论城市规划中的公众参与问题
城市规划公众参与机制存在的不足与促进措施
城市规划公众参与机制存在的不足与促进措施1 公众参与城市规划的产生及发展公众参与是合作型规划的前身，二战结束后新自由主义的盛行，使政府及公众对社会福利进行了反思，得出的核心观点之一就是: 政府、私营组织和公民社会组织之间必须围绕社会的整体目标展开合作，分别做出各自的贡献。
欧洲首先提出了“社会伙伴关系”———由来自劳方、资方、政府的代表就关系到三方利益的问题进行平等协商。
1960 年代提出的注重公众参与的倡导性规划已蕴涵了合作性规划思想的萌芽，公众从此作为规划决策的三大主体之一，真正参与到城市规划当中。
2 城市规划的主体及其职能( 1) 政府及其相关部门。
在规划编制和落实过程中，起决定性作用的主体是政府及其相关部门，政府在整个规划过程中有最高的权利，决定着规划的发展方向。
政府在规划活动中应坚守公共利益至上的信念，保证规划的科学、民主、有效，还需要调解城市空间、土地资源整合与分配所引起的各方的利益冲突。
( 2) 利益集团。
规划中的利益集团，指在规划中以利用空间及土地资源获取经济效益为目的企业或个人。
由于其不能直接制定利于自身获取利益的规划方案，所以利益集团需要游说能主导规划走向的政府部门，以此干预规划，使其自身利益最大化。
( 3) 社会公众。
我国公众参与规划的起步较晚，而且与国外相比，我国民众政治热情度较低，所以社会公众现在基本以维权为目的，被动参与城市规划。
( 4) 规划技术人员。
规划技术人员具有与城市规划相关的最全面的知识与专业技能。
其任务之一是提供最为科学合理的规划方案，任务之二是要起到协调作用，协调好政府、利益集团、社会公众三者的利益关系。
3 城市规划公众参与机制存在的不足( 1) 公众参与规划的意识不强。
在我国几千年的历史中，政治文化里普遍缺少公众参与思想，上层阶级对于整个社会的发展具有绝对的话语权。
规划方案中的公众参与与沟通策略
规划方案中的公众参与与沟通策略引言在当代社会，城市规划和发展已成为各国政府的重要议题。
规划方案的制定和实施涉及众多利益相关方，包括政府、开发商、居民等。
为了确保规划方案的成功实施，公众参与和沟通策略的重要性不可忽视。
本文将探讨规划方案中的公众参与与沟通策略，以帮助相关方更好地理解和应用。
一、公众参与的重要性公众参与是指在规划方案的制定和实施过程中，广泛征求公众的意见和建议，并将其纳入决策过程中。
公众参与的重要性体现在以下几个方面：1. 促进民主决策：公众参与可以使决策过程更加民主化，确保各利益相关方的权益得到平等的保护。
通过广泛征求公众意见，政府和决策者可以更好地了解公众的需求和期望，从而制定更符合实际情况和公众利益的规划方案。
2. 增加透明度：公众参与可以增加规划方案制定和实施过程的透明度。
通过公开信息，公众可以了解规划方案的背景、目标和影响，并对其进行评估和监督。
透明度的提高有助于减少信息不对称和潜在的腐败问题，增加公众对规划方案的信任和接受度。
3. 提高决策质量：公众参与可以为规划方案的制定和实施提供更多的专业知识和经验。
公众作为最直接受影响的群体，具有独特的见解和需求。
他们的参与可以帮助决策者更全面地考虑各种因素，提高决策的质量和可行性。
二、公众参与的挑战与对策尽管公众参与的重要性不言而喻，但实际操作中仍面临一些挑战。
以下是一些常见的挑战以及相应的对策：1. 信息不对称：公众往往缺乏与政府和决策者平等的信息获取渠道。
政府和决策者应提供全面、准确的信息，确保公众能够了解规划方案的背景、目标和影响。
同时，应加强公众教育，提高公众对规划方案的理解和参与能力。
2. 利益冲突：不同利益相关方之间可能存在利益冲突和矛盾。
政府和决策者应建立多元化的参与机制，确保各利益相关方都能有机会发表意见和表达关切。
通过对话和协商，寻求共赢的解决方案，减少利益冲突对规划方案实施的影响。
3. 参与门槛：公众参与的门槛较高，往往需要投入大量的时间和精力。
《公众参与城市规划的研究》范文
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言城市规划是现代城市发展的重要组成部分，对于促进城市经济、社会和环境的协调发展具有重要意义。
公众参与城市规划，已经成为当代城市规划中不可或缺的一部分。
公众的广泛参与，不仅能够增强规划决策的科学性和民主性，还能够更好地反映市民的需求和利益，推动城市的可持续发展。
二、公众参与城市规划的重要性1. 提高决策的科学性：公众参与可以汇集不同利益相关者的意见和建议，使城市规划更加科学、合理。
2. 增强民主性：公众参与使市民能够参与到城市规划的决策过程中，体现了民主的原则。
3. 反映市民需求：公众参与可以更好地了解市民的需求和利益，使城市规划更加贴近市民生活。
4. 推动可持续发展：公众参与有助于实现城市规划与环境保护、经济发展和社会和谐的有机结合，推动城市的可持续发展。
三、公众参与城市规划的方式和途径1. 咨询会议：组织专家和市民进行面对面交流，收集市民的意见和建议。
2. 网络平台：利用互联网平台，如政府网站、社交媒体等，收集市民的反馈。
3. 社区参与：鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中，如社区规划师、社区委员会等。
4. 听证会：对重大城市规划项目进行听证，让市民了解项目情况，发表意见。
四、公众参与城市规划的实践案例以某城市为例，该市在制定新的城市规划时，采取了多种方式鼓励公众参与。
首先，通过咨询会议和网络平台收集市民的意见和建议，然后组织专家对市民的反馈进行分析和整理。
同时，该市还鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中，成立了社区规划师和社区委员会，让市民能够直接参与到城市规划的决策过程中。
最终，该市的城市规划得到了市民的广泛认可和支持，实现了科学、民主、可持续的发展。
五、公众参与城市规划的挑战与对策尽管公众参与城市规划具有重要意义，但在实践中也面临着一些挑战。
如公众参与意识不强、参与渠道不畅、专业能力不足等问题。
针对这些问题，我们需要采取相应的对策。
首先，加强宣传教育，提高公众的参与意识和能力；其次，拓宽参与渠道，让更多的市民能够参与到城市规划的决策过程中；最后，加强专业培训，提高市民的规划知识和技能。
我国公众参与城市规划的问题及其对策
城乡规划Urban and Rural Planning■栏目编辑/刘海玮■ 罗 镔2008年 1月 1日起开始实施的《中华人民共和国城乡规划法》，首次确立城乡规划的公众参与机制，城市规划这一资源分配行为引入了公众参与。
