关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研报告
形成有效的“不敢腐、不能腐、不想腐”机制问题的研究
加强教育建章立制强化监督制约——构建有效的“不敢腐、不能腐、不想腐”机制问题的研究反腐倡廉建设是党的建设的重大任务,是保持党的先进性和纯洁性的战略举措,是党心民心所向。
当前,由于廉洁意识不强、监管机制不完善、查处不及时或力度不够、腐败成本低等多种因素致使腐败案件易发多发,导致党和企业形象受到损害。
党的十八大明确提出要加强党风廉政建设。
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调,面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,“必须从党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败现象蔓延势头,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
”党的十八大以来,中央加强了惩治腐败的力度,不仅“打老虎”也强调“拍苍蝇”,企业干部违纪违法受到查处的事情每天都在发生,因此,遏制企业腐败势在必行。
本文试图就当前企业干部违纪违法案件进行剖析,立足企业工作实际,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制,以科学有效地预防和惩治腐败。
一、当前企业党员干部发生腐败的原因分析(一)思想政治工作放松,党纪国法观念淡薄,讲人情、论关系风气重1、一些干部公仆意识淡化,政治素养不高,法制观念淡薄,经不起金钱利益的诱惑,满脑子个人私欲,完全背离了党员干部的先进性。
而且企业干部多为本地人员,攀亲戚、论关系的情形多,对熟人或领导委托的事先办,没关系的不办或拖延办。
2、少数党组织对某些党员干部存在的腐败苗头性问题重视不够,如有关工程承包人与领导干部之间交往过多、过密,虽然平时也有所察觉,但考虑到“平时工作有成绩、有力度、关系好”等因素,忽视放松了对他们政治思想的跟踪、考察和廉政道德常规性教育,最终积重难返,酿成恶果。
3、涉案人员遵守廉洁自律规定的自觉性不高,廉洁自律意识淡薄,对于收取请托人的现金并承诺请托事项的受贿事实,不认为是犯罪行为,而认为是违纪行为,尤其对以拜年拜节、生病慰问、婚嫁丧娶等费用的受贿行为,认为是人情往来,存在对职务犯罪认知上的误区。
构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的探索与实践
构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的探索与实践随着社会的发展,腐败问题已逐渐成为现代社会的一大顽疾。
腐败不仅侵蚀着社会的公平正义,还直接威胁到国家的稳定和可持续发展。
为了解决这一问题,我们需要构建一种既能使干部不敢腐、又不能腐、并且不想腐的体制机制,以实现全面从严治党,推动社会的长期和谐发展。
首先,构建不敢腐的体制机制是打击腐败的关键。
不敢腐意味着让干部对违法犯罪心存畏惧,不敢触碰纪律底线。
为此,可以采取以下措施。
一是加强监督和惩治力度。
建立健全的监察系统,严格执纪审查,对违纪违法行为进行追责问责,形成立体化、全覆盖的监督机制。
二是强化法制意识。
加强干部的法律法规培训,建立健全法制宣传教育体系,使干部时刻保持法律意识,增强法律素养。
三是加大依法惩治力度。
依法打击腐败犯罪活动,不论职位高低、权力大小,一经查实就坚决追缴赃款赃物,并追究法律责任。
只有通过法律的威慑,才能大大降低干部腐败的可能性。
其次,构建不能腐的体制机制是防范腐败的重要手段。
不能腐意味着干部在体制的约束下不具备腐败的条件和机会。
要实现这一目标,需要采取以下措施。
一是建立有效的监督和防控机制。
加强监察部门的职能和权力,确保监察机构能够充分发挥监督作用,及时发现和制止腐败行为。
二是强化透明度和公开度。
加强权力运行的公开透明,建立权力运行的规范程序和制度,不断增强公众对政府行为的监督能力。
三是加强内部管理和制约机制。
建立健全的内部审计、风险评估、投诉举报等机制,提高干部自觉接受群众监督的意识和能力。
最后,构建不想腐的体制机制是预防腐败的根本之策。
不想腐意味着培养和激发干部的良好品质和正确价值观,使其在道德和理想的引领下,拒腐防变。
要实现这一目标,可以采取以下措施。
一是加强思想教育引导。
将思想教育纳入全面从严治党的工作范畴,通过多种渠道和形式,弘扬社会主义核心价值观,培养党员干部高尚的思想道德情操。
二是建立健全激励机制。
激发干部的积极性、主动性和创造性,通过绩效考核、选拔任用等方式,使他们从内心深处产生不想腐的动力和欲望。
构建不能腐调研报告范文
对照党纪党规,看律己严不严自查报告对照党规党纪看遵规守纪严不严发言稿党的十八大以来,中央从严治党、从严治吏成为一种新常态,党的纪律和廉洁从政要求成为党员干部特别是领导干部的“高压线”,也是党长期发展的“生命线”。
特别是今年10月份,中央从立德和立规两个方面,重新制定并向全党印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
在认真学习的基础上,我感到,作为党员领导干部,必须用《准则》和《条例》衡量和把握自己,保持清醒头脑,深刻认识到遵规守纪、廉洁自律是党组织的刚性要求,是民心向背的基础,是应对挑战的需要,是事业发展的保障,真正做到知规矩、立规矩、讲规矩、守规矩。
一是强化意识,知规明纪。
要在深刻学习和领会《条例》和《准则》的基础上,把对思想理论、党章党纪、法律法规的学习放在更加重要的位置,不断提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足。
要强化严守党的纪律方面的意识,对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律做到了然于胸、心存敬畏、慎独慎微、勤于自省。
要注重加强党性修养和道德修养,保持和发扬党的优良传统作风,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,坚持理想信念宗旨,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
要时刻以正反两面典型为镜鉴,筑牢正确的权力观、地位观、义利观,始终站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,切实把《条例》和《准则》刻印在心坎里,落实在行动上,确保自己的政治方向、政治立场、政治原则、政治言行都合乎党组织的要求。
二是依规办事,知行合一。
要坚持以《条例》为“底线”,在政治上、思想上、行动上,始终与党中央保持高度一致、同频共振,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的安排部署、工作要求,确保政令畅通、令行禁止。
