济发展中部地区在农村经济发展方面具有自己的特点。
首先，中部地区农村经济以农业为主导，农民依赖农业收入较为重要。
其次，由于中部地区相对欠发达，农村基础设施建设相对落后，这给农村经济发展带来了一定的困难。
然而，中部地区的农村经济也具备一定的潜力，因为这些地区的资源禀赋较好，例如农田面积广阔、水资源丰富等。
三、西部地区的农村经济发展西部地区在农村经济发展方面面临着更大的挑战。
首先，由于西部地区地势复杂，交通不便，这限制了农产品的流通和市场开拓。
其次，西部地区自然资源的分布不均衡，农村经济的发展受到一定程度的制约。
然而，西部地区同时也具备独特的优势，例如植物资源丰富、农产品品质好等，这为农村经济的发展提供了契机。
四、区域差异的原因造成农村经济发展区域差异的原因是多方面的。
首先，经济发展的不均衡导致了农村经济的差异。
东部地区由于其相对先进的经济发展水平，资源配置更优，因此农村经济相对较好；而中西部地区由于相对欠发达，农村经济较为困难。
其次，自然环境的差异也是区域差异的重要原因。
不同地区的自然资源和气候条件不同，农业发展受到不同程度的制约。
再次，政策扶持的差异也影响了农村经济的发展。
一些地方政府为了推动乡村振兴，制定了一系列有针对性的政策，这对农村经济的发展产生了积极作用。
农业发展的区域差异与对策
农业发展的区域差异与对策农业是一个国家经济的重要支柱产业，它不仅能够提供人们的生活所需食物，还能促进乡村经济的发展。
然而，由于不同地区的气候、土地资源、经济条件等因素的影响，我国的农业发展存在着明显的区域差异。
了解农业发展的区域差异，并制定相应的对策，对于促进我国农业的全面发展具有重要意义。
首先，我们来看看中国农业发展的区域差异。
我国北方地区以粮食生产为主，具有广阔的耕地和相对充足的水资源，形成了以小麦、玉米、大豆等为主的农业产业结构。
南方地区由于气候条件适宜，一年四季温暖湿润，主要以水稻种植为主，同时发展了其他经济作物如茶叶、水果等。
西部地区由于地理条件和自然环境的限制较大，耕地资源匮乏，农业发展相对较为困难。
针对这些区域差异，我们可以采取相应的对策。
首先，需要注重优化农业资源配置，通过发挥各个地区的特色优势，形成协调发展的局面。
北方地区可以进一步加大粮食生产力的提升，提高粮食产量和品质，加强科技创新，推动农业生产方式向现代化、智能化转变。
南方地区可以发展农业旅游，充分利用气候和自然环境的优势，推动乡村旅游的繁荣，并加强优质水稻、烟叶等特色农产品的生产。
西部地区可以通过技术转让、土地流转等方式，推动农业现代化，发展适合当地气候和地貌特点的特色农产品，提高农民的收入水平。
其次，我们需要注重农业发展的均衡性和可持续性。
农村地区是农业发展的重要环节，要着力解决农村地区基础设施落后、农业生产方式落后等问题，提高农民的生活质量和发展动力。
同时，要加强农业生态环境保护，推动生态农业的发展，减少农业面源污染和农药残留，提高农产品的安全性和质量。
第三，我们还需要注重农业的农民培训和技术支持。
农民是农业发展的主体，提高农民的生产技能和素质，是促进农业发展的关键。
政府可以加大对农业技术培训的投入，通过开展农技示范、农民专业合作社等形式，为农民提供农业技术培训和咨询服务，提高农民的技术水平和适应市场需求的能力。
同时，还需要加大农业科技研发的力度，推动农业科技与实际生产相结合，提高农业生产力和效益。
中国农业——自然资源的区域差异与评价
自然条件分析（1）气候 自然条件分析 （2）地形（3）土壤（4）水 （5）生物
