税务局纳税评估工作流程
纳税评估流程
一、纳税评估的对象及范围纳税评估的对象为各地主管税收征收机关管辖的所有外商投资企业、外国企业和外籍个人以及扣缴义务人。
纳税评估的范围涵盖纳税人每一纳税期内申报缴纳的由国家税务机关负责征收管理的所有税种(关税除外)以及扣缴义务人按税法规定应当代扣代缴的税收。
二、纳税评估的时限要求纳税评估应在纳税人申报纳税后进行，并在规定的时间内完成。
按月申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后20日内完成。
如因纳税人较多，按月完成纳税评估确有困难的，也可以将两个月或三个月的申报纳税情况合并为一次进行审核。
按季或按年申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后30日内完成。
批准延期申报的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。
临时申报纳税的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。
代扣代缴税款的，纳税评估应在扣缴义务人报送代扣代缴税款报告表后5日内完成。
三、纳税评估依据的资料税务机关实施纳税评估时，依据的资料主要包括：（一）增值税纳税申报表、增值税纳税申报表附列资料、发票领用存月报表、分支机构销售明细表及相关的备查资料。
（二）消费税纳税申报表、代收代缴消费税明细表和代购已税消费品明细表。
（三）纳税人基本情况资料以及相关的财务信息资料、税务审计和税务行政处罚等情况资料。
（四）企业季度所得税申报表、年度所得税汇算申报表及有关附表。
（五）营业税纳税申报表及附列资料。
（六）企业财务报表以及注册会计师的年度审计报告。
（七）扣缴义务人扣缴税款报告表及其附属资料。
（八）税务机关掌握的其他征管资料以及要求企业报送的其他资料。
四、纳税评估的内容纳税评估的内容主要包括纳税申报资料、扣缴义务人报送的代扣代缴税款报告资料审核和指标分析审核两大内容。
（一）纳税申报资料审核：1、逻辑关系审核、申报表及附表表间关系审核；2、税种登记内容审核（主要核查应纳税种、适用税率、预算科目、预算级次、申报期限和纳税期限等）；3、延期申报、延期交纳税款和邮寄申报等批准内容审核（主要核查批准延期、寄出邮戳的时间）；4、税款抵扣情况审核（主要核查前期多缴抵扣税款、异地〈境外〉已税抵扣、所得税亏损抵补、增值税期初库存抵扣和上期留抵税款等）；5、《企业进货退出及索取折让证明单》开具情况审核（主要核查取得的红字增值税专用发票的进项抵扣的冲减情况）；6、预缴税款审核；7、核定应纳税款审核（主要核查应纳税款核定书）；8、查补税款、加收滞纳金和罚款内容审核（主要核查《责令限期改正通知书》、《催缴税款通知书》、《限期缴纳税款通知书》、《税务处理决定通知书》、《税务行政处罚决定书》等文书）；9、增值税零申报、负申报、购销异常、税负率异常审核；10、增值税一般纳税人、小规模纳税人资格审核；11、减免税情况审核（主要核查减免税批准项目、减免税种、品目、减免期限、减免幅度等）；12、其他内容审核。
纳税评估岗位职责及流程
纳税评估岗位职责及流程一、纳税评估岗位的职责1.收集纳税人的纳税申报资料：从纳税人处收集相关的纳税申报资料，包括所得证明、税务登记证、会计报表等，以获取纳税人的真实纳税情况。
2.检查纳税表和报表的准确性：仔细检查纳税人的纳税表和报表，确保其填写内容准确完整，并符合相关法律法规的要求。
3.评估纳税人应纳税额的合理性：根据纳税人的申报内容，结合相关法律法规，评估纳税人应纳税额的合理性，确保其纳税行为的合法性和合规性。
5.与其他部门的沟通协调：与税务部门、财务部门等其他相关部门进行沟通和协调，处理纳税人纳税申报过程中的问题和疑惑，保证纳税申报工作的顺利进行。
6.参与纳税政策的研究和制定：参与纳税政策的研究和制定，提供相关的意见和建议，帮助完善纳税制度，提高纳税工作的效率和质量。
二、纳税评估岗位的流程1.收集纳税申报资料：与纳税人沟通，了解其纳税情况，收集相关的纳税申报资料，如会计报表、所得证明等。
2.检查资料的准确性：对纳税申报资料进行仔细检查，核实其准确性和完整性，确保填写内容符合相关法律法规的要求。
3.评估应纳税金额的合理性：根据纳税人的申报资料和相关法律法规，评估其应纳税金额的合理性和准确性。
5.进行纳税申报：根据纳税人提供的资料，填写相关的纳税表和报表，确保正确、及时地完成纳税申报工作。
6.与其他部门沟通协调：与税务部门、财务部门等其他相关部门进行沟通和协调，处理纳税人的问题和疑惑，确保纳税申报工作的顺利进行。
7.监督纳税合规性：持续监督纳税人的纳税行为，确保其遵守相关法律法规，履行应尽的纳税义务。
8.参与纳税政策的研究和制定：参与纳税政策的研究和制定，提供相关的意见和建议，帮助完善纳税制度，提高纳税工作的效率和质量。
纳税评估操作规程1
第一章总则第一条为进一步加强税收征收管理，增强对纳税人的监控力度,及时发现和处理申报纳税过程中的错误和异常现象，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和《酒泉市国家税务局纳税评估工作管理办法》，特制定本规程.第二条本规程所称纳税评估,是税务机关对纳税人申报纳税、税款缴纳、增值税专用发票使用、用量核定与调整等情况,进行审核分析、综合评定及分类处理的管理工作.第三条纳税评估分为税源监控评估、审核评估和专项评估三个阶段。
税源监控评估是通过计算机数据处理(CTAIS)监控税源变化。
审核评估是根据计算机和人工评析成果开展评析、核实、认定、处理。
专项评估由各县（市、区）国家税务局根据征管工作需要确定。
第二章纳税评估对象第四条纳税评估对象为在国税部门办理税务登记并开始生产、经营（包括试生产、试经营)的所有纳税人。
第五条经主管国税机关审核认定后,列入专项管理的企业,不作为当期纳税评估对象。
第三章纳税评估工作职责第六条酒泉市国家税务局税收政策管理科和征收管理科分别负责对全市增值税一般纳税人和小规模纳税人纳税评估工作的组织、指导，制定纳税评估工作规程；并对各县（市、区）国家税务局的纳税评估工作进行业务指导和监督考核.各县（市、区）国家税务局的税收政策管理科和征收管理科负责对本单位纳税评估工作的组织协调、业务指导和监督考核。
第七条各县（市、区）国家税务局应按规定在管理分局、税务所设置纳税评估岗位（调查分析岗、评估检查岗、评定处理岗，人员少的可将职责合并）。