同时牢记自己的党员领导干部身份,摆正自己的“位”,画好自己的“框”,定位自己的“界”,自觉带头遵守党章党规党纪,正确处理好组织和个人的关系,不搞山头主义、不搞小圈子,站在党的立场说话,维护党的团结,管好亲属和身边工作人员,坚决与各种不正确言行作斗争,始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
构建不敢腐不能腐不想腐体制机制实践研究
构建不敢腐不能腐不想腐体制机制实践研究为了创造一个健康、透明、廉洁的社会环境,不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设显得尤为关键。
近年来,我国政府部门及各行各业加强了反腐倡廉意识的宣传和实践工作,也取得了一些成果。
然而,一些地方和领域的腐败现象依然存在,且数量和危害程度并未减小,因此需要进一步加强不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。
不敢腐,是指制定有效的惩处制度,加强监管和维护公正。
不同情况下,可以采取不同的措施,例如加强行政监督、实行行政问责、加大处罚幅度等。
另外,还需要加强反腐部门的人员配备、加强特定领域的监管和打击等措施。
不能腐,是指减少腐败的机会和条件。
政府和各行各业应该注重规范和规范管理,加强制度建设和社会监督,减少利益冲突和权力寻租的可能性。
特别是一些行业和领域,应加强内部管理,制定行业准则,严格管理流程和审批程序,防止利益输送和腐败发生。
此外,还应加强信息披露,增强公众监督的力量。
不想腐,是指从思想上坚决抵制腐败。
政府和领导干部应加强自身素质建设,增强道德修养,提高实际服务的才干,做到廉洁奉公、清正廉洁。
此外,应加强培训和宣传,提高员工和社会大众的反腐意识和意识形态。
同时,还要充分发挥市场的作用,在产业链和供应链中加强品牌保护和透明度管理,强化消费者权益保障,从源头上防止腐败发生。
政府还应有意识地培养反腐人才,提高反腐本领和工作效率,从而形成一支专业的反腐力量。
总之,建设不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制需要政府和社会各界的共同努力。
政府应制定针对性强的政策,积极组织实施,不断加强监督和执法力度。
社会各界应发挥自身的监督作用,支持反腐斗争,加强社会信仰建设,促进社会大众的思想道德素质的提高。
只有这样,才能建设一个良好的社会环境和令人民满意的政治生态,推进中国特色社会主义事业的健康发展。
关于一体推进三不腐的调研报告
关于一体推进三不腐的调研报告一体推进三不腐是指在反腐败斗争中,要坚持全面从严治党、全面从严治国的要求,统筹推进不敢腐、不能腐、不想腐三个方面的工作。
下面我将从多个角度对一体推进三不腐的调研报告进行全面回答。
首先,从政治层面来看,一体推进三不腐是党中央坚决反腐败的重要举措。
党的十八大以来,中国共产党始终坚持反腐败斗争不松劲、不停步,通过一系列有力措施,取得了显著成效。
一体推进三不腐的调研报告应该对党中央反腐败政策的实施情况进行评估,分析其对党风廉政建设和反腐败斗争的影响。
其次,从制度建设的角度来看,一体推进三不腐需要建立健全党风廉政建设和反腐败工作的制度体系。
调研报告可以对相关制度的设计和执行情况进行分析,评估其在预防和惩治腐败方面的有效性。
同时,还可以探讨如何进一步完善制度,提高反腐败工作的针对性和实效性。
第三,从干部队伍建设的角度来看,一体推进三不腐需要加强干部教育培训,提高干部廉洁自律意识和反腐败能力。
调研报告可以对干部队伍的廉政建设和反腐败教育培训情况进行调查,分析存在的问题和不足,并提出相应的改进措施。
此外,还可以研究干部选拔任用制度,确保干部队伍的廉洁和高素质。
第四,从群众参与的角度来看,一体推进三不腐需要广泛凝聚全社会的力量,形成反腐败的强大合力。
调研报告可以对社会各界对反腐败工作的参与情况进行调查,分析群众的反腐败意识和参与程度。
同时,还可以研究如何进一步加强群众监督,推动反腐败工作向纵深发展。
最后,从国际合作的角度来看,一体推进三不腐需要加强国际反腐败合作,共同应对跨国腐败问题。
调研报告可以对我国参与国际反腐败合作的情况进行研究,分析合作成果和存在的问题,并提出进一步加强合作的建议。
综上所述,一体推进三不腐是一项重要的工作,涉及政治、制度、干部队伍、群众参与和国际合作等多个方面。
调研报告应该从这些角度全面分析和评估,为进一步推进反腐败工作提供科学依据和政策建议。
[关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研] 构建不敢腐有效机制
[关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研] 构建不敢腐有效机制如何为岩前镇反腐败汇聚正能量——关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制的调研当前,腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻。
全面深化改革、建立健全惩治和预防腐败体系、推动国家治理体系和治理能力现代化,需要干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境作保证。
因此,积极构建不想腐、不能腐、不敢腐的“三不”机制,为反腐败汇聚正能量已成为一项十分迫切的任务。
近期,岩前镇纪委对构建“三不”机制进行了调研,在总结我镇实践经验的基础上,提出深化构建“三不”机制的意见建议,形成如下报告。
一、分层分类开展反腐倡廉教育,努力筑牢党员干部“不想腐”的思想道德防线突出领导机关和领导干部,面向广大党员干部和人民群众,建立健全分层分类教育机制,扎实抓好理想信念、党性党纪教育和廉政文化建设,促进党员干部规范履职、清廉自守。
一是加强宣传警示教育。
深入开展党的群众路线教育、社会主义核心价值观教育、政策法规和党纪条规教育、廉洁履职教育以及“三严三实”等主题教育活动,每年组织观看廉政电教片,集中剖析反面典型案件,用身边的人和事给党员领导干部打预防针、上廉政课、算廉政账。
探索实施“四前”廉政教育制度,在重要节日来临前、领导干部任职前、个人重大事项发生前、重点工程项目开工前加强廉政教育,提高教育针对性,加强镇村之间的互学互帮互相监督,形成较为浓厚的宣传教育氛围。
二是认真落实《廉政准则》。
加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。
全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。
坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。
继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
关于构建不想腐不能腐不敢腐机制的调研
关于构建不想腐不能腐不敢腐机制的调研一、调研背景与意义不想腐不能腐不敢腐机制是指通过建立和完善一系列制度、规则和机制,切实为干部提供条件和环境,帮助其更好地防范和避免腐败行为的发生,从而构建廉洁高效的政府和社会机构。