土壤贫瘠 红壤） （红壤） 水土流失 旱涝 水污染
• 制约本地区发展农业生产主要的自然因 素是什么?如何进行克服 如何进行克服? 素是什么 如何进行克服
土壤比较贫瘠（红壤） 土壤比较贫瘠（红壤） 改良措施：平原地区可增施有机肥料，投放熟石灰( 改良措施 ： 平原地区可增施有机肥料 ， 投放熟石灰 以中和土壤酸度)；丘陵地区可种植茶树、 以中和土壤酸度 ；丘陵地区可种植茶树、马尾松等喜 酸耐酸植物。 酸耐酸植物。
春季， 春季，华北地区因雨季 未到，气温回升快， 未到，气温回升快， 又多大风天气， 又多大风天气，蒸发 旺盛， 旺盛，形成春旱。
一是东北地区春季有积 雪融水；二是冻土广布， 雪融水；二是冻土广布， 保证了土壤有较好的墒 情。
水土流失的主要危害
• 土壤肥力下降，水 土壤肥力下降， 土流失可使大量肥 沃的表层土壤丧失。 沃的表层土壤丧失。 据统计， 据统计，我国每年 流失土壤约50亿吨， 流失土壤约 亿吨， 亿吨 损失N、 、 元 损失 、P、K元 素约4000多万吨。 多万吨。 素约 多万吨 • 水库淤积，河床 水库淤积， 抬高， 抬高，通航能力降 洪水泛滥成灾。 低，洪水泛滥成灾。
自然条件分析（1）气候 自然条件分析 （2）地形 （3）灌溉水来源
共性： 共性：荒漠化 缺水 土壤盐碱化
过度樵采， 过度樵采，造成 沙丘活化 内陆河流和山麓 冲积扇， 冲积扇，水资源 利用不当和樵柴 导致荒漠化
过度放牧造成斑点 状的土地荒漠化圈 工矿开发， 工矿开发，居民点 和道路建设， 和道路建设，荒漠 化呈点、线状分布。 化呈点、线状分布。
思考：根据南方丘陵山区的自然、社会条件，分析“ 思考：根据南方丘陵山区的自然、社会条件，分析“立体 农业”怎样缓解该地区人多地少，生态环境脆弱的矛盾 农业”怎样缓解该地区人多地少，生态环境脆弱的矛盾？ 脆弱
农村经济发展的区域差异与统筹协调
农村经济发展的区域差异与统筹协调农村经济是国民经济的重要组成部分，也是促进社会全面进步的关键。
然而，在中国农村，区域差异普遍存在，这在一定程度上制约了农村经济的发展。
为了实现农村经济的统筹协调发展，我们需要深入分析区域差异的原因，并提出有效的解决方案。
一、资源禀赋的差异中国的土地资源是农村经济的基础，资源禀赋的差异是导致区域发展差异的重要原因之一。
一方面，中国的南方地区地势低平，水资源丰富，适宜农业发展；而北方地区地势高平，气候干旱，缺乏水资源，农业发展困难。
另一方面，东部地区经济发达，有着良好的基础设施和市场条件，而西部地区则相对落后。
二、产业结构的差异农村的产业结构也是造成区域差异的重要原因之一。
发达地区普遍拥有多元化的产业结构，包括农业、制造业、服务业等多个领域的发展，而欠发达地区往往依赖单一的农业产业，产业结构单一。
这种差异导致了农村经济发展水平的不平衡。
三、技术水平的差异农村发展的另一个关键因素是技术水平的差异。
发达地区的农业技术水平较高，农产品的质量和产量相对较高，可以满足市场需求。
而欠发达地区由于技术水平的不足，农产品无法实现高效生产和质量提升，导致经济发展滞后。
四、投资力度的差异农村经济发展还受到投资力度的差异的影响。
发达地区的经济实力雄厚，可以投入大量资金进行农村经济建设和技术改造，促进经济的快速发展。
而欠发达地区由于资金有限，只能进行有限的投资，限制了经济的发展速度。
五、政策支持的差异农村经济发展的差异还与政策支持的差异有关。
发达地区通常能够得到国家和地方政府的政策倾斜，获得更多的资金和政策支持。
