中国全面建设小康社会统计监测指标体系介绍PPT精选文档
全面建设小康社会统计监测指标体系介绍57页PPT
谢谢！
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
全面建设小康社会统计监测指标体系介绍
31、园日涉以成趣，门虽设而常关。 32、鼓腹无所思。朝起暮归眠。 33、倾壶绝余沥，窥灶不见烟。
34、春秋满四泽，夏云多奇峰，秋月 扬明辉 ，冬岭 秀孤松 。 35、丈夫志四海，我愿不知老。
▪
全面建设小康社会指标体系
全面建设小康社会指标体系小康社会指标体系应该涵盖经济、社会、环境等多个方面，对各个领域的发展进行综合评估。
首先，经济方面的指标包括国民经济总量、经济增长率、人均收入、就业率、贫困率等。
国民经济总量是国家发展的总体规模，反映了经济实力和综合竞争力。
而经济增长率则是评估经济发展速度和动力的重要指标。
此外，人均收入和就业率是评估人民生活水平和就业情况的重要衡量标准。
同时，贫困率是评估贫困问题解决程度的重要指标，能够反映改善民生的成效。
其次，社会方面的指标包括教育、医疗、文化、社会保障等多个方面。
教育方面的指标可以包括教育投入比例、义务教育普及率、高等教育入学率等。
医疗方面的指标可以包括医疗卫生总体水平、基本医疗保险覆盖率等。
文化方面的指标可以包括文化产业发展、文化设施覆盖面等。
社会保障方面的指标可以包括社会保险覆盖率、养老金水平等。
这些指标能够评估基本公共服务的提供情况和人民满意度。
最后，环境方面的指标包括生态保护、资源利用和污染治理等方面。
生态保护方面的指标可以包括林地面积、湿地保护率等。
资源利用方面的指标可以包括能源利用效率、资源消耗水平等。
污染治理方面的指标可以包括水、空气和土壤质量等。
这些指标能够评估环境保护的成效和资源利用的合理性。
在建设小康社会过程中，不仅要关注经济发展，还要注重社会公平和环境可持续发展。
通过建立全面、科学、有效的小康社会指标体系，可以更好地了解社会发展的状态和趋势，及时发现问题并采取措施加以解决。
同时，小康社会指标体系可作为政府决策的参考，帮助制定更为科学合理的发展战略和政策。
总之，全面建设小康社会需要建立一个综合而科学的指标体系，以全面评估社会发展的各个方面。
这样的指标体系应该包括经济、社会和环境等多个方面的指标，通过对这些方面的评估，可以更好地指导社会的发展，实现人民对美好生活的向往和追求。
建设小康社会的过程需要政府、社会和个人的共同努力，以实现全面建设小康社会的目标，为中华民族的伟大复兴做出贡献。
全面小康监测指标解释
全面建设小康社会监测指标的主要内容——全面小康进程监测指标体系知多少（一）全面建设小康社会，是党的十六大确立的我国在本世纪头20年的奋斗目标，十七大又在此基础上对我国发展提出了新的更高要求。
为了反映全面建设小康社会的进展情况，国家统计局统计科学研究所于二OO八年六月研究制定了《全面建设小康社会统计监测方案》，从监测目的、监测内容、评价方法、指标体系、计算方法等方面进行了统一规范。
本文重点从指标体系和方法进行介绍，以方便各有关部门加强相关方面工作的推进和数据的收集积累，适时监测全面小康的推进程度，清醒认识各方面与全面小康建设存在的差距，并及时制定推进措施，确保沙区在全市率先实现全面小康。
一、全面建设小康社会统计监测的内容。
主要包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等6个方面，23项指标。
采取单指标评价法和多指标综合评价法相结合的方法进行推进进程的计算和监测。
全面建设小康社会实现程度计算公式为：；子目标实现程度计算公式为：。
其中为的评价值，为实际值，为指标的权数，计算时需要将百分数换成小数，为第j个子目标的实现程度，为第j个子目标中第1个评价指标在整个评价指标体系中的序数，为第j个子目标中最后1个评价指标在整个评价指标体系中的序数。
二、全面建设小康社会统计监测指标体系权重标准值。
监测指标单位权重（%）标准值(2020年)一、经济发展291.人均GDP 元12 ≥314002.R&D经费支出占GDP比重％ 4 ≥2.53.第三产业增加值占GDP比重％ 4 ≥504.城镇人口比重％ 5 ≥605.失业率（城镇）％ 4 ≤6二、社会和谐156.基尼系数－ 2 ≤0.47.城乡居民收入比以农为1 2 ≤2.808.地区经济发展差异系数% 2 ≤609.基本社会保险覆盖率％ 6 ≥9010.高中阶段毕业生性别差异系数% 3 =100三、生活质量1911.居民人均可支配收入元 6 ≥1500012.恩格尔系数％ 3 ≤40说明：①人均国内生产总值、居民人均可支配收入、单位GDP能耗按2000年不变价计算。
