我国低碳经济发展存在的问题及对策
关于对低碳经济发展的问题及对策
关于对低碳经济发展的问题及对策关于对省低碳经济发展的问题及对策目前中国正处于十四五规划期间，*省实现2030年碳排放达峰的目标，完善循环经济产业链，落实绿色产业，降低碳排放强度等都是*省十四五规划中绿色发展的重要组成部分。
位于中国中部地区的*，近些年来经济得到了快速增长，但是产业结构、能源结构、环境问题等也在制约着*的发展。
因此，低碳经济的发展已成为*省经济发展的主要引领力，如何转变传统生产发展方式，走资源、环境和经济的可持续发展之路，是*省经济发展探索的重点。
一、*省低碳经济发展现状及存在的问题（一）能源加工转换效率较低能源转换率是一个能考察能源加工设备、生产技术及管理制度的关键指标。
它主要反映一段时间内，能源经过加工后，产出的产品数量与投入的原料数量的比率。
随着加工设备的更新，技术水平的提高，*省的能源加工转换率也一直在增长，2023年是近些年的最高值，达到了75.03%。
从1995年至今，能源加工转换率提升幅度不大，而且2023年之后不进反退，一路回落，到2023年为69.59%，相比1995的59.73%，仅增长16.5%。
能源加工转换率主要有发电及供热效率、炼焦效率、炼油效率。
纵观数据可以发现，虽然炼焦效率、炼油效率比率增长缓慢，但是到了2023年，它们的效率都在95%以上。
反而是发电及供热效率较低，经过这么多年的发展，到2023年才超过45%，至今仍然低于50%。
因此想要提高*省的能源加工转换效率，影响最大也最见成效的应该是尽量提高发电及供热的效率（表1）。
与中国整体的能源加工转换效率相比，2023年中国的能源加工转换总效率为73.3%，*省为69.75%，效率相对偏低。
从1995年至今，*省增长速度比中国整体要快，不过还是达不到整体水平。
同属于中原地区的*省，起点很低，1995总效率仅为38.73%。
但是后来居上，2023年达到了74.8%，已超过了全国平均水平，之后继续提升，与*省相比，*省还有很长的路要走（表2）。
探析我国发展低碳经济面临的问题与对策
吴 丽艳 （ 本钢设计研究院有限责任公 司）
国发展低碳经济存在的问题， 最后提出促进我国低碳经济发展的建 １ ％ ， ７ 天然 气约 占 ３ ， 能、 能、 能约 占 ６ 。我 国 的 ％ 水 核 风 ％ 议和对策。 油气 资源相 ￣ － 煤炭较 少 ， 种 能源结 构在 相 当长 的一段 ｔ－ Ｔ 这
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以 的 业 命 比意 更 大， 向 深 。 于 处 现 化 设 初 阶 对 国 先 技 我 主 往 工 革 相 ，义 力 更 远 由 尊 于 代 建 的 级 段，于 外 进 术， 国 消 结 中 ，气 的 源 点，炭的 量 能 我 “煤，油 少 ” 能 特 煤 费 车 源 要 过 业 道 行 买而 市 建 等 面 需 大 费 构 国富 贫 通 商 渠 进 购 ，城 化 设 方 都 要 比重较 大 ， 环境 污 染十 分严 重。低 碳 经济 是我 量 的资金 投入 所 在 术 发 购 国 先聂 方 以 技 研和 买 外 进 术 面
国外 先进 技 术 很难 流 出 国 内 ， 关键 技 术 ２０ ０ ６年 ， 前世 银 行首 席经 济 学家 尼古 拉斯 ・ 斯特 恩 很难控 制 这一， ｒ Ａ因严 重制 约 了低 碳 经济 的发展。 做出的《 斯特恩报告》 呼吁全球向低碳经 转型。２ ０ Ｏ ７年 ２３ 城市 化进 程加 快 ， 阻碍 了低 碳经 济 的发展 ７月 ， 国参 议 院 颁布 了《 碳经 济 法 案》 表 明低 碳 经 济 美 低 ， 城市 化是 社 会生 产力 发展 的 必然结 果 是 产 业 结 构 调 发展 道路 将成 为 美国 的重 要选择 。２ ０ ０ ７年 １ ２月 ， 合 国 整和 社 会 进 步 的最 终 归宿 随着 改 革开 放 的进 程 不 断加 联 气 候 变化 大会 制 度 了巴厘 岛路 线 图 ， 目的在 于针 对气 候 快 社 会 主 义市 场 经 济体 制 不 断完 善 ， 国 城市 化 进 程 也 其 我 变化 全 球 变暖 而寻 求国 际共 同解 决措 施。 ２ ０ ０ ８年世 界环 不断加 快
低碳经济现状及问题分析
2007年6月，中国政府发布了《中国应对气候变化国家方 案》，确定了中国长期应对气候变化的框架，同时科技部等 13 个部门联合发布了《应对气候变化科技专项行动》，以落 实国家方案：党的十七大报告强调： “加强应对气候变化能 力建设，为保护全球气候作出贡献。 ”同年 11 月，中国启 动“可再生能源与新能源国际合作计划” 。2008 年 10 月 29 日，国务院新闻办公室发表了《中国应对气候变化政策与行 动白皮书》，阐明了气候变化与中国国情、气候变化对中国 的影响、应对气候战略目标、减缓气候变化的政策和行动、 提高全社会应对气候变化意识、加强气候变化领域国际合作 、应对气候变化的体制机制等重大问题的原则立场和各种积 极措施。2009 年 4 月，国家发改委宣布，国家已着手制定《 推进低碳经济发展的指导意见》。此后，全国各地都在探索 适合本地区经济、社会和环境协调发展的道路模式，纷纷制 定低碳经济发展规划，并以低碳经济理念来指导国民经济和 社会发展规划。