而欠发达地区由于各种原因，政策支持力度不足，阻碍了经济的发展。
六、加强区域合作为了实现农村经济的统筹协调发展，需要加强区域合作。
发达地区可以通过技术援助和财政投入，帮助欠发达地区提高产业水平和技术水平。
同时，欠发达地区可以为发达地区提供资源和劳动力，实现优势互补，推动经济共同发展。
七、优化资源配置优化资源配置是实现农村经济统筹协调发展的关键。
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尽管现有文献为进一步研究农民素质评价提供了基础 , 但仍有待于进一步改进 。 一是 PQL I 指标侧重点仍停留在人类改善生存状况的努力上 , 它只反映工业化程度低下的社会中的人口素质 状况 ;二是人口素质评价主要关注人类发展进程中个体福利的改善 , 忽视了人的全面发展 。
本研究得到科技部星火计划项目“ 农民素质评价” 的资助 。 科技部的贾敬敦 、胡京华 、孙晓明 、袁学国 和王仕涛 , 以及项 目组 成员 、中国社会科学院的张车伟 , 中国农业科学院的许世卫 、吴敬学 , 国家发展和改革 委员会宏观 经济研究 院的姜长 云等 , 对本 文 的形成先后提出了建设性的意见 , 在此一并致谢 。
素质的特殊性 , 从农民的营养和健康状况 、教育和培训状况 、科技能力状况等方面进行说明 。三是
前瞻性与可行性相结合的原则 。农民素质评价指标体系的建立应具有前瞻性 , 要考虑今后发展的
可能 ;同时 , 要兼顾当前与未来 , 使其具有可行性 , 整个指标体系需要与现行统计制度相衔接 , 指标
口径 、核算方法和评价方法一致 , 以充分反映当前农民素质状况 。
农民素质是一个复杂的概念 , 任何一个简单指标都涵盖不了农民素质 , 即使几个指标的简单加 总亦不能对其准确刻画 。 以教育指标为例 , 从“三普”到“五普”的资料显示 , 浙江省人口受教育程度 不仅低于全国平均水平 , 甚至比西部经济欠发达的一些省份还要低 。 如果仅从教育角度看 , 浙江省 农民素质就低于全国水平 , 这很难解释浙江省农村经济繁荣的事实 。 因此 , 如果能够从农民素质的 内涵和外延来把握农民素质 , 评价可能会更为准确和全面 。
常使用卫生健康状况 、卫生资源状况 、卫生资源利用状况三大指标来评价各国或地区的卫生状况 。
就农民身体素质而言 , 相关研究处于空白状态 。在尽可能借鉴前人成果来构建农民身体素质评价
指标的基础上 , 同时考虑到数据的可获得性 , 本文对农民身体素质进行评价采用平均预期寿命 、农
村人口死亡率 、人均医疗保健支出 、人均食品支出 、每千乡村人口拥有乡镇卫生院床位数 、饮用自来
提高农民素质的重要性已经成为共识 , 中央和地方政府部门以及民间组织为提高农民素质进 行了不懈努力 。 但是 , 系统的 、深层次的关于中国农民素质的研究并不多见 , 尤其是对农民素质进 行衡量的研究甚为缺乏 。 值得欣慰的是 , 对人口素质进行研究的文献并不缺乏 , 这当然可以为农民 素质的评价提供借鉴 。在对人口素质评价方面 , Mo rris(1979)等做出了开创性贡献 , 提出了人口素 质指数(The Phy sical Qualit y of Life Index , 简称 PQL I)。联合国开发计划署(UNDP)从 1990 年至 今一直致力于人类发展指数的测量 , 把它从三个基本要素(寿命 、知识 、生活水平)拓展到包含人的 参与权 、安全 、妇女地位 、贫困 、消费 、民主等等内容的更为广泛的人类发展概念 。 