建立健全基层应急管理工作体系的思考和建议
对做好基层应急管理工作的几点建议
对做好基层应急管理工作的几点建议加强应急管理工作,是预防和减少突发事件的有效手段，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。
突发事件多出自基层,受在基层，做好基层应急管理工作，全面提升突发事件处置能力，对于我县经济率先突破发展、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义.抓好基层应急管理工作，关键要在落实上下功夫。
当务之急，应做好以下几点：一要建立健全基层应急管理组织体系。
要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，完善应急管理领导机构、办事机构和工作机构，落实工作人员和必要的经费，确保机构到位，人员到位，职责到位。
社区、村委会等基层群众组织也应将应急管理作为自治管理的重要内容,成立应急领导机构,落实应急管理工作责任，扎实有效地开展应急管理工作.二要完善基层应急预案体系建设。
要按照预案体系建设“横向到边，纵向到底”的要求，根据本辖区、本行业特点，认真做好预案编制和修订工作。
预案是应急管理工作的主线，管不管用是预案的生命线。
一个完整的应急预案应当充分体现应对突发事件各环节的工作,在编制时，要做到职责明确、简明扼要,明确谁来做、做什么、怎么做.要结合预案积极组织实战性强、群众广泛参与的应急演练，针对演练过程中暴露的问题，及时修正和完善，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
三要抓好基层应急队伍建设。
基层应急队伍处于突发事件的第一线，是先期处置突发事件的主要力量。
一支基本素质好、召之即来、来之能战、战之能胜的基层综合应急队伍,可以在隐患排查和信息报告中发挥预警作用，在先期处置中发挥骨干作用,在协助处置和恢复重建中发挥辅助作用。
组建基层应急队伍要充分整合现有基层警务人员、医务人员、民兵、预备役、企事业应急队伍、志愿者队伍等重要力量，要建立物资储备制度，落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练，提高合成应急、协同应急的处置能力。
形成以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、地质灾害、医疗救护等专兼结合的应急队伍体系，全面提高应急处置和救援能力,努力将各类灾害损失降到最低限度.四要强化突发公共事件的防范和预警。
应急管理工作的建议
应急管理工作的建议建议一：要认真贯彻落实突发事件应对法,坚持科学监管,积极探索创新公共突发事件应急处置体制和机制;一是加快市政府和基层应急管理相关机构及应急预案体系建设步伐,加大对基层处置突发公共事件应急体系建设的指导、督查力度,加快由市政府统一领导,各旗县区和部门协同配合的基层应急管理体系建设；二是根据应急预案工作和当前形势发展需要,依法科学制定应急工作流程,实现应急工作流程系统化、规范化、制度化；三是探索和研究实战性强、群众广泛参跨部门的综合演练和联合演练机制,注重应急救援的实战操作,提高应急救援工作能力和效能;建议二：加大财政投入,增强应急实力,提高应对水平;市政府和旗县区政府应将应急费用列入年度财政预算,开设专户,并根据经济社会发展情况,逐步加大投入;一是用于组建应急机构、指挥体系、应急队伍、应急预案编修等工作；二是用于开展应急知识的宣传普及活动和应急培训,购置应急设备和装备,建立综合信息网络和指挥平台系统；三是用于储备有关物资,组织应急演习演练,提高应对能力,确保应急队伍“用时拉得出、用得上、打得赢”;建议三：实行统筹规划,打破“条、块”分割格局,整合应急资源;按照市、旗县区两级,分别规划重大、较大和一般公共事件应急预案的指挥体系、应急队伍、应急装备、应急信息网络建设的标准,统筹调配各部门、企事业单位的应急力量,提高基层处置突发公共事件应急体系建设的层次和效益;建议四：加强专业化应急管理人员队伍建设;市政府及旗县区政府应急管理机构要配备精干的应急管理工作力量,积极开展业务培训,提高应急管理人员专业素质;各相关部门和单位要根据工作职能和应对公共突发事件的需要,建立相应的专业技术队伍和事故救援队伍,提高我市处置突发事件的能力;建议五：建立评价体系,加强督查督办,强化工作落实;建立健全公共事件应急处置督查与评估机制,采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式,推动突发事件应对法的贯彻执行；建立健全有效的激励和惩戒机制,充分调动各方面积极性,提高克服和控制危机的能力,确保突发公共事件应对工作任务的圆满完成;。
基层安全生产和应急管理思考
基层安全生产和应急管理思考一、引言基层安全生产和应急管理是保障人民群众生命财产安全的重要工作。
在现代化社会中，安全生产事故和突发事件的风险不断增加，因此，加强基层安全生产和应急管理工作至关重要。
本文将围绕基层安全生产和应急管理进行思考，从安全生产责任制、风险评估与预防、应急预案制定、应急演练与培训、应急资源整合、应急处置与协调、事后恢复与总结、法律法规与政策宣传等方面展开讨论。
二、安全生产责任制建立健全基层安全生产责任制是实现安全生产的前提。
通过明确各级领导、部门和岗位的安全生产职责，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。