而技术瓶颈的存在也使得清洁能源替代火电还有很长 的路要走。交通部门通过制定尾气排放标准来限制汽 车CO2排放，各大汽车企业加紧研制新能源如混合动 力汽车还普遍存在成本较高和推广困难，其中最大的 制约因素是技术成本问题，虽然在许多情况下，中国 通过国际技术市场购买、引进，但大量的引进费用是 一个沉重的负担，也是制约中国由“高碳经济”向“ 低碳经济”转移的关键。
节能减排的任务仍然艰巨 节能减排是指减少能源浪费 和降低废气排放 国家要求“十一五”期间单位国内 生产总值能耗降低 20％左右、主要污染物排放总量减 少10％。但由于我国粗放型经济增长方式尚未根本改 变，经济增长在很大程度上靠大量消耗资源来实现， 不仅浪费大，污染严重，而且资源利用率低。2006年 全年万元GDP能耗实现自2003年以来首次下降，主要 污染物排放增幅减缓，全年全国未能完成年初确定的 节能减排目标。虽然 2007 年两项主要污染物二氧化 碳和化学需氧量的排放量同比下降，但在经济增长情 况下，完成节能减排任务艰巨紧迫。2009 年初，面对 世界金融危机，国家出台了保经济增长、促就业的政 策，很多地方重工业建设的势头仍然强劲，
我国低碳经济发展的问题与对策
我国低碳经济发展的问题与对策低碳经济是指在生产和消费过程中减少二氧化碳和其他有害气体排放，促进绿色、可持续发展的经济模式。
我国正处于经济转型的关键时期，低碳经济发展已成为中国经济发展新的趋势和要求。
但是，我国低碳经济发展中仍存在不少问题，需要采取更加有效的对策。
一、低碳经济发展面临的问题1. 能源利用效率低下：我国现有经济发展模式主要依赖于高耗能、高污染的生产方式，导致能源利用效率低下。
据统计，我国消耗一单位能源所产生的二氧化碳排放量是发达国家的两倍以上。
2. 大部分企业低碳能力弱：当前，我国企业大部分缺乏低碳意识和技术，无法有效减少能源消耗和排放，难以迅速适应节能减排的要求。
3. 能源结构不合理：目前我国能源结构仍处于以煤炭等传统能源为主的状态，利用新能源和清洁能源比重较小。
这使得减少碳排放的难度加大。
4. 经济发展与环境保护矛盾：当前我国环境保护和经济发展之间，存在着矛盾与冲突。
许多地方为了吸引投资、刺激经济发展，盲目扩大了高污染和高能耗的产业，使得环境污染严重。
二、低碳经济发展的对策建议1. 制定国家能源政策：制定国家能源政策，调整能源结构，加大清洁能源和新能源的投入，大力发展可再生能源，加强大气、水和土壤环境保护，提高能源利用效率。
2. 支持低碳技术创新：政府应当鼓励和支持低碳技术创新，推广低碳技术和装备的应用，降低低碳技术成本，提高企业低碳环保意识和能力。
3. 完善环境法规制度：建立健全环保法规制度，加强对环保领域的执法力度，将环境保护纳入各级政府的绩效考核体系，压实地方政府环境保护责任。
4. 对高污染和高能耗产业进行限制：政府应该对高污染和高能耗产业采取限制措施，推进产业转型升级，促进经济可持续发展。
要推动发展绿色产业，支持环境友好型企业的发展。
5. 发挥市场机制作用：政府应该发挥市场机制的作用，鼓励和引导企业开发和利用低碳技术，将低碳环保设备纳入国家节能补贴名录，鼓励使用低碳环保产品。
我国低碳经济发展的现存障碍和解决思路
入大 量 的环保 设备 、 购 清洁 原材 料 、 用 清洁 能 源． 采 使 这就 要 比 同行 业没 有采取 清洁 生产 的企业 背上更 多 的负担．其生 产
成本就 会高 于同类 产品 的社会 平均 成本，从 而偏 离 “ 本 最 成 低” 的原则 ， 致“ 导 绿色 产品 ” 在竞 争 中处于 劣势地 位 。 比如 前
些年遍 地开花 的小煤矿 和小 造纸厂 就把大量 正规企业 逼上 了 绝路 。 价格 因素 分析， 从 由于初 次资 源和再生 资源 的价格形 成 机制不 同， 一方 面是初 次 资 源价格 过低 ， 是 因为矿 藏 资源 价 这 格 和生产 支付 的环境成本 过低， 廉价 地侵吞 了公共 资源 。 一 另
书》 到哥本 哈根 气候大会 ， 碳经 济一 直是世 界广 泛关 注 的焦 低
点。我 国政 府也制 定和颁 布 了一 系列扶 持低碳经 济发展 的政 策 和法规 ，如 ：清 洁生产促 进法 》 中 国应对 气候 变化 国家方 《 《
案 》 中 国的能源状 况与政 策》 《 白皮 书《 循环 经济促 进法》 。 等 本
１ ．成 本 与价格 的单 向权衡 构成 了无 法回避 的利益 障碍 。 作为经 济 活动 当事 人 的经 济主体。在经济 活 动中所考 虑 的主 要是成 本与 收益的关 系 。 从成 本 因素 分析， 照新古 典主 义的 按 解释， 就是 要实 现利润 最大 化， 在成本 既定 的情况 下收 益最 大，
文 从公共政 策和公 共管理 的视 角 ，探讨我 国低碳 经济 发展 面
