“建立提升学校课程领导力的专业支持体系”

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建立提升学校课程领导力的专业支持体系（第一阶段）项目总结报告上海市浦东教育发展研究院周襄文等① 浦东新区地域辽阔，中小学不仅学校数量较多，层次差别也大，每所学校实施提升课程领导力的基础不尽不同，要落实《上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划》，就需要有一个强有力的专业支持体系来指导和促进学校提升课程领导力。

《建立提升学校课程领导力的专业支持体系》内涵项目的实施，就是要建构具有浦东特色的提升学校课程领导力的专业支持体系，并在指导和提升学校课程领导力的实践过程中，提高本区教研部门自身的专业水平和工作能力。

一、项目相关概念再认识 1、学校课程领导的主体 Glatthorn 在《校长的课程领导》（The principalas curriculum leader）一书中把课程领导按层次分成州、学区、学校和班级，并讨论了不同层次的相应课程领导权责和功能。

不管分几个层次的课程领导，不同层次课程领导的有效实施，最终都会落实到学校层次上来，所以研究学校层次的课程领导显得尤为关键，其中学校课程领导的主体问题是首先要解决的。

在学校层次，课程领导的主体是谁？不同的学者有不同的观点。

首先，有些学者主张由校长来担任主要的课程领导者，。

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其次，有的学者主张校长和中层管理人员宜扮演课程领导角色，。

再者，有学者主张课程领导应由家长、教师、行政人员、社区人土和课程相关人员共同参与，组成革新课程团队加以领导，。

第四，有的学者建议由副校长来担任主要的课程领导者，。

最后，有些学者指出，教师的教学与学生的学习是学校的中心工作，认为课程领导应回归班级中的教师，并由教师来担任主要的课程领导者，。

此外，在我国大陆地区，课程领导的研究刚刚起步，虽然没有对学校课程领导主体问题进行深入的研究，但在个别论文中也有所涉及，绝大部分讨论的是校长的课程领导。

综上所述，课程领导者可以是校长（含副校长）、行政人员、教师或教师团体，以及与学校教育有关的利益相关人，。

相对于校长课程领导力的研究来看，其他学校行政人员和教师课程领导力的研究比较薄弱，这与研究对象在学校中的地位有一定的关联。

通过研读教师课程领导力研究的相关文献，我们发现绝大部分论者把教师仅作为教室层次的课程领导者，更多考虑的是教师的教学，而不是整体地考察教师课程领导的所为，这就需要我们系统思考教师课程领导的各个方面。

伴随着新课程改革中课程管理的转变，教师被赋予了新的权利，他们从课程实施的听令者逐渐向课程领导者转变，成为课程设计、
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具体来说，教师课程领导是通过平等合作探究分享的方式形成学习共同体，对学校的课程进行决策，以期革新学校课程、促进教师发展以及学生的学习。

需要强调的是，教师课程领导是一种团体领导，并不是一个人进行决策，它体现了集体的智慧。

教师的课程领导主要指的是教师能够为学校课程的发展提出意见和建议，并具体落实学校的课程决策。

在我国，最基本的、与受教育者关系最为密切的课程领导表现在教师对课程的决策。

我们认同：
把国家、地方和学校，课程管理人员、课程专家、教师、家长、社区代表和学生等与课程相关的组织和人员都看作是课程领导的主体，使他们能广泛分享课程领导的权力与职责导参与面，实现课程领导主体多元化的观点。

特别是将教师作为学校层面课程领导主体的重要组成部分，使提高教师的课程领导力成为提升学校课程领导力的主要抓手之一，为以区域教研部门为主体建立提升学校课程领导力的专业支持体系提供了理论依据。

2、提升学校课程领导力的专业支持体系《上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划》将建立健全以科研为引领、
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以教研为主力、以督导为保障的提升中小学（幼儿园）课程领导力的专业支持体系。