同时，建立完善的考核机制，将安全生产工作与个人绩效挂钩，提高各级人员的责任心和执行力。
三、风险评估与预防对生产现场和流程进行风险评估，识别出可能存在的危险源和事故隐患，及时采取预防措施加以控制。
建立健全风险评估机制，定期开展评估工作，并根据评估结果制定相应的预防措施。
同时，加强日常巡查和监管，确保各项预防措施得到有效落实。
四、应急预案制定针对可能发生的突发事件，制定科学、合理、实用的应急预案。
预案应包括应急组织、救援队伍、资源调配、处置措施等方面的内容。
同时，根据实际情况及时修订和完善预案，确保预案的针对性和可操作性。
五、应急演练与培训定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。
通过模拟演练，检验预案的可行性和有效性，发现存在的问题并及时改进。
同时，加强应急知识培训，提高基层人员的应急意识和自救互救能力。
六、应急资源整合整合基层应急资源，包括人力、物力、财力等各方面资源。
建立应急物资储备制度，确保关键时刻能够迅速调配资源。
加强与周边地区和相关部门的沟通协调，实现资源共享和优势互补，提高整体应对能力。
七、应急处置与协调在突发事件发生时，迅速启动应急响应机制，按照预案采取有效的处置措施。
加强现场指挥协调，确保救援队伍、物资和信息等资源能够及时到位。
同时，做好舆情应对和社会动员工作，及时发布权威信息，避免恐慌情绪扩散。
基层应急管理体系和能力建设 典型经验做法
基层应急管理体系和能力建设典型经验做法基层应急管理体系和能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的重要环节。
在这篇文章中，我将介绍一些典型的经验做法，以帮助建立和完善基层应急管理体系和提升能力建设水平。
一、建立健全基层应急管理体系1. 制定应急管理制度：建立健全基层应急管理制度，明确各级责任、权限和工作流程，确保应急管理工作有章可循。
2. 建立信息共享机制：建立基层应急管理信息共享平台，实现信息的及时传递和共享，提高应急响应的效率和准确性。
3. 加强组织体系建设：建立健全基层应急管理组织体系，明确各级组织的职责和协作机制，提高应急响应的协同能力。
4. 加强培训和演练：定期组织基层应急管理人员进行培训和演练，提高应急处置的能力和水平。
二、提升基层应急管理能力1. 加强基础设施建设：投入资金，改善基层应急管理设施和装备，提高应急响应的能力和效率。
2. 完善应急预案：制定完善的基层应急预案，包括灾害风险评估、应急资源调配、人员疏散等内容，提高应急响应的科学性和针对性。
3. 加强应急物资储备：建立健全基层应急物资储备体系，确保应急物资的及时供应和有效利用。
4. 提高信息化水平：推动基层应急管理信息化建设，利用先进的信息技术手段，提高应急响应的智能化和精细化水平。
5. 加强国际合作：积极参与国际应急管理合作，借鉴和吸收国际先进经验，提升基层应急管理的国际化水平。
三、典型经验做法案例1. 案例一：某地区建立了基层应急管理信息共享平台，实现了各级应急管理部门之间的信息共享和协同工作，提高了应急响应的效率和准确性。
2. 案例二：某县加强了基层应急管理人员的培训和演练工作，提高了应急处置的能力和水平，有效应对了一次突发事件，保障了人民群众的生命财产安全。
3. 案例三：某市投入资金，改善了基层应急管理设施和装备，提高了应急响应的能力和效率，成功应对了一次自然灾害，减少了灾害损失。
建立健全基层应急管理体系和提升能力建设是保障社会稳定和应对突发事件的关键。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)随着灾害频发，应急管理已成为社会发展的重要领域之一。
基层应急管理工作作为防灾减灾工作中的重要一环，在灾害救援和应急处置中发挥着重要作用。
然而，目前基层应急管理工作中也存在一些问题，下面就简要分析其问题及对策建议。
问题一：责任不明确，缺乏有效的组织和领导许多基层单位的应急管理人员的实际经验较少，人员组织机构不够完善，缺乏有效的领导和协调机制，导致应急管理工作的协调性和应变能力不足。
对策：基层单位要建立健全应急管理组织机构，组建应急管理中心，明确应急管理的责任和职责，指定负责人，制定应急预案。
另外，要加强与上级单位的联系与沟通，不断学习应急管理的相关知识，提高应急管理的水平。
问题二：缺乏专业知识和技能基层部门的应急管理人员由于性质的特殊性和工作环境的复杂性，需要具备较高的专业水平、技能和经验。
但是，当前许多基层部门的应急管理人员缺乏应急管理方面的专业知识和技能，难以应对各种突发事件，不能及时有效地开展救援工作。
对策：基层部门应选拔适合的人才，为应急管理工作提供专业支持。
加强基层应急管理人员的培训，提高应急处置能力和水平。
与此同时，要制定专业化的应急预案，增加应急救援处理方法和技能的指导，提高应急管理效率和水平。
问题三：物资储备和物流配送不足物资储备和物流配送是基层应急管理工作中的重要内容之一。
但是，由于物资的种类繁多、数量和储藏方式的不同，对物流配送的要求很高。
现实中，基层部门的应急物资储备和物流配送网络相对薄弱，不能满足实际需要。
对策：基层部门要充分认识物资储备和物流配送在应急管理工作中的重要性，将物资储备和物流配送列为重要任务。
加强物资储备，建立物资储备供应制度，加大物资储备量，物流配送方面要加强与物流公司的合作，提高物流配送效率，提高应急管理物资的配送和管理能力。