经 济政 策来 获取 政绩，使 得低碳 经济 目前 仍然 只停 留在技 术
层 面上 的探索， 仍然处 于发展 的初级 阶段 。 为艰难 的是， 国 更 我 现有 的环境 保护 制度存在 着很 多问题 。首先， 环境保 护力度 不 够 ， 洞 较 多， 有 足 够 的权 威 ， 而不 能 保 证 有效 地 贯 彻 实 漏 没 因 施 。 别是 随着经 济的发展 ， 特 污染形 式 日趋多样 化， 量 日趋 复 定 杂化 ， 得现有 法律 、 使 法规效力 减弱 。如排 污收 费制度， 排污 收
我国发展低碳经济的思路与对策
我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是一种以减少温室气体排放为核心的经济发展模式，也是实现可持续发展的必要手段。
我国作为世界上的大国，必须加快低碳经济的发展，实现经济发展和环境保护的双赢。
我国发展低碳经济的思路是，通过技术创新和产业升级来优化能源结构、提高能源利用效率、改善环境质量，实现经济、社会和环境的协调发展。
具体来说，要加强能源技术研究与开发，大力发展新能源和清洁能源，推广节能技术和能效标准，优化能源利用结构，推动能源产品生态化和循环利用，加强环保和生态建设。
为实现低碳经济，我们需要采取以下对策：1. 加强政策引导。
政府应该制定具体的低碳发展目标和规划，建立环保和能源管理制度，加大对清洁能源、节能环保等领域的扶持力度，提高污染治理和环保标准，建立长效激励机制，推广可行性和经济性较好的低碳产品和技术。
2. 提高节能环保意识。
政府、企业和公众都应该认识到低碳经济发展的重要性和紧迫性，积极推广节能环保的理念和方式，营造低碳意识和全民参与的氛围，使低碳生活成为社会的主流文化。
3. 加强能源结构调整。
实行能源多元化战略，加大清洁能源的开发和利用，加快新能源和节能环保产业的发展，提高能源利用效率，减少传统能源消费，同时建立清洁能源基地，创造更多的就业机会。
4. 提高科技创新能力。
积极开展能源技术创新和成果转换，研发和应用新型环保技术和产品，加强行业技术创新体系建设，推行产学研合作，加快科技成果向产业化转化，提高整个社会的技术创新能力和素质。
5. 深化国际合作。
积极参与全球能源和环境治理体系的建设和改革，支持和推动跨国和全球性的环保和低碳经济合作，加强与其他国家、地区在低碳经济领域的合作与交流，形成合力，共同应对全球气候变化和环境问题。
综上所述，发展低碳经济是当前和未来一段时间内我国经济发展的必然选择之一，需要政府、企业和公众共同参与，加强合作，推动环保和经济的协同发展，为实现可持续发展而努力。
我国发展低碳经济面临的问题与对策措施
我国发展低碳经济⾯临的问题与对策措施2019-10-27［摘要］我国发展低碳经济,加快推进低碳产业发展,要制定国家节能环保产业发展战略和系统化的产业发展规划；增加政府的制度供给,提供低碳经济发展的制度保障；重构社会价格体系,解决价格和成本障碍；明确环境产权,制定奖惩规则；推进节能环保体制机制建设,构建并规范市场。
［关键词］碳排放；低碳经济；能源；环境［中图分类号］F127.9 ［⽂献标识码］A ［⽂章编号］1005-6432（2010）49-0193-02当前,低碳经济在我国的发展正⽅兴未艾,推进低碳经济发展,可以逐步减少我国能源对⾼碳资源的依赖,可以改善我国能源结构、保障能源安全,也可以保护⾃然环境,实现我国经济社会的可持续发展。
发展低碳经济是贯彻落实科学发展观的客观要求,是建设资源节约型、环境友好型社会宏伟⽬标的必由之路,是推动我国经济社会实现科学发展、和谐发展、低代价发展的战略选择。
1 低碳经济“低碳经济”主要是指在经济发展中尽可能最⼩量排放温室⽓体的经济体。
在全球范围内倡导低碳经济是避免灾难性⽓候变化的必要⼿段,各国寻求低碳经济发展已经变成缓解全球变暖长期战略的⼀个重要组成部分。
同时,⽇益枯竭的不可再⽣型能源资源、不断上升的能源需求以及能源价格,也将推动全球向低碳经济转型。
发展“低碳经济”旨在围绕整个经济活动,在⽣产和消费的各个环节全⾯考虑温室⽓体排放,主要体现在对能源⽣产和消费作出更加有效率的选择,以求达到最⼩的温室⽓体排放量。
“低碳经济”作为⼀种新型经济模式,与以往的⾼消耗、低效率和⾼排放的传统经济有本质上的区别。
主要体现在：⼯业⽅⾯,⾼效率的⽣产和能源利⽤；能源结构⽅⾯,可再⽣能源⽣产将占据相当⾼⽐例；交通⽅⾯,使⽤⾼效燃料,低碳排放的交通⼯具、公共交通取代私⼈交通,并且更多地使⽤⾃⾏车和步⾏；建筑⽅⾯,办公建筑与家庭住房都采⽤⾼效节能材料以及节能建造⽅式。
随着经济不断扩展,逐步减少碳排放量,打破传统经济增长与温室⽓体排放总量之间的旧的⾼度相关关系,建⽴新的低碳⽣活环境和⽣活⽅式。
中国碳基金发展中存在的问题及对策分析
中国碳基金发展中存在的问题及对策分析引言近年来，气候变化已经成为全球关注的焦点，中国作为世界上最大的温室气体排放国，也承受着巨大的调控压力。
碳基金作为一种重要的政策工具和市场机制，被广泛应用于全球范围，以帮助国家和企业减少温室气体排放并推动可持续发展。
然而，在中国碳基金发展的过程中，仍然存在着一些问题和挑战。