在利益多元化和利益博弈常态化的现实情景下，城乡规划公众参与不仅是遏制“长官规划”、防止规划权力失范的“利器”，而且是规划决策民主化、维护社会公正的一条根本途径。
从两年多的实践来看，尽管许多地方对规划项目开展了“公示”“展览”及调查问卷等形式的公众参与，但公众参与规划的象征意义仍然大于实质意义，基本上处在“事后参与”“被动参与”“参与冷漠”的初级状态，因此，需要借鉴发达国家的成功经验, 探索建立适合现阶段城市社会发展的公众参与规划的体系和制度。
一、我国公众参与城市规划的主要形式（一）召开专题会议征求意见这种形式是我国城市总体规划编制中常用的一种传统手法。
但无论从面上或是深度上以及最终对公众意见采纳上仍十分有限或薄弱,有的也只流于形式。
（二）召开专家代表会议讨论技术问题这种会议由规划部门邀请规划及相关行业专家或行业负责人参加，是我国城市规划编制和审查常见的方式，也是我国规划行政决策的成熟方式。
（三）公众直接参与解决具体问题这是针对有关涉及公众自身现实利益的规划问题，规划部门在一定社会范围内召集有影响的社区或居委会居民、群众参加，广泛征求其意见，然后充分协调，吸收其合理成分作为规划决策的依据。
这种形式往往是面对面的，针对性强，冲突激烈，效果明显，参与程度高。
（四）其它渠道目前在我国很多地区都有了公众接待日、 市长热线电话、人民建议征集制度等有助于公民参与的渠道，公民可以通过这些渠道将自己的建议反映给政府部门。
二、我国公众参与城市规划中存在的问题（一）公众参与程度低总体上看，目前我国的城市规划基本上是一种政府决策、规划部门执行的自上而下的被动模式，公众参与还处于“象征性参与”阶段，公众只有参议权而没有决策权，城市规划多是由政府领导“拍板”决定的。
公众参与城市规划的研究
公众参与城市规划的研究城市规划，是一项旨在提高城市居住品质和提升生活质量的重要任务。
随着城市的不断发展，城市规划也变得越来越重要。
而在城市规划的实践中，公众参与是一项至关重要的工作。
公众参与，指的是利用各种方式、手段和机构，让社会各界能够深入参与到城市规划的决策过程中来，从而对城市规划的内容和方案进行评价、提出意见和建议。
公众参与城市规划有助于提高城市规划的民主化程度，让市民能够更深入了解城市规划的内涵和目标，同时也提高了市民对城市规划方案的接受度和主动参与度。
公众参与城市规划不仅是一项任务，更是一项挑战。
这个挑战源于不同的层面，还有不同的因素和难点。
首先，我们需要解决的是如何进行公众参与城市规划的问题。
在公众参与中，我们需要选择合适的渠道，让尽可能多的市民能够参与到城市规划的过程中来。
这个渠道可以是城市规划的官方网站、社交媒体平台，也可以是在线调查问卷、座谈会等。
然而，要提高公众参与城市规划的效果，不仅需要选择合适的渠道，更需要时刻考虑市民的需求和期望，并为市民提供足够的信息和资源。
这通常需要一些专门的支持机构，如市民参与机构、专家委员会等。
这些机构的作用是帮助市民理解城市规划的目的和内容，在反馈过程中提出建设性的意见和建议。
其次，公众参与城市规划还需要克服一些难点。
随着城市规划的复杂性不断提高，市民可能会对城市规划的内容和方案感到困惑或不满意。
在这种情况下，需要加强对市民的沟通和解释，让市民更好地了解城市规划的意义和目标。
同时，市民也需要有更加明确和具体的参与方式和机会。
此外，公众参与城市规划也需要重视市民的参与意愿和权益。
城市规划方案和实践可能会对市民的生活和利益产生深远的影响，因此市民需要有更多的机会和权利来表达他们的意见和看法。
应该建立一个可靠和公正的参与机制，让市民可以自由地发表意见，无论是赞成还是反对，都能得到充分的听取和回应。
最后，公众参与城市规划的成功需要建立在持久的努力和工作之上。
规划方案中的公众参与机制设计
规划方案中的公众参与机制设计引言在当今社会，城市的发展和规划成为了一个重要的议题。
城市规划是为了实现城市的可持续发展，提高城市居民的生活质量。
然而，城市规划的决策往往由政府或专业规划师来制定，公众的意见和需求往往被忽视。
因此，设计一个有效的公众参与机制成为了规划方案中的重要一环。
本文将探讨规划方案中的公众参与机制设计，以提高公众对城市规划的参与度和决策的合法性。
一、公众参与的重要性公众参与是一种民主的体现，通过让公众参与决策过程，可以更好地反映公众的意见和需求。
公众参与不仅可以提高决策的合法性，还可以增加决策的透明度和可接受性。
此外，公众参与还可以增强公众对规划方案的认同感和参与感，提高规划方案的执行效果。
二、公众参与机制的设计原则在设计公众参与机制时，应遵循以下原则：1. 广泛性：公众参与机制应该面向所有受影响的利益相关者，包括居民、企业、社区组织等。
通过广泛的参与，可以收集到更多的意见和建议，提高决策的质量。
2. 及时性：公众参与应在规划的早期阶段进行，以便公众能够对规划方案的制定过程有所了解，并及时提出意见和建议。
及时的公众参与可以避免决策的滞后和错误。
3. 透明度：公众参与机制应该具有透明度，公众应该清楚了解规划方案的内容、决策过程和结果。
透明的公众参与可以减少猜测和猜测的出现，增加公众对决策的信任。
4. 可行性：公众参与机制应该具有可行性，能够在实际操作中得到有效的实施。
机制的设计应该考虑到参与成本、时间和资源的限制，使其能够顺利运行。
三、公众参与机制的设计方法在设计公众参与机制时，可以采用以下方法：1. 信息公开：通过向公众提供充分的信息，包括规划方案的内容、背景、目标等，以及决策过程和结果，让公众了解和参与到规划过程中。
可以使用宣传册、公告栏、社交媒体等渠道来传达信息。
2. 公众听证会：定期组织公众听证会，邀请公众就规划方案提出意见和建议。
听证会可以是面对面的会议形式，也可以是在线的互动讨论。
论我国城市规划中的公众参与
论我国城市规划中的公众参与发达资本主义国家在20世纪60年代开始形成公众参与城市规划制度,现在已经形成比较完善的不可或缺的规划环节。
然而,在我国公众参与城市规划还处于初级阶段,结合厦门PX事件浅析了目前我国公众参与存在的不足和产生的原因,并提出相关的建议。
标签：公众参与;城市规划;夏门PX事件1公众参与城市规划的相关理论1.1公众参与城市规划的相关概念与本质公众指的是政府为之服务的主体群众。
公众参与城市规划,是指通过一定方法和程序让众多市民能够参加到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中来,从而保证规划的公平、公正和公开,使规划能切实体现公众的利益要求,并确保规划工作能够成功实施,实质上是公众与项目主持方之间的一种双向交流。
