自然保护区的建立与管理
自然保护区管理制度
自然保护区管理制度范本自然保护区管理制度第一章总则第一条为加强自然保护区的管理，保护区内生物多样性，维护生态平衡，制定本管理制度。
第二条自然保护区管理制度适用于本自然保护区内的各类生态环境、生物资源及其他相关活动。
第三条本自然保护区遵循科学、公正、依法管理原则，充分发挥政府、社会和公民的作用，形成合力推动自然保护区的可持续发展。
第二章自然保护区划定和分类第四条本自然保护区划定原则为生态保护、合理利用、科学规划，划定依据包括生物多样性、生态系统服务等相关科学数据。
第五条自然保护区划分为核心区、缓冲区、实验区，具体划分原则由自然保护区管理机构依据实际情况制定。
第三章自然保护区管理机构第六条本自然保护区设立自然保护区管理局，负责自然保护区的具体管理工作。
第七条自然保护区管理局负责划定自然保护区边界、制定管理计划、监测生态环境变化等工作。
第八条自然保护区管理局应建立专业团队，包括生态学、环境科学、法律等专业人员，保障自然保护区的科学管理。
第四章自然保护区资源的保护和合理利用第九条本自然保护区禁止破坏生态环境、乱砍滥伐、乱排乱倒废弃物品等损害生物多样性和生态平衡的行为。
第十条自然保护区可以通过科学研究和合理利用的方式，促进当地社区的可持续发展，提高居民的生活水平。
第五章自然保护区监测与评估第十一条自然保护区管理局应建立监测网络，定期监测自然保护区内的生态环境和生物多样性。
第十二条自然保护区管理局应定期进行评估，根据评估结果调整管理计划和政策。
第六章法律责任和处罚第十三条违反本管理制度的单位和个人将依法受到相应的法律责任和处罚。
第七章附则第十四条本管理制度自颁布之日起生效，如有修订，由自然保护区管理局负责发布。
第十五条对于本管理制度未尽事宜，由自然保护区管理局解释。
本自然保护区管理制度由自然保护区管理局制定并报请相关主管部门批准。
日期：年月日自然保护区管理局。
建立自然保护区保护自然环境和自然资源
建立自然保护区保护自然环境和自然资源自然保护区是为了保护自然环境和自然资源而设立的特定区域，旨在维护生态平衡、保护珍稀物种和生态系统的可持续发展。
建立自然保护区可以有效地保护自然环境和自然资源，减少人类活动对自然的破坏和影响，促进自然生态系统的恢复和稳定。
本文将从建立自然保护区的意义、作用与价值、实施方法和挑战与对策等方面进行探讨。
一、建立自然保护区的意义自然保护区也可以为科学研究和教育提供重要的基础。
自然保护区是自然环境和自然资源的重要管理区域，是科学研究和教育的重要场所，为科学家和研究人员提供了丰富的研究对象和数据来源，也为社会大众提供了自然教育和科普教育的重要基地，促进人们对自然环境和自然资源的认识和了解。
建立自然保护区有利于推动生态文明建设。
自然保护区的建立是生态文明建设的一项重要举措，是实现生态文明建设目标的基础工程，通过对自然环境和自然资源的全面保护，促进生态系统的恢复和稳定，推动可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展，促进人与自然和谐共生。
二、自然保护区的作用与价值自然保护区可以实现对珍稀濒危物种和生态系统的保护。
自然保护区是为了保护珍稀濒危物种和生态系统而设立的特定区域，其重点是对这些物种和生态系统进行全面保护，通过科学管理和规划，防止它们受到人类活动的破坏和影响，促进其生存和繁衍。
为了有效地建立自然保护区，需要进行科学规划和管理，采取一系列的实施方法，要进行资源调查和评估，科学规划自然保护区的范围和内容，明确自然环境和自然资源的分布和特征，为自然保护区的建立提供科学依据和技术支持。
要进行地理信息系统（GIS）和遥感技术的应用，对自然环境和自然资源进行立体化的分析和评价，为自然保护区的规划和管理提供科学数据和信息，实现保护对象的全面保护。
要进行法律法规和政策的制定和实施，明确自然保护区的管理制度和管理措施，规范自然保护区的管理行为和管理效果，确保自然环境和自然资源得到有效的保护和合理利用。
自然保护区运营管理方案
自然保护区运营管理方案
介绍
这份文档旨在提供一个自然保护区的运营管理方案，以确保自然保护区能够有效保护和管理其自然资源。
目标
- 保护自然环境和生物多样性
- 促进可持续使用自然资源
- 提供教育和宣传活动
- 吸引游客并提供游客服务
- 协调和合作与相关利益相关方
运营管理措施
1. 创建保护区管理委员会，并设立合适的管理机构；
2. 制定保护区规划和管理计划，并定期评估和更新；
3. 实施合适的立法和法规，确保合规和执法；
4. 制定合适的保护区管理制度和规章制度；
5. 保护和恢复自然环境，包括野生动植物、生态系统等；
6. 制定合适的资源开发和利用计划，以实现可持续利用；
7. 提供教育培训和宣传活动，增强公众对保护区的认识和意识；
8. 建立游客中心和游客设施，为游客提供舒适的服务；
9. 加强与相关利益相关方的沟通和合作，共同推进保护区事业；
10. 定期监测和评估保护区的运营管理效果，做出必要的调整
和改进。
周期和责任
- 保护区管理委员会负责制定和实施运营管理方案；
- 相关部门和管理机构负责执行具体的运营管理措施；
- 监督和评估机构负责监测和评估运营管理效果。
结论
自然保护区的运营管理方案应综合考虑保护、管理和利用自然
资源的要求，通过合理规划和有效措施，实现自然保护区的可持续
发展和管理效果的提升。
同时，积极开展宣传和教育活动，增强公
众对自然保护区保育的认识和意识，努力实现人与自然的和谐共生。
四川省自然保护区管理条例(2018修正)