本文将分析中国碳基金发展中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：市场不完善中国碳市场尚未形成稳定的、有效的交易机制。
当前碳资产交易的规模较小，市场流动性低，交易价格波动较大。
这主要是因为碳市场相对新生，参与者认识和经验不足，导致形成了不完善的市场结构。
有几个主要原因导致了这个问题：1. 缺乏统一的政策法规目前，中国的碳市场尚未建立一个统一的碳市场机制，相关政策法规也不完善。
缺乏有效的市场监管机构和监管规则，使得碳交易的过程缺乏透明度和公正性。
2. 参与主体的限制当前，中国碳市场的参与主体主要是大型企业和高排放行业。
这限制了碳市场的规模和流动性，使得市场价格无法形成有效的供需平衡。
3. 碳资产定价机制不完善中国碳市场缺乏一个完善的碳资产定价机制，导致碳资产的定价存在较大的不稳定性。
这使得企业很难评估自身碳排放成本，从而影响了其参与碳交易的积极性。
对策：建立完善的碳市场机制为了解决中国碳基金发展中的市场不完善问题，需要采取以下对策：1.建立统一的碳市场机制，完善相关政策法规，加强市场监管。
2.扩大碳市场的参与主体，鼓励中小企业和低排放行业参与碳交易。
3.完善碳资产定价机制，建立合理的碳资产价格指数，提供更准确的碳资产定价信息。
问题二：碳排放数据不准确碳市场的有效运行依赖于准确的碳排放数据。
然而，在中国现有的碳市场中，存在着碳排放数据不准确的问题。
造成这个问题的主要原因有以下几点：1. 监测与报告不完善目前，中国企业的碳排放数据主要依赖于自我监测与报告，缺乏独立第三方机构的审核和验证。
这导致了存在数据造假或不准确的情况。
我国低碳经济发展存在的问题及对策
我国低碳经济发展存在的问题及对策发展低碳经济是保护环境、调整经济结构和产业结构从而实现经济发展方式转变的重要途径, 随着全球经济的快速发展, 人口剧增、资源短缺、环境恶化、生态危机等问题日益严峻, 威胁人类社会的生存和发展。
以低污染、低能耗为基础的低碳经济成为转变传统经济增长方式的发展热点。
低碳经济是以低污染、低能耗、低排放为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一重大进步[1]。
1我国低碳经济发展存在的问题1.1产业结构不合理我国工业特别是重化工业所占的比重较高, 低能耗的服务业和第三产业发展滞后。
目前, 我国一次能源生产量中煤炭所占比例达2/3, 电力结构中, 燃煤发电约占80%, 这与我国的“富煤、缺油、少气”的资源特点密切相关[2]。
建材、钢铁、电力和化工等高耗能行业发展过热, 部分行业仍存在工艺和装备缺陷。
1.2资源、能源消耗日益加剧我国正处于经济高速发展阶段, 资源、能源消耗日益加剧, 经济增长方式亟待转变。
我国高碳经济特征十分明显, 作为出口大国, 已经成为世界工厂, 能源和消耗快速增长。
单位GDP能耗虽然有所下降, 但与发达国家相比, 具有很大的差距。
部分地区高污染、高能耗、高排放、低产出的经济生产方式依然存在, 部分企业工艺陈旧, 设备老化, 节能技术应用不广, 造成资源、能源浪费严重, 环保设施落后甚至缺少, 造成极其严重的污染。
1.3可再生资源利用率低可再生的能源在消耗后可以得到恢复和补充, 如水能、太阳能、风能、地热能、海洋能等, 是目前最为理想的清洁能源。
但由于技术条件、区域限制、前期经济投入等因素的制约, 可再生资源开发利用的普及率很低。
1.4公众环保意识薄弱我国公众的环保意识相对薄弱, 大部分人普遍认为低碳环保是政府的行为, 与个人没关系, 一些人甚至认为低碳环保与经济发展是对立的关系, 制约经济的发展, 公众的节约意识不高、绿色消费意识淡薄, 过度消费现象较为普遍。
我国发展低碳经济存在问题及解决措施
我国发展低碳经济存在问题及解决措施摘要：在我国现代化经济进步与发展的同时，全球环境也不断地受到影响，各种环境与气候问题频发，也对人类的生存和社会的发展带来严重的威胁。
为顺应时代的发展潮流，改善能源问题，首要任务就是发展低碳经济。
十九大报告提出，要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，但目前，我国社会经济中存在的许多问题，对低碳经济的发展起着阻碍作用。
本文主要分析了我国低碳经济发展过程中存在的问题并提出了相应的解决措施。
关键词：低碳经济;重要性;存在的问题;解决对策1 我国低碳经济发展的必要性关于我国的经济发展问题，与传统的发展模式相比，低碳经济发展可以说是一项巨大挑战，同时也是推动绿色经济发展、循环经济发展的必然选择。
从我国目前现状来说，实行对低碳能源、低碳产业以及低碳技术的推崇与发展，不仅有助于建设环境友好型以及资源节约型社会，也能从根本上保证能源的安全。
就长远发展来看，低碳经济的发展能够与全球发展相呼应，既是实现我国现代化经济发展目标的必然要求，也是是促进生态文明建设，构建人类命运共同体的长远和迫切需要。
2 低碳经济发展过程中存在的问题2.1 可再生能源利用率不高可再生能源是一种清洁能源，包括风能、海洋能、水能、地热能以及太阳能等，在消耗后能够及时得以恢复及补充。