列为六项重点工作之一，并在实施策略和保障一节中强调教育行政、教研、科研、督导等多个部门和广大校长、教师形成合力，共同研究和推进提升中小学（幼儿园）课程领导力的工作。

《上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划》又指出：
当前特别要加强教研室建设，充分发挥教研在提升学校课程领导力的作用，要将教研室建设成为探索课程与教学理论与实践的研究机构、提供课程与教学专业指导的服务机构、评价和改进基础教育质量的指导机构，强调了教研部门在课程与教学领域所具有的探索、实践、评价能力和研究、服务、指导职责。

体系是指若干有关事物或某些意识相互联系的系统而构成的一个有特定功能的有机整体。

那么，提升学校课程领导力的专业支持体系，既可以是由几个与支持学校提升课程领导力相关的专业部门构成，也可以是由若干与支持学校提升课程领导力相关的工作策略或行动方案构成。

② ③ ④ ⑤，扩大课程领① 本项目负责人周襄文；主要参与人员周宁医、吴耀忠、张曦、赵亚敏、章健文、瞿正标；项目秘书周雪华；项目实验志愿者（按姓氏笔划序）丁明娟、王顺民、王爱莉、王瑛、叶建军、刘作忠、刘瑞、许克潮、吴广伦、吴建新、沈冬梅、沈建忠、沈燕、
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 张展红、陆君珍、陆学璇、陆耀芳、陈久华、季靖、周文彪、周雪华、聂剑平、徐颖、章健文、谢忠平、瞿振芳。

总结报告由周襄文撰写和修订。

② 郑东辉：
《中小学课程领导研究综述》，《上海教育科研》 2005 年第 8 期。

③ 韩文珠：
《对教师课程领导说是》，《太原师范学院学报（社会科学版）》2019 年第 1 期。

④ 李定仁，段兆兵：
《试论课程领导与课程发展》，《课程.教材.教法》 2004 年第
2 期。

⑤ 郑先俐，靳玉乐：
《论课程领导与学校角色转变》，《河北师范大学学报（教育科学版）》 2004 年第 3 期。

我们认为：
对区域教研部门来说，应该也完全可以在自身的能力和职责范围内，建立一个以课程建设的项目研究为引领、以课程实施的有效教研为主体、以课程评价的规范视导为保障的提升学校课程领导力的专业支持体系，充分发挥教研部门和教研工作在提升学校课程领导力的主力作用，通过对提升学校课程领导力（特别是对提升教师
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的课程领导力）提供专业支持的研究实践，加快区域教研部门自身的团队建设和能力提升，并使之真正成为探索课程与教学理论与实践的研究机构、提供课程与教学专业指导的服务机构、评价和改进基础教育质量的指导机构。

二、项目基本任务的概述我们认为：
建立提升学校课程领导力的专业支持体系既是《浦东新区提升中小学课程领导力实施方案（20192019）》（以下简称《实施方案》）的核心主题，又是《实施方案》所确定的具体实施项目之一。

《实施方案》确定了提升校长、分管校长、教导主任课程领导力的专题培训等九个实施项目，作为贯彻落实《上海市提升中小学（幼儿园）课程领导力三年行动计划》重要抓手，力图在未来的三年内，具体落实提升基层学校课程领导力和教研部门课程指导力的行动目标，促进教学管理部门、教学业务指导机构、学校管理者和教师团队的专业发展。

据此，区教育局将提升校长、分管校长、教导主任课程领导力的专题培训列入 2019 学年度的学校干部培训计划，将制定浦东新区中小学校课程计划编制指南等七个项目列为本区 2019 学年度的教育内涵项目，将提升学校课程领导力的信息化平台建设纳入本区教育信息化十二五规划方案，至此，《实施方案》得到落实，相关项目正式启动。

从《实施方案》的整体上看，其项目设计框架就是一个以课程建设的项目研究为引领、以课程实施的有效教研为主体、以课程
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在这一层面上，建立提升学校课程领导力的专业支持体系就是上述多个相关项目实施的总和，是《实施方案》的核心主题，而区域教研部门则是建立提升学校课程领导力的专业支持体系的工作主体和基础力量。