综上所述，要解决基层应急管理工作中的问题，需要加强人才培养，提高管理水平，加大物资储备和物流配送力度，使基层应急管理工作能真正实现全面覆盖，为灾害防范和应急救援提供有效支持。
基层应急管理能力建设的意见建议
基层应急管理能力建设的意见建议
随着自然灾害、事故灾害和公共卫生事件等突发事件的频繁发生，基层应急管理的重要性日益凸显。
为了提高基层应急管理的能力和水平，我们提出以下意见建议：
一、加强应急管理组织体系建设
1.建立健全应急管理领导机构，明确职责分工，制定应急预案和组织实施。
2.加强应急管理人员的培训和队伍建设，提高应急管理人员的应变能力和综合素质。
3.完善基层应急管理机构的建设，实现应急管理机构的全覆盖，确保应急管理工作的有效开展。
二、加强应急预警和监测体系建设
1.加强应急预警和监测基础设施的建设和完善，提高应急预警和监测的准确性和实时性。
2.加强应急预警和监测信息的共享和应用，实现各级应急管理机构之间的信息互通和联动。
三、加强应急救援和灾后恢复体系建设
1.完善应急救援机构的建设，确保应急救援的快速响应和高效协调。
2.加强应急救援人员的培训和队伍建设，提高应急救援人员的技能和素质。
3.加强灾后恢复和重建的规划和实施，促进受灾区域的快速恢复
和发展。
以上是我们对于基层应急管理能力建设的意见建议，希望能够引起有关部门和单位的重视和关注，进一步提高基层应急管理的能力和水平，为保障人民生命财产安全做出更大的贡献。
河南省《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》
河南省《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》河南省关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见为了进一步提高河南省基层应急管理的水平，做到应急能力全覆盖、管理体系完善、应急能力提升、科技支撑有力，在新时代背景下，加强基层应急管理体系和能力建设，提高应对突发事件的能力和水平，特制定如下意见。
一、加强组织领导，健全责任体系（一）设立基层应急管理部门，建立健全基层应急管理部门责任制。
各级政府要制定相应的应急管理工作规范和流程，明确责任分工和权限范围。
各基层单位要配备专职应急管理人员，加强队伍建设，提高应急处置能力。
（二）组织开展应急预案的编制和应急演练工作。
各基层单位要制定应急预案和应急处置方案，结合实际情况进行演练，不断提高应急管理水平和应急响应能力。
（三）加强宣传教育，提高群众应急意识。
加强应急知识的宣传普及，增加群众应急教育培训，提高应急意识和自救互救能力，形成全社会共同应对突发事件的合力。
二、健全基础设施，提升应急能力（一）加强基层应急设施建设，完善应急物资储备。
各基层单位要建立健全应急物资储备体系，确保储备物资充足、质量可靠，以应对各类突发事件。
同时，加强基础设施建设，提高基层单位的应急处置能力。
（二）推动应急指挥中心建设。
各基层单位要建立健全应急指挥中心，配备先进的通信设备和信息系统，提高指挥调度能力和信息传递效率。
（三）加强基层应急救援队伍建设。
各基层单位要加强对应急救援队伍的培训和组织，提高队伍的专业素质和应急处置能力。
同时，加强队伍建设的物质保障，确保救援装备的齐全和维护。
三、加强应急科技支撑，提高应急反应能力（一）加强信息化建设，提高应急管理的科技化水平。
各基层单位要推广应急管理信息系统的使用，提高信息采集和分析的能力，加强对应急事件的监测和预警。
（二）加强科研攻关，提升应急技术水平。
加强科研机构与基层单位的合作，加大对应急技术研发的支持力度，提高应急技术的创新能力和应用效果。
同时，加强对科研成果的转化和推广，提高应急管理工作的科学性和有效性。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)
基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)中国是一个自然灾害频繁发生的国家，近年来灾害形势越来越复杂严峻。
基层应急管理工作的重要性不言而喻，但是在实践中存在着许多问题，影响了应急管理的效果。
本文分析了基层应急管理中存在的问题，并提出了对策建议。
一、问题分析1.人员不足：基层应急工作力量相对较弱，从业人员数量不足，且很多从业人员缺乏应急救援的专业知识和技能。
2.资金缺乏：资金匮乏是基层应急管理工作常见的问题。
基层应急管理工作需要大量的设备物资、培训费用等，但是往往只有有限的经费。
3.设备陈旧：基层应急机构的设备往往陈旧、老化，难以满足应急任务需求。
特别是在农村地区，应急设备不足更加突出。
4.信息共享不畅：基层应急机构之间信息共享和沟通渠道不畅，导致应急响应不及时，出现误操作等情况。
5.管理体系不健全：基层应急机构的管理体系不够完善，存在职责不清、责权不统、处置程序不当等问题。
二、对策建议1.完善人员配备：基层应急机构应该加强人员配备，培养专业化、多元化的应急救援队伍，提高从业人员的技术水平，以应对各种突发事件。
2.加大资金支持：国家应该加大对基层应急机构的经费拨款力度，确保其资金来源、预算制度透明，为应急管理提供必要的经济保障。
3.促进设备更新换代：政府应该加强对基层应急机构的设备更新换代，更新高效、安全、可靠的应急设备，提高应急体系的灵活性和响应能力。
4.推进信息共享：各级应急机构应通过信息化手段提高信息共享、信息传递的效率，并加强公众对应急信息的宣传和信息公开，使广大群众有更为全面的应急知识和技能。