一、调查分析岗职责（一）根据计算机数据和人工分析结果,对纳税人的生产经营、申报纳税等情况，进行全面审核分析,找出存在的疑点问题。
(二)向金税工程认证管理岗位索取纳入评估企业的《认证结果通知书》和向金税工程报税管理岗位索取纳入评估企业的《增值税专用发票存根联明细表》。
（三)查询打印CTAIS中纳入评估企业的税款缴纳状况资料。
2024年税源专业化管理下的纳税评估工作方案
2024年税源专业化管理下的纳税评估工作方案一、背景和目标随着税收征管体制的改革，税源专业化管理已经成为税务系统的重要任务。
为了更好地实现税收的科学管理和优化资源配置，有必要建立起有效的纳税评估机制。
本方案旨在提出一套适应2024年税源专业化管理的纳税评估工作方案，以实现纳税评估工作的高效、准确和公正。
二、工作原则1. 公正性原则：评估工作要依法依规、公平公正，遵循纳税人自愿申报的原则，维护纳税人的合法权益。
2. 事前预防原则：评估工作应加强事前预防，通过纳税信息的核对、监控和比对等手段，防止纳税人漏报、少报、虚报等情况的发生。
3. 风险导向原则：评估工作应以纳税风险为导向，重点关注高风险和重点行业，加强对风险企业的评估和监控，防范税收风险。
4. 数据驱动原则：评估工作应以数据为基础，运用大数据、云计算等技术手段，建立起科学、高效、精确的评估体系。
5. 客观公开原则：评估结果应客观公开，相关数据和评估过程要对纳税人进行公示，接受社会监督，提高评估结果的可信度和公信力。
三、工作内容1. 数据采集与管理- 建立全面、准确、及时的纳税信息库，对纳税人的增值税、所得税、消费税等税种的纳税数据进行采集和管理。
- 加强与其他相关部门的数据共享和交换，确保纳税信息的全面性和准确性。
- 运用大数据、人工智能等技术手段，对纳税信息进行分析和挖掘，发现纳税风险。
2. 纳税评估模型与指标体系建设- 建立纳税评估模型，通过综合评估纳税人的财务状况、经营规模、行业特点等因素，量化评估纳税人的纳税能力和风险。
- 建立科学合理的评估指标体系，包括申报的准确性、缴费的及时性、风险防控的有效性等方面的指标。
3. 纳税评估工作流程与方法- 纳税评估工作应遵循事前、事中、事后的原则，既进行事前风险评估，又加强事中监控和事后评估。
- 运用大数据和云计算技术，建立起自动化、智能化的评估系统，提高评估工作的效率和准确性。
- 积极开展外部评估，组织第三方机构对纳税评估工作进行评价，提高评估工作的公信力。
纳税评估流程
纳税评估流程纳税评估是指对纳税人的纳税行为进行审核和评估的过程，旨在确保纳税人依法纳税，维护税收征管的公平和效率。
纳税评估流程是一个复杂的系统工程，包括纳税人申报纳税、税务机关审核、评估和监督等多个环节。
下面将从纳税评估的基本流程、主要内容和注意事项等方面进行介绍。
首先，纳税评估的基本流程包括纳税申报、税务机关审核和评估、纳税人配合和监督等环节。
纳税人首先需要按照税法规定，如个人所得税法、企业所得税法等，自行申报纳税。
税务机关接收纳税人的申报信息后，进行审核和评估，核实纳税人的纳税信息和纳税行为是否合规。
在这个过程中，纳税人需要配合税务机关的工作，提供相关的证明材料和协助税务机关进行核实。
税务机关在审核和评估完成后，会对纳税人的纳税行为进行监督和管理，确保纳税人依法纳税。
其次，纳税评估的主要内容包括纳税申报信息的真实性、合规性、税款的计算和缴纳情况等。
纳税人在申报纳税时，需要确保所填写的纳税信息真实可靠，符合税法规定。
同时，纳税人需要按照税法规定计算应纳税款，并及时缴纳税款。
税务机关在审核和评估时，会重点关注纳税申报信息的真实性和合规性，以及纳税款的计算和缴纳情况。
这些内容是纳税评估的核心，也是保障税收征管公平和有效的关键。
最后，纳税评估的注意事项包括纳税人应加强自身的纳税合规意识，提高纳税申报的准确性和规范性。
税务机关需要加强对纳税人的指导和监督，提高纳税评估的精准度和效率。
此外，纳税人和税务机关之间需要建立良好的沟通机制，加强信息共享和协作，共同维护税收征管的公平和效率。
综上所述，纳税评估流程是一个复杂的系统工程，需要纳税人和税务机关共同参与和配合。
纳税人应加强自身的纳税合规意识，提高纳税申报的准确性和规范性。
税务机关需要加强对纳税人的指导和监督，提高纳税评估的精准度和效率。
只有通过双方的共同努力，才能确保纳税评估的公平和有效，维护税收征管的良好秩序。
纳税评估流程方法及案例分析
纳税评估流程方法及案例分析纳税评估是指对纳税人进行税务风险和遵纳法规的评估工作。
通过对纳税人的经营、会计信息、税务申报等进行全面和深入的调查和评估，可以发现纳税人可能存在的税务问题，帮助纳税人合理遵纳税收法规，降低税务风险，从而实现税收合规和减少税务纠纷的目的。
纳税评估的流程主要包括以下几个步骤：1.前期准备：确定评估的范围和目标，收集纳税人的相关资料，包括经营状况、会计报表、税务申报等。
2.资料分析：对收集到的纳税人资料进行全面分析，了解纳税人的经营状况、税务情况和风险点。
3.税务审查：通过对纳税人的税务申报、账务凭证、票据等进行审查，对纳税人的税收遵守情况进行评估。
4.风险评估：根据资料分析和税务审查结果，评估纳税人存在的税务风险，包括税务申报错误、税务筹划问题等。
5.问题反馈：将评估结果反馈给纳税人，指出存在的纳税问题和改进措施，帮助纳税人遵守税收法规，减少税务风险。
纳税评估的方法可以根据纳税人的具体情况和评估目标选择灵活运用，主要包括以下几种：1.财务比率分析：通过对纳税人的财务报表进行分析，计算出一些财务比率，如盈利能力、偿债能力、运营能力等，从而评估纳税人的税务状况和风险。
2.审查纳税申报：通过对纳税人的纳税申报表、账务凭证等进行审查，查找可能存在的申报错误和逃税行为，评估税务合规性。
3.交叉比对法：通过对纳税人的经营情况和纳税申报的关键数据进行交叉比对，如销售额与应纳税额、购进发票与销售发票等比对，发现可能存在的虚开发票等问题。
4.稽查取证法：通过对纳税人的经营现场进行实地调查和取证，获取相关证据来评估纳税人的税务遵守情况和潜在风险。
以下是一个纳税评估的案例分析：公司是一家制造业企业，纳税评估的目标是评估该企业的税务合规性和风险。
流程如下：1.前期准备：确定评估目标和范围，收集该企业的经营状况、财务报表和税务申报等资料。
2.资料分析：分析该企业的财务比率，如销售利润率、资产负债率等。
江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局纳税评估工作规程》的通知