中国小康社会指标体系及其评估
中国小康社会指标体系及其评估随着中国不断发展壮大，小康社会建设成为了国家发展的重要目标之一、小康社会是指全体人民共同富裕、生活安康、文明程度较高的社会状态。
为了全面评估小康社会建设的进展情况，中国制定了一套小康社会指标体系，通过对这些指标的定量评估，可以更加客观地了解小康社会建设的成就和不足，进一步指导和推动小康社会建设的深入发展。
小康社会指标体系主要包括经济发展、社会建设、环境保护和民生福祉等方面的指标，下面将逐一进行介绍和评估。
一、经济发展指标：1.国内生产总值（GDP）：GDP是评价一个国家经济总量的重要指标，中国的GDP在不断增长，已连续多年稳居世界第二位，但也存在经济结构不合理、产业转型升级缓慢等问题。
2.居民收入：居民收入水平是评估一个国家经济发展的重要指标，中国居民收入不断提高，但城乡居民收入差距仍然较大，需要进一步缩小。
3.就业率：就业率是衡量一个国家就业状况的指标，中国保持了相对稳定的就业水平，但随着产业升级和人口结构变化，未来就业面临一定挑战。
二、社会建设指标：1.教育水平：教育水平是评价一个国家文明程度的重要指标，中国的教育事业不断发展，普及率逐渐提高，但教育资源分配不均衡、教育质量不高等问题仍然存在。
2.医疗保障：医疗保障是评价一个国家社会保障制度的重要指标，中国的医疗保障制度不断完善，但医疗资源不均衡、医患关系紧张等问题还待解决。
3.社会福利：社会福利是评价一个国家民生福祉的重要指标，中国的社会福利水平逐步提高，但仍存在着城乡差距、贫困人口等问题。
三、环境保护指标：1.空气质量：空气质量是评价一个国家环境质量的重要指标，中国的空气质量逐步改善，但城市化进程带来的环境污染问题仍然严重。
2.水质环境：水质环境是评价一个国家水资源利用和保护情况的重要指标，中国的水质环境整体不断改善，但水资源短缺和污染问题仍待解决。
四、民生福祉指标：1.住房条件：住房条件是评价一个国家民生福祉的重要指标，中国的住房保障水平在不断提高，但城市房价过高、农村住房条件差等问题亟待解决。
小康社会指标体系
小康社会指标体系小康社会指标体系是指根据中国国情和发展实际，对实现全面小康社会的目标进行量化和评估的一套指标体系。
这个指标体系是对小康社会的经济、政治、文化、社会等方面进行综合考量，旨在全面衡量和反映社会发展的各个层面，以评价社会发展进程和成果。
首先，经济方面是小康社会的基础，因此必然是衡量小康社会的重要指标之一、经济指标主要包括国内生产总值（GDP）增长速度、人均收入水平、财富分配是否公平等。
其中，GDP增长速度是经济发展的直接表现，人均收入水平是衡量民生改善的重要标志，而财富分配公平则反映社会公平正义的实现程度。
其次，政治方面的指标也是小康社会的重要组成部分。
政治指标主要包括民主发展水平、政府治理水平、法治建设程度等。
民主发展水平主要考量政治制度的改善，政府治理指标则衡量政府的执行力和反腐败能力，而法治建设程度反映法治国家建设的进程。
再次，文化方面的指标也是评估小康社会的重要依据。
文化指标主要包括文化产业发展、文化软实力指数、公民道德程度等。
在小康社会建设中，文化的传承与发展具有重要意义，文化产业发展能够促进经济增长，文化软实力则体现国家的文化影响力，而公民道德程度则反映社会公德与私德的提高程度。
最后，社会方面的指标也是判断小康社会的重要标准。
社会指标主要包括社会保障体系、教育水平、医疗保健水平等。
社会保障体系的完善与健全直接关系到社会的稳定和人民的幸福感，教育水平则是评价人力资源质量的重要标志，医疗保健水平则衡量国民的健康水平和社会保健水平。
总之，小康社会指标体系是对实现小康社会目标的重要依据和评估工具。
这套指标体系关注经济、政治、文化、社会等多个方面的指标，全面反映和评价社会发展的各个层面，以帮助决策者了解社会发展的进程和成果，进而指导政策制定和资源配置，实现全面小康社会的目标。
中国全面建设小康社会统计监测指标体系介绍
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
全面建设小康社会是党的十六大提出的在本世 纪头20年的奋斗目标，党的十七大又从实际出 发，适应国内外形势发展的新变化，对目标提
出了新的更高要求。
