浅谈我国社会保障制度的健全和完善(一)
浅谈我国社会保障制度的弊端及完善策略
浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
（总结全文主要内容）关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。
它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式，是社会公平和经济发展的重要支撑。
然而，在我国社会保障制度建设过程中，仍存在着一些问题，亟待加以解决。
本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄，很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。
这导致社会不公平现象日益加剧，社会矛盾持续升级。
2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况，导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡，制约了社会保障制度的健康发展。
3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低，很多群体无法享受到应有的社会保障待遇，难以维持基本的生活需求，造成社会不稳定情况。
4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐，服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出，导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。
二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度，扩大社会保障制度的覆盖面，确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。
2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管，建立健全的征缴机制，确保社会保障基金的收支平衡，维护社会保障制度的稳定和可持续发展。
3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化，适时提高社会保障标准，确保广大群众享受到应有的社会保障待遇，维持其基本生活需求。
4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管，提升服务质量，加强服务人员的培训和教育，提高服务效率，增加服务可及性，使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。
5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径，推动制度机制创新，不断完善社会保障制度建设，为促进经济社会健康发展提供有力保障。
中国的社会保障制度
中国的社会保障制度中国的社会保障制度是指国家为保障公民的基本权益和生存发展而建立的一系列保障措施和制度。
它包括了医疗保障、养老保障、失业保障、工伤保障、生育保障等多个方面。
中国的社会保障制度是根据改革开放以来的经济社会发展需要，逐步完善和建立的。
首先，医疗保障是中国社会保障制度中最为重要的一项。
医疗保障分为城镇职工医疗保险和农民工医疗保险。
城镇职工医疗保险覆盖了大部分的城市工人，保障范围涵盖住院、门诊、药品费用等，并可以在全国范围内就医。
农民工医疗保险则是为农民工提供医疗费用补偿，其中包括门诊、住院、手术费用等。
其次，养老保障是中国社会保障制度中的另一项重要内容。
随着我国老龄化问题的加剧，养老保障的建设已成为社会发展的基本需求。
中国的养老保险制度主要分为基本养老保险和企业补充养老保险。
基本养老保险由国家统一管理，覆盖范围广泛，并为享受基本养老保险待遇的退休人员提供经济支持。
企业补充养老保险则是指企事业单位为员工购买的附加养老保险，以提高其养老保障水平。
此外，失业保障是中国社会保障制度中的一个重要方面。
失业保障主要包括失业保险和就业促进服务。
失业保险是指失去工作后可以领取一定金额补助的保障措施，并提供就业培训和再就业援助等服务。
就业促进服务则是通过招聘会、就业信息发布、职业培训等方式，为失业人员提供就业机会和相关服务。
此外，工伤保障也是中国社会保障制度中的一项重要内容。
工伤保险是指在工作过程中因为意外事故导致职工受伤或死亡时，由国家提供一定的医疗救助和经济赔偿。
这一制度可以提高工人的工作安全条件，保护工人的合法权益。
最后，生育保障是中国社会保障制度中的一项特殊保障。
中国的生育保障制度主要包括生育津贴、产假和计划生育手术费用补贴等。
这些保障旨在减轻家庭因生育带来的经济负担，提供必要的经济支持和福利待遇。
总之，中国的社会保障制度是一个相对健全和完善的制度体系，为广大人民群众提供了各个方面的保障措施。
然而，也要认识到我国社会保障制度仍存在一些问题，如保障水平不高、覆盖不全等。
浅谈我国社会保障机制现状及解决措施
浅谈我国社会保障机制现状及解决措施浅谈我国社会保障机制现状及解决措施【内容摘要】社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全体社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国社会保障制度实行的渐进式改革，一方面使我国保障制度在规范性建设和管理、服务社会化上取得了显著的进展；另一方面，我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，其中既有历史问题，也有改革中未能妥善处理好的问题；既有制度内的问题，也有制度外的问题。
新型社会保障制度依然滞后于经济社会发展的需要、改革实践中不公平现象依然十分严重。
在如今与国际接轨频频交流之际，加快建立和完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。
【关键词】社会保障；社会稳定；养老保险；失业保险一、我国社会保障制度概述社会保障制度定义和内容：在理论学术界，陈良瑾认为，“社会保障是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。