5.完善管理制度：基层应急机构应建立完善的管理机制，明确各职能部门的职责、权利和责任，形成统一的处置程序，以保障应急管理工作的顺利进行。
结论基层应急管理工作存在的问题需要我们深入分析，制定有效的应对措施。
通过加强从业人员培训和专业化人才扶持，增加资金拨款，更新设备，建立信息共享渠道，完善管理制度等方式，可以有效提高基层应急管理工作的质量和效率。
新形势下应急管理工作的思考与体会
新形势下应急管理工作的思考与体会新形势下应急管理工作的思考与体会近年来，全球范围内灾害频发，给人们的生命财产安全带来严重威胁，应急管理工作的重要性日益凸显。
特别是在当前全球面临新冠疫情的时代背景下，应急管理工作更是首要任务。
在这一新形势下，我们需要深入思考应急管理工作的新时代要求，总结经验教训，不断提高应急管理工作能力，以更好地保障人民群众的安全与福祉。
首先，我们需要意识到应急管理工作已经进入一个全球化、复杂化的新阶段。
传统的灾害形式正面临新的威胁，自然灾害、人为事故、公共突发事件等多种灾害因素相互交织，加剧了灾害的复杂性和应对的难度。
在这种情况下，应急管理工作必须紧跟时代步伐，打破常规思维，选择更加灵活多样的方式与手段来应对各类突发事件。
其次，我们需要加强国际间的合作与交流。
在灾害的全球化背景下，没有任何一个国家可以独善其身，应急管理需要国际间的互利合作。
各国可以通过信息共享、技术交流、联合演练等方式加强合作，共同应对全球范围内的灾害挑战，提高整体的抗灾能力。
第三，我们需要充分发挥科技创新在应急管理中的作用。
当前，科技的日新月异给应急管理工作带来了新机遇和新挑战。
人工智能、大数据、云计算等技术的应用，可以提升信息的快速获取和有效利用能力，为应急决策提供科学依据。
同时，新兴技术也带来了新的安全风险，我们需要在创新中警惕风险，确保科技在应急管理中的作用更好地发挥。
此外，我们需要加强公众参与的意识与能力。
公众是应急管理的重要参与者和受益者，他们的参与与支持至关重要。
传播正确的应急意识和知识，培育应急行为习惯，提高应急能力将成为应急管理工作中的关键环节。
政府和相关部门应该积极组织公众参与应急演练和培训，提高公众应对突发事件的能力。
此外，借助互联网和社交媒体等渠道，及时发布准确、权威的信息，增加社会的公信力和信息透明度，提高公众对应急管理工作的认知度。
在新形势下，应急管理工作将面临更大的挑战和责任。
我们需要不断思考，总结经验教训，提高能力水平，使应急管理工作更加科学、高效、可持续。
应急管理工作的认识和建议(最新7篇)
应急管理工作的认识和建议（最新7篇）（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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加强基层应急能力建设及提升基层应急管理水平的思考
加强基层应急能力建设及提升基层应急管理水平的思考近年来，我国面临着越来越多的自然灾害和突发事件，这些突发事件给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。
基层应急能力建设和基层应急管理水平的提升成为了刻不容缓的任务。
本文将探讨如何加强基层应急能力建设，并提升基层应急管理水平。
首先，加强基层应急能力建设需要充分认识到基层工作的重要性。
基层是党的执政基础，也是最直接面对人民群众的层面，因此，加强基层应急能力建设具有非常重要的意义。
通过加强对基层干部的培训和教育，提高他们的危机处理能力和应急反应能力，可以有效提升基层应急能力建设水平。
其次，加强基层应急能力建设需要完善相关的法律法规。
建立健全基层应急管理的法律法规体系，明确基层应急管理的职责和任务，为基层应急管理工作提供明确的法律依据和操作指南。
此外，还要加强对基层干部的法律法规教育和培训，提高他们的法律素养和应急管理意识。
再次，加强基层应急能力建设需要完善技术支持体系。
基层应急工作需要依靠先进的技术手段来实施，包括信息化管理系统、应急物资设备等。
因此，要加强对基层应急技术的研发和推广，为基层应急工作提供有效的技术支持。
此外，加强基层应急能力建设还需要提高人民群众的应急意识。
人民群众是基层应急工作的参与者和受益者，提高人民群众的应急意识和自救互救能力是加强基层应急能力建设的关键。
可以通过开展应急知识宣传教育活动、组织应急演练等方式，提高人民群众的应急意识和应对能力。
最后，加强基层应急能力建设需要加强协调与合作。
基层应急工作涉及到多个部门和单位的合作，需要加强各级政府之间、不同部门之间的沟通与协作。
同时，还要积极发挥社会组织和志愿者的作用，建立健全基层应急联动机制和资源共享机制，形成强大的合力。
综上所述，加强基层应急能力建设及提升基层应急管理水平是当前的重要任务。
需要从加强对基层干部的培训和教育、完善相关的法律法规、完善技术支持体系、提高人民群众的应急意识以及加强协调与合作等方面入手，共同努力提高基层应急能力建设水平，确保人民群众的生命财产安全。
有关加强基层应急管理能力建设的汇报
有关加强基层应急管理能力建设的汇报尊敬的领导：您好！我受到您的委托，对加强基层应急管理能力建设进行了深入研究，并准备了一份汇报。
以下是我对该主题的研究成果及建议。
一、背景和现状分析近年来，灾害事故频繁发生，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。