1.2公众参与城市规划的意义首先,公众参与城市规划是宪法赋予公民的基本权利。
其次,公众参与可以协助政府履行好各项管理、服务职能,促进公共服务型政府的构建,这与我国提出的政府应从经济建设型政府转为公共服务型政府,从管理型政府转为市场服务型政府是不谋而合的。
最后,公众参与有助于减少规划失误,增强规划的合理性。
2结合厦门PX事件分析我国公众参与城市规划的现状和不足2.1厦门PX事件的概况厦门这座被联合国评为最佳人居的城市,2007年5月成为了全国关注的焦点之一。
厦门PX(又称对二甲苯,化工原料,属低毒物质,会对神经系统有刺激作用,但一般是短暂的,其毒性可能在燃烧不充分的时候产生)项目的选址位于距离厦门主城区仅7公里的海沧开发区,一旦投产,据说将给厦门带来高达800亿的工业产值。
国家发改委于2006年7月核准通过了项目的申请报告。
厦门大学中科院院士赵玉芬在2007年年初发现了该化工项目的存在,她意识到,作为危险化工原料的PX在距离主城区如此之近的海沧,如此大规模地生产,将会直接影响到厦门的生态环境。
一旦发生极端事故,可能危及厦门本岛百万居民。
最终,经过各方半年多时间的博弈,PX项目决定迁离厦门。
城市规划中的社会公众参与机制
城市规划中的社会公众参与机制引言：城市规划是一个复杂而庞大的系统工程，涉及到城市的发展、建设和管理等方方面面。
在过去的几十年里，随着城市化进程的加速，城市规划也面临着越来越多的挑战。
而在这个过程中，社会公众参与机制的建立和完善，成为了不可忽视的重要因素。
本文将探讨城市规划中的社会公众参与机制，旨在提出一些可行的建议和措施，以促进城市规划的科学性、民主性和可持续性发展。
一、社会公众参与的意义城市规划是一个涉及到广大居民利益的过程，而社会公众参与机制的建立可以确保规划过程的公正性和透明度。
通过广泛征求公众的意见和建议，可以更好地反映社会需求，增加规划的科学性和可行性。
同时，社会公众参与也能够增强居民对城市规划的认同感和参与感，提高城市的社会和谐度。
二、社会公众参与的现状尽管社会公众参与在理论上具有重要意义，但在实践中存在一些问题。
首先，公众参与的机制和渠道不够完善，很多居民对城市规划的了解和参与机会有限。
其次，公众参与的过程和决策权往往被政府或专业规划机构垄断，居民的意见和建议无法得到充分的重视。
此外，一些居民对城市规划缺乏兴趣和参与意愿，导致公众参与的效果不尽如人意。
三、建立有效的社会公众参与机制的措施为了解决上述问题，我们可以采取以下措施来建立有效的社会公众参与机制。
1. 加强信息公开和传播政府和规划机构应该加强对城市规划的信息公开和传播，通过多种渠道向居民提供相关信息，包括规划方案、决策过程和结果等。
同时，还可以利用互联网和社交媒体等新技术手段，提高信息的获取和传播效率。
2. 建立多元化的参与平台除了传统的公众听证会和座谈会等形式，还可以建立多元化的参与平台，如在线调查、专家讲座、社区讨论等。
这样可以吸引更多的居民参与，提高公众参与的广度和深度。
3. 培养公众参与意识和能力政府和规划机构可以通过开展培训和教育活动，提高居民的城市规划意识和参与能力。
例如，可以开设城市规划的相关课程，组织规划知识普及活动等，让居民了解城市规划的重要性和自己参与的方式。
浅析城市规划中的公众参与问题
浅析城市规划中的公众参与问题[摘要]城市规划作为一项涉及到社会各个方面的利益的活动，理应倾听公众的声音，满足公众的真实需求，本文重点阐明目前我国公众参与城市规划存在的问题，探讨健全和完善公众有效参与城市规划的途径。
[关键词]城市规划；公众参与；问题；完善途径自20世纪60年代以来，城市规划的公众参与制度在西方国家中逐步发展成熟，并成为城市规划的基本方法之一。
1980年代末才被引入我国城市规划学界，最近十几年对公众参与城市规划的研究一直是城市规划领域的热点。
尤其是在2008年1月1日新的城乡规划法开始实施时，公众参与城市规划有了法律保障。
但是，在理论研究之外，城市规划在现实中的公众参与的状况却不容乐观。
在制度建设上尽管我国对公众参与城市规划已经提出了规划审批前必须有公示、征询意见等过程的法律规定。
但是在具体操作中，公众作为最切实的受众，并没有真正的参与其中。
我国公众对城市规划过程的参与还处于Arnstein的阶梯理论中的最低层次一向“象征性参与”过渡的阶段。
1.国内公众参与城市规划现状目前我国公众参与城市规划尚属自发的个人行为，对规划决策极少产生影响，公众参与几乎流于形式。
城市规划、建设几乎完全由政府部门来执行，公众参与对决策基本上不能产生实质性的效果。
1.1外来制度尚未本土化城市规划公众参与等一系列制度都是来源于欧美，对中国来说就属于外来文化。
因此在引进城市规划制度的过程中，就面临着如何在本土传统文化与外来制度之间寻找平衡点的问题。
在国外，公众参与是在市民社会的基础之上建立起来的，由于其特殊的文化和城市规划的长期发展，已经建立起了一套公众参与城市规划的制度，公众参与已经成为现实，且已作为一种社会制度。
一旦被中国当成工具而简单的复制过来，在使用过程中就有可能出现“水土不服”的现象，当它面对当地的具体问题时也难以避免地会出现变形。
法律制度不健全，体系尚未建立，公众参与城市规划的法律地位没有得到确认。
城市规划中的公众参与问题
关于城市规划中的公众参与问题前些日子到一个县城进行项目汇报，发现县城的规划模型放置于政府大院的会议室大厅内，不禁惊奇万分：将规划模型置于政府大院暂且不说，还设于会议室大厅内，试想有几个民众可以看到这个模型，看到看不到又如何对规划提建议及反馈问题呢？所谓的规划虽然不再是“墙上挂挂”，却又陷入“桌上放放”，这样的规划怎能得民心，顺民意，反映城镇的发展，知道城镇的发展呢？搁置公众的切身利益和合法权益不顾，所谓的规划成为了应付上级检查的“形象品”，恐怕是否实施恐怕还要另当别论。
公众参与，只是一个幌子，可悲可叹啊！城市规划，准确来讲是城乡规划，指、乡镇及村庄进行的规划。
其内容涉及社会、经济、教育、科技、体育、医疗等内容，几乎涵盖了城乡发展的方方面面。
规划的好坏，实施的成败，直接决定城乡未来发展的节奏乃至兴衰，而城乡发展的兴衰成败直接关系到广大民众的根本利益（住房、环境、教育、医疗等社会服务和保障）。