江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局纳税评估工作规程》的通知文章属性•【制定机关】江西省国家税务局•【公布日期】2005.02.06•【字号】赣国税发[2005]33号•【施行日期】2005.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局纳税评估工作规程》的通知（赣国税发[2005]33号）各市、县（区）国家税务局：现将《江西省国家税务局纳税评估工作规程》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中有何问题，及时报告省局（征管处）。
附件：1-2（略）二○○五年二月六日江西省国家税务局纳税评估工作规程第一章总则第一条为进一步加强税源管理，提高税收征管质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关税收制度，特制定本规程。
第二条纳税评估是指税务机关依据国家有关法律、法规和规章，运用信息技术和科学方法，对纳税人、扣缴义务人（以下简称“纳税人”）当期纳税申报情况的真实性和准确性进行评估分析，并依法及时进行处理的一项日常管理活动。
第三条纳税评估主要对象为增值税一般纳税人，以及查账征收的增值税小规模纳税人、消费税纳税人和企业所得税纳税人。
纳税评估主要内容是对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行评估，重点是应纳税款、应纳税所得额、销售收入（数量）和增值税进销项税额等。
第四条纳税评估应按照依法、规范、效能、客观的原则，采取人机结合的方法，按照计算机自动筛选、人工案头审计、约谈举证、实地核查、评估处理的程序进行。
第五条省、市国税局负责对纳税评估工作的指导和管理。
征收管理部门负责纳税评估的综合协调和考核检查；税种管理部门负责各税种纳税评估的指导及纳税评估指标峰值的测算；计划统计部门负责纳税评估指标峰值的发布。
各设区市国税局在省局发布的范围内确定本地区纳税评估指标峰值。
县（市、区）国税局负责纳税评估的具体实施工作。
第二章计算机自动筛选第六条系统预置评估指标，分为通用指标和选用指标，根据评估对象不同分类如下：（一）增值税一般纳税人。
纳税评估工作操作办法
廊坊市地方税务局纳税评估工作操作办法（试行）（讨论稿）第一章总则第一条为进一步强化税源管理，规范纳税评估工作，提高征管质量和效率，提升纳税服务水平，提高纳税遵从度，保证国家税款及时足额入库，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》和《纳税评估工作操作办法》、《河北省地方税收业务工作规程》、《廊坊市纳税评估实施办法》等有关规定，制定本操作办法。
第二条本操作办法所称纳税评估是指税务机关根据纳税人的申报资料及其他征管信息，按照一定的程序，运用一定的手段和方法，进行审核、比对、分析、核查，对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性、合理性进行综合评估的工作。
第三条本操作办法所称纳税评估分为日常评估、专项评估和特定评估。
日常评估是以所辖所有纳税人的各种涉税信息为评估对象的评估，确定的疑点对象为稽查选案提供依据；专项评估是对日常管理中发现的共性问题及各阶段的征管工作重点为评估对象的评估；特定评估是对有特定目的或上级明确的评估对象的评估。
第四条本操作办法适用于本市地税机关管辖范围内各税收的纳税评估。
第五条纳税评估工作应遵循案头分析原则、信息依托原则、合理合法原则、成本效益原则。
第六条纳税评估一般应按照制定评估计划、案头分析、税务约谈、实地核查、评估总结五个工作流程予以实施。
第七条评估各部门应加强与计统（计会）部门、稽查部门、管理部门的联系，及时合理运用计统（计会）部门的税收分析成果。
第八条纳税评估工作应由两人或两人以上实施，并实行纳税评估工作回避制度。
纳税评估人员必须秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，尊重和保护纳税人权利，并依法接受监督。
第二章纳税评估组织架构第九条设有评估分局的县（市、区）局称为试点单位，未设有评估分局的县（市、区）局称为非试点单位。
第十条市局设立纳税评估办公室（办公设在市局征管科）。
负责指导、规划、组织、实施、协调、落实和考核全市纳税评估工作，主要工作职责包括：（一）构建全市纳税评估工作体系，建立健全相关配套的制度、措施和办法；（二）负责组织全市纳税评估工作，统筹规划各阶段评估开展，对各县（市、区）局的评估分局和专职评估岗的工作进行指导；（三）实施省、市局纳税评估工作，并对重点行业和重点企业直接开展评估工作；（四）评估业务流程和评估规则的规范以及评估方法的总结归纳、完善；（五）获取第三方涉税信息，完善评估指标体系，开展对评估结果的考核验收；（六）对纳税评估中发现的问题进行分析和反馈，对评估结果进行分析研究，总结评估案例和评估模型，形成征管建议，为管理单位和上级领导决策提供信息支持。
总局纳税评估工作规程
纳税评估工作规程（试行）第一章总则第一条为促进税法遵从，强化税源管理，规范纳税评估工作，降低税收风险，提高税收征管质量和效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则等法律、行政法规的规定，结合税收征管实际，制定本规程。
第二条纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（含扣缴义务人，下同）申报纳税情况的合法性和合理性进行审核评价，综合判断其纳税遵从风险（以下简称“风险”）程度，并作出相应处理的税收服务与管理行为。
第三条纳税评估工作遵循依法实施、专业管理、分工制约的原则。
第四条纳税评估应在纳税申报期满之日起三年内进行。
第五条税务机关应统筹安排纳税评估工作任务，实施一次评估、各税联评，避免多头、重复评估。
评估后发现新线索的，可再次实施纳税评估。
同一年度内，对列为稽查对象的纳税人不再实施纳税评估。
第六条税务机关应充分应用信息化手段，完善纳税评估工作平台，规范工作流程，加强监督制约，实现纳税评估过程控制和任务推送，共享信息资源和评估成果，不断提高纳税评估工作质量和效率。
第七条税务机关要建立涉税信息管理制度，加强纳税人、税务机关以及第三方涉税信息的收集、整合和共享，强化数据质量管理，为纳税评估工作提供信息保障。
