第八课财政和税收国家财政
第八课 财政与税收
❖ ②纳税人必须依法纳税,否则将受法律制裁.
❖无偿性
❖ 不需要返还，也不需直接付出任何代价
❖固定性
❖ 以法律形式，预先规定对象和税率，不得随意改变
❖ 农业税是国家对农产品所征收的税收的税种。从 2004年开始国家降低并逐步取消农业税，目前取 消除烟叶以外的农业特产税，并对降低农业税的 税率有明文规定。这表明( )
❖ 税收与财政的关系是 ❖ A．组织税收是财政的基本作用 ❖ B．税收是组织财政收入的基本形式 ❖ C．财政是实现国家职能的物质保证 ❖ D．税收是依靠政治权力获得的，而财政则不是
观看视频，思考以下问题：
❖视频中“消费者=纳税人” 这种说法对吗？
❖什么是税收呢？ ❖我国有多少种税？ ❖税收有哪些特征呢？
一、国家财政
❖（四）财政的作用 ❖1、国家财政是促进社会公平、改善人民生
活的物质保障： ❖缩小收入分配差距；教育公平；社会保障体
系；医疗卫生制度；社会主义和谐社会。 ❖2、国家财政具有促进资源合理配置的作用： ❖基础设施行业；落后地区投入，如西气东输、
西部大开发。 ❖3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的
❖ A．经济建设支出
❖ B．行政管理支出
❖ C．科教文卫事业支出
❖ D．社会保障支出
❖ 以下关于财政收支关系说法正确的是：
❖ A．财政收入大于支出，节余较多是现实中最好 的状态
❖ B．财政收入小于支出，必然会损害经济的长远 发展
❖ C．财政收入略大于或略小于支出，都算是财政 收支平衡
❖ D．每年财政收入都略大于支出，是现实中最好 的状态
二、征税和纳税
❖（三）税收的种类 ❖2、个人所得税 ❖（1）含义： ❖纳税人： ❖在我国境内取得收入；在我国境内生
第八课财政与税收：国家财政课件
知识联结
财政政策
货币政策
含 义
政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响总需 求,使之与总供给相适应.
区内 别容
凡有关财政收入和财政支 出的政策,如税收,国债,保 护价收购粮食
制
定 国家(须经人大或常委会) 者
中央银行通过颁布 政策,影响货币供应 量和信贷量来调控
经济
和银行有关的政策, 如利率,准备金率
2、途径： ①国家预算： 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家
年度基本收支计划。 ②国家决算：
上一年度国家预算执行结果的会计报告。
(二）财政收入 （钱从哪来？）
1、含义： 财政收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金， 就是财政收入。 2、筹集财政收入的渠道（来源）： （1）税收收入：税收是国家组织财政收入最普遍的 形式，是财政收入最重要的来源。税收在财政收入中占 主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形 式。 （2）利润收入：主要包括国有企业税后利润中按规 定上缴国家的收入。国家从参股企业中取得的分红收入。 （3）债务收入：国家发行的债券或者借款。 （4）其他收入：收费、罚没收入和公用事业中上缴 国家的部分。
中国人民银行
联系
都是宏观调控的经济手段,相互配合使用
有同学认为,财 政盈余对经济发 展有利,财政赤 字对经济发展不 利。
怎样正确看待这 一观点？
答案提示
（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支， 有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政 赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态， 它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由 于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济 发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有 得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意 味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀， 对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内， 也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有 利，财政赤字对经济发展不利”。
第八课财政与税收国家财政及作用ppt课件
这些工程有什么特点？
二、财政的作用 2.促进资源合理配置的作用；
基础设施
行业特点：
资金投入大 建设周期长
投资风险大
个体不愿投资 国家财政支持
基础设施 投入严重不足
改善资源配置
二、财政的作用 （3）促进国民经济平稳运行的作用
国家预算 3.实现形式：
国家决算
二、财政的作用
1.是促进社会公平，改善人民生活的物质保障
