农业保险财政补贴效率的评估.doc
农业保险考核评价标准
农业保险考核评价标准
前言
农业保险是指农户购买保险,以在农业生产中发生灾害等情况
时得到一定程度的经济补偿和保障。
农业保险考核评价标准是指对
农业保险的相关指标进行评估,并据此确定保险公司的考核结果。
考核指标
1. 商品率
商品率是指保险公司卖出的保险产品中,实际发生赔付的比例。
商品率越高,说明保险公司的赔付能力越强。
2. 服务质量
服务质量包括理赔速度、服务态度、技术水平等。
保险公司应
该在这些方面不断努力,提升服务品质。
3. 保费收入
保费收入是保险公司的主要经济来源之一,但是保险公司要在保证收益的前提下,保障客户的权益。
4. 管理能力
管理能力包括组织协调、规章制度、内部控制等方面。
保险公司的管理能力越强,越能有效地运作,提高效益。
考核评价
针对以上指标,保险公司应该定期进行自我评估,并向相关部门提供评估资料,以进行考核评价。
在评价过程中,评估部门应该严格把关,确保考核结果的准确性和公正性。
结论
制定合理的农业保险考核评价标准对于提高保险公司的综合水平,增强保险行业对农业生产的支持力度具有重要的意义。
我国农业保险财政补贴问题
标人提供书面评标报告等 。 审查时应注
( ) 一 工程政府采购预算 , 计划编制 意 招 标 者 有 无 预 先 内定 中 标 者 或 向 投 审计 。对于任何一个财政投资项 目, 在 标 者 泄露 标 底 , 标 者 是 否 与投 标 者 商 招 前 期决策和设计 阶段对投 资的控制有 定压低标价或抬高标价。 工程政府采购
采购计划: 审查应编未编采购 计划而导 关要 开发和创建有效 的政府 采购绩效
致 政 府 采购 计划 编 制 不 完 整 的 问题 , 以 审计指标体系 , 对工程项 目实行政府采 强化 预 算 约 束 , 使 被 审 计 单位 加 强工 购的效益做 出评价, 以比较和评价工 促 用 程 预 算 管理 。 程 项 目的成 果 , 以便 为 政府 决策 提 供 参
各当事人有关政府采购活动 , 应当接受 条件转为邀请招标等其他方式进行。 实
审 计 机 关 的 审计 监 督 。 ” 审计 机 关 要 履 施招标方式进行采购 的, 招标文件 的内
提要 目 我国 前, 农业保险市场 严重
萎缩 , 现代农业发展 受到严 重束缚 , 尽快 出 台促进农业保险发展 的政策迫在眉睫 .本 文针对我 国农 业保 险实际情况 ,提 出农 业
( )ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ四 逐步开展 工程政府 采购绩效
单位 是否严格按照 批复 的政 府采购预 审计 。 政府采购 的目标之一就是为了提 算执行 , 严格 控制现场签 证, 在合 同履 高政府采购资金 的使用效益。 开展绩效 行 中, 需对 预算进行 调整的 , 确 审查调 审计, 将使政府采购审计工作有一个更
《内蒙古政策性农业保险财政补贴问题研究》范文
《内蒙古政策性农业保险财政补贴问题研究》篇一一、引言农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对于保障农民收益、促进农村经济发展具有重要作用。
内蒙古作为我国重要的农业生产基地,政策性农业保险的推广与实施对于保障农民利益、稳定农业生产具有不可替代的作用。
然而,财政补贴作为政策性农业保险的重要支撑,其存在的问题和挑战也不容忽视。
本文旨在通过对内蒙古政策性农业保险财政补贴问题的研究,分析当前存在的问题,提出相应的解决方案,以期为内蒙古农业保险的持续发展提供参考。
二、内蒙古政策性农业保险财政补贴现状内蒙古政策性农业保险自实施以来,财政补贴力度不断加大,覆盖面逐步扩大,为农民提供了较为全面的风险保障。
然而,在财政补贴的实际操作中,仍存在一些问题。
首先,财政补贴资金的使用效率有待提高。
一方面,部分地区存在补贴资金分配不均的现象,导致部分地区农民得不到足够的保障;另一方面,补贴资金的申请、审核、发放等流程繁琐,影响了资金的使用效率。
其次,政策性农业保险的保障范围和保障程度有待提高。
目前,内蒙古政策性农业保险主要针对种植业和养殖业,但在实际生产中,农民还面临着其他风险,如气象灾害、疫情等。
因此,需要进一步扩大保障范围,提高保障程度。
三、内蒙古政策性农业保险财政补贴存在的问题在分析内蒙古政策性农业保险财政补贴现状的基础上,本文认为存在以下问题:1. 财政补贴资金分配不均。
由于地区间经济发展水平、农业生产规模等因素的差异,导致财政补贴资金分配不均,部分地区农民得不到足够的保障。
2. 补贴资金使用效率低下。
部分地区在补贴资金的申请、审核、发放等流程中存在繁琐、耗时等问题,影响了资金的使用效率。
3. 保障范围和保障程度不足。
当前政策性农业保险主要针对种植业和养殖业,未能充分覆盖农民面临的其他风险。
4. 缺乏有效的风险评估和防范机制。