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
为了科学地反映中国全面建设小康社会的进程，为 党和政府制定政策提供依据，国家统计局统计科学 研究所从经济发展、社会和谐、生活质量、民主法
nj
wi zi
i 1
23
各类指数计算公式为： F j
wi zi / z i 为 x i 的无量纲化值， x i 为实际值， wi 为指标 xi 的权数，计算时需要将百分 数换成小数， Fj 为第 j 类指数， m j 为第 j 类第 1 个评价指标在整个评价指标体系中 的序数， n j 为第 j 类最后 1 个评价指标在整个评价指标体系中的序数。
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
接上表
监 测 指 标 18.文化产业增加值占 GDP 比重 五、文化教育 19.居民文教娱乐服务支出占家庭 消费支出比重 20.平均受教育年限 21.单位 GDP 能耗 六、资源环境 22.常用耕地面积指数 23.环境质量指数 单 位 % % 年 吨标准煤/万元 % % 权重 6 2 6 4 2 6 标准值 (2020 年) ≥5 ≥16 ≥10.5 ≤0.84 ≥100 =100
zi xi xi1
100%
，其中 z i 为 x i 的无量纲化值， x i 为实际值， xi1 为标准值。
若
xi 100%, 取 zi 100% xi1
六、评价方法
逆指标指数计算方法
逆指标共有 3 个，即恩格尔系数、5 岁以下儿童死亡率和单位 GDP 能耗。 其指数计算公式为：
全面建成小康社会统计监测指标体系
3.0
≤110
35
单位GDP建设用地占用面积（2010年不变价
公顷/亿元
3.0
≤60
36
单位GDP二氧化碳排放量（2010年不变价）
吨/万元
2.0
≤2.5
37
环境质量指数
PM2.5达标天数比例
%
4.0
=100
地表水达标率
森林覆盖率
城市建成区绿化覆盖率
38
主要污染物排放强度指数
单位GDP化学需氧量排放强度
%
4.0
=100
单位GDP二氧化硫排放强度
单位GDP氨氮排放强度
单位GDP氮氧化物排放强度
39
城市生活垃圾无害化处理率
%
3.0
≥85
监测指标
单位
权重
目标值
一经济发展
1
人均GDP（2010年不变价）
元
4.0
≥57000
2
第三产业增加值占GDP比重
%
2.0
≥47
3
居民消费支出占GDP比重
%
2.5
≥36
4
R&D经费支出占GDP比重
%
1.5
≥2.5
5
每万人口发明专利拥有量
件
1.5
≥3.5
6
工业生产率
万元/人
2.5
≥12
7
互联网普及率
%
2.5
元
4.0
≥25000
20
地区人均基本公共服务支出差异系数
%
1.5
≤40
21
失业率
%
2.0
≤6
22
全面建设小康社会监测指标的主要内容
全面建设小康社会监测指标的主要内容一、经济发展1.国内生产总值（GDP）：用于衡量国家整体经济规模的核心指标，既关注经济总量的增长，同时也关注其结构升级、质量提升和效益改善。
2.人均可支配收入（PDI）：衡量居民个人或家庭经济状况的重要指标，代表着人民群众的生活水平，直接关系到社会民生改善。
3.就业率和失业率：衡量就业市场的稳定性和就业问题的严重程度，同时也反映经济发展的活力和质量。
4.家庭财务状况：关注家庭收入、负债、储蓄等经济指标，全面了解家庭经济状况，为制定相关经济政策提供依据。
5.投资和消费：衡量经济活动的重要指标，既关注固定资产投资的增长，也关注消费品销售额的增长，体现经济活力。
二、民生改善1.教育水平：包括义务教育普及率、高中阶段教育入学率、高等教育入学率等指标，体现教育公平和教育质量的提升。
2.医疗保障：关注人民群众的医疗保障水平，包括基本医疗保险覆盖率、医疗服务可及性、医疗费用负担等指标。
3.住房保障：关注人民群众的住房问题，包括住房拥有率、住房面积、住房条件改善等指标。
4.社会保障：包括社会养老保险参保率、基本养老金发放覆盖率、失业保险参保率等指标，关注人民群众的社会保障水平。
5.扶贫帮困：包括贫困人口比例、脱贫率等指标，关注贫困人口的减少和社会民生改善。
三、社会和谐1.社会治安指数：衡量社会治安状况的重要指标，包括犯罪率、社会安全感等指标。
2.社会福利服务：包括社会福利机构覆盖率、社会福利资源供给等指标，关注社会福利服务的发展和改善。