四川省自然保护区管理条例（2018修正）发文日期：2018年09月30日施行日期：2018年09月30日目录第一章总则第二章自然保护区的建立第三章自然保护区的管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强四川省自然保护区的建设和管理，保护生态环境、自然资源与生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指在本省行政区域内县级以上人民政府以自然保护为目的，依法划出一定面积的陆地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条本条例适用于本省行政区域内的各类型各级别的自然保护区的保护、建设和管理工作。
第四条自然保护区应当坚持全面规划、严格保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则，妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第五条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的保护、建设和管理纳入国民经济和社会发展计划。
第六条任何单位和个人都有保护自然保护区内的生态环境、自然资源和生物多样性的义务，对违反国家法律、法规和本条例的行为有检举、控告的权利。
对在自然保护区的保护、建设、管理和有关的科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
第七条自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
县级以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上林业、建设、农业、国土、地矿、畜牧、水利等有关行政主管部门在各自的职责范围内主管相关类型自然保护区。
其它有关行政主管部门应配合做好自然保护区管理工作。
第二章自然保护区的建立第八条凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区。
（一）凡符合《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定条件的；（二）珍稀物种资源的天然集中分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学和文化价值的地质剖面、典型地质地貌、古生物化石分布区等自然遗迹；（三）需要予以特殊保护的其它自然区域。
自然保护区管理规范
自然保护区管理规范自然保护区是为了保护珍贵的自然资源，维护生态平衡而设立的特殊区域。
它们的管理规范非常重要，决定着自然资源的可持续利用和生态系统的保护。
本文将介绍自然保护区管理规范的几个关键方面。
一、自然保护区建设与划定 1. 建设目标：自然保护区的建设目标应明确，明确保护区的生态价值、物种多样性和自然景观。
2. 划定范围：根据环境评估和生态系统需求，明确自然保护区的边界，并确保边界合理、科学。
二、自然保护区生态系统保护 1. 生态监测：建立科学的生态监测体系，对自然保护区内的生态系统进行实时跟踪，了解生态系统的健康状况。
2. 物种保护：采取措施保护濒危物种和其栖息地，禁止非法捕猎、捕捞和非法贸易活动。
三、自然保护区资源利用 1. 可持续利用：自然保护区内的资源应遵循可持续利用原则，确保资源的合理开发和利用，以满足社会经济的需求。
2. 引导规划：制定资源利用规划，引导合理利用自然保护区资源，防止过度开发和过度利用。
四、自然保护区管理与监督 1. 管理机构：设立专门的管理机构，负责自然保护区的日常管理和决策。
2. 监督机制：建立监督机制，定期对自然保护区的管理情况进行评估和审查，确保规范执行。
五、自然保护区教育与宣传 1. 公众参与：鼓励公众参与自然保护区的管理和保护工作，提高大众对保护自然资源的意识和责任感。
2. 教育宣传：组织相关培训、讲座和宣传活动，加强对公众和游客的环保教育，宣传保护自然资源的重要性。
六、自然保护区应急管理 1. 应急预案：制定自然保护区的应急预案，以应对突发事件，如火灾、盗猎等，保障人员的安全和自然环境的保护。
2. 紧急处置：建立与相关部门的联络机制，及时调动资源，采取紧急处置措施，降低环境保护和人员安全的风险。
七、自然保护区网络建设 1. 联合治理：与周边自然保护区建立良好的合作关系，共同制定联合治理计划，实现资源共享和经验交流。
2. 数据共享：建立自然保护区信息数据库，实现数据共享和信息资源共享，提高管理工作的效率和准确性。
黑龙江省自然保护区管理办法
黑龙江省自然保护区管理办法自然保护区是指为了保护重要的自然生态系统、自然遗产和自然景观，以可持续发展为目的而划定的特定区域。
自然保护区的管理对于保护生态环境、维护生态平衡、促进可持续发展具有重要意义。
本文将介绍黑龙江省自然保护区的管理办法。
一、黑龙江省自然保护区的设立黑龙江省设立自然保护区是为了保护具有重要生态、科学、文化价值的自然生态系统、自然遗产和自然景观。
设立自然保护区应当经过科学论证，并按照国家有关规定报请批准。
自然保护区的范围和界限应当根据保护对象的特性和生态系统的完整性，科学合理地划定。
二、黑龙江省自然保护区的管理1、管理机构：自然保护区应当设立专门的管理机构，负责自然保护区的日常管理、保护和科研等工作。
管理机构应当具备相应的专业知识和技能，并能够有效地履行职责。
2、管理制度：自然保护区应当建立健全各项管理制度，包括资源保护、科研监测、宣传教育、生态修复等。
同时，应当制定应急预案，及时处理突发事件。
3、资金保障：自然保护区的建设和管理经费应当纳入各级政府财政预算，并按照有关规定申请国家有关资金支持。
同时，也可以通过社会捐赠等方式筹集资金。
4、社区参与：自然保护区应当积极引入当地社区参与保护区的建设和管理，提高当地居民的保护意识和参与度。
5、巡护监测：自然保护区应当定期进行巡护监测，及时发现并处理破坏自然环境的行为。
同时，应当加强对保护对象的监测和研究，为保护工作提供科学依据。
6、生态修复：自然保护区应当积极开展生态修复工作，采取措施恢复受损的生态系统。