政策性农业保险的实施需要建立完善的风险评估和防范机制,以更好地应对农业生产中的各种风险。
甘肃省政策性农业保险财政补贴资金效率评价
我国是农业大国,农业生产活动容易受到自然灾害的影响,农业人口的民生问题很难得到保障。
甘肃省更是如此,由于地处西部,自然环境相对较差,农业生产技术较落后,抵抗农业自然灾害的能力较为薄弱。
因此,如何更好地规避农业风险,保障农业人口的民生问题成为甘肃省各级政府亟待解决的问题。
政策性农业保险是如今世界上大多数国家和地区使用的防范和规避农业生产风险的方法,也是极为适合我国用以保护农业生产者免遭巨大农业灾害损失的一项农业保险体制。
发展政策性农业保险有助于甘肃省更好地规避和减小农业灾害对于农业生产者的影响,减少农业灾害对于农业人口民生的影响,有利于甘肃省改善和发展民生,促进甘肃省民生工程建设。
一、甘肃省政策性农业保险的基本情况(一)发展状况当前,甘肃省农业保险财政补贴施行“中央财政补贴+地方财政补贴”的模式。
2007年,甘肃省向政策性农业保险试点地区投入省级专项配套预算资金300万元,支持试点地区政策性农业保险的试点工作。
截至2017年,中央级政策性农业保险财政补贴包括奶牛、能繁母猪、玉米、马铃薯、青稞、棉花等12个品种,政策性农业保险开展区域覆盖全省14个市(州)。
其中,能繁母猪和奶牛保险保费补贴在全省范围内施行;玉米保险保费补贴区域覆盖天水、酒泉、张掖等9个市(州);马铃薯保险保费补贴区域覆盖白银、天水、武威等10个市(州);青稞、牦牛、藏羊保险保费补贴区域为甘南州和武威市天祝县等藏区;冬小麦保险保费补贴区域为兰州市、平凉市、庆阳市、临夏州、陇南市等5个市(州);棉花保险保费补贴区域为酒泉市。
由省级财政划拨专项补贴资金的地方特色优势农业产业品种保险包括设施蔬菜、玉米制种、啤酒大麦、苹果和中药材等。
(二)保费收入情况根据人民财产保财公司和中华联合财产保险公司的统计数据汇总情况,截至2017年底,甘肃省2017年度政策性农业保险共取得各类保费收入79987.72万元。
其中,各级财政补贴资金总额达到68639.41万元,占保费收入总额的85.81%;农民自缴保费11348.31万元,占保费收入总额的14.19%。
农业保险补贴资金绩效评价报告
农业保险是一种重要的农业风险管理工具,它可以帮助农户在自然灾害、疾病和其他不可抗力事件发生时减少经济损失。
为了支持农业保险的推广和发展,政府和相关部门通常会提供保险补贴资金,以降低保险费率,促进农户购物保险。
然而,保险补贴资金的使用情况和绩效如何,一直是政府和社会关注的焦点。
1. 背景农业保险补贴资金绩效评价报告是一项对政府和相关部门提供的农业保险补贴资金进行全面审计和评估的工作。
本报告的目的是通过量化和分析,客观评价农业保险补贴资金的使用情况和绩效表现,为政府和社会提供决策参考。
2. 方法评价农业保险补贴资金的绩效,需要使用多种方法和指标。
首先是资金使用情况的审计,包括资金流向的追踪和记录,以及合规性和效率的评估。
其次是农户参与情况和保险购物率的调查和分析,以及农户对保险产品和服务的满意度调查。
最后是保险理赔情况和效率的评估,以确定保险补贴资金是否达到了减少农户风险和损失的预期效果。
3. 结果根据对农业保险补贴资金的绩效评价,可以得出以下结论:- 农业保险补贴资金的使用情况基本合规,但还存在一些资金挪用和浪费的现象,需要加强监管和管理。
- 农户参与农业保险的积极性有所提高,但保险购物率仍然偏低,需要加强宣传和教育。
- 农户对保险产品和服务的满意度较高,但在理赔过程中存在一些纠纷和滞后,需要改进保险理赔流程和服务。
4. 建议针对农业保险补贴资金绩效评价的结果,可以提出以下建议:- 政府和相关部门应加强对农业保险补贴资金的监管和管理,建立起完善的资金使用和追踪机制,确保资金的合规使用。
- 加大宣传和教育力度,提高农户对农业保险的了解和信任度,增加保险购物率。
- 改进保险理赔流程和服务质量,提高农户对理赔的满意度,增强保险的风险覆盖能力。
5. 总结农业保险补贴资金的绩效评价是一项重要工作,可以帮助政府和相关部门了解保险补贴资金的使用情况和绩效表现,及时调整和改进政策措施,促进农业保险的健康发展。
希望通过本报告的发布,能够引起社会各界的关注和重视,为农业保险的推广和发展提供更多的借鉴和支持。
农业保险保费财政补贴资金使用情况研究——以河南省为例
财 务平 衡 , 保 险费 率会 很 高 , 靠农 民 自身 难 以承 担 。 因此 , 需要 财政 提 供一 定 比例 的补贴 ,帮助农 民 支 付保 费 ,缓解 农业 保 险的供 需
矛 盾 ,使保 费达 到保 险公 司和农 民都能 接受 的水 平 。农 业 保 险保 费 补贴 一般 是 由 中央 、 省、 市、 县 财 政共 同承 担 。 目前 , 河南 省 保 险 承 办机 构共 三家 , 分别为 : 中国人
每 亩保额 2 7 8元 ,每 亩 保 费 1 6
元 。能 繁母猪 每 头保 额 1 0 0 0元 .