从这个层面讲，城乡规划虽然在很大程度上停留在城乡物质层面的规划，其实质则牵动着最广大人民的切身利益，因此，任何城乡规划的编制都必须做到公众参与，因为只有公众才更了解他们的生存环境和生活状况（住房质量如何，生态环境如何，街道宽度是否满足需要，教育医疗是否便捷，文化娱乐是否通达等），只有公众才最有发言权。
但是，现实中的城乡规划，真正做到公众参与的是少之又少，造成这种结果的原因有很多，归纳起来主要有以下四点：1、政府大包大揽，不把公众当回事，认为规划是政府的事，平头老百姓管不了，也不该管；2、相关法律法规不健全，没有真正的将公众参与作为规划过程中的必要程序；3、规划设计人员来去匆匆，时间有限，至于政府领导接触，所谓的实地调研也是在当地政府有关部门的人员陪同下进行的，获得的实质性内容不多，真正反映公众意愿的更少；4、公众自觉参与的意识不强，一是觉得规划是上边的事，于己无关；二是虽然认识到关系自己的切身利益，但认为自己位卑言轻，即便提建议也没人听，索性不管了。
城市规划中的公共参与民主决策与城市发展
城市规划中的公共参与民主决策与城市发展随着城市化进程的加速，城市规划成为了一个重要的议题。
城市规划的目标是通过合理的空间布局和发展策略来提高城市的品质和可持续性。
然而，传统的城市规划往往只是专家们的决策，缺乏公共参与，这导致了一些问题的出现。
因此，在城市规划中引入公共参与的民主决策机制，成为了一个重要的解决途径。
一、公共参与的定义与价值公共参与是指社会公众以自愿的形式参与到决策过程中，对于那些事关公众利益的决策提供意见和建议的过程。
公共参与的核心在于将公众的声音纳入决策过程，使决策更具合理性、可行性和可接受性。
公共参与的价值主要体现在以下几个方面：1.增强决策的合法性和公信力：公共参与可以使决策过程更加公开、透明，并提供多样化的观点和建议，从而增强决策的合法性和公信力。
2.提高决策质量和可行性：公众参与可以为政府部门提供更全面、准确的信息，从而提高决策的质量和可行性。
3.增进社会凝聚力和社区认同感：公共参与可以促进社会的凝聚力和社区的认同感，增强市民对城市规划决策的接受度和参与度。
二、公共参与的方式与层次公共参与的方式和层次多种多样，可以根据不同的城市规划项目和决策阶段选择合适的方式。
常见的公共参与方式包括公开听证会、座谈会、问卷调查、专家论坛、社区会议等。
不同的参与方式可以使公众更直接地参与到决策过程中，发表个人意见，提供专业建议，共同参与城市发展。
在公共参与的层次上，可以将其分为信息公示、公众表达意见和决策共同制定三个层次。
信息公示阶段主要是将决策的信息向公众公示，接受公众的监督和意见反馈；公众表达意见阶段则是公众可以通过各种方式表达自己的意见、需求和建议；决策共同制定阶段则是将公众参与进入决策的共同制定过程。
三、城市发展中公共参与的实践案例有许多城市在城市规划和发展中成功引入公共参与机制，取得了积极的效果。
以下是一些成功的实践案例：1.芬兰赫尔辛基市的城市规划：赫尔辛基市在城市规划过程中广泛运用了公共参与机制。
《公众参与城市规划的研究》范文
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市规划作为城市发展的重要手段，其重要性和作用愈发凸显。
公众参与城市规划已经成为一种趋势和必要。
本文旨在探讨公众参与城市规划的必要性、现状、问题及解决策略，以期为城市规划的优化和改进提供参考。
二、公众参与城市规划的必要性公众参与城市规划是现代城市治理的重要体现，具有以下必要性：1. 增强决策的科学性和民主性：公众参与可以汇集民智，使决策更加科学、合理。
2. 提高公众满意度：公众参与可以让公众更好地了解城市规划的内容和目的，从而提高对规划的认同感和满意度。
3. 促进社会和谐：公众参与有助于协调各方利益，减少社会矛盾，促进社会和谐。
三、公众参与城市规划的现状目前，我国公众参与城市规划的途径主要包括听证会、座谈会、网络问政等。
这些途径为公众提供了表达意见和建议的机会，但同时也存在一些问题：1. 参与度不高：由于信息不对称、参与渠道不畅等原因，导致公众参与度不高。
2. 参与质量不高：部分公众对城市规划知识了解不足，导致提出的建议和意见缺乏针对性。
3. 参与形式单一：现有的参与形式主要以听证会、座谈会等为主，缺乏多样化的参与形式。
四、存在的问题及原因分析公众参与城市规划存在的问题主要包括：1. 法律法规不完善：相关法律法规对公众参与的规定不够明确，导致实际操作中存在困难。
2. 政府主导的规划模式：传统的政府主导的规划模式限制了公众参与的空间和范围。
3. 公众自身素质和意识问题：部分公众对城市规划知识了解不足，参与意识不强。
五、解决策略针对上述问题，本文提出以下解决策略：五、解决策略针对公众参与城市规划所面临的问题，可以从以下几个方面着手解决：1. 完善法律法规：明确公众参与城市规划的法律地位和权利，为公众参与提供法律保障。
2. 创新参与形式：开发多样化的参与形式，如在线参与、社区规划师等，使公众能够更加便捷地参与城市规划。
3. 加强宣传教育：提高公众对城市规划的认识和了解，增强公众的参与意识和能力。
谈论公众参与城市规划的研究分析
谈论公众参与城市规划的研究分析摘要：本文结合工作经验，主要对城市规划的公众参与提出有效的保障实施，并对城市规划的公众参与相关问题作出分析，以供参考。
关键词：城市规划；公众参与规划决策问题分析随着国民经济的发展，公众参与规划决策的高涨。
如何找到一条有效实现公众参与城市规划的途径，完善城市规划中的公众参与体系，保障城市规划的有效实施，就有必要对城市规划的公众参与问题进行研究。
一相关概念、理论研究以及重要性（1）相关概念。
公众指的是政府为之服务的主体群众，公众参与指的是群众参与政府公共政策的权利，是一种让社会上的多数人能够参加到那些与他们的生活环境息息相关的政策制定及决策过程中去的方法和途径。
公众参与实质上就是公众与项目主持方之间的一种双向交流。
公众参与最先出现在北美国家的规划当中，起初是为了协调平衡各方（尤其是普通民众与政府、投资商之间）的利益而采取的一种规划方法，后来发展到作为一种规划技术和规划理念被广泛采用。
公众参与是一系列反对技术专家政治社会活动的总和，它代表了现代社会中公众对民主参与和自我管理的不妥协的追求。
（2）理论研究。
对于公众参与城市规划的研究大致分主要集中在以下几个方面：介绍国外公众参与城市规划的历史发展过程和现状情况；强调公众参与城市规划的重要性；分析我国公众参与城市规划的瓶颈所在，并提出建议；通过介绍我国某些城市的某些举措来分析公众参与的优缺点；翻译国外相关内容的文章或者书写的书评等。
（3）重要性。
公众参与城市规划有助于减少规划失误，增强规划的合理性；有利于城市规划的顺利实施；有利于监督规划部门依法行政。