基层应急管理作为保障人民安全的第一道防线，至关重要。
然而，现实中存在着一些问题：基层应急管理体系不够健全，专业人才缺乏，处置能力有待提升等。
二、现有问题分析1.基层应急管理体系不够健全：目前，基层应急管理体系主要依靠政府和行政部门来组织和管理的模式，缺乏社会力量的参与和支持。
这种体系脆弱，无法有效应对复杂多变的应急情况。
2.应急专业人才缺乏：基层应急管理需要专业的人才来组织指挥和协调应急工作，但这方面的人才缺乏。
很多基层干部对应急管理的认识有限，应急技能和知识匮乏。
3.处置能力有待提升：基层应急管理部门的处置能力相对较弱，无法迅速应对突发事件。
在应急事件发生后，往往需要上级部门的支持和指导，导致应急反应时效性不佳。
三、加强基层应急管理能力建设的主要措施和建议1.完善基层应急管理体系：建立健全基层应急管理体系，完善基层应急机构设置。
同时，加强与社会组织和企事业单位的合作，形成多元化的基层应急管理体系，提高其威慑和应对能力。
2.加强应急管理专业人才培养：加大基层应急管理专业人才的培养力度，培育应急管理的专业人才队伍。
通过组织培训、实践和考核等方式，提高基层干部的应急管理能力，提升他们的责任感和使命感。
3.加强应急救援队伍建设：加强对基层应急救援队伍的培训和补充。
鼓励一些年轻人参与到基层应急救援队伍中，准备职业队员的同时，提供必要的培训和技能提升机会，提高应急救援队伍的综合素质和应对能力。
4.加强信息化建设：加强基层应急管理信息化建设，提高信息采集和应急指挥的能力。
利用现代通信技术，建立基层应急管理信息系统，及时掌握和传递应急信息，提高应急反应的时效性。
5.加强宣传教育和公众参与：通过开展应急管理宣传教育活动，提高群众对应急管理的认知和自我保护能力。
基层应急管理工作存在的问题及对策建议
基层应急管理工作存在的问题及对策建议2009-5-26摘要：针对目前基层应急管理工作存在的问题，笔者提出如下建议：一是应急管理的学科建设和培训要围绕中心，服务大局，要以政府应急管理工作面临的问题为课题；二是要逐步深化对应急管理学科建设的认识；三是要有针对性地开展应急管理培训；四是要坚持深入基层贴近实际进行调研。
近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。
在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。
但仍存在以下几个亟待解决的问题。
存在的问题（一）预测预警体系的建设问题现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。
具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。
（二）信息上报、发布与核实问题目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。
但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。
诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。
值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。
应急救援管理工作中存在的问题与建议
应急救援管理工作中存在的问题与建议应急救援管理工作是保障人民生命财产安全、维护社会稳定的重要环节。
在面对各类突发事件时，高效、科学的应急救援能够最大程度地减少损失和危害。
然而，当前的应急救援管理工作仍存在一些问题，需要我们加以重视并提出改进建议。
一、存在的问题（一）应急救援体系不完善目前，我国的应急救援体系在不同地区和部门之间存在协调不畅、职责不清的情况。
在突发事件发生时，容易出现多头指挥、资源分散的现象，导致救援工作效率低下。
此外，部分地区的应急救援预案缺乏针对性和可操作性，未能充分考虑当地的实际情况和风险特点。
（二）应急救援队伍建设不足应急救援队伍的专业素质和装备水平参差不齐。
一些基层救援队伍缺乏专业培训和实战经验，在面对复杂的救援任务时，往往难以胜任。
同时，救援队伍的装备更新不及时，先进的救援技术和设备未能得到广泛应用，影响了救援效果。
（三）应急物资储备和管理不善应急物资的储备存在数量不足、种类不全、布局不合理等问题。
在一些地区，物资储备仓库建设滞后，物资调配机制不健全，导致在紧急情况下无法及时将物资送达救援现场。
此外，对应急物资的日常管理和维护不到位，存在物资过期、损坏等情况。
（四）信息沟通和共享不畅在应急救援过程中，信息的及时准确传递至关重要。
然而，目前各部门之间的信息沟通渠道不够畅通，信息共享机制不完善，导致救援决策缺乏充分的依据。
同时，公众在突发事件中的知情权未能得到有效保障，容易引发社会恐慌。
（五）公众应急意识和自救能力薄弱公众对应急救援知识的了解和掌握程度普遍较低，缺乏基本的自救互救能力。
在突发事件发生时，往往不知所措，增加了伤亡和损失的风险。
此外，对应急演练的重视程度不够，演练形式化、走过场，无法真正提高公众的应急反应能力。
二、改进建议（一）完善应急救援体系建立健全统一指挥、协调有序、反应灵敏的应急救援指挥体系，明确各部门的职责和权限，避免多头指挥和推诿扯皮。
加强应急预案的编制和修订，使其更加贴合实际，具有可操作性。
基层应急管理局如何提高应急服务效率