3.社会公平指数：衡量社会资源分配的公平程度，包括收入差距、教育机会均等性等指标。
4.就业歧视与劳动关系：关注劳动力市场的公平和劳动条件的改善，包括性别就业歧视、劳动合同签订率等指标。
四、生态环境保护1.空气质量指数（AQI）：衡量空气污染程度，关注人民群众的健康和环境质量。
2.水质、水资源保护：包括河流、湖泊等水域的水质、水资源使用和保护情况，关注水环境的改善和可持续发展。
全面建设小康社会 统计监测指标体系介绍国家统计局统全面建设【共享精品-ppt】
国家统计局统计科学研究所 吕庆喆
二○○九年八月二十九日
主要内容
一、全面建设小康社会统计监测指标体系 二、指标分类的主要根据 三、指标选取的主要原则 四、确定目标值的依据 五、权重确定 六、评价方法 七、数据来源 八、2000~2007年全面建设小康社会进程监测结果
四、确定目标值的依据
实现全面小康社会的期望与可能
全面建设小康社会是中国人民向往的美好社会， 我们当然希望每个指标都尽善尽美。但如果我们 确定的目标无论怎样努力都不可能达到的话，也 就失去了确定目标的意义。因此，标准值的确定 必须同时考虑期望与可能性，应该是一个经过艰 苦努力能够达到的目标。
五、权重的确定
五、权重的确定
第五步：重复上述第三步和第四步，直 到各指标权数与其均值的离差不超过预 先给定的标准为止，也就是专家们的意 见基本趋于一致，并以此时各指标权数 的均值作为该指标的权数。
六、评价方法
监测指标指数（实现程度）计算方法
➢ 正指标指数计算方法
正指标共有 14 个，即人均 GDP、 R&D 经费支出占 GDP 比重、第三产业增加值占 GDP 比 重、城镇人口比重、基本社会保险覆盖率、居民人均可支配收入、人均住房使用面积、平均预期 寿命、公民自身民主权利满意度、社会安全指数、文化产业增加值占 GDP 比重、居民文教娱乐 服务支出占家庭消费支出比重、平均受教育年限和环境质量指数。其指数计算公式为：
八、2000~2007年全面建设 小康社会进程监测结果
• 2000~2007年，中国全面建设小康社会 进程逐年加快，实现程度从59.3％稳步 提升到72.9％；
• 平均每年增加1.95个百分点。
（一）中国总体进程
《全面建设小康社会》课件
区域发展不平衡
城乡、区域发展差距仍 然较大，需要加强扶贫 工作，促进区域协调发
展。
创新能力不足
核心技术受制于人，需 要加强科技创新和人才
培养。
资源环境约束
资源环境承载能力面临 瓶颈，需要加强生态文 明建设，推动绿色发展
。
未来小康社会建设的目标与规划
经济发展目标
实现经济高质量发展，加快形成以创新为主 要引领和支撑的现代化经济体系。
中国梦的重要基础。
02
全面建设小康社会的进程
建设小康社会的阶段性成果
经济发展
我国经济保持中高速增长，国内生产总值稳居世界第二 ，对世界经济增长贡献率超过30%。
人民生活水平提高
居民收入持续增长，贫困人口大幅减少，人民生活水平 迈上新台阶。
民主政治建设
民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民依法行使 民主权利的能力和水平不断提高。
小康社会建设的国内经验
东部地区经验
东部地区作为我国经济发达地区，在小康社会建设方面取得 了显著成就，其经验包括创新驱动发展、优化产业结构、加 强环境保护等，这些经验为其他地区提供了有益的参考。
中西部地区经验
中西部地区在小康社会建设过程中，结合自身实际情况，探 索出了一些有益的经验，如加强基础设施建设、推动扶贫开 发、促进民族团结等，这些经验同样值得其他地区借鉴。
城市小康社会建设案例
总结词
城市地区的小康社会建设案例 展示了在城市规划、公共服务 、居民生活品质提升方面取得
的显著成果。
城市规划
优化城市空间布局，加强城市 基础设施建设，提升城市综合 承载能力。
公共服务
完善城市公共服务体系，提高 教育、医疗、文化等领域的服 务质量和覆盖范围。
全面建设小康社会统计监测指标体系及综合评价的方法
