中心学校双语教育十年发展规划

吉木萨尔县三台镇中心学校双语教育十年发展规划（2012—2022年）为科学深入推进双语教育工作，根据《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发〔2010〕9号）、《教育部等十部门关于推进新疆双语教育工作的实施意见》（教民〔2010〕6号）和自治区人民政府《关于印发〈新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）〉的通知》（新政发〔2011〕30号）精神，为巩固我校学前和学校双语教育工作成果，确保少数民族教育教学质量的提高，加强和深入推进学前和学校双语教学工作，结合我校实际，制定本规划。

一、双语教育工作面临的形势大力推进双语教育，是提高少数民族教育质量，培养民汉兼通少数民族人才的战略举措；是深入实施西部大开发战略，建设社会主义和谐社会，实现新疆跨越式发展的必然要求；是维护民族团结和祖国统一，促进各民族共同发展、繁荣和进步的迫切需要。

为深入推进双语教育工作，自治区先后下发了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》（新党发〔2004〕2 号）、《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》（新党办〔2005〕28号）和《关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教学工作的意见》（新党办发〔2008〕19号），为双语教育事业的发展打下了坚实的基础。

近年来，我校全面贯彻落实中央、自治区、昌吉州、吉木萨尔县教科局的双语教育方针、政策，把双语教学工作学校发展的各项规划之中。

紧紧围绕双语教学的总体目标，通过先后实施民、汉合校为主要内容的学校布局调整，现我校有学生569名，其中少数民族学生449人，教学班18个，双语模式二教学班有12个，双语覆盖率达到100%。

但是，在新形势下，我校双语教育工作面临许多新情况和新问题。

双语教育还不能满足广大人民群众对高质量双语教育的要求，双语教师数量不足和素质不高及结构性缺编的问题仍然十分突出，制约了双语教育工作的开展；幼儿园和中小学的双语教育条件需要进一步改善，双语教育管理需要进一步加强，双语教育行为需要进一步规范，双语教育质量需要进一步提高。

对于存在的问题，要客观地正视和面对，认真研究寻找解决问题的最佳途径和方法，保证我校双语教育工作沿着正确的轨道健康、持续、稳定地发展。

二、指导思想、基本原则和目标任务双语教育工作的指导思想：以科学发展观为指导，全面落实中央新疆工作座谈会、《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020）》和自治区党委七届九次全委（扩大）会议、自治区人民政府《关于印发〈新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010—2020年）〉的通知》（新政发〔2011〕30号）的文件精神，按照“从幼儿抓起，从教师抓起”的工作思路，着眼于提高少数民族教育质量和国家通用语言文字普及水平，为我县培养德才兼备、民汉兼通的人才，提高我县各民族群众的交流沟通能力，增进民族团结，为实现新疆跨越式发展和长治久安奠定坚实的人才基础。

双语教育工作的基本原则：一是坚持积极稳妥，有效推进的原则。

既要积极进取，不等不拖，又要实事求是，把握节奏，抓好衔接。

二是坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的原则。

既要统筹规划、整体推进，又要分类指导，分步实施；既要立足于推动当前工作，又要着眼于实现长远目标，循序渐进。

三是坚持尊重教育规律的原则。

以科学的教育发展观指导双语教育工作，把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，实现科学推进，可持续发展。

四是坚持民汉兼通培养、民汉教学并行的原则。

在努力推进国家通用语言文字教学的同时，切实加强少数民族语言文字教学工作。

要科学设计教学模式，合理设置课程方案，保证民汉兼通人才培养目标的实现。

五是坚持从幼儿抓起、从教师抓起的原则。

从双语教育推进的实际出发，集中双语教育资源，从学前和低段教育抓起，逐步推进，建设一支数量和质量满足双语教育要求的双语教师队伍。

双语教育工作的总体目标：到2013年，全面普及少数民族学前两年双语教育，接受学前两年双语教育的适龄少数民族幼儿达到97%；到2015年，学前适龄幼儿和义务教育阶段接受双语教育的少数民族学生达到100%，争创昌吉州双语示范校，到2017年，使接受双语教育的少数民族小学生教学质量名列全县之首，2020年经培训后使全校97%的教师成为合格的双语教师，争创自治区双语示范校。

同时积极探索，不断推进，构建起各学段相互衔接、各学科相互渗透的具有特色的双语教育体系，使少数民族学生在六年的小学教育阶段就能熟练掌握使用国家通用语言文字和本民族语言文字，大部分还要掌握一门外语。

加快双语教师队伍建设，逐步提高双语教学质量。

到2015年，通过自治区统一招考特岗教师等途径，补足配强各学段双语教师，建立一支数量和质量均满足需求的双语教师队伍。

到2020年，经过多种形式努力，培养造就一支立场坚定、师德高尚、结构合理、数量充足、充满活力的高素质双语专业化教育人才队伍，形成“双语人才素质大幅提升”、“双语人才结构明显优化”、“双语人才发展环境全面改善”、“双语教学质量显著提高”的良好局面。

三、主要措施（一）科学选择双语教育模式。

继续抓好各学段衔接工作，遵照学前规律和我县学前发展需求，继续实施学前民汉混合编班制度，小学起始年级采用模式二实施双语教学（全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程），有序地逐步推进，按照学前双语教学规律与小学有效衔接。

鼓励具备条件的少数民族学生进入汉语授课班级学习。

（二）高度重视和切实加强民族语文课程教学工作。

按照《自治州关于深入推进双语教学，进一步加强中小学少数民族学生母语文课程开设和提高学生母语学习能力和水平的通知》要求，建立健全双语教育教学管理制度，坚持民汉兼通培养、民汉语文教学并行原则，依据规划，把握节奏，积极稳妥推进双语教学工作开展，不断提高双语教学质量。