从《实施方案》的具体表述上看，建立提升学校课程领导力的专业支持体系是《实施方案》所确定的实施项目之一，是《实施方案》构建提升学校课程领导力的专业支持体系的一部分，其目标指向是通过指导和提升学校课程领导力的实践研究，建立适合浦东地区提升学校课程领导力的教研模式，夯实学校提升课程领导力
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的课程实施，加强学校教师群体的课程领导能力，促进本区教研人员自身的专业水平和工作能力的提高，形成以夯实课程实施过程为核心的提升学校课程领导力的一个支柱，并将本区教研部门建成提升学校课程领导力的专业支持机构。

据此，我们按照《实施方案》所确定的项目任务，以《建立提升学校课程领导力的专业支持体系》（以下简称《建立支持体系》）为名申报了本区 2019 学年度的教育内涵项目并获得批准。

按照《建立支持体系》项目书预定的目标和内容，我们的任务是围绕夯实学校课程实施过程，促进教研部门内涵发展的指导思想，主要在建立教研员到学校蹲点指导制度、建立高中毕业班教师专项指导机制和高中毕业班分管领导例会制度、建立适合浦东区域特色的教研工作运行机制和教研联合体工作机制、建立区实践课程领导，促进学科教学论坛制度和聘请市级资深教研员来浦东新区兼职工作等五个方面开展实践研究，初步探索形成以夯实课程实施过程为核心的提升学校课程领导力的一个支柱、并将本区教研部门打造成提升学校课程领导力的专业支持机构的方法和路径，为建成和完善提升学校课程领导力的专业支持体系积累经验。

三、项目内容的实施情况《建立支持体系》项目书制定的实施计划是通过近三个学年度的实践研究逐步完成项目实践研究的任务，要求各项工作分年度循环推进、螺旋式提升发展。

目前完成的第一阶段工作是本项目实施的初步探索任务，具体情况如下。

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 1、建立教研员到学校蹲点指导制度在项目申请尚未批复的情况下，我们先期启动了教研员到基层学校和幼儿园蹲点的项目实提升学校课程领导力的专业支持体系图验。

第一学期共有 62 位教研员到 81 所学校和幼儿园蹲点。

项目申请批复后，我们草拟了《教研部 2019 学年度教研员蹲点工作项目实验方案（试行）》，第二学期共有 69 位教研员到 121 所学校和幼儿园蹲点。

在中期检查之后，我们加强了项目实验的力度。

通过招募，我们在已蹲点的教研员中选择了 18 名志愿者分别承担带教学科教师、指导教研组（备课组）活动、指导课题研究、指导校本研修、推进课堂教学改进计划等五个方面的项目实验任务，在他们蹲点的学校中进行实践研究。

经过近一个学期的努力，志愿者们提交了25 篇相关报告和案例，完成了建立教研员到学校蹲点指导制度的初步探索，为提升教研员蹲点工作的效率积累了实践经验。

2、建立高中毕业班教师专项指导机制和高中毕业班分管领导例会制度先后于 2019 年 8 月 18 日和 2019 年 8 月 22 日召开了 2019 学年度和 2019 学年度毕业班教研计划论证会，各学科毕业班工作小组交流了教研计划，经修订完善形成各学科毕业班教研计划并付诸实施。

有四名志愿者在其蹲点工作中就毕业班学科教学的专项指导工
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作进行了专项实验，取得了宝贵的经验。

先后于 2019 年 4 月 23 日5 月 10 日在 15 所学校组织了19 场高中毕业班学科课程教学专项指导活动和一次高中毕业班学科课程教学网上教研活动，针对本届高三年级各学科的教学热点进行现场教学示范和交流指导。