全面建设小康社会统计监测指标体系及综合评价的方法一、全面建设小康社会统计监测指标体系监测指标单位权重(%)标准值(2020年)一、经济发展29 1.人均GDP元12≥31400 2.R&D经费支出占GDP比重%4≥2.5 3.第三产业增加值占GDP比重%4≥50 4.城镇人口比重%5≥60 5.失业率(城镇)%4≤6二、社会和谐15 6.基尼系数-2≤0.4 7.城乡居民收入比以农为12≤2.808.地区经济发展差异系数%2≤60 9.基本社会保险覆盖率%6≥90 10.高中阶段毕业生性别差异系数%3=100三、生活质量19 11.居民人均可支配收入元6≥15000 12.恩格尔系数%3≤40 13.人均住房使用面积平方米5≥27 14.5岁以下儿童死亡率‰2≤12 15.平均预期寿命岁3≥75四、民主法制11 16.公民自身民主权利满意度%5≥90 17.社会安全指数%6≥100五、文化教育14 18.文化产业增加值占GDP比重%6≥5 19.居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重%2≥16 20.平均受教育年限年6≥10.5六、资源环境12 21.单位GDP能耗吨标准煤/万元4≤0.84 22.耕地面积指数%2≥94 23.环境质量指数%6=100二、综合评价的方法(一)单指标评价方法正指标正指标共有14个，即人均GDP、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重、基本社会保障覆盖率、居民人均可支配收入、人均住房使用面积、文化产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、公民自身民主权利满意度、社会安全指数、R&D经费支出占GDP比重、平均受教育年限、平均预期寿命和环境质量指数。
其实现程度计算公式为：逆指标逆指标共有3个，即恩格尔系数、5岁以下儿童死亡率和单位GDP能耗。
其实现程度计算公式为：区间指标区间指标共有6个，即失业率(城镇)、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、高中阶段毕业生性别差异系数和耕地面积指数。
全面建设小康社会统计监测指标体系
失业率=某时点（期）失业人口÷同时点（期）经济活动人口×100%
这里，失业是指16岁以上的城镇常住人口中，有劳动能力、调查期间未参加社会劳动、当前有就业的可能并正在以某种方式寻找工作的人员。这是国际通行的失业统计定义。也是国家统计局与原劳动部于1995年联合确定的统计定义。失业人数与失业率均可计算时点指标和时期指标。但由于失业现象的变化在短期内是渐变的，因此两类指标差别不大。目前国际上和我国一般使用的是时点指标。公式中的失业人口数是指调查失业人数，而不是登记失业人数。
吨标准煤/万元
4
≤0.84
22.耕地面积指数
%
2
≥94
23.环境质量指数
%
6
=100
说明：①人均国内生产总值、居民人均可支配收入、单位GDP能耗按2000年不变价计算。②因目前城镇调查失业率统计数据还没有对外公开使用，可暂用城镇登记失业率代替。农村居民人均可支配收入暂用农村居民人均纯收入代替。
附件2
资料来源：统计部门能源统计资料。
二十二、耕地面积指数
指报告期耕地面积与基期耕地面积的比率。
计算公式为：
耕地面积指数=报告期耕地面积÷基期耕地面积×100%
当耕地面积增加时，比率大于100%；当耕地面积减少时，比率小于100%。
资料来源：国土资源部门。
二十三、环境质量指数
环境质量是包括水环境、大气环境、土壤环境、生态环境、地质环境、噪声等环境要素优劣的一个综合概念。由于环境统计数据的限制，环境质量指数的计算目前暂由水环境、大气环境、绿化等环境要素构成，待条件成熟时，再加其他。环境质量综合指数包括：城市空气质量达标率、地表水达标率和国土绿化达标率。计算公式为：
附件1
全面建设小康社会统计监测指标体系
全面建设小康社会统计监测指标体系
全面建设小康社会统计监测指标体系说明：①人均国内生产总值、居民人均可支配收入、单位GDP能耗按2000年不变价计算。
②因目前城镇调查失业率统计数据还没有对外公开使用，可暂用城镇登记失业率代替。
农村居民人均可支配收入暂用农村居民人均纯收入代替。
《全面建设小康社会统计监测指标体系》指标解释及计算方法一、人均GDP国内生产总值（GDP）是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。
对于地区，GDP中文名称为“地区生产总值”。
人均GDP 是指一定时期内按常住人口平均计算的GDP。
计算公式为：人均GDP=GDP÷年平均常住人口资料来源：统计部门国民经济核算资料。
二、R&D经费支出占GDP比重指一定时期（通常为一年）科学研究与试验发展（简称R&D）经费支出占同期GDP的比重。