财政通过国民收入再分配，缩小收入差距， 促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫
生制度，提高人民生活水平。
张小安的幸福生活(二)
日子越来越好了，小安决定利用国庆长假到三亚去玩玩。10月1日 小安坐上高铁，一路兴奋不已。 ...... 车厢内宽敞整洁，还有视频电视。听老师说这条铁路北起海口南至 三亚，全长308公里，沿途可以欣赏到秀美的南国风光。这时我心 中隐隐有一丝疑惑：建造这样的铁路要花多少钱啊？谁来掏腰包呢？
现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象
经济过热
<
需求过旺，供给不足， 物价全面、持续 上涨，通货膨胀。
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经足，供给过剩。 物价全面持续
下跌，通货紧
缩， 企业利润下降，失 业增加。
扩张性财政政策
增加经济建设支出 减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
调节财政收 支，增减税 收等
经济平稳运行
国 家 制 定 的
央行调整存贷 款利率，
中 国 人 民 银 行 制 定 的
货币政策
紧缩性货币政策
第八课财政与税收知识点知识讲解
个人所得税为国家财政收入的重要来源，调节个人收入分配、实现社会公
平的有效手段
（二）依法纳税是公民的基本义务
1、为什么要依法纳税
①税收的地位看
税收收入是财政收入的主要来源
②从我国税收的性质 看
取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上 是一致的
③从我国税收的作用 看
国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质 基础，有国必有税。
目标
通过对财政收入和支出总量的调节来 影响总需求，使之与总供给相适应
通过对货币供应量和信贷量 的调节和控制，使之与流通 中实际需要的货币量相符
制定者
财政部
中央人民银行
联系
1都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
2相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平 衡的宏观调控目标起作用
减少财政支出、增加 税收，抑制总需求、 降低通货膨胀率，给 经济降温
控制赤字、调整结构、推 进改革、增收节支
联系
采取何种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
2、财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
区 别
手段
财政收入和财政支出的有关政策，如 税收、税率的调整等
与银行有关的一系列政策，如 存贷款利率 调整、存款准备金率调整 等
注意
并不意味着纳税人不 享有对纳税机关监督 的权利。
是相对的。税收是对政府 提供公共物品和服务成本 的补偿
随着社会经济条件的变化， 征税对象、税率，具体的征 税标准是可以改变的
联系
A、 三个基本特征是紧密联系•不可分割的•
B、无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障
C、税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
第八课财政和税收国家财政
国家财政支持
改善资源配置
质疑互究
镜头一：为促进经济颠簸较快开展，2021年 中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币 政策，更好地发扬积极财政政策在稳增长、调 结构、促革新、惠民生中的作用。适当添加财 政赤字和国债规模。
镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热， 2007年中央适当增加财政赤字和临时树立国 债规模。
经济树立支出〔居首位〕
科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保证支出 债务支出
按详细用途分
质疑互究
以下资料区分属于财政支出的什么用途？
①我县财政布置工业园区基础设备树立补助款、布置 和筹集支农资金款。 〔经济树立〕
②我县新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入运用
。
〔科教文卫事业〕
③我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥 中心、基层派出所和多〔种行方政式、消国防防队〕树立停顿顺利。
资料：2021年我国GDP同比增长 7.7%；全国公共财政支出129143亿元， 比上年增长10.1%。同时，我国城乡居 民支出继续增长。城镇居民人均可支配 支出26955元，扣除价钱要素，比上年 实践增长7.0%；乡村居民人均纯支出 8896元，扣除价钱要素，比上年实践 增长9.3%。
展现互导
(1) 地铁能靠团体兴修吗? (2)修建地铁耗资庞大,假设团体难以承当,
应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来?