实行双语教育的中小学，要高度重视民族语文课程教学，把民族语文课程作为重要的基础课程，严格执行自治区指定的民族语文课程标准，确保实现课程目标。

（三）加强对双语教育教学工作的管理。

学前双语教育要遵循幼儿教育规律，落实保育与教育相结合的原则，严格执行《农村双语幼儿园（学前班）教育指导纲要》和《农村双语幼儿园（学前班）课程设置方案》，纠正教育形式小学化的倾向。

中小学双语教育要按照素质教育的要求，从实际出发认真研究、选择、上报审定并实施双语教育的模式，积极创造条件开展国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的双语教育。

严格执行双语教育课程设置方案和各科课程标准，开齐课程，开足课时，促进学生全面发展。

依据《农村双语幼儿园评估指标体系》和《义务教育阶段学校双语教学评估指标体系》，组织开展双语教育评估工作，引导双语幼儿园和中小学改善办学条件，提高办学水平，建立自我发展和自我完善机制。

（四）落实双语教学优惠政策。

加强学前双语幼儿园基础设施的不断完善。

继续落实义务教育阶段学生“两免一补”政策和对贫困学生进行生活补助。

争取在2014年完成中小学标准化建设，全面提高我校的教育基础设施的完善，确保双语教学质量稳步提高。

（五）积极推进现代远程双语教育。

按照优质双语教育资源免费共享、全面覆盖的要求，推进“班班通”和“远程直播课堂进教室”。

全面贯彻落实自治区双语教学要求，一是严格要求并保证所有学校按照义务教育课程方案开齐课程，开足课时，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面发展。

二是充分发挥已有的现代远程教育工程作用，提高配套水平，扩大规模，促进优质教育资源共享，努力提升教师教育技能水平，提高信息技术设备的使用率。

三是在教学管理中实行“五统一”管理方式，即民汉学生统一在校学习、统一编班，统一教学计划，统一布置作业、统一评比检查。

四是加大远程教育基础设施投入，满足双语教学发展需求。

积极创造条件为喇嘛昭牧区学前双语班配备电视机和DVD播放机，坚持“将远程教育教学应用纳入课程表，将远程教育纳入教师培训、校本教研和课程改革计划”的模式，从整体上推进信息技术教育的应用。

（六）加强双语教育科学研究和教材管理。

把双语教育校本研究纳入学校教学总体规划，加大外派培训力度，予以重点支持。

坚持理论联系实际，积极开展双语教育实践研究，鼓励开展双语教育改革试验。

要加强以校为本的研修活动，加强课程标准学习，牢固树立双语教学质量第一的意识，积极探索双语教育有效的课堂教学设计。

加强对双语教育教材的监管，严格执行审查管理制度，未经审查通过的教材和教学资源不得进入学校。

为确保双语教育教学的质量，依据教育和科学技术局有关《义务教育阶段学校双语教学评估指标体系》，完善对双语教学工作的绩效评估工作，提高少数民族学生双语教学能力，建立完善双语教师评价和奖励机制，适应双语教学要求。

（七）重视双语教师培养，加强双语教师队伍建设。

把培养培训双语教师作为一项重要的政治任务，构建满足双语教育需要的教师教育体系。

积极实施中国少数民族汉语水平等级考试（MHK），提高少数民族教师的国家通用语言交流能力，更好地适应双语教育要求。

逐步落实“双语国培计划”，有计划、有目的、分期分批地选派中青年民语骨干教师，参加国家、自治区、自治州组织的各类培训。

继续组织实施学校民汉教师结对子学语言活动，使汉语交流成为学校教师与教师之间的主要语言，为不断促进农村学校提高教育教学质量而努力。

加大县级、校级培训，针对我校双语发展和双语教师现状，制定实效性强、操作性强的分类培训计划，不断提升自身素质和驾驭课堂能力，以满足教育教学的需要，促进双语教学的进步与发展。

（八）建立双语教师评价和激励机制，吸引优秀人才从事一线双语教育工作。

建立并形成双语教学的长效激励机制，对优秀双语教师在年底考评、评先选优等方面给予倾斜，在教师节等重要节日对双语教师进行专项奖励，充分调动双语教师的工作积极性；对帮助双语教师提高教学水平，提高学生成绩较为突出的教师给予表彰。

建立双语教师教学能力定期考核机制，考核结果与职务晋升、绩效工资、评优奖励挂钩。

在同等条件下，在岗双语教师优先晋升职称。

（九）开展双语教学质量监控及检测活动。

在落实自治区双语教学质量监测的基础上，建立三台镇中心学校双语教学质量监控评价体系。

每学年进行两次期末质量检测，从自治区教科所统一征订试卷，派专人监考，由学校责任心强、业务能力过硬的双语教师进行流水改卷，学生检测试卷及成绩，由教研室及双语办进行分析汇总，从中掌握我校在全县范围内双语学生的成绩。

学校对双语班学生进行质量检测的同时还要及时掌握双语班教师授课情况，为学校全面掌握师生教、学情况提供依据，有效地促进双语教育质量不断提高。

四、保障机制（一）加强对双语教育工作的领导。

建立学校双语工作领导小组统筹制定双语教育发展规划，及时研究解决双语教育发展的重大问题。

切实履行各自职责，共同落实中央和自治区支持双语教育发展的政策措施。