城市规划既是一门跨越自然科学与社会科学的综合性科学，又是一项综合性很强的政府职能，同时它还是一项带社会实践性质的公共事业。
城市规划的这三种性质，要求政府的决策要尊重科学、尊重民意，而公众则应当了解规划、参与规划、监督规划的实施，一旦城市居民能够直接而持久地接触规划，成为规划制定和规划实施过程中一个重要的组成部分，规划行为便会更加科学与民主，规划决策便能更符合实际情况和切实体现公众的利益需求，并确保规划工作的顺利实施。
建设规划中的公众参与策略
建设规划中的公众参与策略引言在当代社会，城市的建设规划不再是由少数专家和政府决策者独自决定的事情。
越来越多的人们开始意识到，公众参与是城市建设规划中不可或缺的一环。
本文将探讨建设规划中的公众参与策略，以及其对城市发展的重要性。
一、公众参与的定义与意义公众参与是指在城市建设规划过程中，广泛征求居民、利益相关方和社区居民的意见和建议，使他们能够参与决策过程，对城市规划和发展方向发表意见。
公众参与的意义在于增加决策的透明度、减少决策的偏见，提高决策的质量和可行性，同时也增强了城市居民的参与感和满意度。
二、公众参与的实施方式1. 信息公开与传播在建设规划中，政府应当及时公开相关信息，使公众能够了解到规划的内容、目标和影响。
政府可以通过举办公开论坛、发布官方通告、利用社交媒体等方式，将信息传递给公众，并鼓励他们提出意见和建议。
2. 社区咨询与座谈政府可以与社区居民进行面对面的座谈会，听取他们的意见和建议。
这种方式可以更好地了解居民的需求、关切和期望，从而在规划过程中更好地考虑到他们的利益和福祉。
3. 公众投票与调查在一些重大的建设规划中，政府可以组织公众投票和调查，让公众直接参与决策过程。
这种方式可以更好地反映公众的意见和选择，增加决策的合法性和公正性。
三、公众参与策略的重要性1. 增加规划的科学性公众参与可以让更多的人参与到规划决策中，减少决策的主观性和偏见。
通过广泛征求意见和建议，可以更好地了解到不同人群的需求和期望，从而制定出更科学、更合理的规划方案。
2. 提高规划的可行性公众参与可以使决策者更加了解到公众的关切和利益，从而在规划过程中更好地权衡各种因素，增加规划的可行性。
公众参与还可以发现规划中的潜在问题和风险，及时进行调整和改进，从而避免后期的纠纷和争议。
3. 增强社会凝聚力公众参与可以增加居民对城市建设的参与感和归属感，增强社会凝聚力。
当居民感到自己的意见和建议被重视和采纳时，他们会更加积极地参与到城市建设中，促进城市的和谐发展。
《公众参与城市规划的研究》范文
《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市规划已成为城市发展的重要组成部分。
公众参与城市规划，不仅有助于提高城市规划的透明度和公正性，还能更好地满足公众需求，促进城市可持续发展。
本文旨在探讨公众参与城市规划的重要性、现状及存在的问题，并提出相应的解决策略。
二、公众参与城市规划的重要性1. 提高决策透明度：公众参与城市规划，可以让公众了解规划过程和结果，提高决策的透明度。
2. 增强决策公正性：公众参与可以广泛听取各方意见，确保决策的公正性和合理性。
3. 满足公众需求：通过公众参与，可以更好地了解公众对城市发展的需求和期望，从而制定出更符合实际情况的规划方案。
4. 促进城市可持续发展：公众参与有助于平衡城市发展、环境保护和社会需求，推动城市的可持续发展。
三、公众参与城市规划的现状近年来，随着民主意识的提高和互联网技术的发展，公众参与城市规划的渠道和方式日益多样化。
包括听证会、网络调查、社区讨论会等形式，让更多人有机会参与到城市规划中来。
然而，目前公众参与城市规划仍存在一些问题。
四、存在的问题1. 参与度不足：尽管有各种形式的公众参与，但实际参与度仍不够高，许多人对城市规划的了解和关注度较低。
2. 参与渠道有限：目前公众参与城市规划的渠道相对有限，且信息传播不够迅速和广泛。
3. 缺乏专业指导：部分公众对城市规划知识了解不足，导致参与过程中缺乏针对性建议。
4. 决策执行中的问题：部分规划在执行过程中未能充分考虑到公众意见，导致规划与实际需求脱节。
五、解决策略1. 加强宣传教育：通过媒体、社区活动等途径，提高公众对城市规划的认识和关注度，鼓励更多人参与到城市规划中来。
2. 拓展参与渠道：利用互联网、社交媒体等新技术，拓展公众参与城市规划的渠道，提高信息传播速度和广度。
3. 提供专业指导：加强与专业机构、专家学者的合作，为公众提供城市规划方面的专业指导，提高公众参与的质量。
4. 建立反馈机制：在规划执行过程中，建立有效的反馈机制，及时收集并处理公众意见，确保规划与实际需求相符合。
城市规划中的社会参与与公众参与的重要性
城市规划中的社会参与与公众参与的重要性在当代社会中，城市规划越来越受到人们的关注和重视。
随着城市化进程的加速，城市规划已经成为影响社会发展和居民生活质量的重要因素。
而在城市规划的过程中，社会参与和公众参与扮演着非常重要的角色。
本文将探讨城市规划中社会参与和公众参与的重要性，并分析其带来的益处和挑战。
一、社会参与的重要性社会参与是指广泛的社会主体在城市规划过程中积极参与，表达意见、参与决策，共同推动城市发展。
社会参与的重要性体现在以下几个方面：1. 增加民主参与机会传统的城市规划往往由专家和政府决策者主导，容易忽略居民的真实需求和意见。
社会参与的引入可以使规划过程更民主，提供居民参与决策的机会，确保城市规划更贴近居民的实际需要。
2. 凝聚共识，减少冲突在城市规划中，不同利益相关者之间的冲突是不可避免的。
社会参与可以为不同利益相关者提供平等的沟通与协商机会，促进各方间的相互理解和合作，减少冲突的发生，达成更为广泛的共识。
3. 提高规划质量和可持续性社会参与可以帮助将规划过程视角从专家的角度转向面向公众的角度。
公众对环境、文化、历史等方面的关注和意见反馈，可以有效补充和纠正专家的设计方案，提高规划质量和可持续性。
二、公众参与的重要性公众参与是指城市居民以及其他利益相关者在城市规划中发表自己的意见和建议，对规划决策产生影响的过程。
公众参与的重要性主要体现在以下几点：1. 反映居民需求和意见城市规划最终的目的是为了改善居民的生活质量。
通过公众参与，居民可以直接表达自己的需求和意见，使设计方案更符合居民的期望和利益，提高城市居住的满意度。
2. 增强社区凝聚力公众参与可以促使居民更加关注自己所生活的社区和城市，加强社区凝聚力。