基层应急管理局如何提高应急服务效率应急管理是保障社会安全稳定的重要工作之一，基层应急管理局作为应急管理的前沿力量，其工作效率的高低直接关系到灾害事故应对的效果和民众的安全感。
为了提高基层应急管理局的应急服务效率，以下是几点建议。
一、提升应急管理机制的科学性和灵活性基层应急管理局应建立起完善的应急管理机制，包括预警机制、调度机制、救援机制等，并确保这些机制能与现实情况相匹配。
同时，还应加强与相关部门的合作，形成多部门的协同作战模式，提高响应速度和资源利用效率。
二、加强人员培训和专业素养提升应急管理工作需要专业的人才支持，因此基层应急管理局应加强应急人员的培训和学习，提高他们的专业素养和应急意识。
可以通过组织培训课程、外出参观学习、举办演练等方式来提高人员的技能水平和应急处置经验。
三、建立信息化管理系统基层应急管理局应建立健全信息化管理系统，利用现代科技手段提高工作效率。
可以借助信息化技术进行信息的采集、传输和分析，实现应急资源的动态管理和调度。
同时，应建立有效的信息共享机制，便于相关部门之间的快速沟通和信息共享，提高协同作战的效率。
四、加强宣传教育，提高公众应对能力基层应急管理局应加大宣传教育的力度，提高公众对应急管理工作的认知度和灾害事故应对能力。
可以通过开展应急演练、举办讲座、发布宣传资料等方式，普及应急知识，提高公众的急救技能和安全意识。
五、强化责任意识，形成工作合力基层应急管理局应强化工作责任意识，形成全员参与、各司其职的工作合力。
可以建立激励机制，对工作出色的个人和单位给予表彰奖励，激发工作积极性和责任心。
同时，要做好工作规范和制度建设，明确工作职责和流程，确保应急服务工作的高效运行。
六、完善应急资源供给体系基层应急管理局应建立健全应急资源供给体系，包括物资储备、装备更新、人员配备等方面的完善。
要根据不同类型的灾害事故风险评估，科学配置资源，提前储备必要的应急物资和设备，确保在应急情况下能够及时调度和使用。
加强基层应急管理体系和能力建设的 实施方案
加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案随着社会的不断发展和进步，人们对于基层应急管理体系和能力建设的重视程度不断提高。
特别是在面对突发事件和灾害时，基层应急管理的作用和重要性更加凸显。
加强基层应急管理体系和能力建设成为当前亟待解决的问题之一。
为了更好地加强基层应急管理体系和能力建设，我们制定了以下的实施方案：一、建立健全基层应急管理体系在基层应急管理体系中，我们需要建立并完善相关的法律法规和制度体系，明确基层各部门的职责和权力，确保基层应急管理体系的高效运转。
还需要加强基层应急管理人员的培训和能力建设，提高他们的应急处置能力和应对突发事件的能力。
还需完善基层应急物资储备和配备，确保在灾害和突发事件发生时能够快速、有效地进行救援和应对。
二、加强基层应急管理网络建设基层应急管理网络是整个应急管理体系中非常重要的一部分，它涵盖了信息通信系统、指挥调度系统、数据共享系统等多个方面。
我们需要加强基层应急管理网络的建设，提高其信息化、智能化水平，实现信息的快速传递和资源的有效调配。
还需要加强与其他地区和部门的协同合作，形成紧密的联动机制，实现资源的共享和快速响应。
三、推动基层应急管理能力整体提升为了加强基层应急管理体系和能力建设，我们需要推动基层应急管理能力的整体提升。
需要加强基层社会组织和志愿者的培训和组织，形成一个强大的公共应急力量。
需要加强基层单位和企业的应急演练和预案制定，提高其自身的防灾减灾能力和自救互救能力。
还需要加强基层社区和居民的防范和应对意识，提高整个社会的灾害风险识别和应对能力。
四、加强基层应急管理信息化建设信息化是当前社会发展的主要趋势和方向，也是加强基层应急管理体系和能力建设的重要手段。
我们需要加强基层应急管理信息化建设，建立健全信息采集、传输和处理系统，实现信息的快速获取和准确分析。
在此基础上，还需要开发完善应急管理的信息化工具和评台，提供便捷、快速的信息交互和资源调配。
还需要加强信息安全保障，防范信息泄露和攻击，确保信息的可靠性和安全性。
完善应急管理体系的建议和措施
建立和完善应急管理体系是确保社会安全和应对各种突发事件的关键措施之一。
以下是建议和措施，以完善应急管理体系：1.法律和政策支持：建立健全的法律框架和政策体系，明确各级政府的责任和职责，为应急管理提供合法依据和指导。
2.组织架构和责任划分：明确各级政府机构和部门的职责和权限，并建立跨部门、跨领域的协调机制，确保应急管理工作的高效运行。
3.预防和减灾措施：加强对潜在灾害和危险源的监测、评估和管理，制定相关预防和减灾计划，并积极推广应用先进的技术手段，提高灾害预警和预测的准确性和及时性。
4.应急资源和装备建设：建立应急资源库，包括物资、人力和技术设备等，确保在紧急情况下能够迅速调配和利用资源。
同时，加强应急装备的研发和更新，提高救援和抢险能力。
5.应急演练和培训：定期组织各级政府机构、企事业单位和公众参与应急演练，提高应急响应和处置能力。
同时，加强应急知识的宣传和培训，提高公众的应急意识和自救能力。
6.信息化建设：建立健全的应急信息化系统，包括灾害信息收集、处理和传播平台，以及应急指挥和协调系统。
提高信息共享和沟通效率，加强应急响应的时效性和精准性。
7.国际合作与交流：加强与国际组织和其他国家的合作与交流，借鉴和吸收国际先进经验和技术，共同应对跨国和全球性的灾害和突发事件。
8.监督和评估机制：建立健全应急管理的监督和评估机制，定期进行应急演练的评估和总结，及时发现问题和不足，并采取措施加以改进。
