关于地方政府公共服务职能的见解
公共选择理论对我国政府管理的几点启示
公共选择理论对我国政府管理的几点启示摘要：公共选择理论是近几十年来在美国兴起的一种以经济学的方法和工具研究政治过程和政治参与者的新兴交叉学科，是西方国家进行政府改革的重要理论依据。
它的许多思想无疑对于我们进一步完善政府管理体制，提高行政管理效率具有重要的启发意义。
关键词：公共选择；政府管理；政府失败The Enlightenment from the Public Choice Theory on Public AdministrationTANG Guo(College of Science & Technology， Ningbo University， Ningbo 315211， China) Abstract: The Public Choice Theory is an emerging cross-edged discipline that appears in USA in recent years and researches on political process as well as political participants with the tools of economics. It has provided important theoretical basis for the governmental reform that the western countries initiate. There is no doubt that many ideas of the theory are significant in the improvement of the system and efficiency of public administration in China.Keywords: public choice；public administration；government failure产生于二十世纪六十年代的美国的公共选择理论是用经济学的观点和方法分析政治学的传统问题，公共选择的主题就是政治科学的主题，即国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治学、官方政治等等。
服务型地方政府构建的行政体制路径探索
县区级服务型政府构建的历史演变与省思评《服务型地方政府行政体制构建研究》侯保疆广东技术师范学院教授推进地方治理体系和治理能力现代化离不开县区级行政体制改革的完善。
学者们对于地方行政体制改革提出了许多见解，显示出宏观整体设计和地方实践探索两个维度，但是，缺乏将二者结合的系统化整体性的研究。
而魏红英、李世勇的《服务型地方政府行政体制构建研究》一书，则将二者结合起来，以广东省去县级政府为例，采用规范研究与实证研究结合的方法，从行政体制的三方面，即职权体系、组织结构、运行机制回答了如何构建服务型地方政府的问题，给出了比较完整的回答。
该书主题突出，结构合理，层次清晰，观点正确，论证具有逻辑性，写作规范，语言表达流畅。
其中许多论点具有重要的理论意义和现实指导价值。
关于历史演进部分就是其中之一。
历史的承接是未来发展的基础。
该书关于县区级服务型政府构建的历史演变的研究特别具有创新意义。
所以，历史的回顾与梳理非常重要。
一、构建中国本土化的行政体制改革路径美国等发达国家经历了官僚服务—公共服务－社会共治的过程，分别解决了公共服务最大化－服务效率－服务效益的问题。
而中国经历了政治性服务－经济性服务－社会性服务的发展，主要解决提供什么服务的问题。
中美两国解决问题的角度有很大差异，因此，西方国家的相关理论必须本土化才更有价值。
并提出，从发生学意义分析，西方发达国家服务型政府来源于政府的转型。
中国服务型政府是建构与转型的结合。
它既不是完全推倒重来，也不是小修小补，构建服务型政府是解构历史中的政府管制的新选择。
行政体制改革的历史承接与未来构建。
行政体制是指行政系统的权力划分、组织结构、职能配置、运行机制等的关系模式”1服务型政府到底是构建还是转型，这不是概念的文字游戏，它决定服务型政府的实践路径。
构建主义理论认为，只有解构之后才能建构。
建构蕴含着推倒重来，是解构的结果，而“转型”则意味着在原有基础上的修修补补。
从发生学意义分析，西方发达国家服务型政府1谢庆奎,中国地方政府体制概论,中国广播电视出版社，1998第1页。
《公共行政学》形成性考核册作业参考答案[2]
![《公共行政学》形成性考核册作业参考答案[2]](https://img.taocdn.com/s3/m/5d766e0f5727a5e9856a616f.png)
《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。
A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。
A．法B．美C．中D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。
A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A )。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。
十八届三中全会热词英语翻译
十八届三中全会公告各界期盼的十八届三中全会，也被称为“定调的大会”，各界期待中央推出一揽子改革方案，并明确推进时间表，真正拉开中国第四轮改革大幕。
三中全会期间，哪些议题最热，又涌现了哪些新的流行词? 让我们看看这些热门词汇用英文如何表达。