社会保障制度包括：1.社会救济包括面向低收入阶层的贫困救助、面向遭灾的市民的灾害救助，以及面向遭遇特殊困难的社会成员的特殊救助等。
2.社会保险包括面向劳动者提供因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助等。
保障资金的来源缺乏应有的保障, 其资金管理和收支平衡也存在巨大的困难。
另一方面，我国以往的社会保险工作分属于多家政府职能部门，这些部门都没有社会保障机构，自成体系，管理分散，没有一个权威性的机构进行统一管理，缺乏强有力的宏观协调平衡机制。
目前，我国社会保障管理体制还存在许多问题，管理分散、政出多门，未能形成统一的管理体制。
如养老保险问题，国企职工归劳动和社会保障部门负责，公务员归人事部门负责，贫困群体归民政部门负责，多头管理现象严重。
由于众多机构共同行使社会保险职能，容易造成多头管理、各自为政的局面，既缺乏宏观协调、缺少综合平衡，又加大了管理成本，阻碍了社会保障改革进程。
我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施
我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施摘要：社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器。
伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会保障体系有待进一步健全与完善，建立与之相适应的社会保障制度。
本文从社会保障制度当前的现状入手，分析了我国社会保障制度存在的问题，并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。
关键词：社会保障存在问题完善措施所谓社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾害，面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革,加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度,实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。
1、我国社会保障制度发展的现状新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程，大体上可以划分为五个阶段。
目前在我国，社会保障的功能和作用已经逐渐深入人心，新型的社会保障的整体框架基本形成，主要表现为：初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度的转型；确立了以养老、医疗与失业保险制度为骨干的城镇社会保险制度的基本框架；创立了力求把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来的具有中国特色的社会保障制度。
如今，随着人口老龄化的到来，人口老龄化高峰对社会保障造成巨大压力，养老保险基金不能满足人口老龄化的要求；经济体制转轨伴随的高失业、两极分化等问题对社会保障提出了更高的要求；市场经济特有的宏观经济波动现行社会保障制度难以适应。
而我国社会保障制度改革也取得了一些突破性进展，但面临的形势仍然十分严峻。
2、现有社会保障制度存在的缺陷自建国以来，我们党和国家建立了一套与高度集中的计划经济体制相适应的社会保障制度。
但是随着社会主义市场经济体制改革的深化，现行的社会保障制度的弊端显现出来，已经不能适应社会的发展要求了。
浅谈国有企业社会保险工作存在的问题及改进建议
浅谈国有企业社会保险工作存在的问题及改进建议国有企业作为我国国民经济的支柱力量，承担着重要的社会责任和发展使命。
在企业的发展过程中，社会保险工作是其不可或缺的一部分。
国有企业社会保险工作存在一些问题，如保险制度不完善、管理不规范等。
本文将就国有企业社会保险工作存在的问题进行浅谈，并提出相应的改进建议。
一、问题分析1. 保险制度不完善国有企业社会保险工作中存在的一个重要问题是保险制度不完善。
目前，我国的社会保险制度还存在一定的缺陷，比如社会保险缴费标准不统一、社会保险待遇不足等。
这些问题直接影响了国有企业员工的权益保障，也影响了国有企业的稳定发展。
2. 管理不规范另一个问题是国有企业社会保险工作中的管理不规范。
由于国有企业规模庞大、组织复杂，存在一些管理漏洞和监管不力的情况，导致社会保险资金的使用和管理存在较大的问题，甚至出现了一些违规操作和滥用社会保险资金的现象。
3. 公平性不足国有企业社会保险工作中存在的另一个问题是公平性不足。
由于国有企业社会保险制度的不完善和管理的不规范，往往导致保险资源的分配不均，一些员工无法享受到应有的保障，从而出现了保险待遇不公平的情况。
二、改进建议2. 规范管理制度需要加强国有企业社会保险工作的管理，建立健全的管理制度和监管机制，加强对社会保险资金的使用和管理的监督，遏制违规操作和滥用社会保险资金的现象。
加强对国有企业社会保险工作的督导和检查，确保社会保险资金的合理、规范使用。
3. 提高公平性需要加强国有企业社会保险工作的公平性。
建议加强社会保险资源的统筹和配置，确保社会保险资源的公平分配，让每一位国有企业员工都能享受到应有的保险待遇。
建立健全的保障机制，为特殊群体提供定制化的社会保险服务，提高社会保险的公平性。
国有企业社会保险工作存在的问题是一个长期而复杂的过程，需要全社会的共同努力来解决。
相信随着相关政策的完善和改进，国有企业社会保险工作会迎来更加稳健、可持续的发展。
中国经济：完善社会保障制度,提高社会保障水平!
中国经济：完善社会保障制度，提高社会保障水平！中国经济：完善社会保障制度，提高社会保障水平随着中国经济的快速发展，人们的生活水平也得到了显著提高。
然而，相应的社会保障制度的建设却相对滞后，仍然面临一些亟待解决的问题。
因此，完善社会保障制度，并提高社会保障水平已成为当前的急需之举。
首先，完善社会保障制度能够解决目前社会上存在的大量社会保障问题。
随着人口老龄化的加剧，养老金缺口持续扩大，很多退休人员只能领取微薄的养老金。
此外，医疗保障也存在许多不足，例如医保待遇不均等、报销比例偏低等问题。
另外，失业保险、工伤保险以及生育保险等社会保障领域也仍然存在一些短板。
