城乡居民收入差距分析

城乡居民收入差距分析
国际社会通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。

近年来，我国居民的收入差距日益扩大，基尼系数已从改革开放初的0.28上升到2007年的0.48，近两年不断上升，实际上已经超过了0.5，达到了收入差距悬殊的界限。

贫富差距巨大不利于投资和消费，不利于经济结构优化，带来经济风险，还会造成民众的严重不满和社会秩序的不稳定，不利于构建和谐社会，因此，这一问题急需得到解决。

改革开放以来，在我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，这一现象在城乡之间、地区之间、行业之间都有明显的体现。

本文主要来分析城乡居民收入差距产生的原因。

一、城乡居民收入差距扩大的表现
近20年来，城乡居民收入差距的扩大速率加快。

城乡居民的收入之比1997年为2.47∶1；1998年为2.51∶1；1999年2.65∶1；2000年为2.79∶1；2001年2.90∶1；2002年3.11∶1。

国家统计局统计数据显示，2005年城镇居民人均可支配收入为10493元，农村居民人均纯收入为3254元，二者之比达到3.2：1。

由于城镇居民的可支配收入的统计数据没有包括城市居民所享有的各种其余补贴，如果把这些补贴加进去，城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。

如果用收入最高的10％居民家庭的平均收入与收入最低的10％居民家庭平均收入之间的倍数作为衡量收入差距的指标，根据国家统计局的城乡居民调查数据近似计算，2005年中国大约是21倍。

这个比例不但远远高于所有发达国家和多数发展中国家，也高于中国1995年的不到14倍。

二、城乡居民收入差距产生的原因
（一）分配制度
生产决定分配。

我国目前实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构的一个必然结果。

这种分配制度，既体现了社会主义生产资料公有制的要求，又承认了市场经济的按生产要素分配的原则，把按劳分配与按生产要素分配有机结合起来，有利于正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，有利于调动各方面发展社会生产力，摆脱贫困落后，走向共同富裕的积极性。

在实行市场化改革的过程中，我国提倡一部分地区一部分人先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕。

这样一来，一方面加快了经济发展的速度，另一方面也拉大了收入差距。

从这方面来看，收入差距扩大是市场经济发展过程中的正常现象，符合市场经济的效率原则，在这个前提下，收入差距扩大这一阶段成为一种不可避免的现象。

（二）社会保障制度
由于我国的社会保障制度尚可以说是在起步阶段，尚未健全，尤其是在农村地区社保制度的推行更加不完善。

相对农村居民来说，城镇居民相对来讲可以充分享受政府提供的公共产品服务，如教育、医疗、各项基础设施等等，享受较为完善的社会保障；而农村居民享受不到或者只能享受较低水平的公共产品服务，社会保障体系尚未建立。

这样一来，农村的实际收入必然要低于城镇。

（三）工农产品价格“剪刀差”
长期以来，低级农产品的价格远远的低于工业制成品。

农村生产的农副产品大部分用于自给，小部分以较低的价格卖出。

而工业制成品始终以高于农产品价格的价格卖出。

这样一来，在农产品和工业制成品之间就形成了剪刀差，城乡居民的收入自然产生了鲜明的对比，形成了城乡之间的收入差距。

（四）生产力差距显著
我国农村人口众多，人均耕地少，机械化现代化水平低，生产力水平地下，不仅如此，农业生产本身受天气环境等条件影响大，农业产量变化大，农产品价格也随之产生很大的变化，从而农村居民的收入也有很大的变化。

而工业生产资本利用率高，资金周转快，资本利润大，劳动生产率高，工资收入水平高，因而城市居民收入高于农村居民。

（五）农民工待遇
十几年来，很多农民为了提高收入水平，纷纷外出到城市里打工，然而农民工外出务工的待遇却很不平等。

他们为城市建设做出了很大的贡献，但是却享受不到与城市工人相同的工资水平和社会福利。

农民工就业受歧视、工资被拖欠、同工不同酬、随意加班、没有社会保障等问题使他们的收入与劳动付出严重不平等，有的甚至不能维持基本生活的需要。

有数据显示，珠三角地区农民工平均工资10年间只涨了67元钱，扣除物价上涨因素实际上是负增长，这显然是不合理的。

据第二次全国农业普查主要数据公报显示，2006年我国共有5.3亿农村劳动力，其中有1.3亿外出打工，占农村劳动力的25％。

全国农民工与城镇职工待遇的不平等直接拉大了居民收入分配差。

三、城乡居民收入差距的解决办法
首先，完善体制改革，完善分配制度，推进一部分先富的人加紧脚步带动其余部分人，推进农村地区私人经济民营企业的发展，积极鼓励个人创业，增加就业机会，真正实现先富带后富，推动农村地区区域经济的发展。

其次，推进农村地区社会保障制度的建立与完善，保障农村居民的基本生活，提高他们的生活水平，增加农民收入。

第三，改变农民思想，积极推进农业产业化经营，提高机械化程度，提高农业生产率，发展生
产力，推进生产现代化，增加农业产量。

第四，增加对农业的补贴，保证农产品价格水平，提高农民收入。

最后，重视农民工地位，提高农民工在城市中打工的待遇，提高他们的工资待遇，重视福利分配。

四、结语
收入差距的扩大不利于社会稳定，不利于社会主义和谐社会的发展，不利于经济稳定。

鉴于我国收入差距水平已经急逼国际警戒线，应该引起我们的高度重视，这一问题亟待解决。

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