税收管理信息系统中已有的信息，税务机关不得再向纳税人重复采集；确需补充采集的，应提出采集计划，实行统一采集、部门共享。
第二章初步审核第八条初步审核是指税务机关运用各类涉税信息，分析识别纳税人申报纳税中存在的风险，确定纳税人风险等级，明确风险应对措施的过程。
第九条税务机关应运用纳税人申报纳税信息、生产经营信息、发票使用信息和税务管理信息、第三方涉税信息以及其他媒体披露信息，针对纳税人规模、行业（产品）、税种等风险发生规律，建立纳税评估风险指标体系，制定风险识别参数，建立风险特征库等，对纳税人申报纳税情况进行审核分析。
第十条初步审核可采取计算机和人工分析相结合的方式对纳税人申报纳税情况进行审核分析。
纳税评估流程、方法及经典案例分析
纳税评估流程、方法及经典案例分析纳税评估流程、方法及经典案例分析主要内容纳税评估有关问题探讨(是什么，为什么)纳税评估流程及纳税评估方法(如何做)如何实现有效的纳税评估(怎么做好)前言当代税收征管新内涵:强化税源管理，优化纳税服务强化税源管理的主要任务:大力开展纳税评估纳税评估的由来纳税评估是一项国际通行的税收管理制度，起源于西方的税务审计。
目前大部分西方国家都建立了比较完善的纳税评估体系和纳税评估模型。
做得比较好的国家有很多，比如美国、德国、新加坡。
我国的纳税评估的概念是从国外转移借鉴而来的。
由于法制环境、税制和征管制度差异，(如大多数国家纳税评估是在申报后纳税前进行)加之各国纳税评估核心体系处于保密状态，国外纳税评估可咨借鉴处不多。
也可以这么说我们舶来的是理念、名词和形式，内容、方法和程序需要根据我国国情进行创新纳税评估概念修改探析纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报(包括减免缓抵退税申请，下同)情况的真实性和准确性做出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。
(《纳税评估管理办法(试行)》)客观上存在着一定的缺陷性，比如:“数据信息对比分析的方法”的概括是否必要,一则有失准确和全面，二则后面的税务约谈、实地调查等核实方法是否也要写入定义,“纳税申报的真实性和准确性” 的提法是否恰当,可否借鉴企业会计与中介审计间划分双方责任的办法，将纳税评估进行分析判断的对象定位于合法性与合理性，以分清征纳双方的责任，且更具可行性。
在表述纳税评估概念的内涵上还欠清晰，没有体现纳税评估为纳税人提供自我纠错机会和深层次纳税服务以及作为税源管理的基本措施这几个重要特征，难以与其他税收征管手段进行本质上的区别。
征管法修订中纳税评估概念的表述建议.#ffff66'>doc对定义修改的探讨:纳税评估是指税务机关对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报(包括减免缓抵退税申请，下同)情况的合法性和合理性做出定性和定量的分析与判断，据此评价和估算纳税人的纳税能力，为纳税人提供自我纠错的机会，并采取进一步管理和服务措施，以提高税法遵从程度的管理行为。
纳税评估操作流程
纳税评估操作流程纳税评估是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中税务管理、提供纳税服务的方式之一。
通过实施纳税评估，可以及时发现并纠正纳税人在纳税申报过程中存在的问题，提高纳税人的税法遵从度，保障税收收入的稳定增长。
以下将详细介绍纳税评估的操作流程。
一、确定评估对象税务机关通常会运用多种方法来确定纳税评估对象。
首先是通过税收征管信息系统中的数据进行筛选，例如对申报数据的逻辑性、合理性进行分析，对长期零申报、税负异常等情况进行重点关注。
其次，会参考上级税务机关下达的评估任务，以及根据税收风险管理的要求，对特定行业、特定类型的纳税人进行评估。
此外，还可能通过外部信息交换获取的线索，如来自其他政府部门的信息、举报信息等，来确定评估对象。
二、案头分析一旦确定了评估对象，税务人员会对其纳税申报资料进行深入的案头分析。
这包括对纳税人的财务报表、纳税申报表、发票使用情况等进行详细比对和分析。
（一）财务报表分析审查资产负债表、利润表和现金流量表等，关注资产、负债、收入、成本、费用等项目的变动情况，判断是否存在异常。
例如，资产负债表中的应收账款大幅增加，而销售收入却没有相应增长，可能存在销售未及时入账的问题。
（二）纳税申报表分析比较不同税种、不同期间的申报数据，查看申报的销售额、税额、税率等是否准确。
同时，关注减免税、扣除项目等申报是否符合规定。
（三）发票使用情况分析检查发票的领购、开具、作废、红字冲销等情况，是否存在虚开发票、未按规定开具发票等问题。
通过案头分析，税务人员可以初步判断纳税人可能存在的疑点和问题，为后续的评估工作提供方向。
三、税务约谈如果案头分析发现了疑点，税务机关会通知纳税人进行税务约谈。
约谈的目的是让纳税人对疑点问题进行解释和说明。
在约谈前，税务人员会准备好详细的约谈提纲，明确需要纳税人解释的问题。
约谈过程中，税务人员要认真听取纳税人的陈述，并做好记录。
纳税人应当如实回答税务人员的问题，并提供相关的证明材料。
纳税评估操作手册
纳税评估操作手册一、纳税评估的概念与意义纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。
纳税评估对于提高税收征管质量和效率具有重要意义。
它有助于及时发现和纠正纳税人的纳税申报错误，减少税款流失；促进纳税人依法纳税，提高纳税遵从度；优化税收征管资源配置，提高征管效率；为税务稽查提供案源，加强税收执法的针对性。
二、纳税评估的工作流程（一）确定评估对象税务机关根据税收征管信息系统中的数据，以及其他相关信息来源，如税收风险模型的分析结果、第三方数据等，筛选出可能存在纳税问题的纳税人作为评估对象。
（二）数据采集与分析收集评估对象的纳税申报资料、财务报表、发票使用情况等相关数据，并运用各种分析方法，如比率分析、趋势分析、比较分析等，对数据进行深入挖掘和分析，查找可能存在的异常和疑点。
（三）约谈举证对于存在疑点的纳税人，税务机关会发出约谈通知，要求纳税人对疑点问题进行解释和说明，并提供相关的证据材料。
（四）实地核查如果约谈举证后仍无法消除疑点，或者税务机关认为有必要进行实地核查的，会组织人员到纳税人的生产经营场所进行实地调查，核实纳税人的实际经营情况和纳税情况。