国内研究人口素 质和评价农民素质的代表性文献有武洁(1998)和林美卿 、代金平(2003)等 。武洁(1998)考察了平 均预期寿命 、平均受教育年限 、高等教育普及率 、识字率 、成年人口比例 、脑力劳动人口的比例 6 个 指标 , 利用国家统计局人口变动情况抽样调查数据 , 运用主成分分析法和聚类分析法 , 研究了 1997 年中国 30 个省份(不包括西藏)的人口素质差异 。 林美卿 、代金平(2003)则选取了农民平均预期寿 命 、农民劳动力的比率 、三口以下家庭占总户数的比率 、出生率 、受初中以上教育人数的百分率 5 个 指标构建了农民素质评价指标体系 , 对农民素质进行了评价 。
中国农村经济 2005.9
中国农民素质评价及区域差异
辛 贤 毛学峰 罗万纯
内容提要 :本文在构建农民素质评价体系的基础上 , 从身体素质 、教育素质和科技素质三个维度 , 对 中国农民素质进行了科学 、客观 、完整的分析和评价 , 重点进行了区域差异的比较研究 。 研究发现 , 中国农民素质整体上仍处于较低水平 , 与中国农业现代化进程和国民经济进一步发展不相适应 , 而 且地区间农民素质发展呈现较强的非均衡性 , 这种非均衡性也同样体现在地区内农民素质各个方 面发展不协调上 。本文在最后提出了提高农民素质的政策建议 。 关键词 :农民素质 评价指标 区域差异
联合成立领导小组 , 中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所承担技术指导工作 , 先后进行三次
全国营养调查(1959 年 、1982 年 、1992 年)、三次全国高血压流行病学调查(1959 年 、1979 年 、1991
年)及糖尿病抽样调查 , 有计划地开展国民膳食或营养状况的调查工作 。 但是 , 这些调查和评价对
为了对农民素质有一个较为全面的了解 , 接下来的部分将首先介绍农民素质的概念和内涵 ;第 二部分主要介绍农民素质评价指标体系 ;第三部分是对中国农民素质的评价 , 并重点研究中国农民 素质的区域差异 ;文章在最后一部分提出了提高农民素质的政策建议 。
二 、农民素质的概念和内涵
素质是人与物在某个方面所具有的特质和基本条件 , 是用来描述事物状态的范畴 。 在实际中 , 人们主要关注劳动者素质 。所谓劳动者素质 , 是指劳动者在先天禀赋的基础上通过后天学习 、实践 和锻炼所获得的体质 、品德 、知识 、技能水平的总和 。 它是劳动者为从事职业劳动过程的需要所应 具备的基本的自身条件 。 劳动者素质是由多种因素构成的 , 它既有生物属性 , 又具社会属性 。
教师数等 。考虑到数据的可获得性 , 通过对上述指标的分析和比较 , 本文对农民教育素质进行评价
采用其中的平均受教育年限 、成人识字率 、人均文教娱乐用品及服务支出 、专任教师数 4 个指标 。 (三)农民科技素质
根据对已有文献的归纳 , 反映农民科技素质的指标有 :农业劳动生产率 、土地产出率 、农业生产
· 5·
中国农民素质评价及区域差异
征 , 又能反映国家的长期努力和行动 , 判断农民素质的发展趋势 。 这样 , 从理论和实践上都能保证
今后的评价工作具有良好的系统性和连续性 。二是普遍性与特殊性相结合的原则 。 农民素质评价
应建立在可比性的基础上 , 选用指标的口径必须一致 , 以确保对比分析科学 、合理 ;同时要兼顾农民
水人口占农村人口比重 6 个指标 。
(二)农民教育素质
研究和明确农民教育素质及其有关指标的内涵 , 对于今后推进农村素质教育特别是农村成人