调研不想腐不能腐不敢腐机制的目的是为了深入了解现有机制的存在问题和不足,为制定更加科学有效的措施和政策提供依据,推动廉洁政府建设向纵深发展。
二、调研方法与步骤1.理论研究:通过查阅大量文献、理论研究成果,了解国内外不想腐不能腐不敢腐机制的理论基础和发展现状。
2.数据分析:收集和分析相关数据,了解目前存在的问题和形势,可以通过统计部门提供的数据、问卷调查等途径进行分析。
3.实地调研:走访并进行深入交流,了解不同地区、不同行业对不想腐不能腐不敢腐机制的认识和实际操作。
4.经验交流:与其他单位、组织以及国际上的先进经验进行交流与学习,互通有无,总结经验,借鉴成功经验。
5.结果分析:通过以上调研方法,将收集到的数据和研究成果进行分析和总结,形成调研报告,为制定政策提供依据。
三、调研内容与重点1.目前不想腐不能腐不敢腐机制的现状:从政策、法规、制度等方面调研,了解目前不想腐不能腐不敢腐机制的构建情况。
2.不想腐不能腐不敢腐机制存在的问题:通过调研了解机制存在的问题和不足,分析问题的原因和影响。
3.成功案例与经验借鉴:调研国内外的不想腐不能腐不敢腐机制的成功案例,总结成功经验并与自身情况进行对比和分析。
4.政策建议与措施:基于调研的结果,提出相应的政策建议和实施措施,为构建不想腐不能腐不敢腐机制提供借鉴与指导。
四、调研结果与评估1.对已有不想腐不能腐不敢腐机制的评估:根据调研结果进行评估,分析机制的可行性和有效性,总结机制的优点和不足。
2.对政策建议与措施的可行性和实施性进行评估,分析实施这些措施对于构建不想腐不能腐不敢腐机制的影响。
3.结论与建议:总结调研结果,提出相应的结论和建议,为进一步完善不想腐不能腐不敢腐机制提供指导。
国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制构建研究
国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制构建研究摘要:反腐败建设工作一直是我党建设发展的重要任务,必须高度重视国有企业的反腐败工作。
本文简单阐述了国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制构建的重要性,分析了国有企业出现腐败问题的原因,以及构建反腐败有效机制构建的策略,要增强反腐意识、完善监督制度、开展廉洁教育以及拓宽监督渠道。
关键词:国有企业;反腐败;有效机制前言:国有企业是中国特色社会主义的重要基础,国有企业出现腐败问题,极大地损坏了我党在民众心中的形象。
国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制的构建是顺应了十八大以来,我党对反腐败建设工作的要求,是完善党和国有企业监督体系的重要组成部分,加强国有企业的反腐败工作能够有力的推进国有企业长远稳定的发展。
一、国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制构建的重要性国有企业反腐败有效机制的构建是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,对于国有企业的发展和社会经济的稳定具有重要意义。
国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”的有效机制是在源头上根治腐败现象的发生,规范了国有企业在一些重点项目的竞标环节严格遵守规则纪律,避免国有企业为了发展而滋生腐败问题。
国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制构建是对国有企业深化反腐败工作的重要表现,将国有企业的反腐败工作综合把握治标和治本的关系,是用科学的反腐败手段来巩固国有企业的反腐败成果。
国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制构建可以解决腐败问题对国有企业发展的制约作用,有利于壮大国有企业经济发展的主体地位,促进国有企业科学发展,深化国有企业体制改革工作[1]。
国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”有效机制构建维护了国有企业员工和人民群众的合法利益,为国企党员干部和领导班子与群众之间的关键营造了良好的氛围,是构建我国特色社会主义和谐社会稳定的客观需要。
二、国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”机制构建存在的问题和不足现阶段,国有企业“不敢腐,不能腐,不想腐”机制构建存在的问题和不足主要表现在思想认识存在一定的偏差,认为推进“三不”机制构建应当是纪检监察部门的职能范围,没有意识到自身同样也具有相同的主体责任。
一体推进“三不(不敢腐不能腐 不想腐)”专题调研报告范文
一体推进“三不(不敢腐不能腐不想腐)”专题调研报告范文党的十九大报告指出,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来**河清、朗朗乾坤,为一体推进“三不机制”指明了工作方向。
近年来,xx纪委监委牢牢把握“惩治腐败不放松,教育预防不手软,两手都要硬”的要求,一方面加大惩治力度,持续通报曝光,以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题,另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”,坚持用“身边事”教育“身边人”,做到查处一案,警示一片,规范一方,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作了积极的努力,实现惩中治、治中惩,惩治同向、同步、同进,营造了风清气正的政治生态环境。
一、在实际工作中一体推进“三不”的做法与成效(一)坚持重遏制、强高压、常震慑,持续强化“不敢腐”的震慑。
一是铁腕纠风。
紧盯群众反映突出的“四风”问题,围绕落实中央八项规定精神、省委约法三章开展专项督查,20xx年,在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中,追缴应缴资金xx余万元,整改办公用房xx间,腾退(封存、移交)办公用房xx间。
十九大以来,先后查处违反中央八项规定精神案件xx件,通报曝光xx人。
坚持一年一主题、一年一载体开展作风建设主题活动,组织开展重要岗位评议、行风评议,优化干部作风。
完善干部作风监督检查长效制度,每月设置一个主题、制定一套方案、组织一次检查、通报一批问题,严肃查处了少数干部在扶贫领域、环保领域、安全生产领域和信访维稳领域作风不实的问题。
抓住“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间关键节点通报曝光,发布近期查处的党员干部违反作风问题典型案件,发信号,打招呼,提要求。
十九大以来,作风问责xx人,发布典型案件xx期xx人,促进了党员干部讲规矩、守纪律。
