中国大气污染现状及防治对策
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法律、法规、规章、标准不断完善 监督管理力度不断加强 采取的主要防治措施得力 防治技术水平不断提高
11/1/2020
SEPA
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第一部分 中国城市空气质量状况
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SEPA
城市空气质量达标状况
%
80 70 60 50 40 30 20 10 0
1998年
达到二级标准的比例% 超过二级标准的比例% 超过三级标准的比例%
1995年对农作物、人体和森林影响所造成的经济损失分别为 218亿元、172亿元和776亿元，共计约为1165亿元，约占当
年全国国民生产总值的2.0%； 每吨二氧化硫的经济损失约合7915元； 这一估算没有考虑对水体以及对材料、建筑物腐蚀的影响， 因此所得的结果仍是偏低的。
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SEPA
2+)浓度远远高于欧美，而硝酸根(NO3-)浓度则低于欧美。
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酸雨污染造成的经济损失
大气污染及酸沉降污染已经对我国的自然资源、生态系统、 材料、能见度和公众健康构成了威胁，在一定程度上制约了经济 的发展，甚至影响了一些地区的社会安定。有关研究对我国1995 年二氧化硫排放所造成损失的估算表明：
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酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
• 降低煤的含硫量
• 限产关停高硫煤矿 • 加快发展动力煤洗选加工 • 限制城市燃料含硫量
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酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
• 控制火电厂二氧化硫排放 • 关停污染严重的小火电机组，降低发电煤耗 • 新建、扩建和改建火电机组必须同步安装脱硫设施或采取其它脱硫措施 • 有效削减现有火电厂二氧化硫排放量 • 合理布局电厂，大力发展清洁发电技术
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以煤炭为主的能源消费情况
百分比 100%
80% 60% 40% 20%
0% 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
我国能源消费结构变化趋势
水电 天然气 石油 煤炭
煤炭消费量（亿吨）
14
12
10
8
6
4
2
TSP浓度（微克/立方米） 600 500 400 300 200 100 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 年
NOX浓度（微克/立方米） 60
50
NOx 40 30
20
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SEPA
0
1989
1991
1993
1995
1997
1999
年
北方城市 南方城市
北方城市 南方城市
北方城市 南方城市
7
主要大气污染物排放量
万吨/年 2500 2000 1500 1000 500
0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
来自百度文库二氧化硫 烟尘 工业粉尘 氮氧化物
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SO2排放趋势及控制
二十一世纪初，我国能源消费总量将持续增长， 预计“十五”期间全国二氧化硫产生量将增加约360万 吨，其中两控区二氧化硫产生量将增加200多万吨。我 国《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》中，明 确提出2005年全国二氧化硫排放量比2000年减少10%， 两控区比2000年减少20%，因此全国和两控区二氧化硫 排放总量控制面临着巨大的挑战。
2
概述 中国大气污染基本构成
以煤为主的能源消费结构以及工业结构和布局的不尽合理，普遍 形成城市大气总悬浮颗粒物超标、二氧化硫污染保持在较高水 平的煤烟型污染；
城市机动车尾气排放污染物剧增，氮氧化物污染呈加重趋势，许 多大城市大气污染已由煤烟型向煤烟、交通、氧化型等共存的 复合型污染转变；
由于大规模建筑施工等人为活动，引起扬尘污染加重； 部分地区生态破坏，使得我国北方沙尘暴污染有所加重； 由于硫氧化物、氮氧化物等致酸物质的排放仍未得到有效控制，
1999年
2000年
2001年
• 空气质量超过国家二级标准的城市约占统计城市的2/3
• 空气污染对人口密集的城市人群构成健康危害
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城市大气环境质量
SO2
SO2浓度（微克/立方米） 120
100
80
60
40
20
0 1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001年
TSP
Better Air Quality Workshop 2002 Hong Kong
中国大气污染现状及防治对策
中国国家环境保护总局
樊元生
二00二年十二月十六日
1
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主要内容
• 概述 • 城市空气质量状况 • 二氧化硫污染状况与防治 • 机动车污染状况与防治
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全国已形成华中、西南、华东、华南等多个酸雨区，尤以华中 酸雨区为重。
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概述 中国大气污染防治工作进程
1973年国务院第一次全国环境保护会议后，我国开始了以 工业点源治理为主的大气污染防治工作。80年代，大气污染防 治从点源治理阶段进入了综合防治阶段。90年代以来，我国大 气污染防治工作开始从浓度控制向总量控制转变、从城市环境 综合整治向区域污染控制转变，进入了一个新的历史阶段。近 三十年来，我国大气污染防治工作取得了很大进展。
• 据106个城市的降水pH值监测结果统计，降水年均pH值范围在4.3~7. 47，降水年均pH值低于5.6的城市有43个，占统计城市的40.6%。统 计的59个南方城市中，41个城市降水年均pH值小于5.6，占69.5%。
• 我国酸雨属硫酸型，主要来源于大量的二氧化硫排放。我国酸雨的
特征是pH值低、离子浓度高，硫酸根(SO42-)、铵(NH4+)和钙离子(Ca
0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 年
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我国煤炭消费量变化趋势
第二部分 二氧化硫污染状况与防治
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酸雨变化趋势
• 中国酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东的广大地区及四川盆 地，其中华中、华南、西南及华东地区是污染最严重的区域，甚至 在北方局部区域也出现了酸性降水。酸雨区面积约占国土面积的30% 。近年来，酸雨出现的区域基本稳定，除少数地区略有所波动外， 大尺度上无明显的变化，基本上维持了原有的格局。