居民通过参与规划活动，可以更好地了解社区发展的目标和方向，从而更加积极地参与社区建设和管理。
3. 促进可持续城市发展公众参与可以引导城市规划朝着可持续发展的方向发展。
公众可以提供对环境保护、资源利用、交通规划等方面的建议和意见，从而推动城市规划更加注重环境保护和资源利用的可持续性。
有关城乡规划中的公众参与分析
有关城乡规划中的公众参与分析城乡规划是一个与国家和人民息息相关的重要领域，它直接关系到我们的日常生活和未来发展。
在城乡规划的决策过程中，公众参与是至关重要的一环，它的意义不仅在于提高了决策的合法性和科学性，同时还可以有效地避免发生决策失误和社会不稳定等问题。
公众参与是通过一系列的渠道，让广大民众参与到城乡规划决策中来，保障了人民的知情权、表达权、参与权和监督权等。
在公众参与中，各种参与形式和方式，例如公开听证、社区论坛、公民代表大会等都被广泛应用于城乡规划中，这些形式不仅能够帮助居民更好地理解和掌握规划内容和决策程序，同时还可以提供必要的参与交流平台和发表意见的机会。
公众参与对城乡规划有何作用呢？第一，公众参与能够充分地发挥民众的智慧和创造力，通过广泛的意见征集和社会调查，市民可以提出更多更好的建议和意见，帮助规划者更真实全面地了解现实需求和发展趋势。
第二，公众参与能够切实增强市民的主人翁意识，让居民意识到他们是城市的主人，有着直接的利益关系，从而更积极地参与到对城市的管理和规划中来。
第三，公众参与能够加强规划的科学性和公正性，对于那些商业化城市规划、贪污腐败、违反公正的决策可以提出质疑和监督，防止城乡规划中的腐败现象。
然而，目前城乡规划中的公众参与还存在一些问题需要解决。
首先，公众参与的形式和方式有限，大多数只是听取市民意见、发表专题研讨会和文献征集，这样的形式限制了市民参与的深度和广度。
第二，一些地方政府虽然将听证会、民意调查等形式纳入了规划决策中，但是，这些公众参与形式并没有在实际操作中落实到位，意见也没有得到有效反馈和应用。
第三，由于城乡规划属于利益相关的问题，一些机构和个人的私利意图会对公众参与的结果产生影响，降低了公众参与的公正性。
因此，提高城乡规划中公众参与的质量和效益，需要采取一些措施。
首先，需要加强对公众参与的意识宣传和教育，让市民意识到参与城乡规划的重要性和必要性，并了解与之相关的权利和义务。
《城市规划中的公众参与研究》范文
《城市规划中的公众参与研究》篇一一、引言城市规划是城市发展的重要组成部分，它涉及到城市的空间布局、基础设施建设、环境保护等多个方面。
随着城市化进程的加速，公众对城市规划的关注度越来越高，公众参与城市规划也成为了城市规划领域的重要议题。
本文旨在探讨城市规划中的公众参与问题，分析其现状、问题及原因，并提出相应的解决方案。
二、城市规划中公众参与的现状近年来，随着公众对城市规划的关注度不断提高，越来越多的公众开始参与到城市规划中来。
在城市规划的各个环节中，政府、专家和公众等多元主体共同参与，为城市规划提供了更为丰富的思路和资源。
但是，当前公众参与还存在一些问题，如参与渠道不够多样化、参与深度不够等。
三、公众参与的问题及原因（一）参与渠道不够多样化当前，公众参与城市规划的渠道还不够多样化，主要是通过问卷调查、听证会、网络论坛等方式进行参与。
这些方式虽然可以在一定程度上反映公众的意见和需求，但仍然存在局限性，如参与门槛较高、信息传递不够及时等。
此外，由于不同地区的经济、文化差异较大，单一的参与方式可能无法满足不同地区公众的需求。
（二）参与深度不够虽然公众对城市规划的关注度越来越高，但实际参与深度还不够。
很多公众只是停留在了解规划方案的阶段，缺乏对规划过程和细节的了解和掌握。
这导致公众的参与意见往往不够准确和全面，无法为城市规划提供有效的支持。
四、解决方案（一）拓宽公众参与渠道为了拓宽公众参与渠道，政府可以采取多种方式，如建立在线平台、开设热线电话、组织社区活动等。
这些方式可以降低公众参与的门槛，提高信息传递的效率，同时也可以满足不同地区、不同群体的需求。
此外，政府还可以通过社交媒体等新兴媒体平台，吸引更多年轻公众的参与。
（二）提高公众参与深度为了提高公众参与深度，政府需要加强对公众的教育和引导。
通过开展各种宣传活动、组织专家讲解等方式，帮助公众了解城市规划的基本知识和技术手段。
同时，政府还可以邀请公众参与到规划编制的过程中来，让他们了解规划的细节和过程，从而提出更为准确和全面的意见。
浅谈城市更新中的公众参与问题
浅谈城市更新中的公众参与问题摘要；城市更新是一个重要的发展议题，涉及到城市的可持续性和社会公平性。
然而，在城市更新过程中，公众参与问题一直备受关注。
本文将对我国城市更新公众参与系统进行探讨，探究城市更新中的公众参与问题，并提出建议以促进更有效的公众参与。
关键词：城市更新;公众参与;可持续发展一、城市更新概念有些学者把“城市更新”称作“旧城改造”或“旧城更新”。
对于城市更新的定义，它指的是将某城市中已不再适应现代城市社会生活的区域，展开有计划、有针对性与必要性的一系列的改造，让城市中的一些老旧区域焕发出新的发展活力。
而在城市更新中，最重要的经营目的，就是要有效地处理影响城市发展的各种因素，包括环境因素，经济因素，社会因素等等[1]。
城市更新的目标是持续提升这座城市的环境效益、社会效益、经济效益和文化效益，让它具有更好的发展潜能和更可居住性。
总的来说，城市更新有助于使城市向着更好的方向进行科学的改造，它是必不可少的，也是一项常态化工作：坚持科学的城市更新，就是追求社会主义和谐建设，功在当代，利在千秋。
二、我国城市更新中公众参与的现状特征（一）公众参与的现状首先，公众参与的渠道和机制相对不完善。
目前，大多数城市更新项目的公众参与主要通过召开听证会、征求意见或发布公告等形式进行。
然而，这些方式存在信息不对称、参与者数量有限以及公众意见反馈不充分等问题，导致公众难以真正参与到决策过程中。
其次，公众参与的影响力较低。
在城市更新决策中，政府和开发商的权力往往占据主导地位，而公众的声音和意见往往被忽视或轻视。
即使有公众参与的机会，最终的决策结果也可能与公众的期望和需求背离，缺乏真正的民主性和可持续性。
此外，公众参与的认知和参与意识相对较低。
许多市民对城市更新的具体内容和流程了解不足，缺乏对自身权益的保护意识。
同时，一些公众对城市更新的重要性和影响也缺乏足够的认知，导致他们对参与的积极性不高。
（二）城市更新中公众参与的特点1、相关岗位工作人员认识不足在旧城改造和规划实施过程中，相关责任部门的工作人员缺乏对“公众参与”理念的理解，缺乏对其必要性的理解，因而在实施过程中，没有将公众的意见和建议有机地结合起来，造成了旧城改造和规划实施过程中的成果偏离了“宜居”理念和城市发展的核心需求，从而影响了旧城改造和规划实施的质量。