（五）评估处理根据评估分析、约谈举证和实地核查的结果，对纳税人的纳税申报情况进行综合判断。
如果纳税人的纳税申报情况属实，不存在问题，则结束评估；如果存在纳税申报错误或其他纳税问题，税务机关会依法要求纳税人补缴税款、加收滞纳金，并可能进行相应的处罚。
三、纳税评估的数据来源（一）税务机关内部数据包括纳税人的纳税申报数据、财务报表数据、发票数据、税收优惠数据等。
（二）第三方数据如工商部门的企业登记信息、金融机构的资金往来信息、电力部门的用电数据、海关的进出口数据等。
（三）互联网数据通过网络爬虫等技术获取与纳税人相关的公开信息，如企业网站的宣传资料、行业报告等。
最新-国家税务局纳税评估工作规程 精品
国家税务局纳税评估工作规程第一章总则第一条为了加强税收基础管理，促进纳税人自觉、如实、全面申报纳税，提高税收遵从度，加强国税机关对纳税申报的监控力度，保证国家税款及时足额入库，制定本规程。
第二条本规程所称纳税评估是指国税机关根据纳税人的申报资料及其他征管信息，按照一定的程序，运用一定的手段和方法，进行审核、比对、分析、核查，对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估的工作。
包括行业评估和个案评估。
第三条本规程适用于国税机关管辖范围内各税种的纳税评估。
第四条市、县级国家税务局应指定一个业务部门负责本地区纳税评估的组织、协调、计划安排、考核等工作，相关业务部门要密切配合。
第五条纳税评估属于税务机关日常性税源管理工作的重要内容。
在纳税评估中，要将案头资料分析与必要的实地核查结合起来，对纳税评估发现需要进一步核实的问题，评估人员可进行实地核查。
第六条纳税评估分为对象确定、评估分析、约谈说明、实地核查、评估处理和评估复核等六个步骤。
纳税评估的结果应并入一户式纳税信息资料管理系统。
第七条纳税评估业务管理部门应建立与稽查部门的信息交换制度和与税收管理员的工作联系制度，加强部门配合，减少对纳税人生产经营活动的影响。
第八条各级国税机关应加强纳税评估工作的考核管理，明确岗位职责，建立健全考核机制。
要加强对评估人员业务技能培训和责任意识的教育，不断提高评估人员的业务素质和责任意识。
第二章对象确定第九条纳税评估对象确定是指纳税评估业务管理部门，按照一定的方法，对纳税人进行筛选并确定纳税评估对象的过程。
纳税评估对象确定的方法分为利用资料稽核的结果确定和根据其他信息来源直接确定两种。
第十条资料稽核是市、县级国税机关按设置的参数利用计算机进行分析、筛选，并产生结果的过程。
利用资料稽核结果确定对象是指国税机关利用资料稽核结果按异常程度从高到低确定或按特定要求确定评估对象。
资料稽核参数的设置由省、市、县国税机关根据规定的权限确定和修改。
纳税评估流程方法及经典案例分析
纳税评估的定义
纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳 税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的 管理行为。
纳税评估通过设置科学、合理的评估指标和评估模型，对纳税人申报纳税的合理 性进行判断，及时发现纳税人申报纳税中存在的疑点、异常和风险，为后续的税 务稽查提供案源和方向，是“金税工程”的重要组成部分。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
05
纳税评估的优化建议
提高信息采集质量
建立信息采集标准
01
统一信息采集的指标、格式和流程，确保信息的准确性和完整
性。
强化信息审核机制
02
对采集的信息进行严格审核，及时发现和纠正错误或遗漏的信
息。
拓展信息来源渠道
03
利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，多渠道获取涉
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
04
纳税评估经典案例分析
某企业增值税纳税评估案例
总结词
该案例涉及增值税的纳税评估，通过 对企业财务报表和相关数据的分析， 发现企业存在偷税漏税行为。
详细描述
该企业在纳税申报时，未如实申报销 售额和进项税额，导致少缴增值税。 经过纳税评估，税务机关发现并纠正 了企业的违法行为，要求企业补缴税 款和滞纳金。
纳税评估的目的和意义
01
发现和纠正纳税申报中 的错误和异常，提高纳 税人依法纳税的意识和 申报质量。
02
及时发现和打击偷逃税 行为，减少税收流失， 增加财政收入。
03
提高税收征管效率，降 低征纳成本，优化税收 环境。
国家税务局纳税评估工作规程
国家税务局纳税评估工作规程一、概述为了规范国家税务局的纳税评估工作，提高纳税评估的准确性和及时性，制定本规程。
二、纳税评估的目的国家税务局的纳税评估工作旨在：1.准确评估纳税人的纳税能力和纳税风险，为税务处理提供科学依据；2.规范税务执法行为，确保税务执法公正、公平，切实保护纳税人的合法权益；3.加强税收信息管理，提升税务运作质量和效率；4.推动税收征管创新和现代化，符合国家税收征管加强的要求。
三、纳税评估的方法国家税务局在纳税评估过程中，会使用以下方法进行评估：1.财务会计分析法：通过利润表、资产负债表以及经营活动产生的现金流量表等财务会计报表，分析纳税人的财务状况、财务活动情况、经济效益和税收风险；2.经济指标法：通过分析纳税人的营业收入、利润率、资本金利用率、生产效率等指标，综合评估纳税人的经营实力、风险和贡献度；3.跨部门信息比对法：通过比对纳税人的交叉信息，如税务、海关、工商、旅游局等各部门的信息，寻找纳税人潜在的风险，整合信息数据，进行分析；4.审计法：通过查阅纳税人会计账册、银行对账单、发票和其他经济业务凭证，以及纳税人非财务信息，如税源关系、管理风险、合同协议等，对其进行审计，查找潜在的风险；5.实地核查法：通过实地核查纳税人的生产经营场所、资产、存货、设施、基础设施等情况，进行评估。
四、纳税评估的程序国家税务局在进行纳税评估时，会按照以下程序进行：1.建立纳税人档案：通过纳税人的纳税申报资料、外部信息等进行登记备案，对其信息进行管理；2.评估纳税人风险：通过各种纳税评估方法对纳税人的财务、经济、交叉信息等进行分析，评估纳税人的风险状况，并制定相应的应对策略；3.形成评估报告：将纳税评估结果形成书面报告，载明纳税人的财务、经济状况，以及风险评估结果；4.展开减免、退税、追缴等工作：根据评估结果，确定减免、退税、追缴等措施，并进行相应处理；5.监督检查：对纳税评估工作进行监控和检查，确保其公正、公平且合法。