社会主义国度为了实行对内对外职能，必需占有 和消费一定的社会财富，也就是说国度必需经过 一定的方式参与社会总产品的分配，这方式就是 财政
展现互导
一、财政及其作用
1、什么是财政
〔1〕财政的含义：国度的支出和支出 〔2〕财政的目的：为了完成国度职能 〔3〕财政的内容：是国度对社会总产品的分配； 〔4〕财政的实质：是以国度为主体的分配关系。 〔5〕财政的完成:国度预算和国度决算
第八课财政与税收
重复征税
,也可以防止前一生产经
②个人所得税:个人所得税是国家财政收入的重要来源,也是调节 个人收入分配 、实现社会公平的有效手段。
2.依法纳税是公民的基本义务 (1)依法纳税的必要性 ①在我国,税收 取之于民、用之于民 ,国家利益、集体利益、个人利益在根 本上是一致的。 ②国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为 物质基础 。 ③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信 纳税。 (2)违反税法的行为: 偷税 、欠税、 骗税 、抗税。
考点透析
2.影响财政收入的因素
表现 措施
经济发展水平
经济发展水平对财政收入 的影响是基础性的
加快经济发展,大力增加社 会财富总量,保证国家财政 收入的持续增长
分配政策
在社会财富总量一定的前提下,如果国家 财政集中的财富过多,会影响到国家财政 收入和国家职能的发挥,也不利于企业和 个人的发展
国家应当制定合理的分配政策,既保证国 家财政收入稳步增长,又促进企业的持续 发展和人民生活水平不断提高
货币政策是指一国中央银行为实
政府通过对财政收入和支出总量 现一定的宏观经济目标而对货币
含义 的调节来影响总需求,使之与总 供应量和信贷量进行调节和控制
供给相适应的经济政策
所采取的指导方针及相应的政策
区
措施
别
内容
财政收入和财政支出的有关政策 由银行系统发布并执行,如利率的
,如调整税收、发行国债等
调整、纸币的发行等
10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2021/8/302021/8/302021/8/308/30/2021 12:48:05 AM 11、只有让学生不把全部时间都用在学习上，而留下许多自由支配的时间，他才能顺利地学习……（这）是教育过程的逻辑。2021/8/302021/8/302021/8/30Aug-2130-Aug-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。2021/8/302021/8/302021/8/30Monday, August 30, 2021
第八课财政与税收
个人所得税 个人所得
作用 有利于促进生产的专业化和 个人所得税是国家财政收入的
体现公平竞争，有利于财政 重要来源，也是调节个人收入 收入的稳定的增长。 分配、实现社会公平的有效手 段。
B厂从A厂购进5000元棉布,做成 床单卖了8000元,B厂的增值税 应该交多少?
8000-5000=3000元 3000×17%=510元
第八课 财政与税收
第一框 国家财政
第一框 国家财政 第一框 国家财政
第八课 财政与税收 第八课 财政与税收
一、财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出。
（财政收入和支出是国家参与社会分配的 两个方面）
2、财政的本质：国家参与社会分配 （一种分配关系）
3、财政的实现——国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
有同学认为, 财政收入越多越 好。怎样正确看 待这一观点？
企业 个人切好来自国家②合理的分配政策（把蛋糕分好）
国家的资金用向了哪里？
3、 财政支出
财政支出
（1）含义：国家对 筹集的财政资金进行 分配和使用。
、
每项工程分别属于哪项财政支出？
一、普及农村合作医疗。 二、修建青藏铁路。
社会保障支出 经济建设支出
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）
预算是国家的重要立法文件
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。
建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初 做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程。耗 资将近300亿元,全长1956公里 ，从2002年5月到 2006年7月1日全线开通试运营 ，共耗时4年。
2
3
二、财政收入与支出
2024高考政治一轮总复习第三单元收入与分配第八课财政与税收教案新人教版必修1
第八课财政与税收核心素养术语必背1.政治认同：通过对财政作用的理解与分析，明确国家财政政策调整的缘由及其对经济发展的影响。
2．科学精神：通过对财政与税收关系以及税收作用的分析，能够相识税收在经济发展中的作用。
3．法治意识：通过对违反税法行为的认知，以及对依法纳税意义的了解，树立依法纳税意识。
4．公共参与：结合当前我国经济形势，以及对相关税收作用的理解，为国家财政政策的实施、税收作用的发挥提出相应建议。
1.影响财政收入的因素主要是经济发展水平和安排政策。
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
2．国家财政是促进社会公允、改善人民生活的物质保障。
3．国家财政具有促进资源合理配置的作用。
4．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
学问体系考点一国家财政一、财政收入与支出1．财政收入与支出财政收入含义国家通过肯定的形式和渠道筹集起来的资金来源(形式)税、利、债、其他收入(费)。
税收是财政收入的最重要来源财政支出含义国家对筹集的财政资金进行安排和运用分类按详细用途可分为经济建设支出，科学、教化、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出财政收支关系(1)收大于支→财政节余→财政资金未得到充分运用，不利于经济建设和社会发展(2)收小于支→财政赤字→财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀(3)收等于支→收支平衡→财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展。
在财政预算、决算中，收支相等是最志向的状态，但在现实生活中收支完全相等的状况几乎是不存在的影响财政收入的因素许多，其中主要是经济发展水平和安排政策。