这些建议和措施旨在建立起一个科学、高效、灵活的应急管理体系，能够在面对各种突发事件时，迅速、有序地进行应急响应和处置，最大程度地减少损失和保障人民生命财产安全。
此外，需要根据实际情况不断完善和调整应急管理体系，确保其与时俱进、适应新形势和新挑战。
9.社会参与和民众参与：鼓励广大公众参与应急管理工作，加强社区、企事业单位和个人的应急意识和自我保护能力。
建立健全志愿者队伍和社会组织，发挥其在应急响应和救援工作中的作用。
关于进一步加强基层应急管理能力的工作建议
关于进一步加强基层应急管理能力的工作建议一、主要成效和经验（一）督导乡镇组建应急管理机构。
督导乡镇组建社会治理和应急管理机构、落实人员和办公场地，确保应急管理工作力量得到保障、工作机制健全、责任落实到位，并及时组织开展风险隐患排查，及时防范化解安全风险隐患。
（二）加强应急预案编制和修订。
形成了《某某县突发事件总体应急预案》初稿，督促指导县、乡镇两级对机构改革前制定的各类应急预案进行编制修订和完善，督导完成了县地震、食品安全、特种设备安全突发事件、地质灾害、森林火灾、防汛等应急预案的修订完善。
（三）加强应急救援队伍能力建设。
按照县级各应急抢险救援队伍组建平台及遂行任务特点，将县级20支共计833人的抢险救援队伍分为了三类。
印发了《某某县应急委员会办公室关于明确县级应急抢险救援力量体系有关事项的通知》，进一步明确了我县辖区内应急抢险救援力量编成职责任务、工作机制、队伍调动方式权限、值班备勤等有关事项，督促各乡镇组建不低于50人的应急抢险救援队伍。
对雅化集团、启明星应急救援队等重点应急救援力量的能力建设进行检查指导。
（四）抓好应急救援演练工作。
按照《关于认真做好2023年应急演练工作的通知》，督导相关县级部门、33个乡镇开展了防汛、森林防火、地质灾害、水上交通、公共卫生事件、突发食品安全事件等应急救援演练。
（五）加强应急物资储备。
组织水利、自然资源、消防等部门编制了2023年应急物资储备计划，计划采购防汛、森林灭火、消防救援、基本生活物资和设备57种、资金280万元，丰富物质种类，增加物质数量。
（六）健全基层应急值守制度和应急处置联动响应机制。
完善了乡镇应急值守规范，严格执行领导带班和24小时值班规定。
建立了以乡镇为中枢，以事故灾害应对处置为核心，贯穿县乡村组四级于一体的应急处置联动响应机制，落实了信息互通、会商研判、队伍调动、预案启动、物资调用、值守联动、善后处置等工作。
二、特色亮点做法（一）依托“安全管家”服务对乡镇、工业园区、重点行业领域等主管单位安全生产现状进行风险评级，对不少于40家危化品、非煤矿山、烟花爆竹批发商等高危行业企业进行风险辨识与隐患排查，建立了风险防控和隐患排查治理“双重预防机制二（二）根据安全生产、自然灾害防治任务需要，统筹指导乡镇建立政府专职消防站（队），原则上按照东西南北各建1个政府专职消防站（队），在已建成消防站（队）的基础上,2023年建成2个乡镇政府专职消防队（站），目前专职消防救援站正在积极建设中。
基层应急管理体系和能力建设工作指导手册
基层应急管理体系和能力建设工作指导手册随着社会的发展和进步，突发事件和灾害频发成为了我们必须面对的现实。
面对这种情况，基层应急管理体系和能力建设工作显得尤为重要。
为了更好地应对突发事件和灾害，建立健全的基层应急管理体系，提高基层应急能力，制定一份基层应急管理体系和能力建设工作指导手册显得尤为重要。
一、基层应急管理体系的建立1.确定基层应急管理领导小组基层应急管理领导小组是基层应急管理的核心机构，负责统筹协调基层应急管理工作。
确定领导小组成员，明确工作职责，并制定领导小组工作制度和工作规范。
2.建立基层应急预案制定基层应急预案，包括灾害类型、预警预报、应急处置、救援救助等内容，确保基层应急工作有章可循、处置有序。
3.组建基层应急队伍建立基层应急队伍，包括专业队伍、志愿者队伍等，提前进行应急培训，确保队伍具备一定的救援和救助能力。
4.建立基层应急物资储备储备包括食品、水源、医疗器械、救援工具等，确保在灾害发生时能够及时有效地提供救援援助。
二、基层应急能力建设工作指导1.加强基层应急管理意识加强基层干部和裙众的应急管理意识，提高其应对突发事件和灾害的能力。
2.完善基层应急管理体系建立健全基层应急管理体系，确保基层应急工作能够有序、高效地开展。
3.加强基层应急物资储备根据当地实际情况，加强基层应急物资储备工作，确保在灾害发生时能够迅速投入救援和救助工作。
4.组织基层应急演练定期组织基层应急演练活动，提高基层应急工作的响应速度和应对能力。
5.加强基层应急队伍建设加强基层应急队伍建设，提高队伍的救援和救助能力，确保在灾害发生时能够迅速有效地开展救援工作。
6.加强基层应急信息化建设加强基层应急信息化建设，提高信息的收集和传播效率，确保基层应急工作能够及时准确地开展。
通过建立健全的基层应急管理体系和加强基层应急能力建设工作，能够有效提高基层应急工作的水平，提高基层应对突发事件和灾害的能力。
希望各地区各部门能够根据本指导手册，认真落实基层应急管理工作，确保基层应急工作的高效运转和顺利开展。
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建立健全基层应急管理工作体系的思考和
建议
近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。
在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。