纳税评估流程
纳税评估流程纳税评估是指根据纳税人从事某项经营活动所产生的实际收入和支出，评估其应纳税额的过程。
纳税评估是税务机关对纳税人的纳税行为进行监管和核实的重要手段，也是纳税人履行纳税义务的基础。
纳税评估流程通常包括以下几个步骤：1.提交纳税申报：纳税人根据税务机关的规定，在规定的时间内将纳税申报表和相关资料报送给税务机关。
纳税申报表是纳税人根据自身情况填写的一份表格，包括纳税人的身份信息、收入和支出情况等内容。
2.资料审核：税务机关收到纳税人提交的纳税申报表后，将对其进行资料审核。
主要是核实申报表中的各项数据是否真实准确，并与纳税人提供的其他相关资料进行比对。
3.风险分析：税务机关在资料审核的基础上，将进行风险分析。
通过对纳税人申报表中的数据进行综合分析，确定是否存在潜在的风险和问题。
如果纳税人的申报数据和其他资料存在矛盾或不符合实际情况，可能会被认为存在风险。
4.核实调查：对于风险较高的纳税人，税务机关有权进行核实调查。
核实调查可以包括查询和取证等方式，旨在核实纳税人的实际经营情况和相关收入支出的真实性。
5.税务处罚：如果在核实调查过程中发现纳税人存在违法行为或有意对申报数据进行虚报、遗漏等情况，税务机关将依法予以处罚。
处罚的形式和程度根据违法行为的性质和严重程度而定，包括罚款、税款补缴和停业整顿等。
6.税务确认：审核和调查结束后，税务机关将对纳税人的纳税评估进行确认。
如果纳税人的申报数据符合实际情况，即纳税评估无误，则税务机关将给予确认，并及时反馈给纳税人。
纳税评估流程具有严谨性和公正性，能够确保纳税人按照法律规定履行纳税义务，保证税收的稳定和有序。
同时，纳税评估流程也能够帮助税务机关发现和整治纳税人的违法行为，维护公平竞争的市场环境。
然而，纳税评估过程中也存在一些问题，如审核工作的人力和技术投入限制了纳税评估的实时性和准确性，部分纳税人可能会利用漏洞或欺诈手段规避纳税义务。
因此，税务机关还需要进一步加强纳税评估的监管和核实工作，提高纳税评估的效率和准确性。
税务局纳税评估工作流程
安徽省国家税务局纳税评估工作流程(通用流程)一、接收及分配任务 (3)（一）接收评估任务 (3)（二）确定任务分配方案 (4)二、案头审核 (4)（一）制作《税务事项通知书》送达企业 (4)（二）信息的收集与补正 (5)（三）案头审核 (6)（四）制作评估预案 (6)（五）预案评审，确定主辅评人选 (6)（六）合成小组评估方案 (6)（七）案头审核结果处理 (7)三、调查核实 (8)（一）实地核查 (8)（二）约谈 (9)四、评定处理 (9)（一）形成评估报告 (10)（二）评估结果处理 (10)（三）评估结果执行 (11)（四）评估结果反馈 (12)（五）评估结果存档 (12)整体描述：本纳税评估工作流程是指根据税源专业化管理和风险管理的要求，按照“用模找点”的思路，通过竞争与合作的“主辅评”工作模式，运用数据分析、实地调查、约谈的手段和方法，对纳税人一定时期内申报纳税的真实性和准确性进行调查核实的标准化纳税评估流程。
说明：1.本流程的文字描述在角色设计上定位于省局，各市局可根据机构设置参照执行。
2.流程图中通用流程以橙色线条显示，蓝色线条部分为基于大企业工作流系统流程的部分环节。
主流程：接收及分配任务－案头审核-调查核实－评定处理一、接收及分配任务业务描述：评估实施部门接收省局征科处发布的评估对象名单，制作评估对象清册，研究确定任务分配方案，向评估人员下达评估任务，成立评估小组。
涉及岗位：评估案源管理岗、领导审批岗操作规范：（一）接收评估任务评估案源管理岗接收省局征科处发布的评估对象名单，制作纳税评估对象清册。
评估对象清册内容应包括纳税人识别号、纳税人名称、行业明细、主管国税机关、疑点信息、评估税种、评估所属期等信息。
（二）确定任务分配方案部门领导根据评估对象清册，研究确定评估任务分配方案，根据评估任务分配方案组织开展纳税评估，成立评估工作小组，评估小组人数根据企业规模大小一般为2-4人。
二、案头审核业务描述：评估小组根据征科处下发的企业风险异常指标制作《税务事项通知书》，以主管税务机关名义送达企业，通知企业评估事项，要求企业对异常指标进行复核并限期回复复核结果，在收到企业对风险异常指标的复核说明后，对企业说明的合理性进行鉴定与评价。
纳税评估操作手册
纳税评估操作手册一、纳税评估的定义和目的纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。
其主要目的在于强化税源管理，降低税收风险，提高纳税遵从度，保障税收收入的稳定增长。
通过纳税评估，税务机关能够及时发现纳税人在纳税申报过程中存在的问题，督促其依法履行纳税义务，同时也为税务稽查提供案源和线索。
二、纳税评估的原则1、合法性原则纳税评估必须严格遵循国家税收法律法规和相关政策规定，确保评估工作的合法性和权威性。
2、客观性原则以客观事实和数据为依据，避免主观臆断和偏见，保证评估结果的公正、公平。
3、针对性原则根据纳税人的行业特点、经营规模、纳税信用等因素，有针对性地选择评估对象和评估方法。
4、保密性原则对纳税人的商业秘密和个人隐私予以严格保密，不得泄露相关信息。
三、纳税评估的流程1、确定评估对象税务机关通过税收征管系统、第三方信息等渠道，收集纳税人的纳税申报数据、财务报表、发票使用情况等信息，运用数据分析模型和指标体系，筛选出存在纳税疑点的纳税人作为评估对象。
2、案头分析对评估对象的纳税申报资料和相关财务数据进行深入分析，包括对比同行业税负水平、审查财务指标的合理性、检查发票开具和使用情况等，查找可能存在的问题和疑点。
3、税务约谈如果案头分析发现的疑点无法通过书面资料消除，税务机关会约请纳税人进行税务约谈。
在约谈过程中，税务人员会向纳税人询问有关纳税疑点的情况，要求其作出解释和说明，并提供相关的证明材料。
4、实地核查对于经税务约谈仍无法消除疑点的纳税人，税务机关会派员进行实地核查。
实地核查主要是对纳税人的生产经营场所、财务核算情况、存货管理等进行检查，核实纳税申报的真实性和准确性。
5、评估处理根据案头分析、税务约谈和实地核查的结果，税务机关对纳税人的纳税申报情况作出评估结论。
如果纳税人的纳税申报情况属实，不存在问题，税务机关会结束评估程序；如果发现纳税人存在少缴税款等问题，税务机关会依法要求其补缴税款、加收滞纳金，并视情节轻重给予相应的处罚；如果涉嫌偷税、逃税等违法行为，税务机关会将案件移送税务稽查部门处理。