可以采用植被恢复、水域治理、野生动物救助等方式进行修复。
7、宣传教育：自然保护区应当加强对公众的宣传教育工作，提高公众对自然保护区的认识和保护意识。
可以通过开展宣传活动、制作宣传材料等方式进行宣传教育。
8、国际合作：黑龙江省自然保护区还可以积极开展国际合作，引进国外先进的保护理念和技术，提高我国自然保护区的建设和管理水平。
可以通过参加国际会议、开展合作项目等方式进行国际合作。
自然保护区的建立与管理
⾃然保护区的建⽴与管理⽣命科学学院教案⾸页教研室：植物组教师姓名：杨涓教研室主任200 年⽉⽇⾃然保护区的建⽴与管理第⼀节⾃然保护区概述⼀、⾃然保护区（natural reserves; preserves; protection zones; natural preservation areas) ：是具有代表性的⾃然景观区域（如⽣物多样性丰富地区、濒危物种的天然分布区、重要的天然风景区、⽔源涵养区、具有特殊意义的⾃然地质剖⾯和重要的⾃然遗迹及⼈⽂遗迹等）以及为了科研、教育、⽂化娱乐⽬的⽽划分出的保护区域的总称。
⼆、⾃然保护区的保护对象全⾯保护对象（保护⽣态系统）。
使⾃然、近⾃然⽣态系统的多样性与完整性得到充分发展，半⼈⼯、⼈⼯的⽣态系统能持续稳定和不断增产，破坏或退化的⽣态系统能迅速恢复。
部分保护对象（保护遗传资源）。
主要保护⽣物群落中有遗传价值的种群，如作物、果树、经济林⽊、畜禽等的野⽣种或近缘野⽣种。
特别保护对象（保护濒危、孓遗物种等）。
主要保护⽣物群落中极危、濒危、易危、特有、孓遗物种及其适于繁殖的⽣境，不同动植物区系的过渡地带以及独特的⽣态系统，有重要科研价值的地质剖⾯。
三、⾃然保护区的发展历史世界的第⼀个⾃然保护区为1864年美国为保护红杉树⽽在约西迈特⼭⾕建⽴的⾃然保护区。
1872年美国建⽴了世界上第⼀个国家公园，即黄⽯国家公园。
1879年，澳⼤利亚在悉尼附近建⽴了世界上第⼆个国家公园,皇家国家公园。
⾃此以后，尤其是本世纪三⼗年代以后，世界各国都陆续开展建⽴⾃然保护区的⼯作。
世界上现有保护区：截⾄2007年，按照IUCNⅠ-VI类标准，世界各地共建⽴起10万个⾃然保护区，其⾯积已达到地球⾯积的12．65％。
世界上最⼤的国家公园是位于北美洲的格陵兰国家公园，⾯积为97.2km2。
中国的⾃然保护区：1956年成⽴第⼀个⾃然保护区－⿍湖⼭。
截⾄2007年，中国已经建成各种类型⾃然保护区2,531个，总⾯积为152万km2，占国⼟⾯积的15.19%，其中国家级⾃然保护区265个，⾯积为9,185.1万公顷。
中华人民共和国自然保护区条例(2017年修订)
中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）中华人民共和国自然保护区条例(1994年10月9日国务院令第167号发布，根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》、2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。
)目录第一章总则第二章自然保护区的建设第三章自然保护区的管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第九条对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
自然保护区管治规章制度范文(三篇)
自然保护区管治规章制度范文自然保护区是国家对珍稀野生动植物及其栖息地进行长期有效保护的重要手段，也是维护生态平衡、推动可持续发展的重要途径。
为了加强自然保护区的管理与保护工作，制定一套科学合理的管治规章制度至关重要。
本文将就自然保护区管治规章制度的主要内容进行探讨，以期提供参考和借鉴。
一、自然保护区设立与调整1. 自然保护区的设立和调整必须经过详尽的科学研究、论证和评估，确保符合国家和地方有关法律法规的要求。
2. 设立新的自然保护区应充分考虑保护区内生态环境的特点和敏感性，确保栖息地的完整和保护对象的安全。
3. 调整自然保护区界线时，应兼顾保护和合理利用的原则，确保保护对象的生存和发展，并向社会公众充分征求意见。
二、自然保护区管理与保护1. 自然保护区应设立专门的管理机构，配备专业人员和先进的管理设施，建立健全的管理体制和工作机制。
2. 管理机构应加强对自然保护区内生物多样性的调查研究和监测工作，形成科学的基础数据和信息，为保护工作提供依据。
3. 自然保护区的管理与保护应以保护为主导，根据不同地区的特点和保护对象的需要，实施有效的管理措施和保护措施。
4. 针对自然保护区内的不同生态系统和保护对象，制定相应的管理与保护方案，明确各方责任，确保方案的有效实施。
三、自然保护区的监督与执法1. 自然保护区的监督与执法工作应建立健全，确保规章制度的有效实施和保护措施的有效落实。
2. 管理机构应定期组织对自然保护区的监督检查，发现问题及时纠正，并将检查情况向上一级主管部门和社会公众主动公示。
3. 对于违法行为和破坏自然保护区生态环境的行为，应采取有效的执法手段，依法追究责任，维护自然保护区的安全和稳定。
四、自然保护区的社会参与1. 自然保护区管理与保护应加强社会参与，形成保护区与周边社区的合力，提高保护区的可持续发展能力。
2. 管理机构应定期组织保护区内外人员进行培训和教育，提升其保护意识和环境意识，增强其参与保护工作的积极性和主动性。
浅谈我国自然保护区建设管理方面存在的问题和建议
2019年第14期现代园艺自然保护区是指依法划出一定面积的保护和管理区域，对珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布、有代表性的自然生态系统、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、水域或海域予以特殊保护[1]。