通过完善社会保障制度，可以有针对性地解决这些问题，确保人们在老年、生病、遭遇意外等情况下能够得到应有的保障，提升社会的公平和稳定。
其次，提高社会保障水平可以增强人民群众的消费能力，带动经济发展。
目前，中国经济正从高速增长转向高质量发展。
消费需求对经济增长的贡献率逐渐提高，成为经济增长的主要动力之一。
然而，由于社会保障水平的不足，一部分人的消费能力受到限制，无法更好地释放消费潜力。
完善社会保障制度可以提高人们的消费信心，促进消费的稳定增长，从而带动经济的稳定发展。
再次，完善社会保障制度还可以加强社会和谐稳定。
社会保障是国家对人民的一种照顾和关怀，是社会公平正义的重要体现。
如果社会保障制度不完善，将导致贫富差距进一步扩大，社会矛盾加剧，给社会稳定带来风险。
相反，通过完善社会保障制度，可以提升人们的幸福感和安全感，增强社会的凝聚力和稳定性。
为了完善社会保障制度，提高社会保障水平，我们可以采取以下措施。
首先，加大财政投入，提高社会保障的资金来源，确保社会保障经费的稳定性和可持续性。
其次，加强社会保障制度的改革，提高社会保障待遇和覆盖范围，确保每个人都能够享受到应有的社会保障。
再者，加强社会保障管理和监管，提高资金的使用效率，避免浪费和滥用现象的发生。
最后，加强宣传和培训，提高人们对社会保障制度的认知度和参与度，让每个人都能够意识到社会保障对于个人和社会的重要性。
谈谈社会保障制度的健全和完善
较大规模 的职工 岗位转换 ， 在一定时期 内失业人 员增加 ， 退休
维普资讯
谈谈社会保障制度的健全和完善
口 鲍 升 华
（ 湖北经济学 院 ， 湖北 武汉 ４ ０ ７ ３ ０ ７）
摘要 ： 我 国， 在 建立完善 的社会保障制度 已经上升 为筑建社会 主义市场经济体制的重要 支柱 ， 关系改革、
发展 、 稳定的 大局 。 进入 新世 纪 ， 国改 革开放 和加入世 贸组织的新形势 、 我 新任 务 ， 求我们在现有基础 上 ， 要 加
总体水平。参照一些 国家通行做法 ， 结合我 国实际 ， 当前 及今
后 一个时期 ， 基本 养老保险 、 失业保 险和 医疗保险等项 目， 是 支撑我国社会保障事业 的基础性项 目， 要上升到法律 、 法规高 度， 把这些项 目强制覆 盖到城镇所有居 民， 一切城镇企业 职工
都应该强制参加社会保险 ，企业 和职工个人 都应按 国家法规 及时足额地缴纳保险费用 。社保项 目的设定 和变更要结合经 济社会发展状况及体制改革进程 ，实 际操作 中注意各项 目之 间 的筹资 比例和方式 、 待遇计发办法 、 金管 理办法等方面协 基
异， 企业效益好 的， 职工保障的水平就高 ， 反之就 低。 三是管理 还不规范 。从 征缴看 ， 按照 国家规定 ， 基本养老保 障要实行 全
达 国家的通行做法 ， 初步形成 了具 有 自己特色的 以养老 、 医疗 和失业 保障以及城 市居 民最低生活保 障制度 为重点的社会保
健全和完善各项制度
健全和完善各项制度现代社会的运转离不开健全和完善的制度。
制度可以理解为规范和约束个体行为的一套规则和机制，它们在社会中起着框架和引导的作用。
一个国家的制度体系是否健全和完善，直接关系到国家的稳定和发展。
本文将从法律制度、教育制度和社会保障制度三个层面来探讨如何健全和完善各项制度。
一、健全和完善法律制度法律制度是国家治理的基础，也是保障人民合法权益的重要保障。
健全和完善法律制度需要从以下几个方面加以实现。
首先，加强法治宣传教育。
法治宣传教育是培养公民法律意识的重要途径，也是提高整个社会法治水平的关键举措。
政府应加大力度，通过广播、电视、报刊等媒体，普及法律知识，宣传法治精神，提高公民对法律的认知和遵从。
其次，完善法律法规体系。
法律的健全与完善需要一个完整的法律法规体系作为支持。
政府应加大对法律工作的投入，在各个领域制定和完善相应的法律法规，确保法律的科学性、系统性和适用性，使之能够真正发挥司法的作用，保护公民的合法权益。
此外，加强法律监督和执法力度。
一个健全的法律制度需要有监督和执法机构的支持和保障。
政府应加强对司法部门的管理和监督，推动司法改革，提高司法公正性和透明度。
同时，要加强对执法人员的培训，提高他们的业务水平和工作素质，确保执法的公正性和规范性。
二、健全和完善教育制度教育制度是国家培养人才和传承文明的重要途径和手段。
健全和完善教育制度需要从以下几个方面加以实现。
首先，增加教育投入。
教育的健全与完善需要充足的资金支持。
政府应加大对教育事业的投入，提高教育经费占GDP的比重，确保教育资源的合理配置，并加强对教育经费使用的监督和管理，提高教育的质量。
其次，提高师资素质。
教育的质量和效果直接关系到教师的素质。
政府应加大对师资的培养力度，提高教师的专业水平和教学能力，建立健全有效的师资培训机制，激励教师积极进取，提高他们的社会地位和待遇，吸引更多优秀的人才从事教育事业。
此外，优化教育结构。
教育的健全与完善需要有合理的课程设置和教育体系。
如何建立健全我国的社会保障制度
本 文 从 目前 我 国 社 会 保 障 制 度 的现 状 入 手 ， 分析 了我 国社 会 保 障 制 度存在的问题， 并 提 出 了相 应 的 解 决 对 策 。
从 国际范 围来 看 ， 完 善 的社 会 保 障制度 应该 覆盖 全体 公民， 比如 德 国 、 瑞士， 这 两 个 国家 的社会 保 障制 度 非常 健
但是 ， 从 目前情 况看 ， 我 国的社 会保 障制 度 会 保障 制 度 的建 设 ， 大刀 阔斧 的进 行 改革 探 索。 伴随着 我 有相 应 的 比例 。 重 居 民轻 农 民的现 象 ， 长期 以来 ， 我 国经 济体 制 改 革 与社会 转 型 的发展 和 变化 ，以扶 贫 救济 、 存在 着 重城市 轻 农村 、 国社 会 保障机 制 存在 着 严 重失衡 的 问题 ， 城 镇企 事业 单位 社 会 保 险 为主 要 突破 口的社 会 保 障体 制 改 革 不 断 扩展 和 中 的就业 人 员 享受着 较 为完 善、 水平 较 高 的社会 保 障 ； 而 深化 。 农村 广 大农 民 主要依 靠 来 自于 家庭 的保 障而 非社 会 保 障。 经 过 多年 的建 设和 发展 ， 目前 我 国形 成 了 以社 会 保 险
社会保障体系现状与优化
社会保障体系现状与优化在当今社会，社会保障体系是各个国家所关注和重视的事情。
社会保障体系是指国家通过税收等方式，为民众提供医疗、养老、失业等方面的保障服务。
然而，社会保障体系在不同国家和地区的发展存在着差异。
本文旨在探讨社会保障体系现状与优化。