(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。
(2)图示影响财政收入的因素1．财政的本质是一种以国家为主体，在全社会范围内集中性的安排关系。
财政的内容是对国家收入的安排。
2．辩证地看待财政赤字财政赤字是一种客观的经济现象，不能笼统地说财政赤字是有害的还是无害的。
第八课：国家财政与税收
初次分配
国家
再分配
企业
国民收入 （GNI）
居民
国家财政
01 02 03 04
财政含义
财政作用 财政收入 财政支出
什么是财政？
财政 财政 含义 含义
财政 作用 财政 收入
• 财政就是国家的收入与支出， 是国家凭借政治权力而进行的 主体 社会产品分配。
财政 收入
财政 支出
1. 国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障。 （再分配作用） 2. 国家财政具有促进资源合理 配置的作用 3. 国家财政具有促进国家经济 平稳运行的作用
含义及分类
财政 含义 财政 作用 财政 收入
• 财政收入
– 国家通过一定形式和渠道筹集 起来的资金 税、利、债、费
依法 纳税
税率17％)
增值税计算方法
税收 含义 税收 特征 税收 种类 种类
应纳税额＝ 销售收入×适用税率 — 购进商品已纳 税金 张三的服装厂向纺织厂购买一批布料销售价为
财政 支出
影响财政收入的因素
财政 含义 财政 作用 财政 收入
财政 支出
影响财政收入的因素
财政 含义 财政 作用 财政 收入
• 根本因素：
– 经济发展水平
国家
企业
财政 支出
国民收入 （GNI）
居民
影响财政收入的因素
财政 含义 财政 作用 财政 收入
• 根本因素：
– 经济发展水平
国家
企业
财政 支出
国民收入 （GNI）
居民
影响财政收入的因素
财政 含义 财政 作用 财政 收入
• 根本因素：
《经济生活》第八课 财政与税收(知识点归纳+课时作业)
《经济生活》第八课财政与税收知识点归纳（一）国家财政1、财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
（注意：财政是通过国民收入的再分配来促进公平和改善人民生活的。
）（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（说明我们国家财政能够集中力量办大事的作用，也体现了财政与宏观调控的关系。
）（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求：社会总供给与社会总需要保持基本平衡。
①在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。
②在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
2、财政收入与支出（1）收入收入的构成：税收、利润、债务、其他收入（2）税收与财政的关系：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
（3）影响财政收入的因素：（1）经济发展水平：基础性的影响（2）分配政策。
（4）财政支出的构成：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
（5）财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。
（二）征税和纳税1、税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
2、税收的基本特征：强制性、无偿性和固定性3、税收的种类：流转税、所得税、资源税、财产税和行为税4、税收的作用：是国家财政收入的主要来源，是国家各项职能实现的重要保证。
5、依法纳税：违反税法的现象：偷税、欠税、骗税、抗税3.8.1 国家财政课时作业一、单项选择题1．任何国家为了履行对内对外职能，必须要占有和消费一定的社会财富，都要有自己的财政。
财政是国家的收入和支出。
对此理解正确的是( )①财政的内容是国家对社会产品的分配②财政的特点是强制性③财政本质上是一种分配关系④财政本质上是一种消费关系A．①②③④ B．①②③C．①③④ D．①②④2．对国家预算的认识，下列错误的是( )A．是经过法定程序批准的国家年度收支计划B．它需要经过国家权力机关的审批后方能生效C．预算体现着国家权力机关和全体人民对政府活动的制约和监督D．国家预算就是国家的收入和支出3．财政部、发改委、国务院扶贫办于2011年11月7日下发的《财政专项扶贫资金管理办法》指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。
第八课财政与税收第一框《国家财政》教学设计
第八课财政与税收第一框《国家财政》教学设计【课标要求】评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
【教材分析】在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财政的支撑，因而国家必须直接掌握一定的收入。
税收是国家组织财政收入的基本形式，每个人都与税收密切相关。
了解国家的收入从哪里来、具体用到哪里，有助于我们理解财政在社会经济生活中的巨大作用。
【教学目标】根据《高中思想政治课程标准》的要求，结合高一学生实际认知水平和参与能力，联系生活，确定本课时需达成三个目标：知识目标：通过教学，使学生识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。
能力目标：联系国家财政政策的材料，说明财政的巨大作用，培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力。
情感、态度和价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
【教学重、难点】重点：财政收入、财政的巨大作用难点：我国的财政政策【教学方法l直观演示法，活动探究法，讨论法；【教学手段】多媒体辅助教学。
【课型】新授课【教学过程】（导入新课）（3分钟）观看视频：《物价之上》导人新课：拿什么来拯救你？——面对物价飞涨，分析原因、对策，引出财政。
活动意图：通过诙谐幽默的视频，激发学生的学习兴趣和求知欲望，积极引导学生深入探索问题的根源。
（讲授新课）（35分钟）（一）财政，通过导入，看出国家在履行职能。
而要履行好职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
从而引出财政的含义，国家预算、国家决算。
国家的收入和支出就是财政。