计算公式为：R＆D经费支出占GDP比重＝R＆D经费支出÷当年GDP×100%研究与试验发展( R& D) 指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。
资料来源：统计部门科技统计资料。
三、第三产业增加值占GDP比重指第三产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重。
三次产业划分是：第一产业：农业（即农林牧渔业）。
第二产业：工业（包括采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业）、建筑业。
第三产业：服务业（除第一、第二产业以外的其他各业）。
计算公式为：第三产业增加值占GDP比重 = 第三产业增加值÷国内生产总值×100%资料来源：统计部门国民经济核算资料。
四、城镇人口比重指城镇人口数量占总体人口数量的比重。
计算公式为：城镇人口比重=城镇人口÷人口总数×100%城镇人口有几种口径的统计数据，本指标使用的是人口普查中按城乡划分标准统计的城镇人口数。
资料来源：统计部门人口资料。
中国全面建设小康社会统计监测指标体系介绍57页PPT
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
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一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
全面建设小康社会是党的十六大提出的在本世 纪头20年的奋斗目标，党的十七大又从实际出 发，适应国内外形势发展的新变化，对目标提 出了新的更高要求。
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一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
为了科学地反映中国全面建设小康社会的进程，为 党和政府制定政策提供依据，国家统计局统计科学 研究所从经济发展、社会和谐、生活质量、民主法 制、文化教育、资源环境等六个方面研究制定了由 23项指标组成的《全面建设小康社会统计监测指 标体系》，并据此对全国及各地全面建设小康社会 的进程进行了监测。
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四、确定目标值的依据
依据“三步走”的战略目标
全面建设小康社会是由总体小康走向现代化的一 个阶段性目标。这个目标介于总体小康与基本 实现现代化两个目标之间，时间跨度是21世纪 的前20年。因此，全面建设小康社会的标准值 既要高于总体小康标准值，又要低于现代化标 准值，其标准值的确定应当体现全面建设小康 社会内涵的规定性。
8
二、指标分类的主要根据
将“经济更加发展、社会更加和谐、人民生活更 加殷实、民主更加健全”，分别作为本体系中的 第一、二、三、四部分；将“科教更加进步、文 化更加繁荣”合在一起作为本体系中的第五部分， 可基本满足“六个更加”的要求。
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二、指标分类的主要根据
增加一部分“资源环境”作为本体系中的第六部 分，以表示可持续发展的状况，即“生态更加文 明”。之所以进行这一变动，是因为在“四大目 标”里面“可持续发展”是作为单独一部分来阐 述的。
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四、确定目标值的依据
我国人均GDP已经达到31400元的地区 的有关指标的水平
我国有部分社会经济比较发达的地区的人均 GDP已经超过31400元。与国外相比，由于这 些地区的发展状况更适合我国国情，因而对于 确定全国的目标值更具借鉴意义。
18
四、确定目标值的依据
整个指标体系之间的内在逻辑关系
12
三、指标选取的主要原则
客观性
全面建设小康社会是我国2020年的奋斗目标，实现 现代化是2050年的奋斗目标，而实现总体小康则 是发展的基础，是奋斗的起点。在选择监测指标 时，既要兼顾三者的连续性，又要充分考虑它们 不同的内涵，重点在于要充分体现全面建设小康 社会“水平更高、发展更科学、更和谐”的要求。
%
消费支出比重
20.平均受教育年限
年
6
≥5
2
≥16
6
≥10.5
21.单位 GDP 能耗
吨标准煤/万元 4
≤0.84
22.常用耕地面积指数
%
2