一、社会保障体系现状我们知道，社会保障系统是各国政府为了让全体公民能够享有基本的生活质量而设立的。
社会保障体系不仅包括医疗、养老、失业等方面的保障服务，还包括教育、住房、安全、妇女、儿童、老人等方面的服务。
社会保障体系可分为社会福利、社会保险和社会救济三种类型。
当前，各国的社会保障体系也存在着许多不完善和不足之处。
首先，有些国家的社会保障体系中医疗方面的保障服务仍然不完善。
其次，一些国家的养老保险制度有缺陷，造成老年人的生活水平和经济状况有所下降。
再者，一些国家的失业救援体系也存在缺陷，一些失业者能够得到的救济相对较少。
此外，一些国家还需要加强对农村人口和外来工等特殊群体的社会保障。
二、社会保障体系的优化为了优化社会保障体系，各国也在不断的探索和尝试中。
以下是一些优化措施：1. 加强社会保障基础设施的建设社会保障基础设施是社会保障体系的重要组成部分。
加强社会保障基础设施的建设，可以提高社会保障服务的质量和效率，为人民提供更加丰富、便捷和及时的服务。
2. 加强社会保险监管社会保险监管是确保社会保险制度健康运转的关键。
加强社会保险监管，有助于遏制社会保险欺诈、浪费和滥用等问题的出现，同时为争取公平公正地给予各方提供保险是很必要的。
3. 优化社会保障服务随着社会进步，人们对社会保障服务也提出了更高的要求。
为此，需要优化社会保障服务，以满足人民日益增长的需求。
例如，可以提高医疗保障范围和保障水平，改善养老金发放制度等。
4. 多样化社会保障制度社会保障不仅是国家政策，也是参与社会的个体之间之间的契约关系。
因此，国家需要通过多样化的社会保障制度来适应不同群体的需求。
例如，采用将国家、企业、个人等多重责任分担的方式，来平衡社会保障的经济负担。
社会保障制度改革的措施与建议
社会保障制度改革的措施与建议随着经济发展和社会进步，社会保障制度在我国日益受到关注。
为了让社会保障制度更加健全和完善，我们需要采取一系列的措施与建议。
本文将从提高基本养老金水平、完善医疗保险体系、加强失业保险和稳定就业等方面进行阐述。
一、提高基本养老金水平目前我国面临着养老人口增多、劳动力减少的情况，因此提高基本养老金水平是非常必要的。
为实现这一目标，我们可以采取以下几个措施：1. 增加统筹层次：当前我国养老保险分为城镇职工基本养老保险和农村居民基本养老保险两个制度，应该加强两者之间的统筹机制，将不同地区、不同行业的养老金纳入一个统一的计算标准。
2. 提高缴费比例：通过逐步增加个人和单位缴费比例，可以增加养老金收入，确保退休人员能够获得足够的领取金额。
3. 设立养老金补贴：对于生活能力较弱的特困群体和农民工等特殊群体，可以设立养老金补贴制度，确保他们的基本生活需求得到满足。
二、完善医疗保险体系医疗保险是社会保障体系的重要组成部分，为了提供更好的医疗保障服务，我们可以采取如下措施：1. 扩大医疗保险范围：将医疗保险适用范围扩大至全民，包括城乡居民在内，确保每个人都能够享受到基本的医疗保障待遇。
2. 提高报销比例：加大对基本药品的报销力度，并适时提高其他药品和治疗费用的报销比例，减轻患者就医负担。
3. 加强公立医院改革：推动公立医院改革，在严格管理基础上让其发挥应有作用。
可以通过引进市场机制和建立绩效考核机制来提高公立医院服务水平。
三、加强失业保险和稳定就业失业保险和稳定就业是社会保障制度改革的重点，为了实现这一目标，我们可以考虑以下几个措施：1. 完善失业保险机制：加强失业保险的覆盖面和赔付标准，确保失业人员可以及时获得一定的经济补偿。
2. 提供再就业帮助：设立再就业培训基地，为失业人员提供职业培训和技能提升的机会，帮助他们尽快重新就业。
3. 加大对创新和创业的支持力度：通过财政、税收等方面的优惠政策，鼓励和支持创新创业活动，促进就业机会的增加。
我国社会保障制度的现状及存在的问题
我国社会保障制度的现状及存在的问题1．中国社会保障制度的基本现状自从党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对我国社会保障制度改革的目标、原则和基本内容作出明确规定以来，我国社会保障事业的发展取得了较快发展，社会保障制度的基本框架已基本建立，在养老保险、失业保险、医疗保险、社会救助、管理体制等方面均取得了实质性进展。
(1)城镇企业职工养老保险制度的改革。
中华人民共和国成立以来，我国城镇企业职工养老保险采取现收现付制社会统筹办法，养老保险费全部由国家和企业承担，个人不缴费。
1991年6月国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》的提出，改变养老保险由国家和企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，即职工个人也要缴纳一定的费用。
同时规定，企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入“养老保险基金账户”。
1995年国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出了企业职工养老保险制度改革的目标和原则，规定基本养老保险费由企业和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合。
1997年国务院颁发了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》，要求各地现行的多种养老保险制度向全国统一的养老保险制度并轨。
到1998年底，全国除个别地区外，都已按统一的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度运行。
(2)失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。
改革开放以来，失业问题一直是有争论的问题，为避免冲突，1986年国务院第一次制定《国有企业失业保险暂行规定》时，采用了“待业保险”的概念。
1993年国务院颁发了《国有企业职工待业保险规定》和《国有企业富余职工安置规定》，初步建立了失业保险制度。
1999年1月国务院颁发了《失业保险条例》，对失业保险制度起到了规范作用。
这标志着中国失业保险制度的改革进入了新的发展阶段。