公报Communique回顾以往历次三中全会，一般都会审议通过一份“决定”，会后有时还会发布“公报”。
十八届三中全会于11月12日闭幕并发布全会公报，中国未来十年改革路线图随之揭晓。
回顾以往历次三中全会，一般都会审议通过一份“决定”，会后有时还会发布“公报”。
那么，全会通过的“决定”、“公报”等文件有什么区别呢？《党政机关公文处理条例》指出，“公报”（Communique）适用于“公布重要决定或者重大事项”，如，《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》（Communique of the Third Plenum of 18th CPC Central Committee）。
“决定”（Decision）适用于“对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”，如，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（The Decision of the CPC Central Committee on Several Important Issues of Comprehensively Deepening Reform）。
“决议”（Resolution）适用于“会议讨论通过的重大决策事项”，如，《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》（Resolution of the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China on the Report of its Seventeenth Central Committee）。
“报告”（Report）适用于“向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”，如，《政府工作报告》（Report on the Work of the Government）。
网络时代我国政府政务服务面临的问题与对策
河南农业2015年第9期(下)一、政务服务面临的两个新生态首先是网络社会的新生态。
互联网的普及和信息技术的推陈出新,开辟了社会生活的第二生存空间,并形成了拟社会化的网络社会。
截至2014年6月,中国网民规模达6.32亿人,互联网普及率为46.9%,网民规模和互联网普及率均位列世界第一。
中国正快速地步入网络社会,市民变网民、网民皆市民的趋势正在快速发展,网络正在从政治、经济、文化等领域全方位渗透到传统社会中,彻底改变了人们的思维、交流、学习、工作、娱乐等生活方式。
同时,网络社会的发展对政府的运作模式和管理方式也产生了深刻影响:随着电子政务的不断推进,政府的组织结构更为扁平化和网络化,政府与社会组织、公众的交互变得更加频繁,行政效能进一步提升。
政务服务的供给也与传统行政模式下有所不同,不断向适应网络社会环境的公众需求转变,智慧化、高效能的政务服务成为公众的迫切需求。
互联网的开放性、交互性、便捷性和草根性,使信息传播呈现全方位的多向传播态势,公众可以方便地知晓各类信息并表达自己的见解和需求,通过形式多样、内容丰富的渠道与政府进行直接的沟通交流;公众的知情权、表达权和参与权进一步彰显,社会参与从“象征性”逐渐演变为“实质性”。
互联网逐步承载了大量的政务服务诉求,并产生集聚、放大、扩散的效应,进而形成公共舆论,促进甚至倒逼政府创新政务服务。
其次是治理能力现代化的新生态。
十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的全新理念。
治理体系和治理能力现代化的提出,对推进行政体制改革、转变政府职能具有重大现实意义,为以“治理”为导向构建政务服务体系,提升政务服务能力,实现政务服务的现代化指明了方向。
推进国家治理体系和治理能力现代化首先要转变政府职能。
对政务服务而言,具体有三个方面的转变:第一,在政务服务的主体方面,视公众和企业为参与治理的另一大主体,为真正实现以公众为中心奠定理论基础;第二,在政务服务的方式上,进一步实现从审批向监管的转变,从监管向服务的转变,强调需求的导向性、过程的协商性和结果的包容性,提高政务服务的亲民性和人性化程度;第三,在政务服务的程序上,更加强调规范性和法治化,通过完善的政务服务体制机制,保障公众和企业对政务服务的可获取性和服务的高效性。
辩论辩题的公共服务
辩论辩题的公共服务正方辩手：公共服务对社会的重要性不可忽视。
首先，公共服务是政府的责任之一，政府通过提供公共服务来保障人民的基本权益，如教育、医疗、交通等。
这些服务的提供可以有效地促进社会的发展和稳定。
其次，公共服务可以提高社会的公平性和包容性。
通过公共服务的提供，政府可以弥补市场机制无法覆盖的领域，确保每个人都能享有基本的福利和权利。
最后，公共服务可以促进社会的和谐发展。
例如，良好的教育和医疗服务可以提高人民的生活质量，减少社会矛盾和不平等现象。
名人名句，林肯曾说过，“政府是人民的政府，应当为人民的利益服务。
”这句话充分说明了政府提供公共服务的重要性。
另外，美国前总统肯尼迪也曾说过，“问问你自己能为国家做些什么，而不是国家能为你做些什么。
”这也表明了公共服务对于社会的重要性。
反方辩手：尽管公共服务有其重要性，但也存在一些问题和争议。
首先，公共服务的提供需要大量的资金投入，而政府的财政来源主要依靠税收，这就意味着纳税人需要承担更多的负担。
其次，公共服务的提供可能会导致政府过度干预市场，影响市场的竞争性和效率性。
最后，公共服务的提供也可能会导致资源的浪费和滥用，政府机构的效率和透明度也存在问题。