自然保护区提供了生态系统的天然“本底”，保存有完整的生态系统、丰富的物种、生物群落及其赖以生存的环境，为人类进行各种生态学研究，提供了重要的条件，被喻为“天然实验室”，在保护自然环境与自然资源、维护生态平衡以及构建和谐社会等方面奠定了重要基础[2]。
1自然保护区管理中存在的问题1.1相关法律、法规不完善近年来，我国相继出台了自然保护区管理相关的法律法规，为自然保护区的管理提供了有力的法律依据[2]。
但由于我国自然保护区现行的《自然保护区条例》位阶相对较低，其他部门根据相应的法律、法规审核审批时未提及自然保护区，致使部门间政策不一致，在审批过程中容易忽略对自然保护区的保护。
例如《自然保护区条例》第二十六条规定∶禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；而在实际工作中，规划部门根据《城乡规划法》审批项目选址许可，国土部门根据《中华人民共和国矿产资源法》审批采矿许可，水利部门根据《中华人民共和国水法》在审批采砂许可时，均未充分考虑对自然保护区的保护。
而且《自然保护区条例》部分条款没有具体的参考细则，导致在实际工作中存在困难。
1.2自然保护区管理部门权责不清，未形成联合执法机制根据《自然保护区条例》相关规定：自然保护区实行环保部门综合管理，林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内分部门管理相结合的管理体制。
在实际工作中，相关行政部门在自然保护区管理权、执法权等方面难免会存在交叉，这导致了有利可图时权利争夺，无利可图时相互推诿现象，相关部门未形成联合执法机制，威慑力不足。
1.3违法成本较低，违法责任较轻在《自然保护区条例》第四章法律责任部分中，部分违法行为无配套的实施罚则，处罚有的仅仅是采取其他补救措施或恢复原状，罚款最多不到1万元，随着社会经济水平的不断发展，人们对生态环境价值认识的不断提高，《自然保护区条例》所规定的违法责任和违法成本相对违法行为已经太低，对违法者基本无能力约束，很难强制实施，无法有效引导和规范违法行为。
如何进行自然保护区划定与管理
如何进行自然保护区划定与管理自然保护区是保护和维护生物多样性、维护自然生态系统的重要手段。
它们是指人工或天然界定的地区，旨在保护和保留其中特殊的生物和生态系统。
自然保护区的划定和管理是一项复杂而重要的任务。
本文将探讨如何进行自然保护区的划定与管理。
一、确定自然保护区划定的目的和目标自然保护区划定的首要任务是明确目的和目标。
这是制定划定标准和后续管理措施的基础。
例如，保护稀有或濒危物种，维护特定生态系统的完整性等都可以作为划定自然保护区的目的和目标。
同时，这些目的和目标应该符合社会和经济发展的需求，寻找合理的平衡点。
二、科学数据的收集和分析自然保护区划定的依据之一是科学数据的收集和分析。
这些数据可以包括土地利用、植被分布、动物数量、物种多样性等。
通过对这些数据的分析，可以了解自然资源的分布与现状，以支持决策制定。
三、生态系统评估与分类生态系统评估和分类是自然保护区划定的重要环节。
按照生态系统类型和特征对区域进行分类，识别重要生态系统，有助于优先划定保护区。
例如，湿地、热带雨林等生态系统往往拥有较高的生物多样性，可以作为设立保护区的优先选择。
四、社区的参与和共治自然保护区划定与管理过程中，应该充分尊重和考虑当地社区的意见和影响。
他们了解当地的环境和资源情况，可以提供宝贵的经验和建议。
通过与社区的合作，可以实现自然保护区的长期可持续发展。
五、法律和制度建设自然保护区划定和管理的顺利进行需要有完善的法律和制度支持。
相关法律和政策应具备明确的划定标准、合理的界定程序、明确的责任和权利。
同时，建立有效的监督和执法机制，保障保护区划定和管理的合法性和权威性。
六、多部门合作与资源整合自然保护区划定与管理需要多个部门的共同努力和资源整合。
环境保护、林业、农业、水利等不同领域的部门应该进行有效的沟通和协作，避免资源重复利用，形成合力。
七、持续监测与评估划定自然保护区只是第一步，后续的持续监测与评估同样重要。
通过对自然资源的监测，可以及时掌握自然环境的变化以及生物多样性的演化情况。
国家级自然保护区规范化建设和管理导则
国家级自然保护区规范化建设和管理导则（试行）为进一步规范国家级自然保护区的建设和管理，提高管理水平，充分发挥自然保护区的各种功能，制订本导则。
地方级自然保护区参照执行。
一、目标自然保护区的保护目标明确，资源本底清楚，管护设施完备，管理队伍专业，管理制度健全，规划科学合理，社区协调发展，资源管护、科学研究、环境教育等功能得到充分发挥，保护成效显著。
二、规范化建设（一）总体要求国家级自然保护区各项建设应符合本自然保护区《总体规划》的要求，有利于生物多样性和自然遗迹的保护和管理。
自然保护区规范化建设应坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、讲求实效”的原则。
建设内容和规模应与自然保护区的类型、面积大小、保护对象特征以及管理目标相适应，与自然、社会经济条件相协调，不得盲目求大、求全、求高档。
自然保护区各项建设应同当地的自然景观和谐一致，并体现地方风格和民族特色，尽量采用太阳能、风能、沼气等清洁能源，区内的供电等线路应尽量地下铺设。
自然保护区规范化建设应充分利用现有的各项设施设备，不得重复建设。
管护、科研、宣教、办公设施尽可能集中建设，并兼顾各项功能。
自然保护区内建设动物救护站（中心、点）、珍稀植物繁育场圃、涉及地质遗迹保护的建设项目以及开展生态恢复工程的，应进行科学论证。
自然保护区各项建设必须进行环境影响评价。
保护区应在办公用房、保护管理站（点）、界碑界桩、宣传牌等位置尽可能使用自然保护区区徽。
（二）管护设施建设1、保护管理站（点）自然保护区应设立保护管理站（点）。
