企业安全文化建设导则(共 104张PPT)

方式。
1.2 安全文化的发展状况
3）各国各行业安全文化发展 在英国，最近发起的“恢复卫生与安全”的举 措，旨在在工作场所文化面带来一种真正的变化，
卫生与安全委员会的一个主要目标是在日益变化的
经济中为建立并维持一种有效的安全文化发展新的
方法。在已经实现了这一点的企业中，将审议监察
是否有必要。
1.2 安全文化的发展状况
1994 —《组织安全文化自我评估指南》 (TECDOC 743) ； 1997 —《安全文化实例》(Safety Reports 1)； 1998 —《在核活动中发展安全文化，帮助进步 的实际建议》(Safety Reports 11) 2002 —《加强安全文化的关键实践问题》 (INSAG-15)
1.2 安全文化的发展状况
2）ILO 对安全文化的重视
2003 年第 91 届国际劳工大会上提出了“国家
预防性安全与卫生文化”的概念：
“组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的
集合，预防据之被给予最高的优先权”。
1.2 安全文化的发展状况
2）ILO 对安全文化的重视 好处： ① 强有力的安全领导和对高标准的职业安全与 卫生的明显承诺。 ② 普遍的安全意识。
③ 当事故确实发生时，整个企业应具有一种以
吸取经验为主要目的的坦率态度。
1.2 安全文化的发展状况
2）ILO 对安全文化的重视 2004 年以来，国际劳工组织讨论制定了关于 《促进职业安全与卫生框架》的政策性文件，其中 将促进安全文化作为重要的内容之一。
1.2 安全文化的发展状况
2）ILO 对安全文化的重视 从 2003年开始，国际劳工组织把每年的4月28 日定为世界工作安全健康日，着重工作场所的预防 性安全措施并倡导安全文化。 4月28日也是世界工会组织纪念那些因工事故和 疾病死亡的工人的日子。
1991 年，国际原子能机构的国际核安全咨 询组发表了 75-INSAG-4 报告：《安全文化》。 该报告对安全文化进行了详细的论述，首次 对安全文化的概念进行了定义，提出了安全文化 的要素，引起全世界对安全文化的关注。 标志着安全文化正式诞生。
1.2 安全文化的发展状况
1）国际原子能机构
1991 —《安全文化》 (75-INSAG-4) ；
1.1 安全文化的正式提出
• 国际原子能机构提出“安全文化”
国际原子能机构（IAEA）在 1986 年提出 “安全文化”的概念以后，包括其下属的国际核 安全咨询组（INSAG）在内，为使核能领域安 全文化不断向系统化发展，制定了一系列的指导 文件。
1.1 安全文化的正式提出
• 国际原子能机构提出“安全文化”
1.2 安全文化的发展状况
3）各国各行业安全文化发展 在澳大利亚的职业安全卫生战略中，工作场所各 方承认将安全与卫生作为其正常经营的一个组成部 分结合进来，承认安全文化是组织文化的组成部分， 将被视为战略成功的一个指标。
1.2 安全文化的发展状况
3）各国各行业安全文化发展 欧盟在其共同体战略中直接提到了加强并巩固 危险预防文化。 匈牙利将职业安全与卫生理解为要求广泛地考 虑人的因素，这是一种与作为一个整体的社会的利 益相一致的哲理。
chernobyl 事故调查后认为，“薄弱的安全文
化”是导致此次灾难的一个重要因素。
1.1 安全文化的正式提出
自此以后，安全文化在其他主要事故调查
和系统失效分析中被讨论和采用。
比如 1988 年 7 月 6 日，在英国北海的西
方石油公司（Occidental Petroleum）一号管
钻油平台（Piper Alpha） 发生爆炸，有167人 死亡，34亿美元损失。此次事故调查中即讨论 了安全文化的因素问题。
《企业安全文化建设导则》解读
内
1 引言
容
2 《企业安全文化建设导则》的制定
3 《导则》适用范围与术语
4 《导则》内容解析
1 引言
1.1 安全文化的正式提出 1.2 安全文化的发展过程
1.3 对安全文化的应有认识
1.1 安全文化的正式提出
（1986年—— ）
工业化社会导致的恶性事故 举例：契尔诺贝利（chernobyl）核电站事故 在安全问题上的反思 国际原子能机构提出安全文化”
1.2 安全文化的发展状况
3）各国各行业安全文化发展 日本的 5 年计划的一个基本政策是促进安全文 化，使公司和个人重视安全并就促进职业安全与卫 生措施建立自我保持机制。
1.2 安全文化的发展状况
3）各国各行业安全文化发展 韩国，在其国家战略计划中，一个优先事项是 在雇主和工人当中提高安全意识，部分是通过将学 校、家庭和社会联系在一起的终身培训制度。
3）各国各行业安全文化发展 美国在其 5 年计划中寻求在朝着创造一种根深 蒂固的文化方面取得更大的进展，受参与自我管理 计划（VPP）的企业的显著成功的鼓舞，该文化重 视并鼓励安全和卫生的企业。
1.2 安全文化的发展状况
4）我国安全文化的发展
1991 年开始引进、研究和推广安全文化
2001 年，由原国家经贸委安全生产监督管理局 在青岛市组织召开了第一届“全国安全文化研讨 会” 2002 年起，“全国安全生产月”，安全生产万 里行活动 2003 年成立宣传教育中心，下设安全文化研究 所
1.1 安全文化的正式提出
• 在安全问题上的反思：
chernobyl 核电站事故给了人类什么启示？
（1）科学技术的发展与安全技术的制约性 （2）安全管理的有效性
（3）还有什么需要考虑和重视？
1.1 安全文化的正式提出
• 国际原子能机构提出“安全文化”
1986年，IAEA（国际原子能机构）和 OECD （经济合作发展组织）核能机构在对
1.2 安全文化的发展状况
3）各国各行业安全文化发展 马来西亚在追求变成一个工业化国家的过程中， 将在全国开展创造安全文化的持续努力。寻求将安 全文化的促进作为所有职业安全与卫生活动和优先 事项的重要基础，以发展各种类别的认识提高计划。 它还将寻求促进自觉遵守。
1.2 安全文化的发展状况
3）各国各行业安全文化发展 新西兰在整个社会而不仅仅是在工作中促进安 全文化，这是其伤害预防战略中所固有的内容。 南非正在寻求使职业安全与卫生成为一种生活