针对国有企业下岗职工增多，许多职工生活发生困难的情况，1998年6月，国务院颁发了《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》，提出争取用5年左右的时间，初步建立适合社会主义市场经济的社会保障体系和就业机制，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
建立和完善我国农村社会保障制度
建立和完善我国农村社会保障制度【摘要】扩大内需，尤其是农村需求，是我国应对金融危机的重要的举措之一，也是我国经济结构调整的必然选择。
本文基于对我国农村社会保障制度的进行分析基础上，对农村社会保障的历程、现状和问题作出进一步的分析，从而提出相应的财政政策。
【关键词】社会保障制度；农村社会保障；相关的财政政策社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。
现代国家最重要的社会经济制度之一。
作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。
由国家通过国民收入分配和再分配实现。
由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等构成整个社会保障体系。
一、我国农村社会保障发展历程我国农村社会保障制度发展大体可以分为两个阶段：一是从1949年新中国成立到1978年党的十一届三中全会召开，这是农村社会保障制度的形成阶段，自然灾害救济、五保户供养、合作医疗、抚恤优待等构成了这一阶段农村社会保障制度的基本内容。
二是自1978年以来，农村社会保障进入了改革发展阶段。
特别是近年来，新型农村合作医疗、农村医疗救助、农村最低生活保障等制度正在不断推进，农村社会保障制度在这一阶段得到迅速发展。
二、我国农村社会保障存在的主要问题（一）农村社会保障制度体系不够完善，保障资金投入严重不足。
农村社会保障资金投入相对城市严重偏低，城乡社会保障存在极大的不平衡。
社会保障财政支出的大部分用于城市，其中的大部分又用于城镇企业职工的社会保险，而对于更需要救助的农民来说，显然有较大差距。
（二）农村社会保障程度低、覆盖范围窄。
农村社会保障无论是范围还是标准都无法与城市相比。
占人口总数30%的城镇居民享受80%多的社会保障；占人口总数70%的农村居民享受社会保障不到20%；在县城以下集体单位的职工和城镇个体经营者基本上享受不到应有的社会保障权利，保障水平也较低。
浅谈我国社会保障制度的健全和完善
浅谈我国社会保障制度的健全和完善社会保障制度(social security system)是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。
现代国家最重要的社会经济制度之一。
作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。
由国家通过国民收入分配和再分配实现。
由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。
现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。
我国社会保障体系是保障人民基本生活的安全网和社会运行的稳定器，在促进经济发展、维护社会和谐稳定、保障人民生活等方面发挥了重要作用。
然而，随着经济社会的快速发展和人民群众对美好生活需求的不断提升，我国社会保障体系也面临着新的挑战和问题。
因此，我们需要健全和完善我国社会保障体系，使其更加适应时代发展的需要，更好地为人民服务。
要完善社会保险制度。
当前，我国养老保险覆盖面不断扩大，但城乡居民与城镇职工的保险制度不统一；医疗保险方面，城乡居民与城镇职工的医保待遇也不尽相同。
失业、工伤、生育保险也存在一些问题。
因此，我们需要加强顶层设计，尽快实现社保制度的统一化，缩小不同群体之间的保障水平差距。
要加强社保基金的管理和使用，确保基金的安全和有效使用。
社会保障制度的完善与发展
社会保障制度的完善与发展近年来，随着社会的不断发展，人民对社会保障制度的需求也越来越高。
社会保障制度不仅是改善人们生活的重要保障，也是现代化国家的基本建设之一。
因此，目前中国社会保障制度的完善和发展已经成为政府和公众关注的焦点。
本文将探讨社会保障制度的完善及其未来发展趋势。
一、社会保障制度的现状目前，我国的社会保障制度已经初步建立，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险五大保险体系，同时还有住房公积金制度等多种社会保障制度。
这些制度的建立，对于提高老年人、失业人员、农民工、妇女儿童等弱势群体的收入水平和生活质量起到了积极的作用。
然而，目前我国的社会保障制度仍存在一些亟待解决的问题。
例如，保障水平不足，覆盖范围有限；基金缺口较大，经常发生资金不足的情况；管理手段不完善，制度执行效果难以发挥等等。
二、社会保障制度的完善方向针对当前社会保障制度存在的问题，我们必须采取积极措施加以解决。
在完善社会保障制度时，我们可以从以下几个方面进行改善。
1. 提高保障水平保障水平的提高是当前社会保障制度完善的主要方向。
为了让更多的人享受到社会保障制度的福利，我们应该进一步加大保障金的投入，提高保障标准和保障水平。
特别是在养老保险方面，政府可以考虑适当提高养老金发放标准，让老年人更好地享受晚年生活。
2. 扩大保障覆盖范围和深度为了让更多的人员能够享受到社会保障制度的福利，我们应该在其覆盖范围和深度上进行扩大。
除了对现有五大保险体系进行扩大，政府还可以进一步鼓励社会力量参与到社会保障制度的建设中来，引导社会力量为弱势群体提供更多的保障。
3. 加强基金管理为了确保社会保障制度的可持续性，我们需加强基金管理。
既要保证基金透明、安全，又要做好基金的日常收支管理和投资运营工作，只有这样，才能够让社会保障制度真正得到发展和完善。
4. 打破地区差异当前，各地区的社会保障制度存在着较大的差异，许多基层单位的机构设置、职责分工、业务流程、标准和办法等方面的差异，造成了不公平的现状。
【制度】毕业论文浅谈我国社会保障制度正式版
【关键字】制度浅谈我国社会保障制度——解读2011年《中华人民共和国社会保障法》姓名：李梅娣论文提要：建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
关键词：社会保障制度作用发展历程问题社保法施行解读社会保障制度是现代国家最重要的之一；社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要；社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