在学校方面，我们在局领导的支持下，推出了高三工作的校长责任制，先后于 2019 年 9 月 15 日、2019 年 1 月 16 日和 4 月 19 日分阶段召开了三次由高中正职校长参加的高三毕业班教学质量管理工作例会，帮助校长分析本校高三毕业班教学质量的薄弱环节，寻找提高教学效率的突破口，提高校长对高三毕业班工作的课程领导力，取得了较好的效果。

3、建立适合浦东区域特色的教研工作运行机制和教研联合体工作机制《关于 2019 学年度浦东教发院教研部运作机制的通告（教育单位）》于 2019 年 8 月 26 日发布，对片区边界作了部分调整，具体落实分片区活动、片署联动、资源共享的教研工作运行机制的实践研究活动。

先后完成了以主要学科教研员跟年级循环为目标的 2019 学年度和 2019 学年度教研员工作安排，实施了主要学科教研员年级循环责任制，同时建立了中学毕业班学科工作组制度，加强毕业班的教研力量。

修订了《浦东教研员工作手册》，并据此创建了教研部网上工作平台，促进教研工作的经验交流和资源共享。

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 有八名志愿者分别在分片区教研活动、送教到校、开展远程教研活动等方面就浦东教研模式的进行了有益的探索实践研究，为完善浦东教研机制提供了案例支撑。

启动了同质学校教研联合体的实践研究，在各学科教研员广泛探索的基础上，有五名志愿者在就同质学校教研联合体的活动进行了专项实验，为建立具有浦东特色的同质学校教研联合体提供了样本。

4、建立区实践课程领导，促进学科教学论坛制度根据本区教育发展重点的取向，首届区实践课程领导，促进学科教学论坛的第一次活动于 2019年 9 月 28 日召开。

活动主题为提升课程实施绩效，总结学科教研经验，组织本区教研员就近两年在初、高中毕业班教研工作中所取得的经验和成果进行了总结交流。

5、聘请市级资深教研员来浦东新区兼职工作根据本区教研工作的需求，项目组与市教研室领导协商，并报教发院领导批准，共聘请了赵才欣、步根海、章淳立、汤青、薛峰、姚建强、朱浦等七位资深教研员与我区教研员结对，指导并参与了高中语文、高中数学、高中英语、小学语文、小学数学、小学英语等学科的教研活动和教研部相关内涵项目研究，取得了一定的成效。

四、项目主要绩效和成果《建立支持体系》项目实施是一个在行动中学习和研究的过程，是夯实学校课程实施、提升教师课程
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领导力、推动教研部门内涵发展的重要抓手。

1、建立教研员到学校蹲点指导制度六十多位教研员的实践证明，教研员到基层学校蹲点，通过带教学科教师、指导教研组（备课组）活动、指导课题研究、指导校本研修、推进课堂教学改进计划等不同形式，实现教研员走进学校、走进课堂、贴近校长、贴近教师的学科教研和教学过程指导，对促进学校课程实施、提升学校教师的课程领导力作用显著。

教研员在蹲点学校和那里的教师共同成长，完成了建立教研员到学校蹲点指导制度的初步探索，为提升教研员蹲点工作的效率积累了实践经验。

据统计，参加蹲点工作的教研员不仅自身取得了专业发展的相应成果，他们蹲点的学校和指导的教师也有了多方面地进步，并获得了很多成果和奖项，体现了教研员蹲点工作对夯实学校课程实施、提升教研员和学校教师的课程领导力所发挥的明显作用。

经研究，教研部决定将教研员到学校蹲点列为对教研员的工作要求之一，从项目实验转为一项常规的教研工作。

2、建立高中毕业班教师专项指导机制和高中毕业班分管领导例会制度对毕业班各学科的教研计划进行集中论证，依靠集体智慧，提高相关学科教研工作的针对性和有效性，是本区教研的创新之作。

2019 年 8 月，我们召开了 2019 学年度毕业班教研计划论证会，由新任毕业班的各学科教研员代表本学科毕业班工作小组向全
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由于各学科教研工作计划充分总结了上届的经验和本届的特点，有针对性地制定了具体措施，为本届毕业班取得成功奠定了坚实的基础。