引导 、 市场运作 、 自主 自愿 、 协 同
推进” 的原则 。 政 府 引导 是指各 级 财政 部 门 通 过保 费 补贴 等调 控手 段 ,协 同 农业 、 水利 、 气象 、 宣传 等部 门 , 引 导 和鼓 励农 户 、 龙 头企 业 、 专 业合
殖 业 和 林 业 生 产 中 因保 险 标 的 遭 受
南 省 的农 业 保 险 已 全 面 覆 盖 了全 省 1 8个 省 辖 市 的 1 0 8个 县 ( 市、 区) , 保 险 品种增 加 到玉 米 、 小麦 、 水稻 、 棉花 、
定 的 自然 灾 害 、 意外 事故 、 疫病 、 疾
定 比例 的补 贴 ,补贴 的对 象 主
要 是投 保农 户 、养殖 户 和龙 头企 业 。农 业保 险损 失 频率 和损 失程
度 较高 ,要 实现 农业 保 险业 务 的
每头保费 6 0元 ;奶 牛 每 头 保 额
5 0 0 0元 , 每 头保 费 2 0 0元 等等 。
( 二) 调 查 方 法
一
推 动农 村经 济 持续 发展 的 四大 支柱 体
2023年农业保险绩效评价
标题:2023年农业保险绩效评价引言:在全球气候变化和市场波动的大背景下,农业保险作为保障农民收入稳定、促进农业可持续发展的重要工具,其作用日益凸显。
对农业保险进行绩效评价,不仅可以了解保险业务的运行效果,还能为政策制定和产品创新提供依据。
本文将基于2023年的数据和情况,对农业保险的绩效进行综合评估。
正文:1. 农业保险覆盖率和参与度2023年,随着国家政策的扶持和农户保险意识的提升,农业保险的覆盖率有了显著提高。
数据显示,主要农作物的参保面积比例增加,尤其是水稻、小麦等主粮作物的保险覆盖率接近或超过了80%。
同时,农户参与度也得到增强,越来越多的小规模和边缘农户开始投保,保险的社会普及程度不断加深。
2. 风险分散与损失补偿本年度,受自然灾害频发的影响,农业保险在风险分散和损失补偿方面发挥了重要作用。
通过科学的定价和再保险机制,保险公司成功将大量农业风险转移出去,确保了赔付资金的充足性。
当灾害发生时,农户能够及时获得赔偿,有效减轻了灾害带来的经济压力。
3. 产品创新与服务提升面对不断变化的市场需求和风险状况,农业保险产品也在不断创新。
一些保险公司推出了指数型保险、天气指数保险等新型产品,这些产品简化了理赔流程,提高了效率。
同时,服务质量也有所提升,保险公司通过使用无人机查勘、移动应用等技术手段,提高了服务的便捷性和准确性。
4. 政策支持与监管环境政府在推广农业保险方面提供了强有力的政策支持。
不仅增加了财政补贴,还优化了相关税收政策,降低了农户的保险成本。
此外,监管机构加强了市场监管,确保了保险业务的合规性和公平性,增强了农户对农业保险的信任度。
5. 存在问题与挑战尽管取得了一定成绩,但农业保险仍面临一些问题和挑战。
例如,部分区域的保险渗透率仍然较低,信息不对称和农户保险知识缺乏导致保险需求不足。
此外,对于一些特殊作物和小品种作物,由于风险评估难度大,保险产品设计和定价存在困难。
6. 未来发展趋势展望未来,随着大数据、人工智能等技术的发展,预计农业保险将更加精准地进行风险评估和定价。
中央财政保费补贴农产品农业保险实施方案(玉米、稻谷、小麦、马铃薯、制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛)
中央财政保费补贴农产品农业保险实施方案(玉米、稻谷、小麦、马铃薯、制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛)为实施好中央财政保费补贴农产品农业保险工作,进一步加大XX政策性农业保险工作力度,保障粮食作物和养殖业健康发展,根据《XX农业农村局关于印发《XX实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案(2023∙2026年)》的通知》文件精神,结合XX实际,特制定本方案。
一、保险内容(一)保险范围1种植险。
(1)保险标的。
符合县农业农村科学技术局种植规范标准和生产管理要求的稻谷、玉米、小麦、马铃薯及制种水稻、玉米、小麦。
(2)保险期限为一年,以保险合同中载明的起讫时间为准。
(3)保险责任。
根据县主要灾害特点,为降低农户保险成本,种植业保险责任为人力无法抗拒的暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾;干旱;地震、泥石流、山体滑坡;病虫害、草害、鼠害等。
(4)责任免除。
①故意行为、管理不善;②行政行为或司法行为;③由于人为造成水土失控,作物面积超出水量或人为原因造成水量减少导致保险标的损失。
(5)下列损失、费用,保险公司将不负责赔偿。
①发生保险责任范围内的损失后,被保险人自行毁掉或放弃种植保险标的;②按本实施方案载明免赔率计算的免赔额;③其他不属于本保险责任范围内的损失、费用。
2.养殖险。
(1)保险标的。
能繁母猪品种在当地饲养一年以上;畜龄在8月龄以上(含8月龄)、4周岁以下(不含4周岁)。
投保的育肥猪品种必须在当地饲养一年(含)以上;投保时育肥猪体重达到15公斤(含)以上,奶牛畜龄在1周岁(含)以上、7周岁(含)以下。
投保人应将符合上述条件的能繁母猪、育肥猪、奶牛全部投保,不得选择性投保;能繁母猪饲养场(户)每批存栏数量达到30头(含)以上;育肥猪饲养场(户)每批存栏数量达到30头(含)以上或年出栏150头(含)以上,奶牛存栏Ic)C)头以上,未达到此规模的,要通过专业合作组织或以乡、村为单位,以集体方式投保;饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、非行洪区;育肥猪经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级动物防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且育肥猪具有能识别身份的统一标识。
农村农业保险项目评估
农村农业保险项目评估随着社会经济的发展,农村农业保险逐渐成为农民保障农业生产和收入的重要手段。
本文将对农村农业保险项目进行评估,以了解其对农民和农业发展的影响,并提出相对应的建议。
一、背景介绍农村农业保险项目旨在为农民提供保障,降低农业生产风险,促进农业稳定发展。
该项目主要包括农作物保险、养殖保险和农户财产保险。
二、项目评估1. 农业风险管理农村农业保险为农民提供了一种有效的风险管理方式。