二是强力肃贪。
既打科级“老虎”,又拍村社“蝇蚊”,20xx年,结合开展“一季一专题”专项治理和开展村级党组织专项巡察。
受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报xx件,立案xx件,已查处xx人,追缴资金xx万元。
心得体会:努力构建“不想腐不能腐不敢腐”的长效机制
心得体会:努力构建“不想腐不能腐不敢腐”的长效机制近年来,市纪委坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一,着力在保持惩治髙压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
一、构建“三不”机制的探索实践强化教育,筑牢“不想腐”的思想防线。
建立健全分层分类教育机制,扎实抓好理想信念、党性党纪教育和廉政文化建设,着力构建“三个五”大宣教工作格局,促进党员干部规范履职、清廉自守。
强化监督,构建“不能腐”的监督网络。
推行县委权力公开透明运行和政府部门权力清单制度,开展了党政及纪检组织主要负责人“三述三评”活动,出台了《关于加强对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》等制度和办法。
组建了市委巡查组,以主动发现问题为重点开展巡查工作。
严肃执纪,保持“不敢腐”的高压态势。
坚持惩治腐败“零容忍”,今年1一8月份,全市纪检监察机关受理信访举报、初核、立案、处分人数分别同比上升0.9%、67.4%、39.7%、19.8%。
狠抓八项规定精神贯彻落实,盯住重要节点,违反八项规定精神发现一起、查处一起、通报曝光一起。
二、构建“三不”机制存在的问题理想信念教育针对性不够强。
反腐倡廉教育泛化,“一锅煮”、“填鸭式”的现象较为普遍,榜样教育、身边典型作用发挥不够。
一些领导干部不注重学习,世界观、人生观、价值观发生扭曲,是他们走向违法违纪的总根源。
对“一把手”的监督制约较为乏力。
由于“一把手”处于上级管得着、看不见,同级看得见、管不了,一般干部群众看不见、管不了,无法监督的局面。
对“一把手”由谁监督、怎么监督,目前还没有操作性强、效果很好的办法,因而对“一把手”的制约力度不够。
相关制度建设还不够完善。
近年来,虽然建立了一系列干部监督制度,但有的已不适应形势发展的需要,规定和措施相对滞后;有的过于原则和笼统,缺乏全面性、规范性和系统性,还有的对干部提出正面要求的多,具体实施细则少,与制度配套的相应惩处措施跟不上。
调研报告:关于构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的调查和思考
调研报告:关于构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的调查和思考党的十八大以来,市委、市纪委坚持全面从严治党、依规管党,按照“三前一后”(教育在前、规范在前、告诫在前、惩治在后)工作方法,积极践行“四种形态”,深入推进“两个责任”落实,严明纪律正风肃纪,重拳出击惩治腐败,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,初步构建了不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
一、主要做法及成效(一)强化不敢腐的震慑效应始终坚持反腐败零容忍、无禁区、全覆盖,持续保持高压态势。
十八大以来,全市各级纪检监察机关受理信访举报2964件,同比下降50.43%;初核1796件,同比上升48.80%;立案881件,同比上升241.47%;处分866人,同比上升191.58%,呈现“一降三升”的态势,不敢腐的目标初步实现,反腐败斗争的压倒性态势已经形成。
一是严查重点领域和关键环节腐败行为。
聚焦土地出让、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节,加大纪律审查力度,严肃查处了市水务局原局长杨某某、滨河新区园林水务局原局长王某某、XX工业园管委会原副主任吕某某等严重违纪违法案件。
二是严查发生在群众身边、损害群众利益的“三不”案件。
将发生在群众身边的“职级不高,但影响较大;金额不多,但性质恶劣;事情不大,但反映强烈”的“三不”案件作为关注的热点、查办的重点,组织开展涉农扶贫领域腐败问题专项行动,重点整治农村基层干部“雁过拔毛”、吃拿卡要等问题,让群众切身感受到反腐败的成果。
三是严查“四风”突出问题。
认真开展中央八项规定精神“回头看”活动,深入开展“纠‘四风’‘三办四快’直通车”专项行动,严查违反中央八项规定精神案件61件,给予党政纪处分70人,问责18人,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,推动中央八项规定精神落地生根。
(二)健全完善不能腐的制度机制一是加强制度建设,强化对权力运行监督制约。
先后出台《惩防体系2013—2017年工作规划》《关于推进全面从严治党的若干意见》《关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》《关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》等指导性文件。
关于构建不想腐不能腐不敢腐机制的调研报告
关于构建不想腐不能腐不敢腐机制的调研报告一、引言党风廉政建设和反腐败工作是我国社会主义制度的重要方面,对于党的巩固,国家的稳定和人民的幸福具有重要意义。
但是,由于党和国家权力的高度集中,腐败问题在一定程度上成为一种常态化现象,严重影响了中国特色社会主义事业的发展。
因此,构建不想腐、不能腐、不敢腐的机制成为当下的迫切需求和重要课题。
二、不想腐机制的构建1.教育培训:加强廉政教育,特别是党员干部廉政教育,提高其思想觉悟和道德水平,增强对腐败的自觉抵制能力。
2.监督机制:建立完善的廉政监督机制,包括党内监督、群众监督和舆论监督等,形成对权力的有效约束,减少腐败问题产生的机会。
3.奖惩机制:建立健全的激励和惩处机制,对廉洁行为给予及时表彰和奖励,对腐败行为严惩不贷,以有效增强廉洁意识。
三、不能腐机制的构建1.权力制约:加强权力制约和监督,建立健全权力清单制度,明确权力边界和权限范围,规范行使权力的程序和方式。
2.责任担当:强化领导干部的责任担当意识,建立追责机制,对廉洁作为不力乃至腐败行为进行问责,确保公职人员不能腐。
3.透明度:加强政府信息公开,推进政务透明化,减少权力运行的闭门操作,提高政府形象的公信力。
四、不敢腐机制的构建1.制度建设:建立健全廉政教育体系,将廉政教育纳入教育体系和职业培训,培养公民拒腐防变的观念和行为。
2.经济限制:加强财政预算制度建设,提高预算透明度,严格执行财政纪律,减少腐败行为发生的机会。
3.舆论监督:加大舆论监督力度,发挥媒体的监督作用,通过曝光和舆论压力,提高公职人员的敢于腐败的成本。
五、结论构建不想腐、不能腐、不敢腐的机制是一项长期而复杂的工作,要求我们从思想认识、制度建设、监督机制等方面进行全面的和创新。