≥100
23.环境质量指数
%
6
=100
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二、指标分类的主要根据
以上六大部分23项指标,主要是根据党的 十六大提出的“六个更加” 和“四大目 标”的要求而分类的。
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三、指标选取的主要原则
可操作性
为了使全面建设小康社会指标体系能够有效地运用于实际 分析，选取的指标必须具有可操作性，不能片面地追求理 论层次上的完美。纳入该体系的各项指标因素必须概念明 确，内容清晰，能够实际计量或测算，以便进行定量分析。 过于抽象的分析概念或理论范畴不能作为指标引入体系； 现阶段还无法实际测定的指标也暂时不予考虑。
接上表
标准值 单 位 权重
(2020 年)
元
6
≥15000
％
3
≤40
平方米 5
≥27
‰
2
≤20
岁
3
≥75
％
5
≥80
％
6
≥100
6
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
接上表
五、文化教育 六、资源环境
监测指标
单位
标准值 权重
(2020 年)
18.文化产业增加值占 GDP 比重
%
19.居民文教娱乐服务支出占家庭
4
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
一、经济发展 二、社会和谐
全面建设小康社会统计监测指标体系
监测指标
单位
权重
1.人均 GDP
元
12
2.R&D 经费支出占 GDP 比重
％
4
3.第三产业增加值占 GDP 比重
％
4
4.城镇人口比重
％
5
5.失业率（城镇）
％
4
6.基尼系数
－
2
7.城乡居民收入比
以农为 1
2
8.地区经济发展差异系数
%
2
9.基本社会保别差异系数
%
3
标准值 (2020 年)
≥31400 ≥2.5 ≥50 ≥60 ≤6 ≤0.4 ≤2.80 ≤60 ≥90 =100 5
一、全面建设小康社会 统计监测指标体系
三、生活质量 四、民主法制
监测指标
11.居民人均可支配收入 12.恩格尔系数 13.人均住房使用面积 14.5 岁以下儿童死亡率 15.平均预期寿命 16.公民自身民主权利满意度 17.社会安全指数
全面建设小康社会指标体系是一个具有内在逻辑 关系的统一整体，各个指标之间是相互制约、协 调一致的，可以说牵一发而动全身。因此，可以 根据各指标之间的逻辑关系确定其标准值。
19
四、确定目标值的依据
实现全面小康社会的期望与可能
全面建设小康社会是中国人民向往的美好社会， 我们当然希望每个指标都尽善尽美。但如果我们 确定的目标无论怎样努力都不可能达到的话，也 就失去了确定目标的意义。因此，标准值的确定 必须同时考虑期望与可能性，应该是一个经过艰 苦努力能够达到的目标。
10
二、指标分类的主要根据
将第一大目标分为三个部分，按经济发展、社会 和谐、生活质量分列；
将第二、三、四大目标作为本体系的第四、五、 六部分。
这样，第一部分显得不是过于庞大，整体上看比 较协调。
11
三、指标选取的主要原则
全面性
中共十六大提出的全面建设小康社会不同于总体 小康，它不仅包括物质文明和精神文明，而且还 包括政治文明，甚至生态文明。所以指标体系的 遴选和确定应当全面考虑物质文明、精神文明、 政治文明和生态文明等各个方面的内容。
全面建设小康社会 统计监测指标体系介绍
国家统计局统计科学研究所 吕庆喆
二○○九年八月二十九日
1
主要内容
一、全面建设小康社会统计监测指标体系 二、指标分类的主要根据 三、指标选取的主要原则 四、确定目标值的依据 五、权重确定 六、评价方法 七、数据来源 八、2000~2007年全面建设小康社会进程监测结果
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四、确定目标值的依据
依据“十七大”提出的新要求
如：十六大提出GDP翻二番，而十七提出更 高要求：人均GDP翻二番
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四、确定目标值的依据
依据目前世界中等收入国家有关指标的平 均水平
到2020年，我国经济发展大体上相当于中等收入 国家的水平。因此，可以把这些国家有关指标的 平均水平作为确定全面建设小康社会标准值的参 考依据。