通过购买保险,农民能够在自然灾害、疾病等不可控因素影响下,得到相应的经济补偿,减轻了个体农户因不可预测事件而造成的财务损失。
2. 农产品市场稳定农村农业保险还可以保障农产品市场的稳定。
在农业产量受灾害等因素影响时,保险公司向农民支付赔偿,使农民能够在财务上得到补偿,从而保证农产品的稳定供给,维护市场秩序。
3. 农民收入保障农村农业保险的推广和普及,可以帮助农民更好地保障自己的收入。
在灾害或其他意外情况发生时,农民可以获得保险公司的赔偿,减轻了其因意外事件而导致的生活负担,保证了农民的基本生活需求。
4. 农村农业发展农村农业保险对于农村农业的发展具有重要的推动作用。
通过降低农业生产的风险,农民更有信心和动力进行农业生产,提高了农业效益和农产品质量,促进了农村经济的发展。
三、项目建议1. 加强宣传与推广为了提高农民的知晓率和参与度,应加强农村农业保险项目的宣传与推广工作。
可以通过传统媒体、网络平台、农民培训等方式,向农民普及农村农业保险的相关知识和政策,提高农民了解和参与的积极性。
2. 完善保险服务体系建议完善农村农业保险的服务体系,提高服务质量和效率。
包括建立农村保险服务点、培训专业人员、提供便捷的理赔服务等,以满足农民的需求,提高其对农村农业保险项目的认可度和购买意愿。
3. 加强监管与监测政府应建立健全的监管机制,加强对农村农业保险的监管与监测,确保农村农业保险市场的规范运作和良性发展。
同时,及时收集和分析农村农业保险项目的数据,为政策制定和决策提供参考。
农业保险财政补贴政策
农业保险财政补贴政策农业保险财政补贴政策概述农业保险是在农业生产过程中,通过商业保险机构向农户提供各类农业风险的损失保障和经济补偿的一种保险方式。
为了推动农业保险市场的发展,各级政府普遍实施农业保险财政补贴政策。
本文将介绍农业保险财政补贴政策的背景、目的以及相关实施措施,帮助读者更好地了解和应用该政策。
一、政策背景中国是一个农业大国,农业生产面临各种自然灾害和市场风险的威胁。
为了保障农户的权益,推动农业稳定发展,农业保险财政补贴政策应运而生。
该政策旨在通过给予农业保险项目一定的财政补贴,降低保费,提高保险保障水平,保护农民免受农业风险的冲击。
二、政策目的农业保险财政补贴政策的主要目的是多方面的。
首先,它旨在提高农业生产者参与农业保险的积极性,促进农业保险市场的健康发展。
其次,该政策可以缓解农业生产过程中的风险压力,为农户提供稳定的保障和资金支持,保证农业生产的持续性。
此外,农业保险财政补贴政策还可以帮助农民规避和减轻农业风险,降低贫困农户因灾等原因致贫的风险。
三、政策实施措施1. 资金支持方面:各级政府通过财政拨款等方式,向农业保险机构提供资金支持,以降低农业保险的保费。
政府会根据不同农业保险项目的风险程度和市场需求,制定相应的资金投入计划。
2. 保户补贴方面:政府为参与农业保险的农户提供一定比例的保费补贴。
补贴的比例一般根据农业保险产品的风险程度和农户的经济情况来确定,以达到公平合理的目的。
3. 项目扶持方面:政府会对农业保险机构进行扶持,支持其开展农业保险业务,提高其服务能力和风险管理水平。
具体措施包括提供技术支持、组织培训等。
四、政策效果评估政府将定期对农业保险财政补贴政策实施效果进行评估,以确保该政策的可持续性和高效性。
评估内容主要包括参保农户数量、保费收入情况、理赔率等指标。
评估结果将用于优化政策措施,提高农业保险财政补贴的效果。
五、结语农业保险财政补贴政策的实施对于保障农业生产的稳定、提高农民收入水平和推动农业现代化具有重要意义。
农业保险绩效评价报告
农业保险绩效评价报告农业保险是指农户因自然灾害或其他因素造成农作物或养殖业经济损失而购买的保险。
目前,随着农业生产规模的不断扩大和风险的增加,农业保险的需求越来越大。
以下是农业保险绩效评价报告,从多个方面对农业保险进行评估。
1. 保险覆盖率保险覆盖率是衡量农业保险绩效的重要指标之一。
近年来,随着政府对农业保险的重视以及民众对保险的认识提高,农业保险的覆盖率在逐步提高。
但是,仍有一部分农户没有购买农业保险。
加强宣传和推广,提高农户的保险意识和保险购买率,是未来工作的重要方向。
2. 理赔率理赔率是衡量保险公司服务质量的重要指标之一。
保险公司应当及时、准确地为农户理赔,避免恶意拖延或不给予理赔。
目前,农业保险理赔率较高,但仍有一部分农户无法获得及时的理赔服务。
为此,加强保险公司服务质量监管,建立健全理赔机制,提高理赔效率,才能更好地保护农民的利益。
3. 市场竞争力农业保险市场竞争力体现在价位、品质、服务等方面。
在市场竞争中,保险公司应当提供合理的价格,并及时发放理赔。
保险产品的质量和服务的质量是吸引顾客的重要条件,保险公司需要通过不断创新,提高保险产品的质量和服务的质量,增强竞争力。
4. 经济效益保险公司是营利机构,保险业务的主要目的是实现经济效益。
农业保险的经济效益是保险公司是否能够盈利的重要标志。
在农业保险中,保险公司应当根据保险原则风险定价,合理定价,确保保费收入与赔款支付平衡,实现保险公司的可持续发展。
总之,农业保险作为保障农民利益的重要方式,应当不断推广和完善。
保险公司需要加强服务质量,提高市场竞争力,并实现经济效益。
政府需要引导并支持农业保险事业的发展,提高农户保险购买率,实现农业保险工作的可持续发展。
农业保险财政补贴政策
农业保险财政补贴政策农业保险财政补贴政策是指政府利用财政资金对农业保险进行一定程度的经济支持,以减轻农民农业风险和损失,保障农业生产稳定和农民利益的一项重要举措。
以下是关于农业保险财政补贴政策的相关参考内容。
农业保险财政补贴政策的目的是鼓励农民参加农业保险,减少农业灾害对农民的经济损失和农业生产的不确定性。
政府通过财政补贴的方式,提供一定比例的保费补贴,降低农民参与农业保险的成本,提高农民的保险意识,增强农民的风险承受能力。
农业保险财政补贴政策的形式多样。
一般而言,政府可以采取直接补贴的方式,即直接向农户支付保费补贴金额;也可以采取间接补贴的方式,即向农业保险公司支付相应的补贴金额,由保险公司将补贴转移到农户账户。
补贴金额根据不同的农业保险品种、风险程度和地区差异等因素而有所不同。
农业保险财政补贴政策的实施主体是地方政府和农业保险机构。
地方政府可以通过财政资金安排,提供农业保险补贴资金,并制定相关实施细则;农业保险公司则需要按照政府相关要求,做好保险产品设计和运营管理工作,并提供相关数据以供政府审核和监督。