经典案例，近年来，一些国家的公共医疗系统存在长时间等待、医疗资源分配不均等问题，这导致了一些患者无法及时得到治疗。
另外，一些公共教育系统也存在着教育资源不均等、教学质量参差不齐等问题，这也影响了教育的公平性和质量。
综上所述，公共服务对社会的重要性不可否认，但也需要政府和社会各方面共同努力，解决其存在的问题和争议，以实现更加有效和公平的公共服务体系。
公共服务演讲稿
公共服务演讲稿
尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友们：
大家好！今天我非常荣幸能够站在这里，和大家一起分享对公共服务的一些想法。
公共服务，是指政府或其他组织为公众提供的各种服务，包括教育、医疗、交通、环境保护等各个方面。
公共服务的好坏直接关系到人民群众的生活质量和幸福感，因此，我们每个人都应该关注和参与到公共服务的建设中来。
首先，公共服务是国家治理的重要组成部分。
一个国家的治理能力，不仅仅体
现在政治、经济等方面，更重要的是体现在为人民提供公共服务的能力上。
只有通过不断改进和提高公共服务水平，才能更好地满足人民群众的需求，提高人民群众的获得感和幸福感。
其次，公共服务是社会和谐稳定的重要保障。
一个社会，如果公共服务不完善，那么一定会出现社会矛盾和不稳定因素。
比如，教育资源不均衡、医疗资源不足、交通拥堵等问题，都会导致社会不公平现象的出现，进而引发社会矛盾。
因此，只有通过提高公共服务水平，才能够更好地维护社会的和谐稳定。
最后，公共服务是每个人的权利和责任。
作为一个国家的公民，我们享有公共
服务的权利，同时也有义务为公共服务的建设贡献自己的力量。
无论是政府部门、社会组织，还是个人，都应该积极参与到公共服务的建设中来，为改善人民群众的生活条件而努力奋斗。
在新时代背景下，我们要更加注重公共服务的改善和提高，让每一个人都能够
享受到公平、公正、优质的公共服务。
让我们携起手来，共同努力，共同建设一个更加美好的社会！
谢谢大家！。
国家开放大学最新《城市管理学》形考任务(1-4)试题与答案解析
国家开放大学最新《城市管理学》形考任务（1-4）答案解析（正确答案已红色标注）形考任务1（占形成性考核总成绩的25%）1、"城市病”表现及其治理2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动3、非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：1、个人的讨论提纲（30分）提交的个人提纲字数不低于350字。
2、联系实际的例子（30分）允许粘贴打印稿，或者粘贴裁减的报纸与杂志。
3、小组讨论后形成的提纲。
（40分）教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
评分标准：优秀的标准（100>X>90）能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准（90>XN80）能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，比较准确地说明另外一个方面的内容；逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准（80>XN70）能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够说明观点。
及格的标准（70>XN60）能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准（X<60）不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。
零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。
参考答案：一、个人的讨论提纲1.我国传统市政管理职能的特点：（1）经济管理职能广泛而突出；（2）对其负责的事务管理控制程度高；（3）综合性的社会保障服务职能较弱；（4）独立性的职权较少；（5）职权与职责相脱节。
2.我国传统市政管理职能的弊端：（1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。
（2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。
社会公平与公共服务演讲稿
社会公平与公共服务演讲稿
尊敬的各位领导、老师和同学们：
大家好！今天我非常荣幸能够站在这里，和大家一起探讨社会
公平与公共服务这一重要的议题。
社会公平，是我们追求的目标，也是我们应该努力实现的使命。
在一个公平的社会里，每个人都应该有平等的机会去追求自己的梦想，不论他们的出身、种族、性别或者社会地位。
然而，现实中我
们却常常看到社会资源分配不均，贫富差距拉大，一些弱势群体面
临着种种不公平的待遇。
这种情况下，公共服务的作用就显得尤为
重要了。
公共服务，是政府为了满足社会公众的基本需求而提供的服务。
它包括教育、医疗、社会福利、交通等各个方面。
公共服务的目的，就是要保障每个人都能够享有基本的权利和福利，从而实现社会的
公平与正义。
比如，教育公共服务可以让每个孩子都有机会接受优
质的教育，不论他们来自何种家庭背景；医疗公共服务可以让每个
人都能够享受到基本的医疗保健，不论他们的经济状况如何。
然而，要实现真正的社会公平和公共服务，并不是一件容易的
事情。
我们需要政府、社会组织、企业和每个人的共同努力。
政府
需要加大对公共服务的投入，完善相关政策和法律，确保每个人都