只有通过不断完善和强化机制,才能更好地减少腐败问题的发生,确保党和国家事业的持续健康发展。
我们应当坚持党中央的决策部署,加强党风廉政建设和反腐败工作,共同构建一个廉洁、公正、透明的社会主义现代化国家。
浅谈“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制建设
浅谈“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制建设浅谈“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制建设党的十八届四中全会提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象”。
但在实际工作中,“三不腐”机制建立还存在薄弱环节,如对查办案件力度不强,腐败发生和查处几率形成反差;制度缺少衔接和配套,执行偏软;监督的主客体之间地位失衡,同体监督尚未得到很好解决;在教育层面重说教、轻培育,重引导、轻提醒等等。
因此,在企业改革发展的重要时期,构建“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效机制,是对党风廉政建设和反腐败斗争提出的更高要求,需要引起重视,切实加以解决。
一、强化查办案件,建立“不敢腐”的有效机制“不敢腐”主要靠惩治。
要建立健全反腐败的法治基础,并始终保持反腐高压态势,发现一起查处一起,发现一人惩治一人、“打虎”与“拍苍蝇”并举,让贪官为贪腐付出沉重代价,从而警戒后人。
纪律的生命力、震力在于严格执行。
只有严格执行党的纪律,严惩违纪腐败行为,以执纪必严、违纪必究的高压态势,才能形成有效震慑,让党的纪律成为真正“带电高压线”。
一是加强监督检查,维护纪律严肃性。
监督是纪律执行的保障。
只有将党员、领导班子和领导干部时刻置于组织和群众的监督之下,让违纪行为无所遁形,迅速曝光于众,必被查处,才能敦促党员干部时刻检点自己的言行,杜绝违纪。
因此,各级纪律检查部门要坚持铁面执纪,加强对组织纪律执行情况的监督检查,要敢于碰硬,敢于监督,对违反纪律的行为严肃处理。
同时,要做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,强化纪律刚的束。
要敦促各级领导干部严格执行领导班子议事规则和决策程停,始终把自已置于党组织和广大人民群众的监督之下。
二是严惩违纪行为,严肃责任追究。
只有严惩违纪行为才能充分发挥震慑和警示作用,使党员干部对纪律产生敬畏,不敢越雷池半步。
因此,各级纪检监察部门要做到有道必查,动真碰硬,对违法违纪“零容忍”。
对速反民主集中制原则、拒不执行或擅自改变党组织决定、个人或少数人决定重大事项、不严格执行请示报告,坚决按党纪处分条例规定严肃处,让组织纪律成为人人敬畏的“带电的高压线”。
构建基层“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制的调研报告
2.1推进制度完善,狠抓制度执行 当前各级政府已基本建立了较为完 备的纪律监察和监督制度,为防腐治腐提 供了很好的指导作用.但是仍有部分乡镇 村在制度建设方面落实不严,存在漏洞。 尤其在农村集体“三资”管理、集体工程 建设项目管理、村“两委”干部参加组织 活动以及公务活动接待等方面应当建章立 制。坚决执行。 2_2拓宽监督渠道。用好网络等新媒 体平台 在基层构建不敢腐不能腐不想腐长效 机制过程中,要充分发挥网络反腐的力量。 要加大信息化建设投入。实现跨层级、跨 部门的信息交换和共享。建立网络举报系 统平台。完善系统对举报件的快速分流、 跟踪督办、统计分析等功能,建立完善各 环节的相应工作制度。 综上所述,“不敢腐”、“不能腐” 和“不想腐”存在深刻的内在联系,不能 孤立存在,思想教育和文化建设很难根除 腐败的欲念,需要制度保障,制度建设也 很难扫清贪腐的死角,需要不断完善,更 离不开惩戒的威慑。只有“不敢腐、不能 腐、不想腐”三管齐下,相辅相成,建立 长效机制,才能“把权力关进制度的笼子 里”,最终实现习近平总书记提出的“树 立正确的权力观,为人民掌好权、用好权” 的具体要求。 参考文献: …张效廉着力构建不敢腐不能腐不 想腐的长效机制[71奋斗,2015(03):6~9,
毫不放松,构建“不敢腐”的惩戒机制 实践证明,腐败的干部并非天生就想
贪污受贿、无视法纪,真正将他们推向犯 罪的,是他们在一定工作环境下的侥幸心 理和“能捞~把是一把”的不良心态。因 此,形成“不敢腐”的政治机制和社会氛 围就要求我们继续强化惩治力度。让每一 个干部“常思贪欲之害,常怀律己之心”, 让腐败分子在政治和经济上付出高昂的代 价。切实消除任何情况下贪腐的侥幸心理。 当然,腐败作为一种社会现象,单纯依赖 打击之“严”并不一定就能够从根本上解 决问题。
调研报告关于构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的调查和思考
调研报告关于构建不敢腐不能腐不想腐体制机制的调查和思考一、调查背景和目的为了加强党风廉政建设,预防和净化党内腐败问题,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,本次调研旨在了解公众对于腐败问题的认知程度、对于腐败问责机制的评价以及未来构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的期望和建议。
二、调研方法和样本本次调研采用问卷调查的方式进行,样本包括政府工作人员、企事业单位从业人员和普通公民,共计1000人。
问卷内容包括腐败认知、问责机制评价、体制机制建议等。
三、调查结果1.腐败认知程度超过80%的受访者认为腐败问题在我国存在,并认为腐败对社会经济发展产生了负面影响。
他们普遍认为腐败涉及范围广泛,包括行贿受贿、挪用公款、权钱交易等。
2.问责机制评价超过60%的受访者认为目前我国的腐败问责机制存在不足,在问责力度、透明度和公正性方面有待提升。
受访者普遍有较高的期望,希望能够建立更加严格的问责制度,真正做到官员一旦出现腐败问题,必须严肃追责,不能姑息和遗忘。
3.构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的建议(1)加强制度建设:通过建立健全的法律法规和规章制度,明确权力运行的边界,规范行政决策和经济事务,从制度上遏制腐败行为。
(2)强化监督机制:加大对公职人员的监督力度,建立健全内部监察机制和外部监督机构,加强对公款使用的监督,增强群众对腐败问题的监督力量。
(3)完善激励机制:建立公正合理的考核制度和薪酬激励机制,对廉洁奉公的公职人员进行表彰和奖励,为诚信守法者提供良好的发展空间。
(4)加强教育培训:加大对公职人员和公民的反腐败教育和培训力度,增强他们对腐败危害的认识,培养廉洁从政、自觉遵纪守法的意识。
四、思考和建议在构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的过程中,需要充分发挥党和政府的领导作用,健全完善相关制度,强调制度的刚性执行,使其形成有效的约束和激励机制。