农业保险财政补贴政策的资金来源主要是地方财政和中央财政。
地方政府可以根据实际情况,从地方财政预算中安排一定资金用于农业保险财政补贴;中央政府可以通过中央财政预算,在国家层面上对农业保险进行定向补贴,以支持农业保险事业的发展。
农业保险财政补贴政策的实施需要做好相关监管和评估工作。
相关部门需要建立健全的监管制度,加强对农业保险市场的监督和管理,确保补贴资金的有效使用;还需要对农业保险财政补贴政策进行定期评估和调整,根据实际效果调整政策措施,以提高财政资金的利用效率和农业保险的实际效果。
总之,农业保险财政补贴政策对于农民参与农业保险、增强农业生产的可持续性和农民的经济保障具有重要意义。
通过财政补贴,可以降低农民的保险成本,增强农民的风险承受能力,推动农业保险市场的发展,促进农业稳定发展。
政府应加大对农业保险财政补贴政策的支持力度,确保农业保险财政补贴政策的顺利实施和有效发挥作用。
基于三阶段DEA模型的政策性农业保险财补效率评估
基于三阶段DEA模型的政策性农业保险财补效率评估钱振伟;张燕;高冬雪【期刊名称】《商业研究》【年(卷),期】2014(000)010【摘要】Through the use of three stage DEA model , according to the input , output and environment variables of three types of indicator, the paper analyzes and evaluates the subsidy efficiency of agricultural insurance of 31 provinces (cities, autonomous regions ) in China.The empirical results show that the overall financial subsidy efficiency of agricultural insur -ance is high , but the premium subsidy efficiency in nine provinces needs to be improved:exploring the establishment of ag-ricultural catastrophe insurance;expanding the policy agricultural insurance coverage of agricultural big province; further enhancing the agricultural subsidy proportion to the western provinces , developing characteristic agriculture insurance , and promoting agricultural industrialization with the plateau characteristics to promote the increase of farmers ′income.%通过运用三阶段 DEA 模型,本文按投入、产出与环境变量三类指标,对我国31个省(市、自治区)政策性农业保险财政补贴效率进行了分析与评估,实证结果表明我国农业保险财政补贴总体效率比较高,但有九个省区的财政保费补贴效率需要改进。
县域视角下河北省农业保险扶贫效率评价——基于三阶段DEA效率模型
28农村金融研究February 2021引言与研究进展2016年5月原中国保监会、国务院扶贫开发领导小组办公室共同印发《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》,对保险业如何参与精准扶贫提出全面、具体的要求。
河北省脱贫攻坚取得重大进展,截至2019年底,全省剩余贫困人口3.4万人,贫困发生率达到0.07%,7746个贫困村全部出列,62个贫困县全部摘帽,河北历史上首次消除了区域性整体贫困。
保险由于自身的机制优势,在扶贫中发挥着重要作用,河北省阜平县“金融扶贫保险先行”模式在全国率先示范,然而农业保险扶贫整体上仍面临着机制不稳定、脱贫精准度欠缺等问题,亟需进行科学的定量评价,从而为机制完善提供依据。
国内外学者一直关注贫困与反贫困问题。
阿玛蒂亚·森认为贫困不仅是由低收入造成的,更多的是由于贫困人口基本能力的缺失(Amartya Sen,2001)。
在反贫困角度上,金融扶贫是有效的治理手段。
Naceur和Zhang(2016)从金融渠道、有效性、稳定性、自由化四个方面构建模型,认为金融发展对区域收入不平等、贫困发生率均有改善作用,但也可能增加落后地区的收入差距。
Jalilian和「摘要」论文基于县域视角,运用三阶段DEA 模型对河北省62个贫困县农业保险扶贫效率进行评价。
结果表明,整体上扶贫效率良好,规模效率较高。
依据纯技术效率与规模效率,将62个贫困县农业保险扶贫效率分为四种类型,扶贫效率呈现区域差异性。
进一步分析表明,地区GDP、农业产业化经营率、年末乡村农林牧渔业从业人员比重三个指标对扶贫效率产生正向作用。
因此,建议改善贫困县外部经济环境,并依据不同贫困县实际条件制定差异化农业保险扶贫策略。
「关键词」农业保险;扶贫效率;三阶段DEA 模型县域视角下河北省农业保险扶贫效率评价—— 基于三阶段DEA 效率模型◎赵婧姝 赵君彦 李文Kirkpatrick(2005)以经济增长为中介,研究了发展中国家的金融反贫困效应,证实金融机构的政策与项目对减缓贫困有一定作用。
经济效率和社会效率_农业保险财政补贴综合评价_郑军
·88·
经济效率和社会效率: 农业保险财政补贴综合评价
也只有这样才能促进中国农业保险更好更有效率地发展 。 财政效率理论一直以来都是经济理论和经济政策研究的核心问题 。 但早期的研 究主要关注财政补贴的经济效率 ,Байду номын сангаас一方面是对经济效率进行定义, 例如萨缪尔森和诺 德豪斯
[1 ]
; 另一方面则对财政补贴的最优规模进行实证分析 、 检验, 例如 Devarajan et
郑 军 朱甜甜 金融学院,安徽 蚌埠 233041 安徽财经大学
摘
要: 以财政补贴效率理论为前提 , 通过构建经济效率和社会效率指标来评价和