但仍存在以下几个亟待解决的问题。
存在的问题
（一）预测预警体系的建设问题
现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。
具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。
（二）信息上报、发布与核实问题
目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。
但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。
诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题
应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。
值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。
（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题
很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。
政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。
二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。
三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。
（五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题
一些基层政府的同志提出，应急管理决策需要法律依据和法律授权，需要明确责任人，实际工作中执政党的负责人不可能不出现在突发事件的第一线，有时也不可能不做出决策，那么如何界定政府负责人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。
要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上，加强对政治体制和应急管理关系的研究，避免应急管理与政治体制两张皮，构建有中国特色的应急管理学。
（六）地方政府与中央企业以及军队、武警之间在应急管理工作领域的关系问题
我国《突发事件应对法》明确了以基层政府为主应对突发事件的原则，但是目前基层政府的处置权限和能力都非常有限，不仅不可能及时有效调动本地区的部队应急资源，甚至难以调动本地区的中央企业资源。
需要研究紧急处置权，包括授权程序、情况判断、法律责任等。
（七）应急救援队伍的建设问题
我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍（如矿山、危险品、医疗急救等），分布最广的当属政府所属的消防部队。
新的消防法赋予消防队伍很多新的应急救援任务，但消防作为专业的救灭火队伍，在一些急救专业技能方面还不能适应，主要体现在队伍不够专业，凭经验、凭主观能动性开展应急工作。
受兵役法服役期的制约，消防战士流动性大，队伍不稳定，难以完成一些专业训练和稳定专业力量，要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。
（八）应急装备的产业政策问题
在江西昌河飞机工业公司的调研中了解到，该公司生产的直升机在应急管理领域有着宽广的应用前景。
但由于国家的某些政策，例如空域管制和市场管制，目前直升机在应急管理领域的应用还需要进行深入的研究。
直升机仅仅只是一种交通运输装备，应急装备还应包括监测预警装备、指挥通信装备、抢险救援装备、生命救援装备等，这些应急装备的研发和推广都需要政策支持。
几点思考和建议
（一）应急管理的学科建设和培训要围绕中心，服务大局，要以政府应急管理工作面临的问题为课题
应急管理的学科建设和培训都是为了提高政府的应急管理能力，因此，学科建设的选题和培训内容的选择都应该以政府应急管理工作的实际问题为导向。
学科建设和培训一方面要从政府应急管理工作实际问题中总结、梳理、提炼新的理论知识，另一方面应该为政府应急管理工作实际提供理论指导和智力支持。
（二）要逐步深化对应急管理学科建设的认识
应急管理学科建设的问题是一个很新的课题，在调研中我们发现很多各方面的专家都十分关心这个课题，但是尚未形成对应急管理学科的共识。
可以说，至少在国内各方面的研究者对应急管理学科领域的研究都还处在相同的起跑线上。
应急管理学科的发展，还有待于我们在对应急管理实践进行广泛深入调研的基础上逐步深化认识。
（三）要有针对性地开展应急管理培训
应急管理培训的目的是要提高学员的应急管理能力，应急管理培训的效果要能够经得起应急管理实践的检验。
要提高应急管理培训的针对性：一是要对培训对象的岗位职责具有透彻的了解；二是要对培训对象面临的问题具有深刻的把握；三是要选择好适合培训对象特点的培训方式。
因此，提高针对性的有效途径就是深入、广泛、持久的调研。
（四）要坚持深入基层贴近实际进行调研
在调研中我们强烈感受到，坐在办公室里看材料，很难了解真实工作状况，很难把握推进应急管理工作的要点。
只有深入实际，才能深化认识。
只有广泛听取意见，才能拓宽认识。
只有积累总结各种意见，才能提高认识。
应该把“问政于民、问计于民、问需于民”经常化、制度化。