社会保障学平时作业答案

社会保障学第1次平时作业

一、名词解释（共15分，每小题3分）

1、社会保障

是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，它是各种社会保险、社会福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

2、社会保障系统

是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，是由国家依法建立的，用以保障国民生活、维护社会稳定的各个社会保障子系统所构成的一个密不可分的“社会安全网”。

3、社会保险

是根据国家的法律或行政规定面向劳动者建立起来的，由政府、单位和个人三方共同筹资，保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国空或社会获得物质帮助，保障基本生活权利的一种社会保障制度。

4、社会救助

是指社会和国家依据法律规定，对社会成员中特别贫困的弱势群体或减少收入而不能维持最低生活水平时，给予经济帮助的一项社会保障制度。

5、福利国家型

是以福利经济为理论依据，以公民权利为核心，以福利普遍性和保障全面性为原则，以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标的一种社会保障模式。

二、单项选择题（共10分，每小题2分）

1、（C）是社会保险制度的发源地。

A.英国

B.美国

C.德国

D.日本

2、政府介入和（A）是社会保障管理理论的核心。

A.调控手段

B.政府扶持

C.社会拥护

D.个人支持

3、（C）是最先形成、历史最悠久的社会保障形式。

A.社会保险

B.社会福利

C.社会救助

D.最低生活保障

4、福利国家的起源地是（D）。

A.德国

B.瑞典

C.日本

D.英国

5、以劳动者为核心的社会保险制度是（A）模式。

A.社会保险型

B.福利国家型

C.强制储蓄型

D.国家保险型

三、多项选择题（共10分，每小题2分）

1、社会保障是以（ABCD）为责任主体，面向全体公民，可供分配的公共资源。

A.政府

B.企业

C.社会

D.个人

2、社会保障实践的（BC）是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志。

A.实效性

B.出发点

C.基本目标

D.实施细则

3、我国社会保障制度发展所面临的主要问题有（ABCD）。

A.立法滞后

B.责任模糊

C.保障体系不完

善

D.新制度的有效性有待提高

4、社会保险制度的基本特征有（ABCD）。

A．社会保险在性质是是权利义务结合型B．社会保险制度的根本目的是解除社会成员

后顾之忧

C．保障水平是基本保障型D．保障过程是强制化、规范化

5、社会保障体系建设的目标有（ACD）。

A.完整性

B.条理性

C.层次性

D.协调性

四、判断并说明理由（共15分，每小题3分）

1、现代社会保障的目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。（√）

2、社会保障制度在德国的产生，是进入近代社会保障制度阶段的标志。（×）

正确的应是：进入现代社会保障制度阶段的标志。

3、社会保险型模式强调权利与义务相结合，通过国家和个人分担责任，充分体现互助互济原则的一种保障形式。（√）

4、社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统组成的一个相互联系，紧密结合没有区别的“社会安全网”。（×）

是有区别的。由于各国的社会经济文化、生活水平、居民需求和传统习惯不同，社会保障的内容和项目，保障范围和受益程度也不尽相同。

5、基金是社会保障制度的根本，对社会保障基金的筹集构成了社会保障制度运行的核心环节。（√）

五、简答题（共32分，每小题8分）

1、简述社会保障的目标与功能。

答：社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展，其分目标有：第一，帮助国民摆脱生存危机。第二，满足国民的生活保障需求。第三，实现整个社会的和谐发展。社会保障的功能主要有稳定功能、调节功能、促进发展功能、互助功能等四大基本功能，另外还有防控风险等其他功能。

2、简述社会保障发展的国际经验与教训。

答：社会保障发展的国际经验：与社会经济发展相适应、协调发展和多样化发展，是社会保障发展在各国发展实践中的重要经验。此外，还有尊重本国国情、追求长期稳定协调发展、健全社会保障法律制度、努力追求社会化、对市场机制日益重视等经验。

社会保障发展的国际教训：第一，国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机。第二，社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力。第三，社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。

3、如何评价我国的社会保障改革？

答：中国社会保障改革，既有巨大成就，也在在不少失误。

一方面，我国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的。通过近20年来的变革，在维系经济改革和国民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时，促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型，这在国际上是没有先例的。而言，中国社会保障制度改革的成就主要表现在如下几个方面：一是国民的社会保障观点发生了巨大变化是制度转型任务基本完成；三是新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。

另一方面，我国社会保障改革也在在着失误和需要吸取的教训。概括而言，主要表现在价值取向上过分强调效率、改革观念上过分强调为国有企业改革配套、改革方式上在在着统放不分、制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等方面。

4、简述社会保险、社会救济和社会福利的异同。

答：相同之处：都是社会保障体系的重要组成部分，都属于社会保障的正式制度安排。

不同之处主要有：对象不同，权利与义务关系不同，保障水平不同，管理与实施方式不同，保障的目标的手段不同。

六、论述题（共18分）

论述我国社会保障制度发展所面临的主要问题及发展目标