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。
（二）财政收入与支出多媒体图片展示：2010年我国财政收入情况图表（阅读课本p66相关链按，详细了解我国的财政收入）（1）筹集财政收入的具体渠道，国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
第八课 财政与税收 国家财政
支持力度；
（4）财政进资源配置作用的 主要措施：
港珠澳大桥：历时9年时间，耗资1000亿人民币，香港政 府出500亿（50%），中央政府和广东省政府出200亿 （20%），澳门政府出100亿（10%），还有200亿由银 团贷款完成。
“人民是历史的创造者，是决定 党和国家前途命运的根本力量”。 新时代中国特色社会主义思想， 必须坚持以人民为中心的发展思 想”，“使人民获得感、幸福感、 安全感更加充实、更有保障、更 可持续”。
1、物质保障：财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。 确保困难群众生活补助足额发放、实施 具体表现： 积极就业政策、增加教育事业支出、确保城乡居 ①缩小收入分配差距； ①缩小收入分配差距； 民和离退休人员养老金足额发放、提高城乡居民 ②促进教育公平； 医疗保险财政补助标准，提高了南阳市人民生活 ③建立社会保障体系； 水平，促进了南阳市社会稳定和谐。 ④基本医疗卫生制度；
1、物质保障：财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
国民收入的再分配 （ 1途径： ）财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。 确保困难群众生活补助足额发放、实施 具体表现： 积极就业政策、增加教育事业支出、确保城乡居 ①缩小收入分配差距； 民和离退休人员养老金足额发放、提高城乡居民 ②促进教育公平； 医疗保险财政补助标准，提高了南阳市人民生活 ③建立社会保障体系； 建立社会保障体系； 水平，促进了南阳市社会稳定和谐。 ④基本医疗卫生制度；
最终 实现 国民经济
平稳运行
最终 实现 国民经济
平稳运行
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3、财政收支的关系
收入 收入
= >
支出 支出
财政收支平衡
(收大于支略有节余或 支大于收略有赤字)
财政盈余
收入
<
支出 财政赤字
有同学认为, 财政盈余对经济 发展有利,财政赤 字对经济发展不 利。怎样正确看 待这一观点？
展示互导
收入和支出的关系 收等于或略大于、 略小于支
镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热， 2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国 债规模。
国家是如何运用经济政策促进经济平稳运行的？
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用
经济平稳运行要求社会总需求和社会总供给保持基本平衡， 避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需 求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加 经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率， 拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行 主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策， 通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价， 给经济“降温”
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
基本形式 国有企业 内债、外债
服务收费、 罚款
互评检测
在我国财政收入的形式中（ ） A.利润收入是所有企业税后利润中按规定 交给国家的部分； B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式； C.债务收入是国家财政通过借贷方式从 国外取得的； D.利润收入是财政收入中征收面最广、 最稳定可靠的形式；
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用
这些材料反映了财政具有什么作用？
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。(一般涉及民生问题)
财政通过国民收入的再分配，缩小收入 分配差距，促进教育公平，建立社会保障 体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人 民的生活水平，推动建设社会主义和谐社 会
材料：2013年我国GDP同比增长7.7%；全国公共 财政收入129143亿元，比上年增长10.1%。同时，我 国城乡居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入 26955元，扣除价格因素，比上年实际增长7.0%；农 村居民人均纯收入8896元，扣除价格因素，比上年 实际增长9.3%。
（1）结合材料，你认为2013年我国财政收入增长的根 本因素是什么？
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作 用。积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥 地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、 管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用， 体现了这一点。
学习目标： 知识目标：知道财政收入的含义和获取途径（重点）
了解财政支出的含义和用途 理解影响财政收入的主要因素 懂得财政收支的关系及如何界定财政收支的合理关系 能力目标：初步掌握政府合理分配财政支出的能力 能辩证地认识财政赤字现象的思维能力 情感态度价值观目标：关注国家财政支出的用途，增强主人翁 意识
(1) 地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应
该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来?