城市规划中的社会公众参与
城市规划中的社会公众参与城市规划是指为了合理、有序地利用和开发城市空间资源，推动城市可持续发展，提升居民生活质量的一项综合性工作。
而城市规划中的社会公众参与则是指在制定和实施城市规划过程中，引入社会公众的参与，充分听取和尊重居民、利益相关方的意见和建议。
本文将就城市规划中的社会公众参与的重要性、方式和实施效果进行探讨。
1.社会公众参与的重要性城市规划是一项影响广泛、关系深远的工作，涉及到公共设施、基础设施、土地利用、环境保护等多个领域，而这些都直接关系到居民的日常生活和发展空间。
因此，引入社会公众参与的角度和建议，能够更好地反映居民的需求和期望，提高规划的专业性和科学性，使规划更符合实际需求，增强其可行性和可持续性。
2.社会公众参与的方式社会公众参与城市规划可以通过多种方式进行。
其中，可以组织公开听证会、座谈会、工作坊等形式，邀请居民、专家学者、企业代表等利益相关方就规划方案提出意见和建议；可以通过在线平台或网络问卷调查等方式，扩大参与范围，提升交流效率；可以成立规划咨询委员会或社区议事会等机构，使得参与更加系统和长期化。
此外，还可以通过社交媒体、宣传册等方式，向公众普及和解释规划的内容和目标，提高居民的知情权和参与意愿。
3.社会公众参与的实施效果社会公众参与的实施可以带来多方面的效果。
首先，公众参与能够增加规划决策的科学性和公正性，避免了规划者的主观片面性，使规划更加符合社会需求。
其次，公众参与能够促进居民的参与意识和责任感，增强他们的城市认同感和归属感，形成城市共建共享的共识。
此外，公众参与还能够提高政府的透明度和规划信息公开程度，增加政府与公众的互信关系，有效缓解潜在的矛盾和冲突。
综上所述，城市规划中的社会公众参与是一项重要的工作。
通过引入社会公众的角度和建议，能够更好地满足居民的需求和期望，提高规划的专业性和科学性，增强规划的可行性和可持续性。
因此，各级政府和规划者应积极推行社会公众参与机制，为城市规划提供更加全面、科学和人性化的解决方案，使城市更加宜居宜业。
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论城市规划中的公众参与问题论城市规划中的公众参与问题摘要：所谓公众参与，是在社会分层、公众和利益集团需求多样化的情况下所采取的一种协调对策。
它强调公众参与城市社会发展的决策和管理过程，使公众自下而上的参与和政府部门自上而下的管理形成合力，以促进社会的和谐发展。
城乡规划中实施公众参与机制能够有效的协调思想、减少各方之间的矛盾，同时增强市民的参与性和主体意识、提高公共决策的科学性和民主性，从而能够保证城乡规划的更进一步有效的实施。
本文首先分析了公众参与的概念，然后阐述了公众参与城市规划的必要性，并归纳了我国公众参与城市规划中存在的问题，最后重点探讨了加强城市规划公众参与环节的对策。
关键词：城市规划；公众参与；组织形式；决策；反馈Abstract: the so-called public participation, is the social stratification, the public and interest groups demand variety situation has taken a coordination strategy. It emphasized public participation in decision-making and management of urban social development process, the top-down, bottom-up public participation and government management to form resultant force, so as to promote the harmonious development of society. Urban and rural planning in the implementation of public participation mechanism can effectively coordinate ideas, reduce the contradiction between the parties, at the same time strengthening the consciousness of citizen participation and the main body, improve public decision-making scientific and democratic, which can ensure the further effective implementation of the urban and rural planning. This paper first analyzes the concept of public participation, and then expounds the necessity of public participation in urban planning, and sums up the problems ofpublic participation in urban planning in our country, finally discusses the countermeasures for strengthening the link of urban planning public participation.Key words: urban planning; Public participation; Organization form; Decision making; feedback中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 公众参与的概念公众参与是在社会阶层、公众需求多样化、利益集团介入的情况下采取的一种协调对策，它强调公众对城市规划编制、审批和管理实施过程的参与、决策和管理。
它最初是为了宣泄市民的“不满”情况，以稳定民心，保持社会安定，后来为了促使寻求公众政策的实现，上升到了城市规划制定、决策、管理民主化的高度。