能够享有基本的权利和福利；社会组织和企业也可以发挥自己的作用，积极参与到公共服务中来，为社会做出更多的贡献；而每个人，也应该从自身做起，尊重他人，关爱弱势群体，让社会充满更多的
温暖和正能量。
最后，让我们共同努力，为实现社会公平和公共服务而努力奋斗！让我们用行动来诠释公平正义的真谛，让每个人都能够享有应
有的权利和福利。
谢谢大家！。
财政分权下中国地方公共服务供给探究
的预算内公共服务支 出不得不依靠上级政府 的转移 支付。下级政府对 于上级政府的财政依赖 ，即转移 支付 ，是各级政府根据地方公共产品论来划分各 自 的支 出责 任 ，收入 多少 与 支 出责任 的不 对应 往 往形
成 政府 之 间财 政 的分 配过 渡或 缺失 ，从 而需 要 上级
合 ，以便使 自己的效用达到极大化 ，当他们在某地 发现 这种 组合 符合 自己的效用 极 大化 目标 时 ，他 们
现。
会在公共服务与税收的组织上就会相互模仿 ，相互
学 习 ，这 样 下去 ，整 个社 会就 会 达 到 福利 极 大 化 。 偏好 相 同的人会 组 合在 一起 ，公共 服 务也会 按最 小 的成 本被 提供 。由于人 们会 自然 地从 公共 商 品成 本 高 的城 市流 向公共 商 品成本 低 的城市 ，所 以 ，地方
后 ，已基本 建立起 了全 国范围的财政分权体制 ，近 年来我 国财政分权 制度 日益 完善 ，但也 出现 了许 多体制 结构的 问题 ，其 中地 方公共服 务供 给不足是其最显著 的表现之 一 。转 型时期 中国地 方政 府公 共服务 的有效
供 给 ，是 促 进 地 方 政 治 、 经 济 和 社 会 得 以持 续 、稳 定 、 快 速 发 展 的 重 要 条 件 。 本 文 从 财 政 分权 角 度 入 手 ， 分 析 地 方 公 共 服 务 供 给 影 响 机 制 及 我 国 地 方 公 共 服 务 的供 给 存 在 问题 的 原 因 ，提 出 了 自 己的 一 点 见 解 ， 以 期 对 财 政 分 权 下地 方 公 共 服 务 的供 给 问题 有 所 借 鉴 。
传 统 财政分 权理论 认 为 ，由于 居 民可 以 自由流
总体来说 ，１９ 年以来 中国地方转移 支付 收 ９４
社会公共服务的提供辩论辩题
社会公共服务的提供辩论辩题正方辩手观点：社会公共服务的提供是政府的责任，因为政府有义务保障每个公民的基本权利和福利。
公共服务包括教育、医疗、交通、环境保护等各个方面，这些服务的提供能够提高社会整体的福利水平，促进社会的发展和进步。
政府作为社会的管理者和组织者，应当投入资源和精力来提供这些服务，以满足人民的需求。
首先，教育是公共服务的重要组成部分。
名人名句中有一句来自美国总统肯尼迪的名言，“教育是我们改变世界的武器。
”教育的重要性不言而喻，它不仅可以提高人民的素质和技能，还可以促进社会的发展和繁荣。
政府应当投入资金来建设学校、培训教师，以确保每个孩子都能接受良好的教育。
其次，医疗也是公共服务的重要组成部分。
名人名言中有一句来自英国哲学家弗朗西斯·培根，“健康是人生的第一财富。
”政府应当建立健全的医疗体系，提供基本的医疗保障，以保障人民的健康权益。
经典案例中有一则来自加拿大的医疗保险制度，该制度为全民提供了基本的医疗保障，有效地提高了国民的健康水平。
总之，社会公共服务的提供是政府的责任，因为这些服务的提供能够提高社会整体的福利水平，促进社会的发展和进步。
政府应当投入资源和精力来提供教育、医疗、交通、环境保护等各个方面的公共服务，以满足人民的需求。
反方辩手观点：社会公共服务的提供不应完全由政府承担，因为政府的资源和能力有限，无法满足所有人的需求。
相反，应当鼓励社会各界参与公共服务的提供，以形成多元化的服务体系，更好地满足人民的需求。
首先，政府的资源有限，无法满足所有人的需求。
如果所有公共服务都由政府来提供，将给政府带来巨大的财政压力，导致资源的浪费和滥用。
相反，鼓励社会各界参与公共服务的提供，可以充分发挥社会资源的优势，形成多元化的服务体系，更好地满足人民的需求。
其次，政府独自提供公共服务容易导致效率低下和滥用。
经典案例中有一则来自美国的邮政服务，长期由政府垄断，效率低下，服务质量不高。
而在私营化后，邮政服务得到了明显改善，效率和服务质量都有了提高。
我国政府购买公共服务的困境与突破路径
我国政府购买公共服务的困境与突破路径摘要：近年来，随着政府服务职能的转变，政府购买公共服务作为一种新型服务提供方式，被广泛应用于社会的各个领域。
并且在党的十八届三中全会上也明确提出，要加大政府在公共服务领域的购买力度。
这种新型公共服务提供方式，涉及范围非常广泛，政府作为购买主体，在社会各个领域对社会全体成员提供同等的服务，为其创建同等的生活条件和发展空间。
对政府购买公共服务展开研究是建立服务型政府、增强政府服务供给量和质量、提高财政资金使用率的现实需要。
所以本文针对当前这一热点话题进行研究。
虽然，政府购买公共服务这一制度在很多地方取得了一定的成果，但还是存在治理理念滞后、法律保障不健全、制度欠缺、规范不足等方面的问题，影响了政府购买公共服务的成效。
所以政府要树立全新的政府购买共服务理念、加强立法、完善制度化、健全机制，以保障政府在购买公共服务方面的全面推进。
关键词：政府购买；公共服务；困境；路径选择引言近年来，随着政府职能的逐渐转变，我国政府逐渐转变为服务型、责任型政府，而购买公共服务则成为新时期政府的主要服务职能，为广大人民群众和社会各领域提供多形态的服务。
政府合理运用自身所持有的资金与资源，来满足社会公众的多元化需求，对社会公众提供更多的公共服务，以此提高公众的生活质量，为社会公众参与社会活动提供条件和平台，形成新型的服务体系。
（一）选题背景和问题的提出西方国家为了解决二战后的“市场失灵”问题，所以让政府直接承担起了为社会公众提供公共福利这一任务。