一、社会保障制度的产生标志社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。
现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供，第一个建立社会保障制度的是后起的资本主义国家——。
德国颁布的《疾病社会保障法》、《工伤事故》、《老年和残障》，标志着世界上第一个最完整的保障体系的建立，社保制度产生。
1935年通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。
目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。
建立健全与经济发展水平相适应的，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
中国的社会保障体系包括社会保障、、优抚安置、社会救助和住房保障等。
社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。
二、社会保障制度的作用社会保障的根本原则就是社会公平，社会保障是所有社会成员效用的最大化。
著名经济学家A.C.庇古教授在《福利经济学》一书中指出：“社会保障政策可以扩大一国的，因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失，使社会总效用增加。
浅谈完善社会保障制度的重要性-完善社会保障制度的必要性
浅谈完善社会保障制度的重要性摘要：社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障老动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
加强社会保障其意义深远，社会保障在经济发展中起着极其重要的作用。
本文探讨了完善社会保障制度的重要性。
关键词：社会保障稳定和谐重要性一、完善社会保障制度的重要性1、有利于维护社会的稳定国家通过社会保险、救济、福利、安置、互助，进行社会财富再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，基本功能是协调社会关系，维护社会稳定。
所以说，社会保障所体现的经济保障、服务保障、精神保障，无疑是社会经济发展的稳定器2、有利于促进社会的和谐社会保障是以人为本的具体体现，突出了以人为本的宗旨，从而减轻了社会压力，缓解了社会诸多的矛盾，促进社会和谐。
若社会财富分配不公平、社会人员贫富差距悬殊社会经济制度将面临严重的动力问题，这样，社会就会出现动荡，难以维持社会的基本稳定、那么社会和谐也就无从谈起。
社会保障制度不能阻碍经济的发展，但是，如果社会保障不能妥善解决如下诸多的问题，社会保障就难以促进社会和谐，比如：社会保障覆盖面问题；社会保障基金筹措问题；体制问题；失业保险问题；人口老龄化问题；社会保障法制等问题。
社会保障的出发点是惠及低收入、劳动者，维护社会的稳定，只有社会的稳定，才能推进经济的发展，反过来说，经济的发展又为社会保障提供资金支持，这样，才能最终实现社会可持续、和谐的发展。
3、有利于推进经济的发展在社会保障制度中，公平与效率都是社会保障追求的目标。
社会保障这种社会化行为，对经济发展的调节作用，主要体现在对社会总需求的自动调节作用。
即：在经济萧条时期，一方面由于失业增加、收入减少，用于社会保障的货币积累相应减少；另一方面，因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加，社会保障支出也相应增加。
如何加强社会保障体系保障人民的基本生活权益
如何加强社会保障体系保障人民的基本生活权益社会保障体系的建设是国家发展进步的重要保障，也是保障人民基本生活权益的重要举措。
随着社会的不断发展和人民需求的增加，加强社会保障体系的建设显得尤为重要。
本文将就如何加强社会保障体系，保障人民的基本生活权益进行论述。
一、完善基本社会保障制度完善基本社会保障制度是加强社会保障体系的重要方面。
首先，要健全社会保障战略。
制定长远的社会保障目标和规划，加强社会保障政策的科学性和可持续性。
其次，要建立健全的社会保障体系。
包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等多个方面，形成全面覆盖、多层次的社会保障网络。
同时，要注重提高社会保障待遇水平，确保人民的基本生活权益得到充分保障。
二、加强社会保障政策的落实只有政策得到切实的落实才能保障人民的基本生活权益。
首先，要加大政策的宣传力度，提高人民对社会保障政策的认知度。
其次，要完善社会保障政策的执行机制，确保政策执行的公平、公正和透明。
此外，要建立有效的监督机制，及时发现和解决政策执行中存在的问题，确保政策和措施的有效实施。
三、提高社会保障体系的可持续性社会保障体系的可持续性是保障人民基本生活权益的关键。
首先，要加强社会保障基金的管理和利用。
建立健全社会保障基金的运作机制，确保基金的安全和有效利用。
其次，要优化社会保障资源配置。
根据不同地区和群体的需求，合理配置社会保障资源，确保资源的有效利用。
此外，要加强社会保障体系的创新和改革，适应社会发展的变化和人民需求的不断增加。
四、加强社会保障体系的监测和评估加强社会保障体系的监测和评估是保障人民基本生活权益的重要手段。
首先，要建立健全的监测指标体系。
制定科学的监测指标，对社会保障体系的建设和发展进行全面、系统的监测和评估。
其次，要加强监测数据的收集和分析。
及时收集和分析社会保障数据，了解社会保障政策的实施效果和问题，为政策的调整和完善提供依据。
五、促进社会保障体系与经济发展的协调社会保障体系与经济发展密切相关，协调二者的关系对于保障人民基本生活权益至关重要。
完善社会保障体系建议
完善社会保障体系建议随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会保障体系在我国的建设变得越来越重要。
然而，当前的社会保障体系还存在一些问题和不足之处。
为了进一步完善社会保障体系，保障人民的基本权益，我提出以下建议：一、加大养老保险的覆盖范围和力度1. 扩大养老保险的参保群体。
目前，农村地区和部分中小微企业还存在许多未参保人员。
鼓励和推动更多的农民工和自由职业者参加养老保险，确保他们的晚年生活有所保障。