同时,也需要全社会的共同努力,加强反腐败意识的培养和营造廉洁从政的氛围,提高全民的法治意识和廉洁意识。
一体推进“三不(不敢腐不能腐 不想腐)”专题调研报告范文
一体推进“三不(不敢腐不能腐不想腐)”专题调研报告范文党的十九大报告指出,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来**河清、朗朗乾坤,为一体推进“三不机制”指明了工作方向。
近年来,xx纪委监委牢牢把握“惩治腐败不放松,教育预防不手软,两手都要硬”的要求,一方面加大惩治力度,持续通报曝光,以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题,另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”,坚持用“身边事”教育“身边人”,做到查处一案,警示一片,规范一方,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作了积极的努力,实现惩中治、治中惩,惩治同向、同步、同进,营造了风清气正的政治生态环境。
一、在实际工作中一体推进“三不”的做法与成效(一)坚持重遏制、强高压、常震慑,持续强化“不敢腐”的震慑。
一是铁腕纠风。
紧盯群众反映突出的“四风”问题,围绕落实中央八项规定精神、省委约法三章开展专项督查,20xx年,在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中,追缴应缴资金xx余万元,整改办公用房xx间,腾退(封存、移交)办公用房xx间。
十九大以来,先后查处违反中央八项规定精神案件xx件,通报曝光xx人。
坚持一年一主题、一年一载体开展作风建设主题活动,组织开展重要岗位评议、行风评议,优化干部作风。
完善干部作风监督检查长效制度,每月设置一个主题、制定一套方案、组织一次检查、通报一批问题,严肃查处了少数干部在扶贫领域、环保领域、安全生产领域和信访维稳领域作风不实的问题。
抓住“元旦春节”“中秋国庆”等重要时间关键节点通报曝光,发布近期查处的党员干部违反作风问题典型案件,发信号,打招呼,提要求。
十九大以来,作风问责xx人,发布典型案件xx期xx人,促进了党员干部讲规矩、守纪律。
二是强力肃贪。
既打科级“老虎”,又拍村社“蝇蚊”,20xx年,结合开展“一季一专题”专项治理和开展村级党组织专项巡察。
受理扶贫领域腐败和作风问题信访举报xx件,立案xx件,已查处xx人,追缴资金xx万元。
时政热点:构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制
时政热点:构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制第一篇:时政热点:构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制[键入文字]反腐败不仅在于不断加大打击腐败的力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,更重要的是在于堵塞制度的漏洞,把权力关进制度的笼子里。
日前,中央政治局召开会议,审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》。
《实施方案》共9个部分、17条,立足纪检工作实际,对纪律检查体制改革的指导思想、目标要求、主要任务、方法措施和时间进度作出安排。
这是在面对新形势新任务,坚持党要管党、从严治党,落实党的十八届三中全会对深化党的纪律检查体制改革所作出的部署,对于形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争有着重大意义。
党的纪律检查体制是否科学有效,关系重大,从总体上讲,纪律检查体制是基本符合党情和国情的,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了积极作用。
但面对新的形势和任务,这种体制还存在一些不适应、不协调的地方。
在起草《实施方案》中,王岐山明确提出了“坚持立行立改、从具体问题抓起”的要求。
据此,方案起草组坚持“两不写”:一般性的举措不写;与改革关联性不强的工作不写。
认真领会《实施方案》精神,并以其为指导,为深入推进党的纪律检查体制改革而努力。
改革理念:立足于制度反腐、法治反腐反腐败不仅在于不断加大打击腐败的力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,更重要的是在于堵塞制度的漏洞,把权力关进制度的笼子里。
法治反腐强调的是制度的惩治和预防功能,是治标和治本的有机统一,也是反腐的根本之道。
十八大以来我国反腐败工作取得巨大成效,这次在结合实践探索和经验的基础上,把一些固有的做法用制度化形式固定下来,纳入《实施方案》中,凸显了反腐制度化。
《实施方案》中既有制度的创新,也有制度的有机整合,旨在构造常态而有效的反腐机制,形成一批反腐倡廉的党内法规制度。
《实施方案》不仅贯穿制度构建,而且强调了制度的执行力。
《实施方案》提出的一些重要改革措施,都是从中央纪委机关首先改起的。
构建不敢腐不能腐不想腐体制机制实践研究
构建不敢腐不能腐不想腐体制机制实践研究【摘要】构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制是当前执政党加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。
本文通过对不敢腐体制机制的构建、不能腐体制机制的实践以及不想腐体制机制的落实进行研究,探讨了在机制实践中所面临的挑战,并通过案例分析展示了实践研究的具体效果。
结论部分指出了体制机制的建设重要性,同时对未来研究的展望进行了探讨。
通过本文的研究,可为不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的进一步完善提供参考,有助于推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更为显著的成效。
【关键词】不敢腐、不能腐、不想腐、体制机制、实践研究、构建、落实、挑战、案例分析、建设重要性、未来研究展望。
1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的不断发展,腐败问题逐渐成为制约国家发展的重要障碍。
反腐败工作已经成为中国政府的重中之重,不仅仅是为了维护社会稳定和公平正义,更是为了推动经济持续健康发展。
单纯依靠行政手段和法律手段解决腐败问题往往效果有限,还需要构建一套全面的、系统性的不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