这项举措规范了高三毕业班教研计划的制定程序，保证了毕业班教师学科教研和专项指导工作的有效性，促进了教研员专业能力和课程领导力的提高， 2019 年本区高考所取得的成绩已经用事实验证了这一点。

2019 年 8 月， 2019 学年度我们又召开了 2019 学年度毕业班教研计划论证会，计划使这项工作成为教研部的常规工作，确保本区毕业班的教学质量稳步提高。

我们除以重点调研的方式集体到师资力量整体较薄弱的学校对各学科毕业班教师进行全面指导、以学科调研的方式分别到某学科师资力量较薄弱的学校对该学科毕业班教师进行重点指导之外，组织教研员和区内外名师共同策划，和区内各教育署联合实施，针对毕业班临界学生的学习情况以现场示教的方式分阶段到各片区对各学科毕业班教师进行专题指导，再由这些教师回自己的学校落实针对本校毕业班临界学生的学科教学和学习指导，取得了很好的效果。

这项改革措施促进了本区高中毕业班学科教师课程实施能力的
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提高，也受到各教育署、和学校、教师和学生的普遍赞许，教研部也将每学年的毕业班专项指导活动列为常规的教研活动。

实行高三工作的校长责任制是提升高中教学质量管理能级的有力措施。

我们通过项目实践，确立了每学年年初展望形势、年中确定目标、年末交流经验的高中毕业班分管领导和校长例会制度。

通过例会，区教育局分管领导、教研部分管领导和学科教研员和高中毕业班分管领导、校长充分交流信息，有针对性的分析各校学情、师情和校情，提出相应的解决方案和操作要点，引导校长把注意力集中到学校课程实施的效率上来，提高了校长的课程领导力，对保证全区高中毕业班教学质量的稳定和提高起到了积极的作用。

区教育局分管领导和教研部分管领导已达成共识，要将这项例会制度坚持下去，确保本区高中教育的教学质量稳中求进。

3、建立适合浦东区域特色的教研工作运行机制和教研联合体工作机制建立适合浦东区域特色的教研工作运行机制是本项目的核心任务。

项目组根据教研部 2010 学年度试行分片区活动、片署联动、资源共享的教研工作运行机制的经验，对存在的问题进行了局部修正完善，在 2019 学年度推进分片区活动、跟年级循环、按需求调研、同质校联合、多层面合作的教研工作运行机制。

即在进一步以分片区模式组织学科教研活动的同时，提倡本学
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 段学科组内的教研员互相协作，发挥学科中心组观感教师的作用，落实好教研活动的安排；在安排主要学科教研员跟年级向上循环开展教研工作的同时，要求各年级原任和新任教研员之间要互通信息、传递经验，并成立毕业班工作小组，从组织上落实交接活动；在根据学校需求组织学科调研的同时，落实相应改进措施并及时跟进；在推行同质学校建立教研联合体的活动的同时，强调要对学校进行有针对性的分类指导；在与区督导室、教育署、学校开展合作项目的同时，探索本院内部培训、科研、信息等部门间教研资源的聚合。

以上教研工作机制在 2019 学年度的全面实施，为教研部营造了制度建设立规范，任务驱动促合作，问题解决有创新，工作衡量看绩效良好氛围，大家在分片区教研活动、开展远程教研、组建同质学校教研联合体等方面就浦东教研模式的进行了有益的探索实践研究，为完善浦东教研机制提供了案例支撑。

2019 学年度，教研部继续实行分片区活动、跟年级循环、按需求调研、同质校联合、多层面合作主题化、系列化的教研工作机制，力图在实践中创建出具有影响力的浦东教研品牌。

4、建立区实践课程领导，促进学科教学论坛制度建立区实践课程领导，促进学科教学论坛制度的任务是定期集中浦东新区学科教师进行学科发展研究、交流，每年编制学科发展白皮书，分析总结学科教学发展态势，为浦东新区特级教师、学科带头人、骨
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