纳税评估岗位职责及流程
1 纳税评估工作总流程：2 岗位名称：选样评估岗备注：选样评估岗工作一般由直接负责税费征管的分局的税费服务科人员担任。
2．1岗位概述：选样评估岗是负责设定纳税评估内容、发起纳税评估任务的岗位。
2．2岗位职责( 分)：负责本单位纳税评估模板的设置( 分)；负责本单位指标模型的计算( 分)；负责本单位案头人工选择(选择必须评估的对象、生成评估对象疑点清册)( 分)。
2．3 事项名称：设定纳税评估内容、发起纳税评估任务2．3．1业务概述：设定评估模板，计算评估指标，生成评估疑点表，选择评估对象，形成评估对象疑点清册，将疑点清册传递给选样评估审核岗。
2．3．2工作规程：以下工作规程在《湖北地方税收评估分析决策系统》上进行操作。
评估模板设置：〖纳税评估〗→〖评估设置〗→〖评估模板设置〗→〖新建模板〗。
指标模型计算：〖纳税评估〗→〖评估设置〗→〖指标模型计算〗。
包括：预警值计算、指标计算、提交计算疑点列表。
案头人工选择：〖纳税评估〗→〖评估设置〗→〖案头人工选择〗。
包括：查询疑点列表、选择必评对象、生成评估对象疑点清册。
疑点清册传递：将疑点清册传递给选样评估审核岗。
2．3．3工作流程：3 岗位名称：选样评估审核岗备注：选样评估审核岗工作一般由直接负责税费征管的分局的分管税费服务科的副局长担任。
3．1岗位概述：负责对评估对象疑点清册进行审核的岗位。
3．2岗位职责( 分)：负责本单位评估对象疑点清册的审核( 分)；负责将初审结果传递给选样评估审批岗( 分)。
3．3 事项名称：审核评估对象疑点清册3．3．1业务概述：审核评估对象疑点清册，并将审核结果传递给选样评估审批岗。
3．3．2工作规程：以下工作规程在《湖北地方税收评估分析决策系统》上进行操作。
审核评估对象疑点清册：〖纳税评估〗→〖评估设置〗→〖评估设置审核〗，打开要处理的评估对象疑点，填写审核意见。
审核结果传递：如果同意评估对象疑点，将审核结果传递给选样评估审批岗；如果不同意评估对象疑点，将评估对象疑点回退给选样评估岗，让选样评估岗重新设定纳税评估内容、重新发起纳税评估任务。
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安徽省国家税务局纳税评估工作流程(通用流程)一、接收及分配任务 (3)（一）接收评估任务 (3)（二）确定任务分配方案 (4)二、案头审核 (4)（一）制作《税务事项通知书》送达企业 (4)（二）信息的收集与补正 (5)（三）案头审核 (6)（四）制作评估预案 (6)（五）预案评审，确定主辅评人选 (6)（六）合成小组评估方案 (6)（七）案头审核结果处理 (7)三、调查核实 (8)（一）实地核查 (8)（二）约谈 (9)四、评定处理 (9)（一）形成评估报告 (10)（二）评估结果处理 (10)（三）评估结果执行 (11)（四）评估结果反馈 (12)（五）评估结果存档 (12)整体描述：本纳税评估工作流程是指根据税源专业化管理和风险管理的要求，按照“用模找点”的思路，通过竞争与合作的“主辅评”工作模式，运用数据分析、实地调查、约谈的手段和方法，对纳税人一定时期内申报纳税的真实性和准确性进行调查核实的标准化纳税评估流程。
说明：1.本流程的文字描述在角色设计上定位于省局，各市局可根据机构设置参照执行。
2.流程图中通用流程以橙色线条显示，蓝色线条部分为基于大企业工作流系统流程的部分环节。
主流程：接收及分配任务－案头审核-调查核实－评定处理一、接收及分配任务业务描述：评估实施部门接收省局征科处发布的评估对象名单，制作评估对象清册，研究确定任务分配方案，向评估人员下达评估任务，成立评估小组。
涉及岗位：评估案源管理岗、领导审批岗操作规范：（一）接收评估任务评估案源管理岗接收省局征科处发布的评估对象名单，制作纳税评估对象清册。
评估对象清册内容应包括纳税人识别号、纳税人名称、行业明细、主管国税机关、疑点信息、评估税种、评估所属期等信息。
（二）确定任务分配方案部门领导根据评估对象清册，研究确定评估任务分配方案，根据评估任务分配方案组织开展纳税评估，成立评估工作小组，评估小组人数根据企业规模大小一般为2-4人。
二、案头审核业务描述：评估小组根据征科处下发的企业风险异常指标制作《税务事项通知书》，以主管税务机关名义送达企业，通知企业评估事项，要求企业对异常指标进行复核并限期回复复核结果，在收到企业对风险异常指标的复核说明后，对企业说明的合理性进行鉴定与评价。
同时，评估小组所有成员收集补正相关信息，对企业风险异常指标及申报纳税情况进行数据核实及案头分析等基础工作，独立制作《××企业纳税评估预案》(以下简称“评估预案”)。
由部门领导组织预案评审，确定主辅评人选。
主辅评人选确定后，主评组织召开工作小组会议，讨论形成《××企业纳税评估工作方案》（以下简称“评估方案”）。
涉及岗位：纳税评估岗领导审批岗操作规范：（一）制作《税务事项通知书》送达企业评估小组根据企业风险异常指标制作《税务事项通知书》，以主管税务机关名义送达企业，通知企业评估事项，要求企业对异常指标进行复核并限期回复复核结果。
《税务事项通知书》的主要内容应包括：(1)对企业开展评估的理由、评估期间、法律依据；(2)省局征科处下发的风险异常指标，要求企业对异常指标进行复核，限期对异常指标给出书面的复核结果，说明理由并提供能够印证复核结果的有关资料。
(3)告知企业的有关事项。
I.若限期不能回复复核结果，视为默认异常指标准确，评估小组将对企业进行实地调查核实；II.若评估小组认为复核说明和相关资料无法对风险异常指标进行合理解释的，将对企业进行实地调查核实。
（二）信息的收集与补正在企业对异常指标进行复核的同时，评估人员进行信息的收集和补正工作。
需要收集和补正的信息主要包括：1. 纳税人的申报纳税资料及财务报表、企业财务制度及会计政策等信息。
通过省局综合数据管理系统、综合征管软件、防伪税控系统和出口退税审核系统等，查询纳税人申报纳税、财务报表、进出口数据、进销项数据等信息。
对应有未有的信息应通知主管税务机关及时进行补正。
2.行业税收政策及生产经营信息和各类指标。
按照纳税人所属行业参考分税种分行业评估办法及行业纳税评估模型或通过网络查询等方式，收集纳税人所属行业的税负率、销售毛利率、成本利润率、技术标准、生产工艺、能耗指标、经营方式、上下游产业链等信息，熟悉相关的税收政策。
3.第三方信息。