衡量农业保险的财政补贴效率 , 对其影响因素进行实证模拟分析 , 并构建生产函数模型, 重点考察农业保险财政补贴的产出弹性 , 得到财政补贴的最优规模 。 研究结果表明, 农 民的保费支出以及农作物的播种面积对农业保险效率值没有显著影响 , 而政府财政补贴 额是影响农业保险补贴效率的重要因素 ; 农业保险财政补贴的产出弹性为 0. 0825 , 即各 财政补贴效率最大。 地区政府对农业保险补贴额占当地农业产出的比率为 8. 25% 时, 关键词: 农业保险; 财政补贴; 经济效率; 社会效率 中图分类号: F840. 66 文献标识码: A 文章编号: 1674-1625 ( 2014 ) 03 -0088-10
[8 ] 长之间存在正相关性; 陈立双和张谛 ( 2004 ) 运用 C - D 函数进行分析, 得出财政农 随着政府对中国农业保险财政补贴规 业支出对农业总产值的影响比较大 。近些年来,
模的不断加大, 农业保险财政补贴效率问题越来越成为中国学者们关注的重点 。 关于农业保险及其补贴效率方面的国内研究主要集中于以下几方面 。 一是农业 保险的属性及信息不对称对补贴效率的影响问题 。学者们普遍认为由于农业“风险” 的自然属性和农业保险产品的正外部性和准公共产品特征 , 加上政府、 保险公司和投 引发逆向选择和道德风险问题, 从而降低了政府补贴 保农户之间存在着信息不对称, [9 ] [10 ] ( , 2004 ; , 2012 ) ; 效率 冯文丽 赵书新和王稳 二是关于政府介入农业保险效率影响 从而有利于建立起农户 的问题。大多数学者认为应由政府牵头并提供相应政策支持 , , , ( 2012[11]; 的信任 确保保障制度的长期可持续发展 提高补贴效率 陈晓安和叶成徽, 2013 邝欣,
农业保险保费补贴资金项目绩效评价报告
农业保险保费补贴资金项目绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况为完善农村金融服务体系,逐步构建市场化的种植生产风险保障体系,提高种植业灾后恢复生产的能力,加大对“三农”工作的支持力度,滨州市财政局以滨财金指〔2015〕5号文件下拨市级2015年农业保险保费补贴资金400万元,以滨财预指〔2015〕69号文件下拨市级2016年农业保险保费补贴资金450万元。
确保对小麦、玉米、棉花保险的保费,按照80%的比例给予补贴(中央、省、市及县级按比例分担,其中市级财政承担5%),其余20%由农户自担。
(二)项目绩效目标保障农业保险工作顺利开展,保障农民增收,促进农村农业经济发展,确保粮食安全,为农业提供自然灾害屏障。
二、项目单位绩效报告自评情况滨州市各县区财政部门为该项目的实施单位,各单位对项目进行了认真自评,报告反映已使用的项目资金全部用于农业保险保费补贴,年度内较好的完成了目标任务。
三、财政绩效评价工作情况(一)绩效评价目的了解市级农业保险保费补贴资金的使用和效益情况,为预算绩效管理和下年度预算安排提供决策参考。
(二)绩效评价方法按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则,采用比较法、因素法、成本法、公众评判法等方法开展绩效评价。
(三)绩效评价工作过程1.前期准备。
成立由市财政局绩效评价中心、中介机构组成的评价小组,整理项目相关资料,确定绩效评价方案,督促单位进行绩效自评。
2.组织实施。
搜集涉及该项目的指标文件、管理办法和单位财务会计资料,核对相关财政拨付情况,调查了部分服务对象,了解资金支出使用情况。
3.分析评价。
分析项目资金使用管理情况,组织绩效评价,根据结果提出预算安排的建议。
四、财政绩效评价指标分析情况本次评价按照市财政局《关于印发〈滨州市市级预算绩效管理暂行办法〉的通知》(滨财办〔2013〕5号),结合单位实际情况设置评价指标体系,具体指标详见附表。
按照规定程序,对单位评价指标进行了分析,具体如下:(一)项目指标分析情况1.项目决策情况(1)项目目标:扎实有效地推进全市政策性农业保险工作,促进我市农业保险的快速发展。
2018年度中央及省级农业保险保费补贴资金绩效评价报告
2018年度中央及省级农业保险保费补贴资金绩效一、项目基本情况(一)项目立项政策背景及实施的目的农业保险保费补贴系财政对农业保险业务的保费给予一定比例的补贴,补贴对象为投保农户、农业生产经营组织。
由于农业保险损失频率及程度较高,仅依靠农户、农业生产经营组织自身难以承担。
为充分调动各级开展农业保险工作的积极性,农业保险工作由财政提供一定比例的补贴,帮助农户、农业生产经营组织支付部分保费,进一步缓解农业保险的供需矛盾,从而使保费达到保险公司和农户、农业生产经营组织普遍接受的水平,实现互惠共赢。
一般情况,农业保险保费由中央财政、省级财政、地方财政和农户、农业生产经营组织共同负担。
本项目在此背景下设立并开始正式实施,以期通过提供保险费补贴的形式稳定农民收入,促进农业和农村经济发展。
2016年6月,省财政厅印发《关于明确省级建档立卡贫困户农业保险保费补贴政策的通知》(鲁财金〔2016〕15号),针对省级建档立卡的贫困户,在投保中央财政补贴险种的过程中,保费中由农户自行承担的部分将由省财政补助50%。
2017年,山东省财政厅接连出台农业保险制度相关文件,提高产粮大县三大粮食作物险种的中央及省级财政补贴比例;在全省范围内正式开展农业大灾保险试点工作;并根据山东省农户实际需求,自2017年3月起,正式将水稻纳入山东省农业保险保费补贴险种。
为加强农业保险保费补贴资金管理,促进农业保险持续健康发展,省财政厅于2017年4月印发《山东省农业保险保险费补贴资金管理办法》(鲁财金〔2017〕27号),文件中对补贴政策、保险方案、预算管理、保障措施、机构管理、监督检查和绩效评价都做出了明确规定。
同年9月,省财政厅下达《关于进一步明确农业保险保费补贴资金有关政策的补充通知》(鲁财金〔2017〕49号),对产粮大县与大灾试点县农业保险保费补贴的中央财政补贴比例与省级财政补贴比例做出规定。
2018年,山东省在现有农业补贴险种基础上积极探索,结合农户日常生产经营中的切实需求,将大豆、马铃薯纳入省级农业保险补贴险种,同时提高全省小麦、玉米、花生、苹果和桃险种的保障水平,将公益林险种林农自行承担部分降至零,并创新的加入特色农产品目标价格保险模式,建立起完善的具有地方特色的山东省农业保险保费补贴体系。
2023年农业保险绩效评价
2023年农业保险绩效评价全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:2023年农业保险绩效评价随着农业现代化水平的不断提高和农业生产规模的不断扩大,农业保险作为农业风险管理的重要手段和保障农民利益的重要工具,在农业生产中发挥着越来越重要的作用。