保护管理站（点）数量及其管理范围应该确保工作人员能够迅速控制进出自然保护区的主要交通路口，到达保护区内主要人为活动区域。
保护管理站（点）的设置应根据自然保护区的类型、主要保护对象的分布、保护管理任务、自然地理条件、交通条件、人为活动特别是居民点的分布状况确定。
保护管理站（点）应当建立在居民点、人为活动频繁地区及人员和车（船）经常进出自然保护区的道路路口或其他要塞处。
自然保护区建设方案
自然保护区建设方案一、保护区选址选择合适的地点是建设自然保护区的首要任务。
选址应基于以下几个关键因素：1、生态系统完整性：优先考虑具有完整生态系统的区域，包括丰富的物种多样性、复杂的食物链和稳定的生态过程。
2、珍稀濒危物种分布：重点关注那些是珍稀濒危物种栖息地的地区，以提供直接的保护和生存空间。
3、生态脆弱性：例如水土流失严重、荒漠化趋势明显或生态恢复能力较弱的区域。
4、土地利用现状：尽量避开已被大规模开发或人类活动频繁的地区，减少冲突和保护成本。
二、保护区规划与分区1、核心区：这是保护区的核心部分，应严格限制人类活动，为野生动植物提供最原始、最自然的生存环境。
2、缓冲区：环绕核心区，允许进行有限的科学研究和监测活动，以减少外界对核心区的干扰。
3、实验区：可以开展一些与保护目标相协调的可持续利用活动，如生态旅游、环境教育等。
通过合理的分区，既能确保关键生态区域得到充分保护，又能在一定程度上满足人类合理的需求。
三、保护措施1、建立监测体系：包括安装摄像头、设置观测点、定期进行生物多样性调查等，及时掌握保护区内生态系统和物种的变化情况。
2、打击非法活动：加强巡逻，严厉打击盗猎、盗采、非法开垦等违法行为。
3、控制外来物种入侵：加强边界管控，防止外来物种进入保护区破坏生态平衡。
四、生态恢复与修复对于受到破坏或退化的区域，制定并实施生态恢复计划。
这可能包括植树造林、湿地修复、土壤改良等措施，逐步恢复生态系统的功能和结构。
五、科研与教育1、科研项目：鼓励科研机构和学者在保护区内开展生态、物种、环境等方面的研究，为保护工作提供科学依据。
2、教育活动：建立教育中心，开展针对学生、公众的科普教育活动，提高人们对自然保护的认识和意识。
六、社区参与和合作1、与周边社区建立良好的合作关系，通过提供生态补偿、发展可持续的替代生计等方式，减少社区对保护区资源的依赖和破坏。
2、鼓励社区居民参与保护区的管理和保护工作，例如担任志愿者、参与巡逻等。
自然保护区建设方案
自然保护区建设方案一、保护区选址选择合适的地点是建设自然保护区的首要任务。
这需要综合考虑多个因素，包括但不限于以下方面：1、生物多样性丰富度：优先选择拥有多种珍稀、濒危物种以及独特生态系统的区域。
2、生态脆弱性：关注那些容易受到人类活动干扰和破坏的生态脆弱区域，如湿地、高山草甸等。
3、土地所有权和使用权：确保所选区域的土地所有权清晰，且能够获得合法的使用权限。
4、周边人类活动影响：尽量避开人口密集区和重大开发项目所在地，以减少人为干扰。
二、保护区规划与分区1、核心区：这是保护区内最重要的区域，应实行最严格的保护措施，禁止任何形式的人类活动，为野生动植物提供最原始、最自然的生存环境。
2、缓冲区：环绕核心区，允许进行有限的科学研究和监测活动，但严格控制开发和人类进入。
3、实验区：在实验区内，可以开展适度的生态旅游、科普教育以及可持续利用的资源开发活动，但必须遵循严格的生态保护原则。
三、基础设施建设1、边界标识：明确保护区的边界，通过设立界碑、围栏等标识，防止外界的非法入侵。
2、巡逻道路：建设便于巡逻和监测的道路网络，确保工作人员能够及时发现和处理保护区内的问题。
3、监测站点：设立多个监测站点，配备先进的监测设备，用于观察和记录生态系统的变化。
4、保护站和管理中心：建设保护站和管理中心，为工作人员提供办公和生活设施，同时作为保护区的指挥中枢。
四、生态监测与研究1、建立监测体系：定期对保护区内的生物多样性、生态系统功能、气候变化等进行监测，收集数据，为保护决策提供科学依据。
2、物种调查：开展全面的物种调查，建立物种名录和档案，了解其分布、数量和生存状况。
3、生态研究：鼓励科研机构和学者在保护区内开展生态研究项目，探索生态系统的运行规律和保护策略。
五、保护措施1、打击非法活动：加强执法力度，严厉打击盗猎、盗采、非法开垦等违法犯罪行为。
2、火灾防控：建立完善的火灾预警和防控体系，预防和及时扑灭火灾。
3、病虫害防治：定期监测和防治病虫害，保护植被健康。
中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）-国务院令第687号
中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国自然保护区条例（1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
自然环境知识：国家公园和自然保护区的建立
自然环境知识：国家公园和自然保护区的建立国家公园和自然保护区的建立是保护自然环境和生物多样性的重要举措，它们在世界各国都扮演着至关重要的角色。
通过保护野生动植物和自然景观，国家公园和自然保护区为人类提供了重要的生态服务，并成为了保护自然环境和促进可持续发展的重要载体。
本文将探讨国家公园和自然保护区的建立背景、意义、建立过程以及管理与保护策略，旨在全面了解并认识这一重要的自然环境保护实体。
一、国家公园和自然保护区的建立背景自然环境是人类赖以生存和发展的基础，但随着人类活动的不断扩张，自然环境遭受到了极大的破坏。
野生动植物种群的减少、生态系统的退化以及自然资源的过度开发，已经成为了亟待解决的问题。
国家公园和自然保护区的建立源于对自然环境保护的迫切需求，目的是通过划定保护区域并实施有效的保护措施，从而保护和恢复自然生态系统，保护生物多样性，维护生态平衡。
二、国家公园和自然保护区的意义1.保护生态系统和生物多样性国家公园和自然保护区对于保护生态系统和生物多样性起着至关重要的作用。