而20世纪70年代以后这一制度已经成为西方发达国家政府提供公共服务的普遍做法。
也是从70年代起，西方各国对社会福利制度进行了整改，探索出多种公共服务市场化模型，而西方政府大多以合同外包的方式将公共服务分散给一些企业或社会组织去做，不再独自承担对社会公众提供福利的责任。
但政府仍作为提供福利的主体，政府部门与社会组织通过合同外包，建立合同关系，由社会组织承担向社会公众提供服务的责任，而政府则负责“掌舵”，承担出资、监督、评估等责任。
干部人事制度改革_二五八现象_一瞥
靳振恒 石庆苗摘 要 “二五八”干部管理体制的出台，为构建和谐社会提供了有力的组织保障和后续力量，其积极意义不容抹煞， 然而，对这一政策的简单理解，以及在操作过程中“一刀切”的作法带来了一些不良后果和负面影响，应引起足够的重视。
关键词 “二五八”现象 干部管理体制2000 年, 全国实行县乡机构改 革 和 撤 并 乡 镇 , 担 任 实 职 的 领导干部出现了相对过剩, 因此, 压缩一部分人退出领导岗位成 坡, 几乎面临灭顶之灾。
人才是国家的宝贵财富, 是一个部门、一 个单位的品牌, 担任管理职务的优秀专业人才更处于举足轻重为一个必须面对的现实问题, 也成为各级主要领导最头疼而又 的地位, 所谓“一个好领导造就一个好单位”,“一位人才做强一 项事业”。
对此, 应当以理智的态度不断积极探寻和创造“人尽其 才、才尽其用”的体制和环境, 不要让人为的“二五八”体制成为 干部管理不可逾越的鸿沟。
2“. 一刀切”的做法使部分工作受到影响, 不利于事业发展。
人才是事业发展的重要支撑和助推剂, 事业的健康发展离不开优秀人才的卓越贡献。
“五四”运动前夕, 蔡元培就任北京大 学校长, 推行思想自由、兼容并包, 只要在某一方面有独到见解的学者, 都可被聘为北大教授, 北大的学术思想由此空前繁荣,陈独秀、钱玄同、李大钊、鲁迅、胡适等一大批思想家、文学家相继执教北大, 蔡元培成为将北大带入世界一流大学的第一人, 他的学术思想也影响着一代又一代的北大人。
在“二五八”体制下, 人才的闲置与浪费同事业受损存在必然联系。
如某县法律公证处, 规格为副科级事业单位, 有两名取得国家从事公证业务资格 的公证员, 其中一名兼任主任。
自机构成立以来, 办理了大量的法律公证事项, 较好起到了服务地方经济的作用。
2006 年底, 兼 不容回避的问题。
为方便操作, 就简单地制定了一个厅局级 58 岁, 县处级 55 岁, 乡科级 52 岁为界“一刀切”, 一律离开领导岗位的土政策。
无领导小组面试主要类型及例题
“无领导小组讨论法”面试主要类型及例题一、开放式问题开放式问题其答案的范围可以很广，很宽。
主要考查考生们思考问题是否全面、是否有针对性，思路是否清晰、是否有新的观点和见解。
例如：你认为什么样的领导是好领导？关于此类问题，考生可以从很多方面，如领导的人格魅力、领导的才能、领导的亲和取向、领导的管理取向等来回答，可以列出很多的优良品质。
对考官来讲，这种题容易出，但不容易对考生进行评价，因为此类问题不太容易引起考生之间的争辩，所测查考生的能力范围较为有限。
例如：怎样看待“美”B1.我认为，外表美与心灵美相比，心灵美更重要。
B2.外表美当然是美，但单纯的外表美只能存在于画面或照片上，在现实生活中是无法独立存在的，他必须，也只有依附于心灵美，才能真正显得“光彩照人”。
B3.外表美是阶段性的，会衰变；心灵美是永久性的，永远光彩熠熠。
B4.单纯的外表美只有欣赏价值，内在的心灵才有“使用价值”，它是通过言行来体现的，可以划归“能力范畴”。
B5.外表美是先天的，它只能属于一部分人，甚至是一小部分人，而心灵美则是后天的，如同一个人的能力一样，是可以教育培养的，人人都可以通过努力拥有。
B6.外表美相当于一个物品的精美包装，它的价值是使拥有者置身于同类群体中能较早引起外界注意，但如果没有内在美在其中，也就好像“伪劣商品”华美包装，打开后，“败絮其中”一暴露，金玉其表无法存在，而且容易适得其反。
例如：如何理解幸福感（幸福指数）幸福感是人们超越了物质享受的更广泛的正向主观感受。
幸福指数是衡量这种感受具体程度的客观指标数值，是社会良性、健康运行的指标，也是社会心理的综合指标以及衡量社会效益的重要尺度。
科学地监测幸福指数,有助于建设社会主义和谐社会。
观点一：发展经济并非终极目的，而是一种手段。
看一个社会发展和谐与否，不能仅仅看经济增长，更应该关注社会总体主观幸福感的增长状况。
观点二：经济总量因素是提升幸福感的基础；观点三：居民收入因素是提升幸福感的关键；观点四：政府公共服务能力是提升幸福感的动力；观点五：社会保障是提升幸福感的重点；观点六：政治民主是提升幸福感的条件。
在财政工作会议上的讨论发言材料
主题：财政工作会议上的讨论发言材料尊敬的领导和各位同事们：今天能够参加这次财政工作会议，我感到十分荣幸。
在这个特殊的时间节点，我们聚在一起，共同研究财政工作，探讨解决当前面临的挑战和问题，为实现财政工作目标作出新的部署和安排。
在这次会议上，我想就以下几个方面提出我的见解和建议。
1. 分析当前财政工作形势目前，我国面临着国内外形势错综复杂的挑战，财政工作环境更是充满了不确定性和风险。
全球经济增长放缓，国际贸易摩擦不断加剧，这些都给我国的财政工作带来了较大的压力。
国内方面，经济结构调整和转型升级任务繁重，地方政府债务风险不容忽视，社会保障和福利制度面临着改革压力。
我们需要深刻理解当前形势，把握形势脉搏，及时做出应对和调整。
2. 加强财政收支平衡在当前复杂的经济形势下，我们要严格控制财政支出，加强预算管理，确保财政收支平衡。
要合理安排财政支出，优化支出结构，提高资金使用效率，确保政府的基本职能得到有效履行；另要加强财政收入管理，完善税收政策，增加非税收入，积极推进税收征管改革，提高财政自给自足能力。
