讲讲南海争端的起始和目前南沙群岛的控制现状

讲讲南海争端的起始和目前南沙群岛的控制现状
（一）南海争端的起始
20世纪60年代之前，中国在南海的主权权益基本未受到严重挑战。

20世纪60年代末，联合国组织了一次从黄海到南海的科考活动。

一位美国科学家对东海和南海丰富的自然资源，特别是石油、天然气资源惊叹不已，惊呼这一海域为“第二个海湾”。

此后，东海、南海的不少周边国家都陆续提出主权要求，尤其是一些东南亚国家，甚至开始出兵抢占南沙群岛的岛屿。

至1973年8月底，南越占领了中国南沙群岛、西沙群岛中的6个岛屿。

1974年1月，我军以武力回击，使南越老实了一阵子。

20世纪80年代，南海的丰富资源被更多的国家觊觎，一些岛礁逐步被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占。

这种“渐进式”的过程，大体上是以舆论造势、外交试探再到驱逐中国渔船、实际控制周边海域的方式进行的。

截至2009年，越南、菲律宾、马来西亚等国抢占岛礁扩大“主权”范围的政策，转为以军事控制、行政管理和经济开发并重的方式强化对南沙群岛的“有效占领”，以逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”，企图谋求对南沙群岛“主权”的合法化。

就这样，所谓的“南海争端”就产生了。

（二）南沙群岛的控制现状
南沙群岛虽然是我神圣不可侵犯的领土，但实际上处于我们实际控制下的并不多。

1、中国控制8个岛礁
中国控制8个岛礁，其中南沙诸岛中的最大岛太平岛由台湾派军驻守…
2、越南占领29个岛礁
越南占领29个岛礁，已形成230海里的岛链，驻扎了一个营600人的军队，并在南威岛设立指挥部…
越南，它的国土面积呈S形，北边是北部湾，和我们的广西、海南、广东大约这三省是交界的，再往南一直延伸到南海。

越南武器装备主要有两样，一个是从俄罗斯那里买的苏-30，它的作战半径很大，直接飞到三亚一点问题没有，苏-30飞机巡逻到中国的海南岛，以至整个海南都没有问题，另外一个是基洛级潜艇，可以到黄海、东海，而且可以封锁马六甲海峡。

整个南海，越南是仅次于中国的一支力量。

3、菲律宾占领7个岛礁
菲律宾占领7个岛礁，进驻了1000名海军陆战队士兵，拥有一条长1300米的简易飞机跑
菲律宾它的地理位置非常重要，90年代初期以前，美国在菲律宾有两个大的军事基地，一个是苏比克湾海军基地，再一个是克拉克空军基地，这两个基地都是美国第七舰队驻扎的。

90年代菲律宾要独立，国家要收回主权，把美国赶跑了。

后来，菲律宾感觉中国太庞大了，菲律宾太小了，所以说他感觉不安全，这样又跟美国签了一个美菲军事协定，每年有一定的军事演习，如果菲律宾哪一天不测的时候，美国还可以帮它打仗。

这就为美军干预买下了伏笔。

3、马来西亚占领3个岛礁
马来西亚占领3个，在所占岛礁上驻军100人，拥有一条600米长的简易飞机跑道
马来西亚这个国家虽然小，但是它的战略地位很重要，直接扼守马六甲海峡，谁都不敢得罪它，首先中国不敢得罪马来西亚。

通过马
来西亚的船只最多的就是中国的，我们出口的东西要通过马来西亚，通过马六甲海峡送出去，进口的也要通过，所以今年胡主席在参加上合组织会议的时候虽然非常繁忙，还是用一天的时间访问了新加坡和马来西亚。

4、文莱占领1个岛礁
这个就是南海争端方里面最弱小的了，实力基本可以忽视，但这个国家抢夺南海资源的步子却一点不慢。

（三）南海争端的国际化
之前，南海争端虽然也存在，但没有象现在这样激烈，这样火药味十足，近两年南海问题发生急剧变化，最主要的就是南海争端正在日益国际化，美日等国际力量不断插手南海争端。

去年7月底，美国国务卿希拉里·克林顿在河内举行的东盟外长论坛上表示，南海问题关系到美国的利益，为解决南海问题美国有意主持召开国际会议。

接着，9月24日，在第二次美国—东盟峰会上，奥巴马与东盟各国领导人在纽约就加强美国和东盟关系举行会谈后，发表了联合声明，呼吁以和平方式解决南海的主权争议，强调南海的航行自由很重要。