这些区域因其相对封闭的自然环境，通常能够保护相对原始的生态系统和动植物种群，为很多珍稀濒危物种提供了重要的栖息地。
2.生态环境教育与科学研究国家公园和自然保护区也是重要的生态环境教育基地和科学研究场所。
游客能够在这些地方近距离接触自然，了解生态系统的重要性，促进人们的环保意识和保护自然的责任感。
科研机构可以借助这些区域进行生物多样性调查、生态系统研究等科学研究工作，促进对自然环境的深入了解。
3.促进生态旅游和可持续发展国家公园和自然保护区资源丰富，自然风光优美，吸引了大量游客前来观光游玩。
通过合理开发和利用，这些地区成为了重要的生态旅游目的地，为当地经济发展带来了巨大的收益。
因此，国家公园和自然保护区还能促进当地经济的可持续发展。
三、国家公园和自然保护区的建立过程国家公园和自然保护区的建立需要经历一系列程序和步骤，包括确定保护区范围、制定保护管理计划、划定边界等。
自然保护区管治规章制度
自然保护区管治规章制度自然保护区是为了保护自然环境和生物多样性而设立的特定地区。
为了有效管理自然保护区，保护区管理部门需要建立一套管治规章制度。
本文将探讨自然保护区的管治规章制度，并提出具体的措施和建议。
一、自然保护区的边界管理自然保护区的边界管理是保护区管治的基础。
保护区管理部门应确立明确的边界，采取合适的措施进行划分和标定，并采用科学技术手段进行监控。
管理部门需要建立边界巡护队伍，加强巡护力度，避免非法侵入和资源采伐等违法行为。
二、入境人员管理自然保护区的入境人员管理是保护区管治的重要环节。
管理部门需要加强进出保护区人员的筛查和登记工作，确保进入保护区的人员具备相关许可和资质，并进行必要的培训和引导。
三、自然资源管理自然保护区的自然资源是其核心价值所在。
保护区管理部门需要制定详细的自然资源管理规定，明确各类资源的保护措施和利用方式。
同时，管理部门还需要加强资源监测和调查，及时发现和解决资源过度开发和滥用问题。
此外，管理部门还需要加强与当地农民和居民的沟通和合作，推动可持续农业和生态旅游的发展。
四、物种保护自然保护区的物种保护是保护区管理的核心任务之一。
保护区管理部门需要建立物种保护名录，详细记录并分类各类濒危物种和其栖息地。
管理部门还需要加强巡护，严厉打击非法猎捕、偷盗和走私濒危物种的行为，并加大科研力度，推动野生动植物的保护与繁育。
五、环境监测与评估自然保护区的环境监测与评估是保护区管治的重要手段。
管理部门需要建立专业的监测团队，利用科学技术手段进行环境监测和评估。
根据监测结果，及时采取相应的措施，防止和减少环境污染和破坏。
六、公众参与与教育宣传自然保护区的管理不仅需要保护区管理部门的努力，还需要社会公众的共同参与和支持。
管理部门需要加强与当地居民和公众的沟通和合作，鼓励公众参与保护区的巡护、监测和管理等活动。
此外，管理部门还需要加强宣传与教育工作，提高公众的环保意识和保护意识，促进对自然保护区的理解和支持。
云南省人民政府关于进一步加强自然保护区建设和管理的意见
期 抽 查 制 度 。 各 级 农 村 能 源 管 理 机 构 应 当 加 强 对 项 目 建 设 进 度 、 建 设 质 量 、 资 金 使 用 等 方 面 进 行 监 督 、 检 查 。
第 二 十 条 项 目完 成 后 ，县 级 农 村 能 源 管 理 机 构 应 当 按 照 技 术 规 范 进 行 初 验 ， 并 报 州 （市 ） 级 农 村 能 源 管 理 机 构 组 织 全 面 验 收 。 第 二 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府 农 村 能 源 管 理 机 构 应 当 对 在 农 村 能 源 项 目建 设 和 管 理 中 做 出 突 出 成 绩 的 单 位 和 个 人 给 予 表 彰 奖 励 。
重 要 物 种 资 源 和 生 态 系 统 得 到 较 好 保 护 ， 自然 保 护 区 建 护 区 主 要 分 布 于 生 态 重 要 地 区 及 脆 弱 地 区 ， 是 有 效 保 护
设 和 管 理 取 得 了 显 著 成 效 。 随 着 经 济 社 会 的 快 速 发 展 ， 我 省 流 域 和 国 土 生 态 安 全 的 重 要 生 态 屏 障 。 在 维 护 跨 境
第 十 八 条 各 级 农 村 能 源 管 理 机 构 应 当 利 用 广 播 、 电 视 、报 刊 等 媒 体 加 强 农 村 能 源 的 宣 传 ；利 用 现 场 演 示 、 技 术 培 训 、 发 放 科 普 材 料 等 形 式 ，加 强 对 农 村 能 源 用 户 的 技 术 培 训 。
（三 ） 有 助 于 树 立 云 南 的 良好 国 际 形 象 。 云 南 自然
建 设 我 国 重 要 的 生 物 多 样 性 宝 库 和 西 南 生 态 安 全 屏 障 ， 保 护 区 一 直 受 到 国 内外 高 度 关 注 ， 与 许 多 国 际 组 织 建 立
第七章 自然保护区的建立与管理2015
1）使生活在保护区境内的物种或亚种拥有了免受 人类经济活动干扰的生存空间。在这个空间中， 被保护的物种保持了生存活力和适应外界环境变 化的挑战能力，保持了继续进化的潜力。 2）自然保护区内生存的动植物种类为人类开发和 利用野生物种的遗传资源提供了天然的基因库。 这种基因库将比任何人类建设的种子库、细胞库 拥有更丰富的内容。这些基因可以被用来改良农 作物及家禽家畜的经济性状，满足人类生存和发 展的需求。
世界上最大的国家公园
我国的国家公园
黑龙江汤旺河国家公园 由国家政府部门在全国 范围内统一管理的“国家 公园”从2008年才刚刚 起步。2008年10月8日， 中国环境保护部和国家 旅游局已批准建设中国 第一个国家公园试点单 位——黑龙江汤旺河国 家公园。
(3)国家自然遗迹和标志(national monuments and landmarks) 这类保护区面积较小，通常是保护和维护 具有国家意义的自然风貌和当地特征的保 护区。