3. 深化改革促进财政可持续发展改革是推动财政工作发展的关键动力。
我们要坚持改革开放，深化财税体制改革，推动财政体制向着更加市场化、法治化的方向迈进。
要加强政府职能转变，优化财政管理体制和政府服务，提高行政效能，为经济社会发展提供有力支撑。
4. 提高财政工作的透明度和民主参与度财政工作是公共事务，要保障公众的知情权、参与权和监督权。
我们要加强财政信息公开，推动政府决策的透明化，倾听各方意见，拓宽民主参与渠道，为社会各界提供更多的参与政策制定和监督的机会。
我希望在座的各位领导和同事们共同努力，凝心聚力，积极应对各种挑战和困难，坚定不移地推进财政工作的改革和发展，为我国财政事业的繁荣稳定做出应有的贡献。
谢谢大家！以上就是我的发言材料，谢谢大家！5. 加强政府财政约束和风险防控能力在当前复杂多变的经济形势下，政府财政约束和风险防控能力显得尤为重要。
推动公共服务提升民生福祉
推动公共服务提升民生福祉公共服务的提升对于民生福祉具有重要意义。
在现代社会中，公共服务涵盖了教育、医疗、社会保障、环境保护等多个领域。
优质的公共服务不仅能够提高人民生活水平，还有助于减轻社会不平等现象，改善整体社会发展。
为了推动公共服务的提升，我们需要采取一系列的措施和政策。
本文将从改革经济体制、促进社会公平与公正、加强监管与监督、推进信息技术应用以及提高公共服务投入等五个方面进行探讨。
一、改革经济体制推动公共服务的提升需要从经济体制改革入手。
首先，我们应该加强政府在公共服务领域的引导和投入，提高公共服务的质量和覆盖面。
其次，要加强公共服务机构的改革和管理，建立科学、高效的组织和运行机制。
通过适当的制度改革，可以提高公共服务的效率和满意度。
此外，还应当大力发展社会力量参与公共服务，鼓励社会组织和民间力量积极参与公共服务的提供，以丰富公共服务的供给和内容。
二、促进社会公平与公正公共服务的提升需要关注社会公平与公正问题，确保每个人都能享受到公共服务的红利。
首先，要加大对发展欠发达地区和弱势群体的扶持力度，确保他们能够平等获得公共服务。
其次，需要建立健全的社保体系，保障每个人的基本权益和福利。
此外，还应加强教育公平，提供优质的教育资源，改善教育条件，为每个孩子提供良好的成长环境，实现人人享有教育的目标。
三、加强监管与监督为了提高公共服务的质量和效率，必须加强监管与监督工作。
政府应建立健全的监管机制，制定相应的法律法规，依法监管公共服务提供者。
同时，也要加强对公共服务的评估和监督，建立监测指标体系，定期对公共服务进行评价，及时发现问题并予以解决。
透明公开的监管机制能够有效约束公共服务提供者，提高服务质量。
四、推进信息技术应用信息技术的应用对于提升公共服务至关重要。
政府应加速推进信息化建设，在公共服务领域广泛应用信息技术，提供便捷、高效的服务。
通过互联网、大数据等技术手段，可以实现公共服务的精细化管理和个性化服务。
行政管理专业论文范文分享 S市行政服务中心运行中的问题及对策探究
S市行政服务中心运行中的问题及对策探究摘要随着我国经济体制的改革，社会主义市场经济的完善，我国政府逐渐由全能型政府逐渐转向为服务型政府。
提供公共服务是服务型政府的重要职责，因此行政服务中心应运而生。
政服务中心是一个综合性行政服务机构，主要承担着各级政府赋予各类行政服务事项的组织、协调、管理、监督职能，提供规章制度、服务指南、业务操作、服务投诉等具体行政服务事项。
然而，当下公众需求越来越多元化，服务型政府建设的呼声越来越高涨，行政服务中也在建设过程中逐渐暴露出一些弊端。
因此，本文以S市行政服务中也为研究对象，从梳理国内外＂一站式＂政府服务机构的研究现状入手，对其服务现状进行全面分析，并在分类梳理的过程中归纳呈现的问题，通过认真分析研究试图完善解决方案，以提出对S市行政服务中心发展的观点和见解以及切合实际、可行性强的行政策略和建议关键词：电子政务；行政服务中心；问题；对策目录绪论 (4)一、行政服务中心相关概述 (4)（一）行政服务中心概念 (4)（二）行政服务中心功能与作用 (5)1.集中服务，方便群众 (5)2.服务群众，提升水平 (6)3.职能转变，推动廉政 (6)二、S市行政服务中心运行中存在的问题 (7)（一）窗口服务意识不强 (7)（二）监管力度不够 (7)（三）运行条件差 (8)（四）信息透明度不高 (8)三、S市行政服务中心运行中问题的对策 (9)（一）提升工作人员素质 (9)（二）完善监管流程 (10)（三）完善中心运行条件 (11)（四）加大信息公开力度 (11)四、结论 (12)参考文献 (12)绪论本世纪初，随着我国社会民主进程的加速、公民社会的兴起以及政府公共性职能的凸显，公民对公共服务的需求日渐多元化。
为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于 2003 年 8 月 27 日通过了《行政许可法》，并自 2004 年 7 月1 日起施行，我国的行政服务中心大都产生于这期间左右。
是否应该提高政府公共服务水平的辩论辩题？
是否应该提高政府公共服务水平的辩论辩题？正方辩手观点，应该提高政府公共服务水平。
首先，提高政府公共服务水平是政府的责任和义务。
作为公民的权利和福利的保障者，政府应该致力于提供更好的公共服务，包括教育、医疗、交通等方面。
正如美国总统约翰·肯尼迪曾经说过，“不要问国家能为你做什么，而要问你能为国家做什么。
”政府应该为民众提供更好的公共服务，以满足人民的需求和改善人民的生活水平。
其次，提高政府公共服务水平能够促进社会的稳定和发展。
良好的公共服务能够提升人民的生活质量，增强社会的凝聚力，减少社会矛盾，促进经济的发展。