2. 提高养老保险待遇标准。
随着人民生活水平的提高，当前的养老保险待遇已经无法满足人们的基本生活需求。
逐步提高养老金的发放标准，确保老年人能够过上尊严和幸福的晚年生活。
二、完善医疗保障体系1. 加大医保基金的筹资力度。
加大财政投入，增加医保基金的筹资规模，确保医疗保险能够为更多的人提供有效的保障。
2. 提高医保报销范围。
目前，医保报销范围有限，许多药物和治疗方式无法得到报销。
应该逐步扩大医保报销范围，使更多的人能够享受到医疗保险的实惠。
三、加强失业保障1. 完善失业保险制度。
建立充分的失业保险金制度，提高失业人员的生活保障水平，鼓励他们积极寻找新的就业机会。
2. 加强职业培训和再就业指导。
对失业人员进行职业培训，并提供相应的再就业指导，帮助他们尽快重新就业。
四、加强社会救助体系1. 完善最低生活保障制度。
加大最低生活保障金的发放力度，确保低收入群体的基本生活需求得到满足。
2. 建立临时救助制度。
对突发重大自然灾害等紧急情况下受灾群众提供临时救助，保障他们的基本生活需求。
五、推动城乡社会保障一体化1. 加强城乡社会保障制度的衔接和协调。
通过政府的引导和推动，推动城乡之间的社会保障制度逐步统一，消除城乡差异，实现全面覆盖。
2. 加强城乡信息共享和服务体系建设。
通过信息技术手段，推动城乡之间的信息共享，提升服务效率，保障人民的社会保障权益。
在完善社会保障体系的进程中，政府的角色至关重要。
政府应当加大投入，加强监管，推动相关政策的出台和落实。
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浅谈我国社会保障制度的健全和完善(一)论文摘要社会保障制度是社会主义和谐社会的重要内容，构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。
随着我国市场经济的快速建立，社会日新月异的快速发展以及社会各层人员对社会保障中的养老、失业、救济、就业等都提出了新的要求。
如何尽快健全我国的社会保障制度，完善我国的社会保障中的诸多问题已迫在眉睫。
本文通过阐述社会保障制度的起源和发展，概述了世界上发达国家社会保障制度的发展过程；以及在其国家发展中起到的作用。
同时也概括了我国社会保障的发展现状；通过说明社会保障制度在市场经济发展中所起调节作用，在维护社会稳定中所起的安全作用，来推进、加快市场经济的快速发展；说明了完善社会保障的必要性。
经过阐述社会保障制度的原则，即国情特点与国际标准的相结合的原则，国家、用人单位、个人三方责任共同分担的原则来说明完善社会保障时应注意的原则。
我国的社会保障制度改革需要一个渐进过程，根据当前的实际情况，要坚持低水平，广覆盖，多层次的基本方针。
国家对社会保障措施也逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，由“企业自保”现“社会救济”转变，由“福利包揽”向“基本保障”转变，由“现收现付”向“部分积累”转变，由“政策调整”向“法律规范”发展。
完善和健全我国的社会保障法制是一项艰巨而复杂、庞大的立法工作。
要真正建立起适合国情有自己特色的社会保障制度还需要付出较以往更多的努力。
一个健全的社会保障法律制度，必将为国家长治久安、人民安居乐业、社会文明进步提供有效的保障。
关键词：社会保障社会保障法社会保障制度养老保险一、我国社会保障制度的概述我国在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年计划中首次使用“社会保障”一词，把社会保障作为一个总概念，社会保障制度（体系）是国家依据一定的法律和规定，保证社会成员的基本生活需要、维护社会稳定的一项社会安全制度。
社会保障由社会救助、社会保险、社会福利、和社会优抚等方面组成。
社会保障体系是现代市场经济正常运行的必要条件，是社会主义市场体系的重要组成部分，要进一步深化经济体制改革，加快社会主义市场经济发展，使社会保障制度在社会主义市场经济体制下实现可持续发展，就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障制度。
健全和完善社会保障体系是建设和谐社会的重要保障，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容。
二、社会保障制度的起源及发展社会保障法起源于欧洲工业发达国家。
最早的社会保障法可以追溯到1601年英国颁的《济贫法》，当时规定通过征收济贫税对无力谋生的贫民救济。
现在意义上的社会保障法是伴随着各国工业革命逐步发展起来的。
19世纪30年代英国颁布实施了新的《济贫法》。
新《济贫法》与工业化前的旧《济贫法》不同，工业化之前的立法带有传统的慈善事业特征。
而工业化后的立法，将社会救助确定为公民的合法权利。
确认人人有生存的权利，救济成为国家和社会的一项义务。
德国随着工业化的进程在“铁血宰相”俾斯麦当政时期，为了防止社会矛盾，在1883年至1889年先后颁了疾病、工伤、养老三项法案。
德国以社会保障中三个重点项目为基础建立的社会保障法律制度，对其他国家有较大的影响。
美国作为后期的资本主义国家在罗斯福当政时期，为缓解失业、养老等社会矛盾，于1935年正式颁了《社会保障法案》主要包括失业、老年保障及其他各种津贴。
1、各国社会保障制度发展的概况第二次世界大战以后，各国在恢复经济的过程中，为了减少社会冲突、稳定社会政治经济秩序，也不断完善和加强社会保障立法。
比较有影响的是英国伦敦学院院长、劳工介绍所长贝弗里奇，受政府委托起草《社会保障有关福利问题》的报告，该报告主张享受社会保障是每个公民的权利，受保者按统一标准缴费；按统一标准领取津贴和救济；发放津贴和救济以保证正常生活的需要为标准等等。
这个计划原则上被政府批准，历史上补充称为“贝弗里奇计划”。
在这以后几十年后，世界各国有了长期的基本的和平环境。
在各国经济发展的同时，不断完善社会保障法律制度。
西欧北美国家实行了“从摇篮到坟墓”或“从胎儿到天堂”的福利政策。
当代世界各国无论是发达国家还是发展中国家，都普遍建立了不同类型的社会保障法律制度。
社会保障制度在当时各国的法律制度中占有重要地位。
2、我国社会保障制度发展的概况我国长期以来实行的是计划经济。
职工以企业为单位为国家创造了巨大财富，这些财富被统一纳入计划用于国家建设。
发给工人的工资只是工人应得收入的一小部分，其中很大一部分变成了公费医疗、福利分房、退休金等承诺。