2023年,我国农业保险绩效备受关注,各地区对农业保险的评价也在进行中。
本文将对2023年农业保险的绩效进行评价,分析其存在的问题和改进措施,为未来的农业保险工作提供参考。
1. 农业保险的普及程度有所提高2023年,我国农业保险在农村地区的普及程度有所提高,但仍存在一定的局限性。
一方面,政府加大了对农业保险的推广力度,通过建立补贴政策、引导扶持措施等方式,促进农民购买农业保险。
农业保险公司也积极开展推广工作,不断拓展保险产品的覆盖范围。
仍有一部分农民由于保费高、理赔流程复杂等原因未购买农业保险,导致保障范围不够广泛。
2. 保险产品创新和服务水平提升2023年,农业保险公司在产品创新和服务水平方面取得了一定进展。
通过不断研发新产品,满足不同农业生产环境下的风险管理需求,提高了农业保险的适用性和便捷性。
农业保险公司还加强了客户服务体系建设,提升了理赔效率,为农户提供更加便捷、高效的保险服务。
这些举措有助于提升农民对农业保险的认可度和信任度。
3. 农业保险监管机制逐步完善2023年,我国农业保险监管机制逐步完善,监管部门对农业保险市场开展了更加严格的监管。
通过规范市场秩序、加强信息披露和约束力度等措施,促使农业保险公司依法稳健经营,保障客户权益。
监管部门还建立了健全的监督评估制度,对农业保险公司的经营状况和服务质量进行定期评估,防范潜在风险的发生。
这一系列措施有利于提升农业保险市场的稳定性和健康发展。
二、2023年农业保险的问题及改进措施1. 保费定价不合理在2023年,农业保险中存在一些保费定价不合理的情况,导致一些农户无法负担高昂的保费。
为解决这一问题,可以加大政府对农业保险的扶持力度,降低农业保险的保费水平,鼓励更多的农户购买保险。
绩效评价报告样板(农业保险补贴项目
绩效评价报告样板(农业保险补贴项目评价时间:2024年1月-2024年12月一、项目背景和目标农业保险补贴项目是为了帮助农民应对农业生产中的风险而设立的,在项目实施期间,旨在提高农民的风险承受能力和农业生产效率,确保农产品的稳定供应。
本项目的目标是确保农民及其家庭的生计安全,减少因自然灾害、疫情等因素导致的农业损失,促进农村经济的持续发展。
二、评价指标和方法本次绩效评价主要围绕以下几个指标展开评估:1.参保农户数目:评估参保农户的数量,反映项目的覆盖面和受益人群的范围。
2.保险理赔金额:衡量项目对农户农业损失的补偿能力,了解保险的实际作用和效果。
3.保险产品的种类和覆盖范围:评估项目提供的保险产品种类和其能够覆盖的农业风险。
4.农户满意度调查:通过问卷调查了解农户对项目的满意程度和改进意见。
三、评价结果分析1.参保农户数目在2024年度,共有XXXX个农户参加了农业保险补贴项目,覆盖了该地区大部分农业经营户。
通过与上一年度进行比较,参保农户数量有了显著增长,这说明农民意识到保险的重要性,并且对该项目的信任度有了提高。
2.保险理赔金额在评估期间内,农业保险补贴项目累计发生理赔金额为XXXX元。
这笔资金帮助农户及时补偿了因各种不可抗力因素导致的农业损失。
可以看出,该项目对农户的生产损失具有积极的补偿作用,减轻了农民的经济负担。
3.保险产品的种类和覆盖范围农业保险补贴项目提供了多种不同的保险产品,覆盖了作物种植、养殖业和农机具等方面。
这些保险产品能够抵御自然灾害、疫情、市场风险等不同的农业风险,提高了农户的风险管理能力。
该项目的保险产品种类和覆盖范围得到了广大农户的认可,对农业生产的稳定性起到了重要作用。
4.农户满意度调查通过对参保农户进行满意度调查,结果显示大部分农户对农业保险补贴项目持有正面的评价。
他们认为该项目提供了有益的保险服务,减轻了农业风险对家庭经济的冲击。
然而,也有部分农户提出了一些意见和建议,如保险补贴金额可以适当提高、理赔流程可以更加便捷等。
基于DEA模型的吉林农业保险财政补贴效率分析
Efficiency Analysis of Financial Subsidy of Agricultural Insurance in Jilin Province Based on
DEA Model
作者: 张颖;张瑞钰
作者机构: 吉林财经大学吉林长春130000
出版物刊名: 农业展望
页码: 15-21页
年卷期: 2021年 第1期
主题词: 农业保险;财政补贴;DEA模型;补贴效率
摘要:中国从践行农险财政补贴政策至今成果颇丰,农业保险保费补贴资金效益问题日益受到关注.以吉林省为例,基于2014—2017年面板数据,采用DEA方法,选取补贴总额、补贴比例、保费收入、保险密度及保险深度作为投入产出指标,通过DEAP 2.1软件测定吉林省8个地级市及1个自治州的农险保费补贴效率.结果显示,吉林省整体农险财政补贴效率偏低,各地区间差异明显,绝大多数补贴无效地区处于规模报酬递减状态.未来,可从实行差异化补贴、进行农业保险产品创新等方面提高补贴资金使用效率.。
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农业保险财政补贴效率的评估
一、农业保险财政补贴效率评价的DEA模型构建
DEA方法,也称数据包络分析方法,它把单输入、单输出的工程效率概念扩展到多输入、多输出同类决策单元的有效性评价中,并能指出决策单元非有效的原因和程度,在避免主观因素、简化算法、减少误差等方面显示出优越性,现已成为管理科学、系统工程和决策分析、政策效率评价等领域中的常用分析工具。
(一)纵向评价模型与指标选择纵向评价模型以我国2007年至2012年的农业保险财政补贴序列数据为决策单元,主要的评价目的是中央财政资金的使用效率,即在保证一定的农业保险效果下,如何使财政投入资金最小化,因此选择投入导向型的DEA模型。
投入指标选择“中央农业保险保费补贴”,衡量中央财政对农业保险发展的投入情况。
选取“农业保险保费收入”和“农民人均收入”为产出指标。
农业保险保费收入反映农业保险业务开展的规模,是财政投入最直接的绩效体现。
农民人均纯收入反映农业保险对稳定农业生产和提高农户收入方面的绩效。
(二)横向评价模型与指标选择受地区数据搜集的限制,横向评价模型以我国部分省份2012年的截面数据为决策单元。
评价的目的主要是探究各地区在一定量的地方财政资金投入上是否实现了产出最大化,故选择产出导向型(BCC模式)的DEA模型。