例如，挪威作家赫尔曼·哈塞说过，“最好的社会政策就是创造更多的就业机会。
”提高政府公共服务水平可以为经济的发展创造更多的就业机会，促进社会的稳定和繁荣。
最后，提高政府公共服务水平能够提升政府的形象和信誉。
政府提供优质的公共服务，能够增加人民对政府的信任和支持，提升政府的形象和声誉。
正如英国前首相温斯顿·丘吉尔所说，“一个国家的形象取决于它的政府。
”提高政府公共服务水平将有助于提升政府的形象和信誉，增强政府的合法性和稳定性。
反方辩手观点，不应该提高政府公共服务水平。
首先，提高政府公共服务水平需要巨大的财政投入，会给国家财政造成巨大的压力。
政府的财政来源于纳税人的税收，提高公共服务水平需要增加政府的支出，将给国家财政造成不小的负担。
正如经济学家弗里德里希·哈耶克曾经指出，“政府的开支是由纳税人的血汗钱所支付的。
”提高公共服务水平将增加纳税人的负担，给国家财政带来巨大的压力。
其次，提高政府公共服务水平可能会导致政府过度干预市场，影响市场的竞争和效率。
政府提供的公共服务往往会与市场上的私人企业产生竞争关系，过度的政府干预可能会扭曲市场的竞争机制，影响市场的效率和创新。
正如经济学家亚当·斯密所说，“市场的自由竞争是最好的调节者。
”政府过度提供公共服务可能会破坏市场的自由竞争，影响经济的稳定和发展。
社会公共服务窗口工作总结
社会公共服务窗口工作总结
社会公共服务窗口是政府为了方便民众办理各种证件、申请各种服务而设立的
窗口。
在这里，工作人员需要面对各种各样的民众需求，需要提供高效、优质的服务。
在过去的一段时间里，我有幸在社会公共服务窗口工作，通过这段时间的工作，我总结了一些经验和感悟。
首先，高效的服务是最基本的要求。
在社会公共服务窗口工作，我们需要处理
大量的民众需求，因此必须保持高效率。
我们需要尽可能地缩短办理时间，提高工作效率，以满足民众的需求。
为了做到这一点，我们需要不断地提高自己的业务水平，熟练掌握各项业务流程，以便能够快速、准确地为民众办理业务。
其次，优质的服务态度同样重要。
在社会公共服务窗口工作，我们需要面对各
种各样的民众，他们可能来自不同的社会阶层，有不同的需求。
因此，我们需要以亲切、耐心、细致的态度对待每一位民众，让他们感受到我们的真诚和关怀。
只有这样，才能赢得民众的信任和支持，让他们对我们的服务有更高的评价。
此外，我们还需要不断改进和创新工作方式。
随着社会的不断发展，民众的需
求也在不断变化，我们需要及时了解民众的需求，不断改进和创新工作方式，以适应社会的发展。
只有这样，我们才能更好地为民众提供服务，让他们感受到我们的用心和努力。
总的来说，社会公共服务窗口工作是一项充满挑战的工作，需要我们不断提高
自己的业务水平，保持良好的服务态度，不断改进和创新工作方式。
只有这样，我们才能更好地为民众提供服务，让他们感受到我们的用心和努力。
希望在未来的工作中，我们能够继续努力，为民众提供更好的服务。
论我国公共服务领域的理性与现实
补贴 、 公共文化、 促进就业再就业等方面。 本文也主要基于狭
义 层 面来 展 开 论述 。
特别要指出的是公共服务具有公共性 ， 也就意味着其相
作 者 简介 ： 寒（９ ３ ）男 ， 经济学 院财政与公 共管 理学院讲 师 ， 陈戈 １７一 ， 湖北 法学硕士 。 基 金 项 目：湖北 省教 育厅科 技 处 项 目 《 方 政府 提 公共 服 务 的政 策 工 具创 新研 究》 的 阶段 性研 究成 果之 一 。项 目编号 地
及管制性公共服务 ； 三是依公共服务 的功能区分为维持性公 共服务 、 经济性公共服务和社会性公共服务， 在此基础上 ， 迟 福林教授从保障基本人权 的角度认为在社会性公共服务 中 就业与再就业、 义务教育 、 基础医疗卫生、 环境保护和公共安 全六个方面应确立为基本公共服务 ， 应该促进基本公共服务 的均等化。口 就以上观点来看 ， 在理论界对于公共服务认识存在较大 分歧 ， 一般说来我们可以作广义与狭义的区分。即广义上从
能明白完善公共服务的艰 巨性与复杂性 ， 避免盲 目行动与停 滞不前。总的说来主要体现在以下几个方面 ： １ ． 公共服务 内涵认识的理性与现实 冲突。 尽管公共服务在理 论界和实践界都有较多阐述 ， 但是无 论是理论 界的理性认识还是实践 界的经验认识都有不同的
动。这种涵义有其重要 意义 ， 特别对于促进政府 与公民的互
体现在 对公共服务 内涵 的认识 、 中央与地方 的公 共服 务职责 划分 以及公 共服 务提供 方式等 方面。解决理性 与 现 实的冲 突， 完善公共服务 的提供主要 应从 完善公 民公共服 务 需求的表 达机制 、 定公共服 务的发展 战略与 制
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关于地方政府公共服务职能的见解
摘要：地方政府的公共服务职能是指地方政府满足地方社会公共需求、为地方社会提供基本而有保障的公共产品和公共服务的职责和功能。
具体而言，地方政府为当地社会提供的公共服务按领域可分为基础性公共服务、经济性公共服务、社会性公共服务和公共安全服务四大类型。
地方政府履行公共服务职能的范围与中央政府是有明显的分工的。
一般而言，国防、外交、国家安全、航天科技等全国范围内宏观的基础性公共服务属于中央政府的职能范围，其他公共服务则可划归地方政府承担，或由中央政府与地方政府来共同承担。
关键词：地方政府公共服务
社会公共需求是政府存在的原因，决定着政府活动的范围。
政府的目的和功能就是为了满足社会公共需要。
建设服务型政府是我国当代政府职能转变的目标。
地方服务型政府的公共服务职能就是满足当地社会的公共需求、提供公共产品和公共服务。
其重点如下：
1 为地方社会提供公共基础设施方面的公共服务。