教育的发展具有重要的现实意义 。 根据对已有文献的归纳 , 反映农民教育素质的重要指标有 :平均
受教育年限 、文盲率 、新增劳动力平均受教育年限 、净入学率 、人均文教娱乐用品及服务支出 、专任
农民身体素质关注较少 , 涵盖农民本身的信息较少 。 因此 , 它们对于全面 、系统地了解和掌握农民
的体质状况 , 进而采取有利的增强体质的措施 , 必然存在一定的局限性 。
对农民身体素质的评价目前处于起始阶段 , 尚没有一个统一的广为认可的评价指标体系 。以
往应用最多的是人口健康指标 , 但该指标仅仅能部分反映卫生系统总体的成就 。 世界卫生组织通
科技贡献率 、每万名农民拥有的农业技术推广人员数 、平均受教育年限 、农民技术等级证书比例 、每
公顷农作物播种面积机械总动力 、非农从业人员比重 、农产品附加值 、农产品创汇额 、农业技术人员
数 、大众媒体覆盖范围等 。考虑到数据的可获得性 , 通过对上述指标的分析和比较 , 本文在对农民
科技素质进行评价时采用农业劳动生产率 、土地产出率 、每公顷农作物播种面积机械总动力 、每万
名农业劳动力拥有农业技术人员数和每百户拥有电视机数等 。
(四)指标计算
由于各个指标的量纲不同 , 必须对具有不同量纲的数据进行标准化处理 。 本研究采用极值处
理法对数据进行标准化处理 。
令 Mj =max{xij}, mj =min{xij}, 则有 :
i
i
·6 ·
中国农民素质评价及区域差异
xi＊j =Mxijj--mmjj
应的权重系数 , i 、j 的含义同前 。。
为科学 、系统 、客观 、全面地反映中国农民素质发展状况 , 本文所用数据全部来自国家有关权威
考虑到经营管理素质和现代意识目前尚无统一的指标体系 , 现有统计资料也没有包含这方面 的信息 , 本文仅就农民身体素质 、教育素质和科技素质三个方面展开评价 。
三 、农民素质评价指标体系
农民素质评价指标的选取主要坚持三个原则 。一是全面性与代表性相结合的原则 。 建立农民 素质评价指标体系力求能全面 、多层次 、多维度地反映农民素质 。 但是 , 全面性并非要求设置的指 标体系面面俱到 , 而应该从众多的指标中提炼出最具代表性的重要指标 。所建立的指标体系既要 反映农民的个体素质 , 又能恰当 、准确地衡量农民的群体素质 ;既能反映农民素质的现状和时代特
农民既是一个身份概念 , 也是一种职业概念 。 本文所指的农民主要是职业意义上的农业劳动 者 , 即在农村中与土地保持密切关系的人口群体 。因此 , 农民素质也是从劳动者素质的角度来谈 的 , 指在农村从事农业生产的劳动者的基本性质和基本素养 , 包括身体素质 、教育素质 、科技素质 、 经营管理素质和现代意识等 。 其中 , 身体素质主要指健康程度 、体质强弱 、寿命长短 、营养状况 、抗 病力等 。身体是智力的载体 , 身体素质的强弱直接影响着其他素质的形成和发挥 。教育素质包括 一定的文化知识和听 、说 、读 、写等基本技能以及诸如观察 、判断能力等 。科技素质主要指农民所掌 握的文化 、科学 、技术知识和劳动经验 、生产技能等达到的程度 , 通常反映农民接受文化 、科技知识 教育的程度 , 掌握文化 、科技知识量的多少及其质的高低以及运用于农业生产实践的熟练程度 。经 营管理素质主要包括农业生产知识的掌握程度 、农业技术的应用水平和采用能力 、农产品市场的适 应能力等方面 。 现代意识主要体现在农民法制观念 、婚育观念 、环境保护观念 、宗族观念 、参与民主 选举等方面 。