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第一部分 中国城市空气质量状况
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城市空气质量达标状况
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1998年
达到二级标准的比例% 超过二级标准的比例% 超过三级标准的比例%
1995年对农作物、人体和森林影响所造成的经济损失分别为 218亿元、172亿元和776亿元，共计约为1165亿元，约占当
年全国国民生产总值的2.0%； 每吨二氧化硫的经济损失约合7915元； 这一估算没有考虑对水体以及对材料、建筑物腐蚀的影响， 因此所得的结果仍是偏低的。
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2+)浓度远远高于欧美，而硝酸根(NO3-)浓度则低于欧美。
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酸雨污染造成的经济损失
大气污染及酸沉降污染已经对我国的自然资源、生态系统、 材料、能见度和公众健康构成了威胁，在一定程度上制约了经济 的发展，甚至影响了一些地区的社会安定。有关研究对我国1995 年二氧化硫排放所造成损失的估算表明：
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酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
• 降低煤的含硫量
• 限产关停高硫煤矿 • 加快发展动力煤洗选加工 • 限制城市燃料含硫量
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酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
• 控制火电厂二氧化硫排放 • 关停污染严重的小火电机组，降低发电煤耗 • 新建、扩建和改建火电机组必须同步安装脱硫设施或采取其它脱硫措施 • 有效削减现有火电厂二氧化硫排放量 • 合理布局电厂，大力发展清洁发电技术
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以煤炭为主的能源消费情况
百分比 100%
80% 60% 40% 20%
0% 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
我国能源消费结构变化趋势
水电 天然气 石油 煤炭
煤炭消费量（亿吨）
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TSP浓度（微克/立方米） 600 500 400 300 200 100 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 年
NOX浓度（微克/立方米） 60
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NOx 40 30
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北方城市 南方城市
北方城市 南方城市
北方城市 南方城市
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主要大气污染物排放量
万吨/年 2500 2000 1500 1000 500
0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
来自百度文库二氧化硫 烟尘 工业粉尘 氮氧化物
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SO2排放趋势及控制
二十一世纪初，我国能源消费总量将持续增长， 预计“十五”期间全国二氧化硫产生量将增加约360万 吨，其中两控区二氧化硫产生量将增加200多万吨。我 国《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》中，明 确提出2005年全国二氧化硫排放量比2000年减少10%， 两控区比2000年减少20%，因此全国和两控区二氧化硫 排放总量控制面临着巨大的挑战。
2
概述 中国大气污染基本构成
以煤为主的能源消费结构以及工业结构和布局的不尽合理，普遍 形成城市大气总悬浮颗粒物超标、二氧化硫污染保持在较高水 平的煤烟型污染；
城市机动车尾气排放污染物剧增，氮氧化物污染呈加重趋势，许 多大城市大气污染已由煤烟型向煤烟、交通、氧化型等共存的 复合型污染转变；
由于大规模建筑施工等人为活动，引起扬尘污染加重； 部分地区生态破坏，使得我国北方沙尘暴污染有所加重； 由于硫氧化物、氮氧化物等致酸物质的排放仍未得到有效控制，
1999年
2000年
2001年
• 空气质量超过国家二级标准的城市约占统计城市的2/3
• 空气污染对人口密集的城市人群构成健康危害
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城市大气环境质量
SO2
SO2浓度（微克/立方米） 120
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1993
1995
1997
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2001年
TSP
Better Air Quality Workshop 2002 Hong Kong
中国大气污染现状及防治对策
中国国家环境保护总局
樊元生
二00二年十二月十六日
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主要内容
• 概述 • 城市空气质量状况 • 二氧化硫污染状况与防治 • 机动车污染状况与防治
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全国已形成华中、西南、华东、华南等多个酸雨区，尤以华中 酸雨区为重。
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概述 中国大气污染防治工作进程
1973年国务院第一次全国环境保护会议后，我国开始了以 工业点源治理为主的大气污染防治工作。80年代，大气污染防 治从点源治理阶段进入了综合防治阶段。90年代以来，我国大 气污染防治工作开始从浓度控制向总量控制转变、从城市环境 综合整治向区域污染控制转变，进入了一个新的历史阶段。近 三十年来，我国大气污染防治工作取得了很大进展。
• 据106个城市的降水pH值监测结果统计，降水年均pH值范围在4.3~7. 47，降水年均pH值低于5.6的城市有43个，占统计城市的40.6%。统 计的59个南方城市中，41个城市降水年均pH值小于5.6，占69.5%。
• 我国酸雨属硫酸型，主要来源于大量的二氧化硫排放。我国酸雨的
特征是pH值低、离子浓度高，硫酸根(SO42-)、铵(NH4+)和钙离子(Ca
0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 年
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我国煤炭消费量变化趋势
第二部分 二氧化硫污染状况与防治
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酸雨变化趋势
• 中国酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东的广大地区及四川盆 地，其中华中、华南、西南及华东地区是污染最严重的区域，甚至 在北方局部区域也出现了酸性降水。酸雨区面积约占国土面积的30% 。近年来，酸雨出现的区域基本稳定，除少数地区略有所波动外， 大尺度上无明显的变化，基本上维持了原有的格局。