地方公共性基础设施的建设和维护是地方政府公共服务职能中的一项基本职能。
公共基础设施是为当地企业生产和公众生活提供基本条件、保障本地区生存和发展的各种工程及其服务的总称。
公共设施可以分为这样几类：能源设施；供、排水设施；交通设施；邮电通信设施；环保设施；防灾设施。
[]一个地区的公共基础设施关系到全体公众的利益，资金投入大、技术难度高、涉及面较广，一般的私人组织筹划不了，不愿意做也不能做好，理应由地方政府这个当地社会最大的公共组织来承担。
2 为地方社会提供经济性公共服务
这是指地方政府为促进当地经济发展的公共服务，通常是生产性的，如地方政府对公共项目和国有企业的资金投入，对产业活动的价格补贴，技术开发和应用性研究的资金投入，地方政府对固定资产的投入以及对农业积极活动的投入等。
3 为地方社会提供社会性公共服务
地方政府为当地社会提供的社会性公共服务，包括文化教育、医疗卫生、科技、社会保障和社会福利等。
社会性公共服务以社会效益为主，而不能以经济效益为主，这是由社会性公共产品具有的公共性、公益性和政府监督和管制的必要性所决定的。
社会性公共服务具有公民权利的性质，并具有较强烈的再分配功能，对平等目标的关注在社会性支出的分配中居于重要地位。
[]
4 为地方社会提供公共安全服务
地方各级政府作为地方社会公共权力的代表，通过对维护地方社会安宁，保一方平安，建设和谐社会，为当地居民安居乐业、全面发展创造良好的社会环境，理应是地方各级政府职能的重要职责。
地方各级政府通过建立社会治安的防控体系，建立危机事件的预警机制和应急机制，增强危机管理能力，构建社会利益的表达与协调机制、社会回应机制，打击和惩治各种犯罪活动，调节各种矛盾冲突，排查当地社会隐患，化解社会矛盾，加强综合治理，维护地方社会的秩序和稳定，为当地居民提供安全服务。
5 地方政府公共服务职能存在的问题及对策
改革开放以来，我国政府高度重视强化政府公共服务职能，不断完善公共服务体系。
中国共产党的十六大重点提出要完善政府的公共服务职能。
在中央政府的号召下，为切实满足本地区日益增长的公共服务需要，我国各地政府也积极转变政府职能，重视提高公共服务的能力，强化公共服务职能。
然而，从实践来看，地方政府在提供公共服务上还存在诸多问题，比如公共服务质量不高，公共服务类型单一等，其中公共服务供给不能满足社会需要是核心的问题，如我国政府科技进步与公共教育职能不足、政府保护产权与市场监管职能不足、政府社会保障与社会安全供给不足等，这表明地方政府不能正确履行其公共服务职能，还不能满足市场经济发展与开放的要求。
6 我国地方政府在提供公共服务上存在问题的原因
片面追求经济高速增长，忽视地方政府公共服务职能建设。
长期以来，我国为了追求经济快速增长，财政投资大量用于基础产业甚至竞争性领域，而在社会公共服务领域如生态环境、就业和公共卫生等领域投入严重不足，从而造成了社会发展与经济发展的严重失衡，政府公共服务职能严重滞后于经济发展。
“非典”就是这方面一个典型的例子，这警示我们，各级地方政府在加强经济调节和市场监管职能的同时，要更加重视公共服务能力的提升。
第二，行政观念滞后，公私角色错位。
由于行政观念没有得到及时的转变，许多过时的或混乱的观念仍然存在于许多地方政府官员的头脑中，严重阻碍了政府职能的转变，造成地方政府在提供公共服务时的角色混淆。
一些地方政府官员认为“经济发展就是促进生产”，在这一观念的指导下，地方政府做了许多做不了、做不好、甚至不该做的事情，造成政府职能的错位、越位与缺位。
比如地方政府直接参与竞争性产品的经营，广泛参与私人产品和私人服务的提供，而本应由政府提供的公共产品与公共服务却不足、不够和短缺，导致该由政府做的没有做、政府做了的却做不好的结果出现。
第三，地方公共财政体制不完善，资金使用不合理。
地方政府是公共服务提供的主角，但对多数地方政府来说，大部分的税收收入都上缴给了中央政府，造成地方政府财政能力低下，财、权、责不对等，制约了我国地方政府对公共服务投入的能力和动力。
另一方面，地方政府对财政资金的使用不尽合理，比如政府参与提供私人产品，使政府占用了宝贵的资金资源，且使用效率不高，而政府应优先投资的领域如医疗卫生、教育、社会保障、环境保护等公共支出得不到应有的预算和资金支持，形成公共服务领域的薄弱环节。
另外，财政监督机制不健全、公共服务资金挪用现象严重也是制约公共服务能力提升的一个重要原因。
第四，公共产品的提供缺乏法律法规的制度安排从我国现有的法律法规来看，在公共产品提供方面还缺乏相配套的安排，这主要体现在两个方面，一方面我国法律对中央政府以及各级地方政府在基本公共产品供给方面的职责和范围的规定非常笼统和模糊，对各级政府的具体职能没有明确规定，这造成政府之间职能不清、互相推诿；另一方面，我国现有的一些公共服务的标准缺乏全国统一的法规政策规定，这给一些流动性较强的群体，如农民工享受基本公共服务造成一定困难，造成了基本公共服务方面的“空缺”。
第五，政府有关决策缺乏公平性。
一些地方政府在出台相关政策时，往往根据不同人群适用不同的标准，人为地制造不均等。
例如，一些地方的医疗保险，缴纳同样的费用，但“个人存档”和“单位存档”人员享受的待遇就不同；还有些地方政府部门在进行有关基本公共服务的决策时，会从自身利益角度出发。
使自身或者本组织享受优于常人的高质量的公共产品。
这种缘自政府决策的不公平性，也是阻碍基本公共服务均等化实现的重要原因
第六，地方政府间缺乏合作与联系。
地方政府间缺乏合作和联系，一方面，无法通过地方政府间相互协助解决财政能力的不均等，从而缓解基本公共服务的不均等；另一方面，在全国基本公共服务缺乏统一标准的情况下，各地区缺乏基本的交流。
可能加大区域间基本公共服务的标准差距，这些都在一定程度上加剧了基本公共服务不均等的情况。