收集其他职能部门或机构发布的与纳税人有关的资料信息，如财政、地税、工商、技术监督、环保、银行、公安、房管、医保、证监会、发改委、统计、行业协会、证券和期货交易所等部门发布的有关信息。
4. 其他信息。
从网络、报刊、电视、广播等其他渠道取得的关于纳税人的各类信息。
（三）案头审核案头审核的主要内容包括：1．评估小组在收到企业对异常指标的复核说明后，对企业说明和提供的证明材料进行审查分析，对其内容能否对异常指标进行合理解释作出初步判断与评价；2. 通过对收集的各类信息的分析，初步锁定疑点方向或排除疑点，以及延伸分析可能存在的其他涉税疑点。
（四）制作评估预案评估小组每位成员根据前期案头审核情况独立制作评估预案。
评估预案的内容应包括以下内容：(1)企业的基本情况及相关信息；(2)对企业自查说明的分析和评价；(3)可以排除的疑点信息和新发现的疑点信息，说明理由；(4)下一步采取的评估方法、措施与核查路径；(5)其他有必要说明的内容。
（五）预案评审，确定主辅评人选部门领导组织对预案的评审工作，按照一定的标准将预案按照质量由高到低进行排序，确定主辅评人选。
一般情况下，预案综合排序第一位的预案撰写人为主评。
（六）合成小组评估方案主辅评人员确定后，由主评组织召开小组工作会议，在对企业异常指标和其他疑点充分讨论的基础上，以最佳评估预案为蓝本，吸收其他成员预案中有价值的部分，排除疑点或确定企业可能存在的涉税问题和下一阶段调查核实的内容，形成小组评估方案。
小组评估方案是评估预案的竞合版，吸收了所有预案中有价值的内容，其主要内容包括：(1)企业的基本情况及相关信息，包括纳税人所属行业、主营业务、股权结构及变化情况、近几年申报缴纳税款情况、财务状况等；(2)前期数据分析部门提示的风险预警指标及其疑点问题；(3)企业自查情况分析和评价；(4)可以排除的疑点信息和新发现的疑点信息，说明理由；(5)下一步采取的评估方法、措施与核查路径；(6) 评估工作初步的分工安排；（分工应当与预案相结合，在预案中提出独特的疑点、评估方法和路径下一步就由该成员去实施。
其余的由主评结合小组成员特长进行分工安排）(7) 其他有必要说明的情况。
（七）案头审核结果处理1.风险异常指标疑点被全部排除且未发现新疑点的，应在小组评估方案中充分说明排除疑点的理由，经部门领导审批后，直接转入评定处理环节；2.下发风险异常指标疑点不能全部排除或案头审核发现新疑点的，转入调查核实环节。
三、调查核实业务描述：评估小组按照评估工作方案的安排和任务分配结果，可以灵活选择实地核查、约谈或者其他便捷有效的方式对涉税疑点进行核实。
涉及岗位：纳税评估岗操作规范：（一）实地核查1.评估小组进行实地核查前，应以主管税务机关的名义向企业送达《税务检查通知书》，提前告知纳税人实地核查的时间、内容、需要准备的资料等事项。
实地核查应当由至少两名评估人员共同实施，实地核查开始阶段应补充采集相关信息，就异常指标及疑点与企业管理层沟通，并对企业的生产、经营状况进行实地了解。
在实地核查过程中应根据调查内容制作《工作底稿》。
需要补充采集的信息应包括：纳税人基本信息变动情况、股权结构、内部控制制度、资本运作及重大投资信息、生产经营情况和各类信息。
实地采集纳税人生产经营的相关信息，如企业经营的主要产品及生产工艺流程，主要物耗、能耗标准，采购及销售渠道、产品的库存以及行业相关特点和指标信息等。
2. 调账的程序和方法程序：对采用电子信息系统进行管理和核算的企业，可以要求其打开该电子信息系统进行现场检查，或者通过一定的技术手段提取、复制电子数据进行检查。
在调取账簿、记账凭证、报表和其他有关资料时，应当由主管税务机关向企业出具《调取账簿资料通知书》，并填写《调取账簿资料清单》双方签章确认。
方法：使用查账软件自带的调账工具，从纳税人信息中心服务器或与服务器相连接的终端计算机上采集相关的账套数据，在需要授权才能访问的情况下，应向纳税人索取登陆的用户名与口令。
（二）约谈1.在评估小组认为有必要的情况下，可以约谈纳税人。
在实施约谈前，评估小组应针对疑点和涉税问题的处理意见等因素，制作详细的约谈提纲，列出约谈问题。
约谈可以根据不同情况采取电话、信函、网络、面谈等方式进行。
采用面谈方式应向纳税人下达《询问通知书》，告知纳税人参加约谈的人员、时间、地点。
2.约谈的对象由评估人员根据实际情况确定，一般为企业财务部门负责人、法人代表，如有必要，也可约谈财务、采购、销售、仓储、生产等相关部门的人员。
3.约谈的地点由评估人员根据实际情况确定，一般而言，如果在约谈中需要对相关部门人员进行约谈或需要纳税人随时提供有关资料的情况下，应将约谈地点定在纳税人办公所在地。
如果相关事实已经清楚、证据取得充分的情况下，将约谈地点选在税务机关或纳税人办公所在地均可。
4.在约谈过程中评估小组应根据约谈内容形成《约谈记录》，约谈结束后双方签字盖章确认。
四、评定处理业务描述：评估小组主评组织召开工作组会议（部门领导参与），汇总调查核实中发现的问题，集体讨论处理意见。
主评根据工作组会议讨论结果制作《××企业纳税评估报告》（以下简称“评估报告”），将评估问题及处理意见以《税务事项通知书》形式发给纳税人征求意见。
评估报告经部门领导审批后，区别不同情况进行评估处理。
评估部门将评估结果反馈征科处并做好评估资料的归档。
涉及部门及岗位：征科处、市局和主管局、纳税评估岗、领导审批岗操作规范：（一）形成评估报告主评组织召开评估工作组会议（部门领导参与），汇总调查核实中发现的问题，集体讨论处理意见。
根据会议讨论结果，主评制作评估报告，报领导审批。
评估报告的主要内容应当包括：评估对象基本情况、存在的预警及疑点问题；评估时间和税款所属期间；案头审核的推论及求证途径、调查核实的情况；评估的税收违法事实及性质、手段；评估对象的反馈意见；评定处理建议及依据；管理建议等其他应当说明的事项；评估人员签名和报告时间。
调查核实没有发现税收违法行为的，应当在《纳税评估报告》中说明评估内容、过程、事实情况。
（二）评估结果处理（1）经调查核实，涉税疑点被排除的，评估部门将《纳税评估报告》发纳税人所在市局和主管税务机关，由主管税务机关制作《税务事项通知书》送达纳税人,纳税评估终止；（2）经调查核实，涉税疑点被证实，但不具有偷、逃、骗税违法嫌疑及符合其他移交稽查条件，评估部门将《纳税评估报告》和《税务风险管理建议书》发纳税人所在市局和主管税务机关，由主管税务机关制作《税务处理决定书》和《税务风险管理建议书》送达纳税人，通知纳税人限期申报，缴纳税款和滞纳金并进行调账处理，纳税评估终止；纳税人未能按期申报的，移交稽查处理。