不敢腐体制机制的构建意味着建立起一套有效的监督机制,让官员们不敢触碰腐败的底线;不能腐体制机制的实践意味着建立起完善的问责机制,让一旦发生腐败问题的官员无处可逃;不想腐体制机制的落实意味着建立起一套激励机制,让官员们内心产生自觉,主动抵制腐败。
在实践中,不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制面临着各种挑战,如权力过度集中、监督不到位、利益链条复杂等。
有必要进行实践研究,不断总结经验,完善机制,提高反腐效果。
接下来,我们将通过案例分析,探讨体制机制的建设重要性,展望未来的研究方向。
1.2 研究意义构建不敢腐不能腐不想腐体制机制是当前我国反腐败斗争的重要任务之一,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
构建这样的体制机制可以有效提升政府部门和公职人员的廉洁意识,促使他们自觉遵守廉洁从政的准则,杜绝腐败行为的发生。
这也是保障人民群众权益的重要途径,确保政府机构运行的公正和透明,维护社会秩序的稳定。
关于一体推进三不腐的调研报告 -回复
关于一体推进三不腐的调研报告-回复问题,并给出相应的调研结果和分析。
文章结构可按照:引言、背景、调研目的和方法、调研结果、分析和讨论、结论等部分展开。
以下是根据提供的主题撰写的一篇文章:引言一体推进三不腐是指在反腐败工作中,要将不敢腐、不想腐、不能腐有机融合起来,全面推进从源头上预防腐败,这是总书记提出的重要指示,对于建设廉洁政治、保持的先进性和纯洁性具有重要意义。
本文旨在通过调研和分析,探究一体推进三不腐的具体措施和效果。
背景反腐败工作是中国共产的重要任务和责任,总书记在的十九大报告中强调,“我们面临的长期执政和脱贫攻坚、治理环境污染等方面任务的艰巨性,决定我们必须始终保持同人民群众的血肉联系,加强同人民群众的血肉联系。
”其中一体推进三不腐就是这一目标的具体体现。
调研目的和方法本次调研旨在了解一体推进三不腐的具体措施,以及这些措施在实践中的有效性和问题。
我们通过文献研究和问卷调查的方式获得相关数据并进行分析。
调研结果根据调研结果,可以得出以下结论:一、不敢腐:1.抓严组织纪律,严肃内法规的执行:通过加强纪检机关的监督和员干部的监察,有效遏制了一些员干部因为畏罪而不敢腐的情况。
2.明确权力边界,倡导廉洁从政:规定权力边界,减少权力滥用的机会是不敢腐的重要手段。
二、不想腐:1.激发理想信念,坚定为民宗旨:通过教育培训,加强员干部的思想教育,增强为民服务的意识,形成对权力的正确认识,从而不想腐。
2.营造廉洁风气,加强舆论监督:营造廉洁风气,加强群众监督,对于干部来说是不愿腐的压力来源。
三、不能腐:1.建立制度防线,完善规章制度:加强制度建设,防止腐败行为的发生。
2.加强监督体系建设,严厉打击腐败行为:建立完善的监察体系,对违法违纪行为进行严厉打击,从而形成不能腐的制度机制。
分析和讨论一体推进三不腐的措施在一定程度上取得了积极的效果,一方面,不敢腐、不想腐、不能腐三者之间相互促进,形成了相互支撑的关系,提高了整体的效果。
不想腐不能腐情况汇报
不想腐不能腐情况汇报最近,我们团队进行了一项关于“不想腐不能腐”情况的调研,以下是我们的汇报:首先,我们对“不想腐不能腐”的定义进行了梳理。
在我们的理解中,“不想腐不能腐”是指在工作和生活中,有些人虽然面对各种压力和诱惑,但仍然能够保持自己的原则和底线,不被外界因素所左右,保持清正廉洁的品行。
在调研过程中,我们发现了一些有关“不想腐不能腐”的情况。
首先,我们注意到许多公司和组织都在加强廉洁文化建设,通过制定相关规章制度和开展教育培训,鼓励员工保持清廉,不受腐败的侵蚀。
其次,我们也发现了一些个人的案例,他们在工作和生活中都能够保持清正廉洁,不为功利和私利所动摇,成为了身边的榜样和楷模。
然而,我们也意识到“不想腐不能腐”并不是一件容易的事情。
在现实生活中,我们也发现了一些人因为各种原因而无法做到“不想腐不能腐”,比如面临巨大的经济压力、职场竞争的激烈、人际关系的复杂等因素,导致他们在某些情况下放弃了自己的原则,选择了违背良知的行为。
针对这种情况,我们认为需要从多个方面进行努力。
首先,个人应该提高自身的道德修养和法律意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强抵制腐败的能力。
其次,公司和组织应该加强廉洁文化建设,严格执行相关规章制度,建立健全的监督机制,打造廉洁的工作环境。
最后,社会应该加强宣传教育,营造清廉的社会风气,让“不想腐不能腐”的理念深入人心,形成共同的价值共识。
综上所述,我们对“不想腐不能腐”情况进行了一次调研,发现了一些积极的案例和一些不容忽视的问题。
我们相信,只要我们共同努力,就一定能够营造一个清廉的社会环境,让“不想腐不能腐”成为我们每个人的自觉行为和社会共识。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于构建不想腐、不能腐、不敢腐机制
的调研报告
一、分层分类开展反腐倡廉教育,努力筑牢党员干部“不想腐”的思想道德防线。
突出领导机关和领导干部,面向广大党员干部和人民群众,建立健全分层分类教育机制,扎实抓好理想信念、党性党纪教育和廉政文化建设,促进党员干部规范履职、清廉自守。
如省委连续9年召开针对领导干部的警示教育大会,每年一个主题制作专题片,集中剖析反面典型案件,用身边的人和事给党员领导干部打预防针、上廉政课、算廉政账;探索实施“四前”廉政教育制度,在重要节日来临前、领导干部任职前、个人重大事项发生前、重点工程项目开工前加强廉政教育,提高教育针对性;面向全社会推进廉政文化创建活动,全省共建立省级廉政教育基地41个、省级廉政文化示范点626个。
二、不断强化对权力的制约和监督,大力构建“不能腐”的立体监督网络。
坚持以惩防体系建设为引领,不断健全制约和监督权力的制度体系。
对改革开放以来制定出台的87件省一级反腐倡廉法规制度进行全面清理和修订完善,进一步提升法规制度的严密性,在全省形成了涵盖6大类、18个方面、100
项基本制度的反腐倡廉制度体系。
同时,制定新的惩防体系规划相关配套制度。
坚持以权力公开透明运行为抓手,建立健全权力运行制约监督体系。
统筹推进部门权力内控机制建设、行政权力网上公开透明运行、电子监察系统建设等工作,实现了全省县级以上行政机关、所有行政权力事项和网上行政监察“三个全覆盖”。
目前,省、市、县三级累计纳入权力运行监控系统运行的权力事项为34.2万个,电子监察纠错5万多件,实现了行政权力行使全程留痕、实时监管、可查可控。
扩大县委权力公开透明运行试点,建立全省统一的“12345”政务服务热线和农村集体资金资产资源信息管理平台,推行市厅级领导干部点题述廉、县处级领导干部勤廉公示、乡科级领导干部一述双评、村组干部勤廉双述的领导干部述职述廉工作。
坚持以改革创新为突破口,深入推进源头预防。
深化行政审批制度改革,大力清理下放行政审批事项,健全审批、监管分离机制,进一步规范审批行为。
完善公共资源市场化配置机制,建立省级行政服务中心和8个省辖市、38个县(市、区)统一规范的公共资源交易中心,促进公共资源交易市场整合。
建立健全商业贿赂犯罪档案查询系统,实现公、检、法、工商等多个部门资源共享。