但是，就目前来说，受着许多因素的影响，如区域限制、技术条件、经济投入等因素，致使可再生能源的利用率得不到很好的发挥，普及率较低。
2.2 经济增长模式不适当改革开放后，我国的国民经济得到不断的进步与发展，已基本处于工业化时代，在这个阶段，我国国民的生活质量与水平得到显著提升，同时也大幅提升了综合国力，但是在经济发展的同时，也产生了越来越多的资源、环境的问题。
我国在发展城镇化、工业化的社会的同时也增加了各项经济发展对能源的需求量，从而导致这些能源排放出大量的温室气体，而我国过去长期以来发展经济走的都是粗放式模式，经济的增长对各项资源有着很强的依赖性，在我国国民经济发展中高能消耗的产业占据重要地位，而且大多高能耗产业管理與规划都较为不合理，发展模式一般是“高污染、高消耗、高投入、低回报”。
中国碳市场的发展现状、问题及对策
中国碳市场的发展现状、问题及对策摘要：随着全球气候变化问题的日益严重，低碳经济成为各国共同关注的议题。
中国作为全球最大的温室气体排放国，积极推动碳市场的建设，但在发展过程中仍面临一些问题。
本文将分析中国碳市场的现状，探讨存在的问题，并提出相应的对策，以促进碳市场的健康发展。
关键词：碳市场；现状；问题；对策引言：中国碳市场的发展，作为国家应对气候变化、推动低碳经济转型的重要举措，近年来备受瞩目。
自2012年以来，中国在多个城市开展了碳排放权交易试点，逐步探索碳市场制度的运行和推广，并于2021年启动全国碳市场。
尽管中国在碳市场的运行中取得了初步的进展和经验，但全国碳市场的发展仍然面临一系列问题和挑战。
因此，探讨如何进一步完善碳市场的发展，促使其发挥更大的积极作用，推动我国实现可持续低碳发展的目标是必要的。
在本文中，我们将分析中国碳市场的现状和存在的问题，提出一些可能的对策和建议，以期为我国碳市场的未来发展提供有益的参考。
一、中国碳市场的发展现状我国碳市场建设主要分为三个阶段:第一阶段从2005年至2011年，主要参与国际CDM项目；第二阶段从2012年至2020年，开展国内碳排放权交易试点；CCER是中国温室气体自愿减排标准（Chinese Certified Emission Reduction）的缩写。
具体指的是我国境内特定项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家注册登记系统中登记的温室气体减排量，可用于控排企业清缴履约时的抵消或其他用途。
其中2015年，CCER 进入实质交易阶段。
2017年，我国CCER备案被暂停；但存量CCER仍在各大试点交易。
第三阶段2021年7月16日开始启动全国碳交易市场。
2021年1月，生态环境部印发《碳排放权交易管理办法》，允许可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等碳减排量用于抵销控排企业碳排放配额的清缴。
随着时间的推移，碳市场的交易规模逐年增长，为中国的低碳发展注入了新的动力。
当前我国发展低碳经济存在的问题与对策
把 中 国彻 底 推 向 了 转 变经 济 发 展 方 式 的 不 归 路。 利 等 发 达 国 家 先 后 制 定 出 台 了本 国 发展 低 碳 经 济 的 法 律和 政 策 ， 巴 ３我 国发展低碳经济 的思路与对策 西 、 西哥 、 国 、 度 等 发展 中 国 家 也 主动 减 排 、 墨 韩 印 限排 ， 展 低 碳 经 发 低 碳 经 济 的核 心 在于 调 整 产 业 结 构 、培 育 新 的经 济增 长点 以及 济 已成 为 国 际社 会 主流 的战 略选 择 。 创 新 低 碳 技 术 。 观 世 界 各 地 为 发展 低 碳 经 济 而 采 取 的行 动 ， 纵 技术 创 １２ 发展 低 碳 经 济 是 应 对 气 候 变 化 的现 实 选 择 ＿ 新和 制度 创 新 是 关 键 ， 府 主 导 和企 业参 与是 实 施 的 主 要 形式 ， 政 应采 在 全 球 气 候 变 暖 的 大背 景 下 ， 国 的气 候 也 发 生 了显著 变化 ， 我 极 用 源 头 控 制 、 过程 控 制 、 目标 控 制 相 结 合 的 “ 体 式 ” 管理 模 式 ， 立 的 加 端 天 气 、 候 条 件 与 灾 害 的 频 率 与 强度 明显 增 大 ， 资源 短 缺 和 区 域 快低 碳 经 济 的迅 速 推 广 和 应 用 。 气 水 不 平 衡 加 剧 、 态 环 境 恶 化 ， 业 生 产 损 失 巨 大 ， 食 安 全压 力增 加 ， 生 农 粮 ３１ 加 强 对 低 碳 经济 发展 的规 划 指 导 ． 海 平 面 持 续 上 升 、 海 地 区 经 济社 会发 展 受到 威 胁 。 沿 面对 未来 气 温 升 确 立 以低 碳 经 济 理 念 为 发展 经 济 的指 导 原 则 。一 是 要 用 低 碳 经
我国发展低碳经济的制约因素及对策
我国发展低碳经济的制约因素及对策积极实施节能减排，促进低碳经济发展，已经成为不可逆转的时代趋势。