刚才我们也提到，马伦访华时也高调宣布美国要保持在南海的存在。

而在此前，美国历届政府对南海问题的立场都是保持中立，直至2009年6月，美国国防部长盖茨访问菲律宾时，仍向新闻界表示，美国的现行政策是不介入南海的领土争议问题。

那么，为什么现在的奥巴马政府要改变以前的中立政策，高调介入呢？
首先，这是遏制中国的需要。

毫无疑问，象中国这样超大规模国家的崛起，注定是西方无法接受的：制度不同、文化不同、宗教不同----甚至人种也不同，按照西方“只要不是基督徒就是异教徒”的两
分、两元逻辑，从战略上讲，西方千方百计遏制中国是必然的。

更何况，面对中国的持续成功和西方的相对衰落，西方第一次真切地预感到自己时代的终结。

因此，美国如此迅速地就南海问题向中国叫板，并不意外。

目前南海“紧而不绷，乱而不战”的局势对美国最有利，美国可以仲裁者的超然地位凌驾于中越菲之上，两头得利。

美国与南海争端当事国举行军演，意在扶植东南亚诸国对抗中国，打“代理人战争”，消耗中国国力。

伊拉克和阿富汗战争以及金融海啸使美国实力大为缩水，为了让中国这条巨龙被困于浅海，美国利用中国与周边国家的争议，挑拨离间，使这些国家彻底倒向美国，沦为华府打手。

而当中国与这些国家进行缠斗时，美国则可抓紧时间休养生息，医治创伤，亦可利用倾销军火收取保护费，坐收渔翁之利。

今次南海危局给美国提供了进一步围堵中国的良机，可以预计，美国介入的力度与广度将不断增大。

其次，南海是美国贸易和石油的重要航线，同时也是美军向印度洋部署，特别是向波斯湾、中东地区部署兵力的重要通道，因此，对于美国来说，南海是其对亚太进行军事干预的重点方向之一。

最后，随着全球的经济中心和地缘政治重心正在从大西洋两岸转向太平洋地区，美国也想借南海争端，重新在越南和菲律宾站稳脚跟，加强围堵中国，提升自己的发言权。

据日本媒体报道，越南政府表示，计划把金兰湾重新建成军民两用设施，允许美国等国舰艇停泊，进一步加强对中国的牵制。

自21世纪以来，五角大楼就想重新进驻越南金兰湾，卡住中国远洋海军的脖子。

这次，终于利用南海争端得逞了。

这个国际因素还有一个不可忽视的是日本，为了取得亚洲领导地位，也把发展同东盟的关系放在重要的地位，力图以东盟为突破口，
把投资和外交重心向亚太地区作战略转移。

同时，严重依赖进口的日本,其海上经济能源补给线也经过南海海域。

日本唯恐我国行使对南海的主权后两国一旦爆发冲突,其经济命脉就会被掐断。

而南海问题就成为美日插手的最好突破口和切入点，东盟因情就势，实行“以大制大”的平衡政策，在南海问题上频打“美国牌”和“日本牌”，造成了南海争端的“国际化”。

三、谈谈对南海争端解决途径的思考
我们说，南海争端现在日益激烈，也到了必须认真考虑加以解决的时候了，这个问题如同台湾问题一样，不能无限期拖下去，拖下去的话，对我们极为不利。

因为从国际惯例来看，国际法尊重先占为主的原则，谁先占领并实行有效的管理，谁就拥有较大的主导权，就会得到国际法的尊重。

我国有50多个岛礁被马来西亚、越南、文莱等占领使用了30多年，如果对方使用武力长期占领，并进行经济开发和行政管理，久而久之就会成为一种默许和现实，国际习惯法就会认为我国对这种非法占领的事实已不再表示抗拒，所以就倾向于尊重这样的占领现实。

所以，我们不能老说历史怎么怎么样，历史是历史，现实是现实。

大英帝国还曾经是“日不落帝国”呢，今天不也缩回到他自己的英伦三岛去了吗？我们要正视现在的现实，想办法加以解决。

要解决这个问题，从国际上的成功例子来看，主要有三种途径：外交手段、军事手段和第三方仲裁(如国际法庭)。

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