社会主义国家为了履行对内对外职能，必须占有 和消费一定的社会财富，也就是说国家必须通过 一定的方式参与社会总产品的分配，这方式就是 财政
展示互导
一、财政及其作用
1、什么是财政
（1）财政的含义：国家的收入和支出 （2）财政的目的：为了实现国家职能 （3）财政的内容：是国家对社会总产品的分配； （4）财政的本质：是以国家为主体的分配关系。 （5）财政的实现:国家预算和国家决算
（2）种类：
经济建设支出（居首位） 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
按具体用途分
质疑互究
下列材料分别属于财政支出的什么用途？ ①我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排 和筹集支农资金款。 （经济建设） ②我县新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。
（科教文卫事业） ③我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥 中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。
生活水平的不断提高
二者都是影响财政收入的主要因素
检测互评
要增加财政收入，就必须
①减少企业和个人的收入 ②努力发展经 济，增加国家的综合经济实力 ③努力搞 好税收工作 ④扩大积累，抵制消费
A①②
B②③
C①③
D②④
二、财政收入和财政支出
2、财政支出
（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财 政资 金进行分配和使用的过程。
1、财政的含义、本质 2、国家预算和国家决算的含义 3、财政的作用 4、社会总供给和社会总需求的含义和内容
中国最大的地铁站—徐家汇地铁站
地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的 优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投 入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市 望而却步，望“铁”兴叹。
A 区别在于
A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行 的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是
2、财政的作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大 利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
质疑互究
镜头一：为促进经济平稳较快发展，2013年 中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币 政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调 结构、促改革、惠民生中的作用。适当增加财 政赤字和国债规模。
实施条件
经济增长慢 需求不足
经济过热，物价上涨
（社会总供给>社会总需求）（社会总供给<社会总需求）
措施 目的
增加经济建设支出 减少税收、增发国债 拉动经济增长 刺激社会总需求
减少财政支出增加税收、 缩减国债规模 给经济“降温”
抑制总需求
相同点
国家通过财政收入和支出促进经济平稳运行；都是国 家进行宏观调控的重要经济手段；财政政策的运用方 向都与宏观经济形势相反（逆风向调节）
收大于支
财政状况
影响
收支平衡 财政资金得到了有效运用
财政盈余
财政资金未得到有效运用， 不利Байду номын сангаас经济建设和社会发 展
一般来说，出现赤字，意味着
财政支出要靠借债来维持，适
国家应当根据具体情形，合理 收小于支
量的财政赤字可以拉动经济的
财政赤字 增长，尤其在居民消费不足的
情况下。但财政赤字必须控制
确定财政收支关系，促在一进定的社范围会内。总财政供赤字过
地铁已成为许多大城市缓解道路拥 堵的重要手段。但地铁建设投入大 （平均造价约为6亿元／千米）， 成本回收周期长，使很多城市望 “铁”兴叹
国家为何要用财政支持这些基础设施的建设？ 这体现了财政具有什么作用？
展示互导
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)
第一框 国家财政
财政及其作用
学习目标： 知识目标：
识记：知道财政的含义和实质 了解国家预算和决算的含义、关系
理解：财政的作用（重点、难点） 能力目标：初步掌握运用财政政策实现经济平稳运行
的实践能力 情感态度价值观目标：知道我国财政的性质、功能和
资金的使用原则，增强爱国主义情感
自行阅读教材完成练习册课前预习和知识梳 理，并按如下要求在教材上进行标注：
结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？
国家财政是促进社 会公平、改善 人民生活的物 质保障
答：①国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社 会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排 支持力度，体现这一点。
②国家财政具有促进资源的合理配置的作用。 把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点， 增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了 这一点
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划
国家的预算要由全国人大批 准才具有法律效力
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告
国家的决算要向全国人大汇 报以接受审查监督
检测互评
1.预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的
自行阅读教材完成练习册上的课前预习和知 识梳理，并按如下要求在教材上进行标注
1、财政收入的含义和筹资渠道 2、影响财政收入的主要因素 3、财政支出的含义和具体用途 4、财政收支的关系和意义
二、财政收入和财政支出
1.财政收入
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
（2）财政收入的来源：税、利、债、费
企业
个人
做大
切好
国家
质疑互究
辨析：财政收入是否越多越好？
在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
过少 降低对经济发展的
财政收入
支持和调控力度
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
措施：在经济总量一定的情况下国家应制定合理 分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进 企业的持续发展和人民生活水平的不断提高
使之与总供给相适应
流通中实际需要的货币量相符
财政政策和货币政策都是国家宏观调控的重要手段，经济出问题时既可 以用财政政策也可以用货币政策
国家财政具有促进 国民经济平稳 运行的作用