如何在未来的发展中实现低排放低能耗的增长，需要正确的对策措施。
文章对我国发展低碳经济的制约因素进行了分析，并在此基础上提出我国发展低碳经济的若干对策建议。
标签：低碳经济，现状，问题，对策，以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳经济是人类社会的一大进步。
目前中国正处于把握经济增长机遇和向低碳经济发展模式转型的两难选择之中。
我们必须既遵循经济社会发展与气候保护的一般规律，顺应发展低碳经济的潮流和趋势，同时还要根据中国的基本国情和国家利益，寻找一条协调长期与短期利益、谋求经济发展与保护环境双赢的低碳经济发展路径。
一、我国发展低碳经济的制约因素全面发展低碳经济，这符合我国现阶段发展的实际情况，也顺应了国际社会的长期发展趋势。
但是，我们必须理性、客观地看待我国经济发展模式向低碳经济转型所面临的一系列制约因素。
1.以重化工产业为主导的工业化进程制约低碳经济的发展。
根据产业演化规律，处在工业化进程中的发展中国家，工业在国民经济中的比例将长期居高不下。
只有当国家得到充分工业化之后，才可能转向由服务业主导的国民经济。
目前我国正处于工业化中后期，重化工业的特征十分明显，而重化工业具有高耗能、高排放、高污染的基本特征。
从贸易结构来看，在现阶段全球各国分工体系中，美、欧、日等国家已进入知识经济时代，在全球产业分工体系中处于领先地位，而中国产业仍处于价值链的低端位置，在产业科技含量、附加值等方面均和发达国家有较大差距。
在国际贸易中，中国出口的相当一部分产品是依靠劳动密集型的高耗能、高污染的产品，而进口的则是高价的技术、设计等。
于是当中国成为世界制造工厂的同时，也直接或间接地出口了大量国内高质量的能源资源，并付出了巨大的环境代价。
2.我国的资源禀赋和能源结构制约低碳经济的发展。
在我国能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%，这种“富煤、贫油、少气”的能源资源结构决定我国以煤为主的能源生产、能源出口和消费格局将长期存在。
我国发展低碳经济所面临的挑战及政府对策
到挑战。我国大多数企业处于产业价值链末端 ， 这 些企业在市场上竞争主要手段是依靠我国低劳动力 成 本优 势 压低 商 品价 格 ， 多 行 业 还 面 临着 产 能严 很
重 过剩 、 同业个性 竞 争加 剧 的 困境 。比如 ， 有资 料显 示 目前 我 国钢铁 企业 的平 均 利 润 率 只有 ２ ４ ％ ， ．３ 出 口企业 的平 均利 润率仅 为 １７ ％ ， 织 企业 有 三 分 ．７ 纺 之二 的企 业 利润率 只有 ０ １ 。如 此 之低 的利 润 率 ．％ 使企 业 的正 常经 营 活动 举 步 维 艰 ， 业 很 难 在 这种 企
平 相 比有较 大差 距 ，０ ８年 中 国企业 ５０强 的平 均 ２０ ０
研发费用为 ５６ 亿元 ， ．８ 研发费用 占营业收人的比例 平 均为 １３ ％ ， ．２ 远低 于世 界 ５０强 企 业研 发 费 用 占 ０ 营业 收入 平均 ３ ％ ％ 的水 平 ， 有 较 高技 术 含量 具
生 活 的拦路 虎 。 （ ） 七 国际减 排 压 力 越 来 越 大 。随 着 国 际 社 会
着 近些 年 国 际 分 工 的 逐 渐 深 入 ， 达 国家 加 速 “ 发 去 产 业化 ” 进程 ， 高 能耗 、 污染 的产业 加 速 向发 展 将 高 中国家 转移 ， 这就 造成 了我 国高能耗 、 污染 行业 在 高 国民经 济 中的 比重 过 大 。不 仅 如 此 ， 国 的能 源 利 我 用效 率 大大低 于发 达 国家 先 进 水 平 ， 明显 低 于 同 也 期 的世界 平均 水平 。 以 ２０ ０５年为 例 ， 界 主要 国 家 世 的单 位 Ｇ Ｐ能耗 之 比 中 ， 界 平 均 为 ３ 日本 为 １ Ｄ 世 ， ， 欧 盟 区域 主要 国家 为 １９ 美 国为 ２， 国为 ３ ２ 印 ．， 韩 ．， 度 为 ６ １ 中国为 ８ ７ ．， ． 。尤其 是在 当前 经 济危 机 的大 背 景下 要想 实现 产业 结构 的升 级 和能源 利用 效率 的 提 高我 国仍 然有很 长 一段路 要 走 。
我国发展低碳经济的思路与对策
我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是指通过降低温室气体排放、节能减排、增加碳汇储存等方式，实现经济增长和环境保护的可持续发展模式。
我国作为世界上最大的温室气体排放国之一，发展低碳经济已经成为我国应对气候变化和促进经济可持续发展的重要战略。
本文将探讨我国发展低碳经济的思路和对策。
一、加强政策引导政府在发展低碳经济方面应加强政策引导，制定相关的法律和规章，设立相关的经济激励机制。
制定和完善温室气体排放权交易制度，建立碳排放税制度，加强对节能减排技术的研发和推广。
政府还应推动建设低碳城市示范区，推动社会各界共同参与低碳发展。
二、加大投资力度为了支持低碳经济的发展，我国应加大对节能环保产业的投资力度。