随着改革开放的深入，企业将不再承担过重的社会职能，上诉承诺无法兑现。
加上由计划经济转向市场经济过程中，又产生诸如下岗工人的基本生活保障、失业人员等现象。
社会安全、稳定、公平等问题就变得突出起来。
1982年我国在国家“七五”计划中提出了“我国将逐步建立起具有中国特色社会主义社会保障制度雏形”社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四项内容：①社会保险又称职工社会保险，也是我国劳动法的一个组成部分。
它是指劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时或在职工中断期间，为保障其基本生活，依法强制实行的一种保险制度。
②社会救济也称社会救助，是国家对因意外事件或自然灾害等原因造成生活困难，以至于无法正常生存的公民、给予物质帮助提供生活保障的制度。
③社会福利是保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，随着社会经济的不断发展而提高生活水平的制度。
④优抚安置也称社会优抚，是国家和社会对军人或其家属提供一定生活水平的救济金、伤残抚恤、退伍安置及其他社会优待的制度。
随着社会经济的发展和变化。
1993年，中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累。
首次表述了新时期中国社会保障制度建设框架；目前，我国社会保障法律范围和内容已在原有基础上有所突破。
1996年在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划目标纲要》中提出的社会保障制度改革总目标是：“加快养老、失业医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累相结合的多层次社会保障制度。
”社会保障已被确定为我国市场经济体制基本框架的五大支柱之一（注①）；“十一五”指出完善社会保障的重心，则放在建立“低水平、广覆盖”的社会福利（救济）制度上。
“十一五”政府工作的重点是在“两个确保”（确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放）的基础上，将失业保险与社会救助并轨，建立以政府税收为基础的、覆盖城乡绝大多数居民的社会救济制度。
具体包括建立以政府财政为依托的城乡公共卫生服务及医疗救助体系、把基本养老保险覆盖面扩大到城市所有的工薪收入者、鼓励工薪收入者参与补充养老保险计划、在所有雇用临时工的单位推行强制性工伤保险等（注②）。
党的十六届五中全会公报中指出，要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系即社会保障制度还是应该坚持“补救型”模式。
三、社会保障的重要作用和原则在市场经济条件下，竞争机制所形成的优胜劣汰，必然造成部分劳动者被迫推出劳动岗位。
这就使劳动者本身以及家庭失去收而陷入生存危机。
社会保障通过提供各种帮助使其获得基本的物资资料，维持基本生活水平。
为劳动力的再生产提供了时间上的缓冲和物资上的条件，使劳动者在更换劳动岗位和迁徙时没有后顾之忧。
市场经济是人类社会历史进步过程中不可逾越的经济发展阶段，建立社会保障制度是发展市场经济的必然要求。
因此社会保障在社会进步中起着重要的作用。
1、社会保障制度是市场经济中的调节器市场经济要求平衡社会供求关系，社会保障的支出是随着市场经济的增长或下降的变化而增减的。
在经济发展强劲、失业率下降时，社会保障的支出会相应地缩减，社会保障基金的存储规模必然会增大，从而减少社会需求的急剧膨胀；而当经济衰退、失业率增加时，社会保障的支出会相应地增加，给失业和生活困难的人们提供相应的生活能力，从而唤起社会的有效需求，在一定程度上促进经济复苏。
可以说，社会保障在调节市场经济的供求关系中具有蓄水池作用。
另一方面在市场经济条件下，收入分配机制与竞争相联系，社会成员之间在收入分配方面形成了不均等。
贫富差距逐渐扩大，强者成为富翁、弱者陷入困境。
社会保障措施通过对社会成员收入进行必要的再分配调节方式，将高收者一部分收适当转移给另一部分缺少收的社会成员。
在一定程度上缩小了社会成员之间的贫富差距，从而缓解社会矛盾、弥补了市场经济的缺陷。
2、社会保障制度是维护社会稳定的安全网经济的发展和社会的进步，需要社会稳定这一重要因素为基础，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
社会保障制度本身就是一种社会安全体系。
它通过对没有生活来源者、贫困者、遭遇不幸者和一切工薪劳动者失去劳动能力或工作岗位后，给予一定的救助，满足其基本生活需要、消除社会成，员的不安全感以维护社会稳定。
因此，社会保障又被称誉为“社会安全网”和“社会减震器”。
1883年，德国在俾斯麦政权时期把各地工人自动组织的互助补助基金“国有化”，制定了《疾病保险法》，其后又相继颁了《工伤保险法》和《养老、残疾、死亡保险法》。
从而奠定了德国社会保险法的基础，并且成为世界上第一个建立社会保险制度的国家。
俾斯麦曾以“铁血宰相”而著称；他在解释政府为何要为工人搞社会保险时直言不讳地说：“一个希望得到养老金的人，一般不会好斗而且易于管理”。
一语道破天机。
德国颁的三部法律客观上起到了调节劳资关系、缓和社会矛盾的效果，被称为“三部大法安天下”。
1935年，美国在罗斯福当政时期颁了世界上第一部以《社会保障法》为名的法律。
罗斯福把《社会保障法》看作是“新政”的“奠基石”以此减少社会冲突、稳定社会政治经济秩序。
3、国情特点与国际标准的结合原则社会保障法是人权保障的重要组成部分。
重视人权、保障人权也是我国社会主义性质所决定的。
所谓人权，就是在一定社会历史条件下，人们所享受的基本的总称。
这种基本权利包括政治的、经济的、人身的、文化的等等。
社会保障体现的是有直接经济内容的生存权。
社会保障体现了国家和社会对需要物质帮助的人们所赋予的物资帮助，也体现了社会成员之间的互济性救助。
社会保障权利的实现，从根本上涉及的是人们的经济利益。
为了保障这种经济利益上的人权，我国在经济尚不发达的条件下，逐步建立金额适合自己的国情的社会保障制度。
联合国大会在1966年通过的《经济、社会、文化权利公约》中提出了社会保障权利：“承认人人有权为他自己和家庭获得相当生活条件”。
“确认人人有免于饥饿的基本权利”等。
《经济、社会、文化权利公约》自1976年1月3日生效，已经有100多个国家签署了这个公约。