选择“保费补贴数额”为投入指标,保费补贴数额指的是各省区地方政府对农业保险保费的配套资金支出,“农业保险单位面积赔付”、“农业保险密
度”、“农民人均纯收入”为产出指标。
指标含义与计算如下:农业保险单位面积赔付衡量农业生产受保险的保障程度和受灾后的恢复能力,计算公式为:农业保险单位面积赔付(元/公顷)=农业保险赔付支出/耕地面积农业保险密度衡量农业保险的覆盖面,即农业保险在农村的渗透和推广情况,计算公式为:农业保险密度(元/人)=农业保险保费收入/农业人口
二、我国农业保险保费补贴效率评价的实证分析
通过中国保险年鉴、中国财政年鉴、中国农村年鉴和各省的财政预决算文件获取指标数据,利用DEA软件6.2进行测算,结果如表1和表2所示。
DEA测度的是被评价单元的相对效率,当效率值等于1时,表示被评价单元在最有效率的生产前沿运行。
效率值越小,表示离生产前沿面越远,效率越低。
CRS为不变规模收益,VRS为可变规模收益,CRS下的技术效率=VRS下的纯技术效率乘以规模效率。
对于农业保险财政补贴政策效率评价,纯技术效率可以解释为制度效率,即政策机制的完善程度是不是有效促进了农业保险的发展,包括财政投入的力度、补贴的方式、补贴的对象和补贴标准、推广与实施等。
规模效率可以解释为农业保险补贴制度已经给定的前提下,对应的补贴投入规模是否有效,包括保险补贴的品种、补贴的市场范围等。
如果规模有效则意味着在农业保险财政投入力度和标准既定的前提下,保费补贴规模恰到好处,既不浪费也不紧缺,如果规模无效即规模递增或递减,则表示投入规模不合理,存在投入不足和投入过剩的现象[3]。
(一)纵向评价结果分析根据表1,2007年和2012年技术效率均为1,规模收益不变,达到生产前沿,财政资金的投入效率较高。
2007年是我国实施财政补贴农业保险保费的第一年,从无到有,财政资金投入效果显著。
2012年,随着农业保险补贴政策的逐步完善,也呈现出较高的效率。
2008-2011年技术效率未达到生产前沿的年份,并且2010年和2111年均为规模收益递减,表明当期农业保险保费补贴投入存在冗余。
从纯技术效率和规模效率数值可看出,2008-2011年各年的规模效率均大于相应年份的纯技术效率,表明这些年未达到有效生产前沿的主要原因在于纯技术效率低,即财政补贴机制的不完善。
(二)横向评价结果分析横向评价中,受数据的限制,选取了我国15个省份作为评价单元,根据评价结果分为三类:第一类:黑龙江、福建、上海和山东,综合效率、纯技术效率和规模效率都为1,高效率运行,财政补贴规模适度,财政补贴机制完善,同时规模收益为不变,意味着其在农业保险补贴领域的有效生产前沿进行运作。
第二类:内蒙古、辽宁、江苏、江西、海南综合效率较高,纯技术效率和规模效率都小于1,且纯技术效率都高于规模效率,即总效率的无效率主要来自于规模无效率,因此改进应该从扩大农村保险规模入手,即在扩大农业保险领域,还未充分挖掘保险市场;同时在保险的理赔、推广及实施方面,也需进一步提高运作水平。
第三类:河北、云南、西藏,综合效率较高,但普遍存在规模效率高于纯技术效率的情况,表明即总效率的无效率来自于纯技术效率,因此提高综合效率
需要完善财政补贴措施。
第四类:湖南、安徽、四川,综合效率偏低,普遍低于0.3,纯技术效率和规模效率也都远远小于1,即总效率偏低的原因既有规模问题,也存在财政补贴机制不完善。
三、优化我国农业保险财政支持政策的建议
(一)财政扶持政策外部化、市场化十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用,应积极探索政府引导下市场化运营的农业保险资源配置机制。
目前我国各级政府保费补贴比例高达80%,甚至有的地区实施强制保险或完全政府补贴制度,从短期来看,快速提高了农业保险覆盖面,但从长期来说不利于农户风险意识的培养和农业保险的市场化、自主化可持续发展。
在农业保险业务逐步在较大范围开展并走向正轨后,随着政府财政实力的增强和农户风险意识的建立,政府可逐渐降低保费补贴这种直接的价格补贴方式的比例,应出台更为市场化的扶持政策,通过建立农业巨灾风险分散机制,完善再保险市场,健全完善相关权益机制,允许保险公司进行金融工具创新等措施,提高农业保险市场主体的自我发展能力。
(二)财政补贴对象向供给主体转移在农业保险达到一定覆盖面的前提下,未来我国农业保险财政支持应逐步向保险公司转移,加大对保险公司的扶持力度。
一是对保险公司经营的政策性农业保险业务,扩大税收优惠范围。
除了免缴营业税外,还应免征或减征一定比例的企业所得税,以有利于经营主体增加准备金积累,提高保险公司拓展业务的积极性。
二是对农业再保险提供税收优惠。
具体来说,即对农业保险再保险业务实行减免营业税、企业所得税,将所减免的税
收直接转入农业再保险费的收入中去[4]。
三是对保险公司的经营管理费用实施补贴,提高其经营农业保险的积极性和竞争能力,可以由中央政府和地方政府共同实施,补贴比例为各保险机构农业保险保费收入的5%-10%[5]。
(三)财政补贴标准差异化随着农地加速流转,我国已经进入通过创新农业经营体系加快现代农业的重要时期,实施差异化的财政补贴政策,加大对新型经营主体的扶持力度。
(1)差异化财政补贴标准和服务。
对种养大户,如种植规模达到50亩以上,牲畜存栏量100头以上,提高保费补贴标准,实行上门服务,单独出单,缩短理赔周期,免费提供市场、科技、气象、灾害信息和防灾减灾措施。
(2)差异化区域补贴政策。
提高中央、省级财政对主要粮食作物和种粮大县的保费补贴比例,把规模化设施农业、大型农机具等纳入中央财政保险补贴覆盖范围,支持地方财政实力强、产业发展具有比较优势的省份发展特色农业保险。
(四)地方支持模式创新化我国地域辽阔,各地农业经营方式和财政水平不一,在中央政府财政支持的大框架下,必须充分发挥地方政府的积极性,推动农业保险模式创新。
主要体现在:一是创新土地流转形式,以规模化经营主体为依托,发展特色农业保险,地方政府要从土地流转、资金支持、审批等方面实施政策扶持。
二是创新地方政府与保险公司合作模式。
我国农业生产以小规模个体农户分散经营为主,农业保险的宣传、展业、承保、核保、防灾、查勘、定损、理赔等成本高、难度大,需要各级政府给予支持和协助。
此外,在政府
财力雄厚的地区,可以采取地方政府与商业保险公司联合经营农业保险的模式。
鼓励各县政府制定引导农户参保的科技、信贷政策支持措施,提高农户参保积极性,创新当地农业保险发展的新模式。
作者:赵君彦焦晓松朱玉涛朱巍单位:河北农业大学首都经济贸易大学经济学院。