投资应重点关注清洁能源、清洁生产、节能技术等领域，发展绿色产业链，促进产业结构的升级和可持续发展。
还应加大对科技创新的支持力度，推动低碳技术的研发和应用，提高我国在低碳经济领域的核心竞争力。
三、优化能源结构我国能源结构以煤炭为主，这导致我国的能源消耗和温室气体排放量居高不下。
为了发展低碳经济，我国应加快能源结构调整的步伐，增加清洁能源比重。
优化能源利用方式，提高能源利用效率，推动节能技术的应用，减少能源消耗和排放量。
四、推动绿色交通交通运输是温室气体排放的重要领域。
我国应推动绿色交通的发展，加快发展新能源汽车，提高公共交通的比重，推广绿色出行方式，减少道路拥堵和空气污染。
还应优化交通规划和设计，提高交通运输效率，减少交通能耗和环境污染。
五、加强国际合作大气污染和气候变化是全球性问题，需要国际合作来解决。
我国应加强与其他国家的合作，共同应对气候变化和环境问题。
参与国际气候变化谈判，积极推动国际碳市场的建立，加强技术交流和合作。
还应加强对发展中国家的援助，帮助其建立低碳经济发展模式，推动全球低碳经济的发展。
发展低碳经济是我国应对气候变化和保护生态环境的重要举措。
我国应加强政策引导，加大投资力度，优化能源结构，推动绿色交通，加强国际合作等，全面推进低碳经济的发展。
我国发展低碳经济的现状和存在的问题及对策
（ 融资机制供给不足 。发展 低碳 经济 ，技术和资金是 紧密相 ３） 连的 ，除了技术方面的制约 ， 资金方面 的不足更是我国发展低碳经 在 济面临 的又一大难题 。虽然中国政府不断加大财政预算 ，通过银行推 动绿 色信贷 ，还 积极推行合 同能源管理 、国际 Ｃ Ｍ 易等新型融资 Ｄ 交 方式 ，并与国际金融机构 广开合作之 门，甚至开始建立国内首个环境 交易所 ，拓展融 资渠道 。但是 ，这些 努力带来 的资金非常 有限 。目 前 ，我国大规 模低碳技术项 目的投资 贷款 ，以及 国际机构 的捐款和贷款 ，尚无稳定的政ｆ投 ＾机制 。另一 Ｉ 等 方面 ，由于低碳经 济项 目具有 投资大 、周 期长 、风 险不可预期 等特 点 ， 融系统普遍对 低碳技术项 目兴趣不足 ，加上国内金 融系统在碳 金 金融方 面的经验不足 ，或不甚了解 ，大多数银行对 低碳技术项 目融资 反应冷淡 ，即使部分银行实施融资 ，其信贷放款数量也非常有限 ，不 能满足低碳技术发展的资金需求 ，仅有 兴业银行等个别金融机构有所 涉足 ，融资机制的不足使得 国内低碳经济的发展缺 乏后劲 ｏ （） ４ 有关 低碳经济发展的政策法 律体 系不完善 。一方 面是发展 低碳经济的迫切要求 ，另一方 面却是相关政策法律的供给不足 ，这是 目前我国在发展低碳经济方 面的法制保障上面临的一大问题。从国外 来看 ，低碳经济的发展无不以完善 的法律政策体系为保障的 ，我国虽 然非常 重视相关政 策法律 的供给 ，但仍显薄弱。 目前 ，我国在有关低 碳经济的开发 利用领域 的法律主要有 《 煤炭法 》、 ＜ 电力法 ＞、 ＜ 节 约能源法 》、 《 可再生 能源法 》、 ＜ 清洁生产促进法 ）、 《 循环经济 促进法 》等法律 。除此 以外 ，我国还积极制定并实 施了减缓气候变化 的一系列规划与政策 ，这些政策法律的制定与实施 无疑为我国低碳经
我国发展低碳经济的思路与对策
我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是指在提供人们生活所需产品和服务的尽可能减少温室气体排放的经济形态。
低碳经济的发展是我国应对气候变化、保护生态环境、实现可持续发展的重要举措。
为了推动低碳经济的发展，我国可以采取以下思路和对策。
一、加强政策引导1. 制定和完善低碳政策法规，明确低碳经济的发展目标、路线图和时间表，鼓励和规范低碳技术、低碳产品的生产和应用。
2. 设立低碳经济发展专项基金，用于支持低碳技术研发、推广和示范项目。
建立低碳市场机制，通过碳排放权交易等方式推动企业减排。
3. 提高能源和碳税，加大对高碳排放行业的限制和处罚，减少其发展空间，推动资源的节约和碳排放的减少。
二、加大绿色技术研发和应用1. 加强绿色能源技术研发，大力发展和推广太阳能、风能、水能等清洁能源，减少对化石能源的依赖。
2. 推动节能技术的研发和应用，提高能源利用效率，降低产业和生活中的能源消耗。
3. 开展低碳交通技术研究，推广电动汽车、绿色交通系统等低碳交通方式，减少尾气排放。
三、推动产业结构转型升级1. 加大对绿色产业的支持力度，鼓励和引导企业向低碳产业转型，培育新兴低碳经济增长点。
2. 提倡绿色金融，鼓励金融机构加大对绿色项目的投融资支持力度，推动绿色经济的发展。
3. 加强环境管理和监管，落实企业环境责任，防止环境污染和资源浪费。
四、提高公众低碳意识与行动1. 加强低碳教育和宣传，提高公众对低碳经济的认知和理解，引导人们从日常生活、工作和出行等方面采取低碳行动。
2. 鼓励和引导公众选择低碳消费和生活方式，减少对高碳产品和服务的需求，推动绿色消费的发展。
3. 开展低碳示范社区建设，鼓励社区居民采取低碳生活方式，共同打造低碳社会的示范。