(6)自然资源保护区(resources reserves) 为未来综合利用当地资源，如水体、森林、 野生生物等，在具有丰富自然资源的地区 建立的保护区。在国家政策允许的条件下， 可对当地自然资源进行有控制的利用。
（7）自然生物区（natural biotic areas）和人类学保护区 (anthropological reserves) 维持当地人类传统社会生活方式，而不受 现代技术外来干扰的保护区。通常保护区 内的居民为了他们本身的需要进行狩猎和 取用资源并进行传统的农业耕作。
表7-1中国自然保护区类型划分
类别 自然生态系统类 类型 森林生态系统类型 草原与草甸生态系统类型 荒漠生态系统类型 内陆湿地和水域生态系统类型 海洋和海岸生态系统类型 野生动物类型 野生植物类型 地质遗迹类型 古生物遗迹类型
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
生命科学学院教案首页教研室：植物组教师姓名：杨涓教研室主任200 年月日自然保护区的建立与管理第一节自然保护区概述一、自然保护区（natural reserves; preserves; protection zones; natural preservation areas) ：是具有代表性的自然景观区域（如生物多样性丰富地区、濒危物种的天然分布区、重要的天然风景区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质剖面和重要的自然遗迹及人文遗迹等）以及为了科研、教育、文化娱乐目的而划分出的保护区域的总称。
二、自然保护区的保护对象全面保护对象（保护生态系统）。
使自然、近自然生态系统的多样性与完整性得到充分发展，半人工、人工的生态系统能持续稳定和不断增产，破坏或退化的生态系统能迅速恢复。
部分保护对象（保护遗传资源）。
主要保护生物群落中有遗传价值的种群，如作物、果树、经济林木、畜禽等的野生种或近缘野生种。
特别保护对象（保护濒危、孓遗物种等）。
主要保护生物群落中极危、濒危、易危、特有、孓遗物种及其适于繁殖的生境，不同动植物区系的过渡地带以及独特的生态系统，有重要科研价值的地质剖面。
三、自然保护区的发展历史世界的第一个自然保护区为1864年美国为保护红杉树而在约西迈特山谷建立的自然保护区。
1872年美国建立了世界上第一个国家公园，即黄石国家公园。
1879年，澳大利亚在悉尼附近建立了世界上第二个国家公园,皇家国家公园。
自此以后，尤其是本世纪三十年代以后，世界各国都陆续开展建立自然保护区的工作。
世界上现有保护区：截至2007年，按照IUCNⅠ-VI类标准，世界各地共建立起10万个自然保护区，其面积已达到地球面积的12．65％。
世界上最大的国家公园是位于北美洲的格陵兰国家公园，面积为97.2km2。
中国的自然保护区：1956年成立第一个自然保护区－鼎湖山。
截至2007年，中国已经建成各种类型自然保护区2,531个，总面积为152万km2，占国土面积的15.19%，其中国家级自然保护区265个，面积为9,185.1万公顷。
建立了保护小区5万多个，总面积150多万公顷;有效保护了90%的陆地生态系统类型，65％的高等植物群落和70%的国家重点保护野生植物已经得到了有效保护。
西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等6个省区的自然保护区面积占全国自然保护区总面积的80.48%。
数量分布主要集中在广东、云南、黑龙江、内蒙古、四川等省区自然保护区的数量占全国总数的43.2%。
自然保护区面积占国土面积的比例达10%以上的有西藏、青海、甘肃、四川、新疆、天津、吉林、辽宁等8个省市区；未达到1%的仅有山西和河北2个省。
我国自然保护区定义：是指国家为了保护自然环境和自然资源，促进国民经济的持续发展，将一定面积的陆地和水体划分出来，并经各级人民政府批准而进行特殊保护和管理的区域。
有些自然保护区是以药用动、植物为重点保护对象。
其中长白山、鼎湖山、卧龙、武夷山、梵净山、锡林郭勒、博格达峰、神农架、盐城、西双版纳、天目山、茂兰、九寨沟、丰林、南麂列岛等15个自然保护区被联合国教科文组织列入“国际人与生物圈保护区网”；扎龙、向海、鄂阳湖、东洞庭湖、东寨港、青海湖及香港米浦等7个自然保护区被列入《国际重要湿地名录》；九寨沟、武夷山、张家界、庐山等4个自然保护区被联合国教科文组织列为世界自然遗产或自然与文化遗产。
国家级265个不同类型的自然保护区中，90％以上都有药用植物资源分布，许多稀有珍贵的药用植物种类得到了很好的保护。
如吉林省长白山自然保护区受保护的植物多达1500多种，其中包括许多名贵药用植物，如人参、党参、黄芪、贝母、天麻、木通、细辛、刺五加等300余种。
人参为国家一级保护植物 .国家中药资源自然保护区❖青藏高原中藏药材资源自然保护区❖新疆荒漠沙生药用植物资源自然保护区❖吉林长白山北药植物资源自然保护区❖海南南药药用植物资源自然保护区❖广西龙虎山药用植物资源自然保护区❖云南西双版纳药用植物资源自然保护区云南西双版纳自然保护区：地处北回归线以南的热带北部边沿，热带季风气候，终年温暖、阳光充足，湿润多雨，是地球北回归线沙漠带上惟一的一块绿州，是中国热带雨林生态系统保存最完整、最典型、面积最大的地区，也是当今地球上少有的动植物基因库，被誉为地球的一大自然奇观。
其境内有国家级自然保护区360万亩，至今仍有70万亩保存完好的原始森林。
西双版纳在国内外享有“植物王国”、“动物王国”、“药物王国”的美誉。
1986年成立国家级自然保护区；1993年被联合国科教文组织接纳为生物圈保护区网络成员；1995年被国务院公布为全国第一个自然生态平衡的生态州。
建设了各级各类植物园区160多个规模较大的植物园、树木园。