三、持续加大执纪办案力度,始终保持党员干部“不敢
腐”的高压态势。
建立健全案件及时发现和查处机制。
在全省县以上纪检监察机关网络举报全覆盖的基础上,积极推行领导干部网上接访,进一步拓展信访举报渠道。
完善案件线索排查评估机制,对重要复杂线索实行集体排查、集体评估,提高信访举报转为案件线索的转化率。
制定省纪委、监察厅自办案件流程图,强化办案过程程序化、规范化建设。
加强案件审理,推行审理助辩、案件申诉交叉审理等做法。
加强案件监督管理,省纪委坚持每月对市、县办案点进行“不打招呼、直接进点”的“飞行检查”,发现问题立即整改。
江苏省结合反腐倡廉工作实践,在构建“三不”机制方面做了一些有益探索,取得了一定成效。
但工作中仍有不少困难和挑战,如对主要领导干部监督难、同级监督难等问题依然存在,对一把手监督的有效措施还不够多;深化反腐败体制机制改革、派驻机构改革等方面还要加强研究,结合实际抓紧推进,等等。
四、深化构建“三不”机制的对策建议
科学构建“三不”机制,必须紧紧抓住产生腐败的公共权力、腐败动机、腐败实现的可能、腐败成本等具体要素,积极采取防控措施。
从筑牢思想防线入手,着力打造“不想腐”的自律机制。
构建“不想腐”的自律机制,就是要通过思想保障、舆
论支持和文化支撑,促进领导干部把秉公用权、清廉自守内化为坚定信仰和行动自觉。
在采取多种手段加强教育的基础上,还需从其他方面强化保障。
强化文化渗透。
积极弘扬廉洁文化,培育联结价值理念,用公正法治、清正廉洁等核心价值观和廉洁文化凝聚社会共识,营造良好的党风民风社风。
加强反腐倡廉舆论宣传,注重利用热点事件和群众身边的问题加强思想引导,注重网络媒体平台建设,巩固宣传阵地,激发正能量。
强化政治激励。
深化干部人事制度改革,推行职务与职级并行制度,打开干部晋升通道,合理确定干部职业规划,对有领导能力且勤廉兼优者提拔重用。
完善干部考核评价制度,严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关意见制度,凡是确定的拟考察人选,在组织部门考察时,应同时由纪委进行审核,对经核查确有问题、不符合提拔条件的,应排除出考察对象或拟任人选范围。
五、从强化制约监督入手,着力打造“不能腐”的防范机制。
腐败问题的滋生蔓延,很大程度上是因为体制机制上存在漏洞,权力缺乏有效的制约监督。
构建“不能腐”的防范机制,核心是加强对权力运行的制约和监督。
建立健全权力制约和监督机制。
科学配置权力,加大简政放权力度,依法开展权力的清理规范和审核确认工作,合
理分解权力,不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使,实行分事行权、分岗设权、分级授权,形成设计合理、配置科学的权力结构和运行机制。
加强权力运行监督,建立健全党政主要领导向上级党委述廉制度,完善决策失误纠错机制和问责制度,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督方法。
充分发挥各监督主体的作用,积极探索通过立法、执法监督等手段,发挥人大履行权力运行监督职责的有效途径和方式。
健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,拓宽群众参与监督渠道,重视运用和规范互联网监督。
建立健全权力阳光运行机制。
健全权力事项公开制度,推行权力清单制度,完善党委政府新闻发布、重大决策公示预告制度,扩大县委权力公开透明运行试点,深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开,积极推动司法公开和各领域办事公开,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
完善电子监察系统,通过现代科技手段,压缩权力滥用和暗箱操作空间。
建立健全反腐倡廉制度体系。
加强反腐败法律、法规、制度的顶层设计,结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实,健全完善党内法规制度体系,加快推进反腐败国家立法。
建立健全廉政风险防控制度,突出重点领域,抓住关键环节,形成风险预警、纠错整改、内部制约、考核评价和责任追究机制。
建立健全防止利益冲突机制,规范领导干
部从政行为和离任从业限制,重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共资金拨付、公共产品供给等领域的利益冲突问题,防止领导干部寻租。
全面提升制度质量,积极开展制度廉洁性评估,推行立法后评估,切实解决制度不配套不协调不好用问题。
增强制度刚性约束,明确制度制定、实施、反馈、监督责任主体,建立健全问责追究和监督保障机制,严肃查处、及时通报违反制度行为,提高制度执行力。
同时,要进一步健全反腐败领导体制和工作机制,推进党风廉政建设责任制、约谈汇报制、巡视监督全覆盖、派驻机构全覆盖等机制健全,充分发挥纪委党内专门监督机关作用。
六、从提高腐败成本入手,着力打造“不敢腐”的惩戒机制。
惩治的力度越大,腐败案件发现和查处的概率越高,对腐败分子的威慑力就越强。
建立健全“不敢腐”的惩戒机制,关键是保持严惩腐败的高压态势,提高腐败成本,让腐败分子得不偿失。
建立健全执纪办案组织协调机制。
切实发挥反腐败协调小组的作用,形成“1+1>2”的联动效应。
完善查办案件工作联席会议制度,建立健全执纪执法部门定期沟通交流机制,实行案件线索及时通报及相关工作定期反馈制度,建立重要事项、疑难案件、重大问题定期会商制度,增强惩治腐败的合力,提高执纪办案的实效。
完善案件移送和通报制度,
执纪执法部门按照职责分工,将有关材料按规定互相移送,并及时反馈查办结果。
建立健全腐败问题及时发现机制。
完善信访举报受理机制,完善传统信访举报渠道,健全网络举报和受理机制,鼓励和保护实名举报,加快构建便捷高效、反馈及时的信访举报平台,健全信访问题分类处置制度,加大对举报信息的及时梳理、综合分析和研判,从中筛选有价值的案件线索。
推行纪检监察督导巡查制度,针对党风廉政建设薄弱部位、腐败问题多发易发部门和群众关注的热点领域,组织力量开展督导巡查和特定问题专项调查,主动出击,着力发现案件线索。
建立案件线索汇集梳理和定期评估制度,加强案件线索的集中管理,严格按照五类标准处置线索,对重要案件线索定期进行分析评估,开展集中排查。
建立健全腐败案件有效查办机制。
整合信息汇集和管理平台,加强党风廉政建设基础信息的收集,促进人口、房产、工商、金融等信息资源共享,开通涉案信息查询平台。
加强办案工作的监督管理,完善办案绩效考核办法,落实执纪执法过错责任追究制度,强化对办案全过程的监管。
加强办案队伍专业化建设,分级建立办案人才库,统一调度,优化配置,积极推行案件主办人制度。
探索建立抓早抓小的防范机制,针对执纪办案中发现的苗头性倾向性问题,注重运用批评教育、诫勉谈话、组织调整等多种处理方式,做到发现在
早,查处在小,避免干部进一步滑向犯罪的深渊。
在追究腐败分子法律和纪律责任的基础上,要进一步加大经济处罚力度,建立健全追缴体系和罚金制度,增加腐败的成本。