公众参与最早起源于美国，它首先是作为一种公共政策、一种协调建设中争议的手段被提出来的，它具体是指公众对涉及自身及公共利益的事务享有一定的知情权和决策权，参与到行政决策中去，反应民众的声音。
它是经济发展到一定程度的一种表现，广泛地存在于涉及公共事务的管理中，是一种自上而下的管理模式，在国外发达国家的城市规划中被广泛运用，有的国家甚至已将其列入法律，以保障实施，是一种实践证明较为有效减少争议的管理方法。
公众参与城市规划的必要性（一）公众参与城市规划是宪法赋予每个公民的权利我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。
政府由人民产生，为人民服务，对人民负责。
这是我国依法行政的重要基石。
城市规划作为政府的公共行政职能之一，其各种行政行为都涉及到每个市民的日常生活和切身利益。
因而公众参与城市规划的制定、审批和管理全过程，是公众利益的集中体现和利益表达，也是宪法赋予每个公民的权利。
（二）公众参与城市规划是社会主义市场经济发展的需要公众广泛参与涉及切身利益的城市规划，能够促使政府与其他社会主体相互协调、不同利益团体相互平衡，规范市场秩序，维护社会稳定，从而使规划成为政府实施城市建设的有效手段。
（三）公众参与可以保证规划设计的合理性吸引各个阶层、各个领域的专家、人士参与规划，集思广益，避免规划脱离实际而造成的判断错误，使规划成果更加科学。
（四）公众参与有利于城市建设及管理的顺利进行社会公众对城市规划的认知，对城市规划作用的认识有利于公众遵守和执行城市规划。
目前我国城市规划中公众参与环节存在的问题（一）公众参与程度低总体上看，目前我国的城市规划基本上是一种政府决策规划部门执行的自上而下的被动模式，公众参与还处于“象征性参与”阶段，公众只有参议权而没有决策权，城市规划多是由政府领导“拍板”决定的。
作为城市活动主体的公众难以表达他们的实际利益要求与价值取向，成为被动听取、支持和贯彻城市规划者。
（二）公众参与城市规划的意识和技能缺乏在城市规划领域，公众参与的最主要目的是与自身社区密切相关的事务，而对城市发展的长远利益、公共服务、基础设施等关心较少。
作为技术性较强的行业，公众参与城市规划需要切实领会规划意图，需要具备一定的专业技能和规划基本知识。
目前我国公众普遍缺乏城市规划的基本知识和基本技能，妨碍了公众参与城市规划的广度与深度。
而且，公众参与的程度存在明显的地区差异，各地的经济水平不同，公众参与城市规划的程度也不同。
在经济较发达地区的一些城市，公众参与城市规划的意识比较强，在大多数城市，公众抱着“事不关己”“多一事不如少一事”的态度，不愿参与城市规划，甚至连最简单的问卷调查也不愿填写。
（三）参与范围没有覆盖规划的全过程公众对城市规划的参与尚未在城市规划的全过程中发挥作用。
在城市规划编制阶段，公众的参与往往局限在针对具体规划项目的调查，走访，涉及的公众面较窄。
在城市规划审批决策阶段，能够行使参与权的一般还仅仅局限于学术研究机构和地方政界的精荚人士。
此外，在规划立法、实施监督等方面，公众参与还基本处于空白状态。
这些现象说明公众参与还没有覆盖到城市规划的全过程，在城市规划事务中参与的比例还很小。
（四）参与深度难以触及规划的核心环节公众参与城市规划的深度主要体现在市民的意见对规划决策和实施影响力、干预力的大小。
然而，目前公众对城市规划的参与“形式”重于“实质”，参与的主要效果是加深了对规划项目和规划事务的了解，在规划的过程中起到了“参赞”作用。
其次，公众参与城市规划带有很强的“被动性”，参与行为往往起源于城市政府组织的规划公示等事务。
此外，市民的意见往往得不到足够重视，甚至意见是否得到采纳也得不到反馈，而意见被采纳的市民也没有受到应有的奖励和鼓励。
（五）相关法律尚未作出明确界定在我国，城市规划的立法多注重行政行为的授权，关于公众参与的问题还很少涉及，城市规划法制体系仍然带有政府强制实施、公众被动配合的色彩。
同时，公众参与缺乏定量评价体系。
这些必然导致了法律法规对公众参与定性的模糊，使公众对城市规划的参与停留在初级阶段和肤浅的层次。
三、加强城市规划中公众参与环节的对策（一）构建合理的公众参与组织形式许多西方国家的公众参与主要是以非政府组织的形式实现的。
根据国外公众参与经验及我国国情，笔者认为我国应构建非官方、具有体制保障的公众参与组织，以提高公众参与的范围，实现公共利益最大化的平衡。
其中，最重要的是建立中立的仲裁组织。
听证是利益相关方进行规范博弈和民主协商的过程，但听证并不是化解分歧和矛盾的必要条件。
当经过协商但没能形成一致意见时，就需要仲裁。
在司法不独立的现实政治语境下，地方政府在仲裁中集裁判员和运动员角色于一身，难以主持公道。
在此情况下，应当构建一个规划仲裁协会或仲裁委员会，由它进行最终裁定，以期保证仲裁的公平、公正性。
（二）提高公众参与意识，落实知情权、参与权、监督权加强对城市规划的宣传，增进公众在城市规划、建设和管理上的知情权、参与权和监督权，使市民了解到城市规划与自身的密切关系，城市规划对生活的重要影响。
宣传可以产生多层次的互动，可以拓宽公众参与的渠道。
同时宣传有其持续性和长期性，可以使市民长期对城市规划投入较大的关注。
（三）建立公众意见的反馈机制政府组织对公众意见应该予以及时地整理备案，并且进行及时地分析。
重大项目的重要意见应该会审，进行最后采纳与否的决策。
公众的意见是否采纳都应该给予公众相应的书面答复；采纳的意见应该要求公众提供更加深入的资料，被拒绝的意见则应该指出没有采纳的主要考虑。
（四）设计者角色的调整如果把城市规划作为产品，那么市民则是最终用户。
按照这个逻辑，在规划编制这个经济活动过程中，规划师生产产品，政府和行政部门选择生产商，而市民则对生产的产品进行选择、评判。
也就是说，规划师应该为市民服务，而不是为某个政府部门服务。
规划师应该是市民参与的组织者，在许多情况下，规划师应直接负责设计一个公众参与活动，该活动将对形成最终决定起重要作用。
规划师在鼓励公众参与中处于极为有利的地位，可以为规划过程的每个部分选择最合适的参与方式，可以协助这类参与为规划过程做出有效的贡献，而不是如传统作法那样，仅求助于技术和专业技能。
（五）加强规划信息的公开规划信息可达性是公众参与城市规划的基础和前提。
公众首先必须有知情权，然后才可能真正参与到与自身利益密切相关的规划活动中去。
政府组织应当承担起规划信息公开的职能，按照《政府信息公开条例》对规划许可审批前、中、后以及规划执法处理前、后环节进行全程公开，让公众充分了解到各个程序、环节，切实让公众能监督规划运作的全过程，保证城市规划实施过程的透明性。