截至2004年，中国科学院植物园所属14个植物园（树木园）已经引种保存了约20,000种高等植物，占全国植物园收集植物的90%左右，保存了中国植物区系成份植物物种的60%，并建立和完善了苏铁、木兰科、姜科、兰科、水生植物、药用植物、能源植物、沙漠植物、亚高山植物、园林花卉植物、蕨类植物等90个各具特色的植物专类园；四、中国自然保护区级别和分类系统中国自然保护区级别：国家级、省级（自治区、直辖市）、市级（自治州）和县级（自治县、旗、县级市）4个级别。
中国自然保护区的分类系统：国家环保局在前人工作的基础上，提出将自然保护区依其主要保护对象划分为以下3个类别9个类型。
1、自然生态系统自然保护区对种类较为完整的自然生态系统（如森林、草原、荒漠、水域、湿地、海涂、近海海洋）及生物、非生物资源形成的复合体进行全面保护的地区。
如西双版纳（热带季节雨林）、鼎湖山（南亚热带森林）、太白山（暖温带森林）、长白山（温带森林）、神农架（北亚热带森林）、武夷山、梵净山、阿尔金山（高寒荒漠生态系统）、南麂列岛（海洋、海岛生态系统）、草海（高原湿地生态系统）、达赉湖（水域生态系统）等自然保护区。
森林公园（自然公园）：在自然景观优美、有观赏价值的地方。
划定时既要考虑保护自然环境及自然资源，开展保护管理及科学研究；同时又要有条件地开放一部分，以开展具有教育性质的参观游览，满足公众对文化、娱乐生活及欣赏大自然的需要，成为开展自然科学宣传教育的一个基地。
如千岛湖、普陀山、雁荡山等。
2、野生生物类自然保护区野生植物类型自然保护区：对于特有、珍稀濒危植物及有特殊意义、价值或效益的各种植被类型进行保护的地区。
如庆元（百山祖冷杉）、雷公山（秃杉）、莘口（格氏栲）等自然保护区。
此外，还有一些保护区是保护涵养当地水源的植被。
如广西大明山、九万山、海洋山和十万大山等。
野生动物类型自然保护区：对各种特有、珍稀濒危动物或其他有特殊价值的野生动物及其栖息地进行保护。
如向海（丹项鹤、白鹤）、佛坪（大熊猫）、盐城（丹项鹤）、鄱阳湖（白鹤等珍贵水禽）古田山（白颈长尾雉、黑麂）和乌岩岭（黄腹角雉）等。
3、自然历史遗迹保护区：对主要由非生物资源形成的地质剖面、化石产地、火山、温泉、岩熔、冰川等自然历史遗迹地区，需要采取特殊保护手段和措施进行保护。
如周口店北京猿人化石产地、常山天坑。
中国自然保护区建设现状1）自然保护区法规体系初步形成。
1994年10月9日，国务院第67号令发布《中华人民共和国自然保护区条例》。
2）制定自然保护区发展规划，并开始纳入国民经济和社会发展计划。
国家环保总局、国家计委于1997年联合发布了《中国自然保护区发展规划纲要(1996-2010年)》；九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，进一步明确了自然保护区建设的任务。
3）实行了环境保护行政主管部门综合管理和林业、农业、国土资源、海洋等行政主管部门分部门管理相结合的自然保护区管理体制。
4）规范了国家级自然保护区的审报、考察、评审、报批工作。
1992年成立了国家自然保护区评审委员会，规范并完善了申报程序及评审标准。
5）加强了对自然保护区的监督管理。
1998年8月4日下发了《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》。
建设和管理存在的问题：1）严格的自然保护区比例太大。
有48.6万km2。
占全世界同类保护区的1/4，为第一位。
2）一些地方领导对自然保护区建设缺乏足够的认识和重视。
3）体制不顺，机构不健全，管理人员素质普遍较低。
4）资源开发与保护矛盾突出，保护区面临很大压力。
加强自然保护区建设和管理的对策措施1）提高认识，进一步加强对自然保护区建设与管理的领导。
2）处理好保护和开发的关系，努力实现“双赢”。
3）加大对自然保护区建设和管理的投入。
4）完善法制,理顺体制。
5）扎实工作,不断提高自然保护区的建设、管理水平。
第二节自然保护区建立的原则一、保护区的选址原则1.典型性(typicalness)：在不同自然地理区域中选择有代表性生物群落的地区建立保护区。
保护区所代表的自然地理区域的范畴对确定该保护区的类型和级别有着至关重要的意义。
2. 稀有性(rarity)：濒危种、稀有种、地方特有种或群落及其独特生境，以及汇集了一群稀有种的动植物避难所。
3. 脆弱性(fragility)：对环境改变敏感的生态系统具有较高的保护价值。
4. 多样性(diversity)：群落的数量多寡和群落多样性。
由保护区立地条件的多样性以及植被的发生历史因素决定。
5.自然性(naturalness)：自然生态系统未受人类影响的程度。
对于建立以科学研究为目的的保护区或保护区的核心的选择具有特别的意义。
6. 感染力(intrinsic appeal):能引起别人产生相同思想感情的力量；启发智慧或激励感情的能力。
由于不同的物种和生物群落类型是不可替代的，因此各个物种、生物群落和自然景观都是等价的。
但由于人类的感觉和偏见，不同有机体有不同的感染力，它对选择风景保护区来说很重要。
7. 潜在价值(potential value)：一些地域由于各种原因遭到了破坏，如森林采伐、沼泽排水和草原火烧等。
如能进行适当的人工管理或减少干扰，通过自然演替恢复原有的生态系统，有可能发展成为比现在价值更大的保护区。
8. 科研潜力(scientific research potential)：包括一个地区的科研历史、科研基础和进行科研的潜在价值。
9. 面积适宜性：一个自然保护区必须满足维持保护对象所需的最小或最适宜面积，因保护对象和群落类型的不同而有差异。
中国自自然保护区建立标准1、代表各种不同自然地带的典型自然生态系统。
2、自然生态系统或物种已遭破坏而又有重要价值亟待恢复的地区。
3、自然生态系统比较完整自然演替明显野生物种源丰富的地区。
4、国家规定保护的珍稀动物候鸟或具有重要经济价值的野生动物的主要栖息地区。