我国发展低碳经济需要政府、企业和公众的共同努力。
政府要加强政策引导和支持，企业要加大技术研发和产业转型，公众要提高低碳意识和行动。
通过各方合力，我国的低碳经济发展将不断迈上新台阶，为构建美丽中国和可持续发展贡献力量。
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我国低碳经济发展存在的问题及对策
发展低碳经济是保护环境、调整经济结构和产业结构从而实现经济发展方式转变的重要途径，随着全球经济的快速发展，人口剧增、资源短缺、环境恶化、生态危机等问题日益严峻，威胁人类社会的生存和发展。
以低污染、低能耗为基础的低碳经济成为转变传统经济增长方式的发展热点。
低碳经济是以低污染、低能耗、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一重大进步[1]。
1我国低碳经济发展存在的问题
1.1产业结构不合理
我国工业特别是重化工业所占的比重较高，低能耗的服务业和第三产业发展滞后。
目前，我国一次能源生产量中煤炭所占比例达2/3，电力结构中，燃煤发电约占80%，这与我国的“富煤、缺油、少气”的资源特点密切相关[2]。
建材、钢铁、电力和化工等高耗能行业发展过热，部分行业仍存在工艺和装备缺陷。
1.2资源、能源消耗日益加剧
我国正处于经济高速发展阶段，资源、能源消耗日益加剧，经济增长方式亟待转变。
我国高碳经济特征十分明显，作为出口大国，已经成为世界工厂，能源和消耗快速增长。
单位GDP能耗虽然有所下降，但与发达国家相比，具有很大的差距。
部分地区高污染、高能耗、高排放、低产出的经济生产方式依然存在，部分企业工艺陈旧，设备老化，节能技术应用不广，造成资源、能源浪费严重，环保设施落后甚至缺少，造成极其严重的污染。
1.3可再生资源利用率低
可再生的能源在消耗后可以得到恢复和补充，如水能、太阳能、风能、地热能、海洋能等，是目前最为理想的清洁能源。
但由于技术条件、区域限制、前期经济投入等因素的制约，可再生资源开发利用的普及率很低。
1.4公众环保意识薄弱
我国公众的环保意识相对薄弱，大部分人普遍认为低碳环保是政府的行为，与个人没关系，一些人甚至认为低碳环保与经济发展是对立的关系，制约经济的发展，公众的节约意识不高、绿色消费意识淡薄，过度消费现象较为普遍。
2发展低碳经济的对策
2.1大力开展低碳宣传，培育全民低碳意识
培养全民低碳生活意识是一件利国利民利于生存环境的好事。
要树立公民低碳意识，除加强宣传外，公民和社会主体自身更要培养低碳意识，认真履行环保责任，让更多的社会主体全面、积极地落实低碳生活，从点滴做起。
对广大民众进行节能、绿色消费等方面的教育和引导，树立全民低碳理念。
例如，按照我国科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省标煤约1.2万t，减排二氧化碳31万t。
因此，公众个人的行动非常重要，应扩大低碳理念的普及推广，加强对社会公众的宣传教育[3]。
只有通过宣传教育，让民众了解和认可，才能从根本上转变其行为意识，从根本上和长期上实现低碳经济，大力推行节能减排，发展低碳经济，就一定会为环境友好型社会的建设做出更大的贡献。
2.2发展低碳产业和低碳技术，加快低碳经济发展
产业是经济发展的基础和动力，现有的产业发展以经济利益为第一目标，导致了大量的社会和环境问题。
发展低碳经济的有效途径是大力发展新型产业包括新兴的低碳新兴产业，既包括可再生能源、节能环保等低碳能源产业，又包括新材料、信息、生物医药等高新技术产业，以及软件、金融等现代服务业，通过调整产业结构，促进节能。
此外，对传统高耗能产业通过技术升级，促进节能降耗，实现低碳化发展[4]；低碳技术主要是通过自主研发和国外引进2种途径发展减碳技术、无碳技术、去碳技术，以促进低碳经济发展。
2.3推广可再生能源利用，优化能源消费结构
各地区应该因地制宜地发展可再生资源，建立鼓励政策。
在经济和技术上给予大力支持，促进可再生能源产业的发展。
通过可再生资源的利用和推广，逐步取代传统能源的使用，改变能源消费的方式。
3结语
我国作为世界能源消费大国和碳排放大国，必须履行自己的国际义务，为世界节能减排做出积极的贡献。
发展低碳经济是出路所在，是实现社会可持续发展和经济环境协调优化发展的内在要求[5]。
因此，我国必须不断地加快低碳技术和生产方式的研发和推广，加快经济发展模式由高碳向低碳经济发展模式转变的进程。
4参考文献
[1] 赵洪波.我国推行低碳经济的策略研究[J].经济研究导刊，2010（23）：18-19.
[2] 苏杭.关于推动我国低碳经济发展的几点思考[J].黑龙江对外贸易，2011（11）：80-82.
[3] 吴芳.发展低碳经济促进节能减排[J].湘南学院学报，2010，6（3）：112-114.
[4] 杨美蓉.我国发展低碳经济新探索[J].江西蓝天学院学报，2009，12（4）：46-49.
[5] 张光星，方振华.林业在发展低碳经济中的地位作用及建议[J].现代农业科技，2010（7）：253.。