中国城市社区养老模式的探索
行政管理视角下的城市社区养老模式探究
行政管理视角下的城市社区养老模式探究作者：陈鑫婕张吉俊来源：《经济与社会发展研究》2012年第11期摘要：随着中国人口老龄化日益加剧，传统家庭养老功能弱化，社会机构养老不堪重负，养老问题已经迫在眉睫。
城市社区养老模式为养老问题的解决提供了一个新的出口，但因为其处在初步阶段，仍存在诸多问题。
文章试在行政管理视角下探讨社区养老模式的主要困境，提出对策思路。
关键词：行政管理；社区养老；社会保障中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0042-02一、社区养老概述（一）社区和社区养老的概念阐释“社区”最早出现在德国社会学者滕尼斯的《共同体与社会》（1887）一书中。
20世纪初，“社区”一词传入我国。
《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中说明，“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
”在我国，研究城市社区服务中的“社区”多指基层法定社区，主要表现为区、街道、居委会三个层次的辖区共同体。
社区养老的概念最早于2000年提出。
我国所谓的社区养老就是以城镇社区为载体，以社区基层组织为主导，动员社区资源、发掘社区潜力，运用人际关系网络资源开展为老服务，使老年人在自己熟悉的环境中接受服务，在继续得到家庭照顾的同时，由社区来为老年人提供全方位支持，使老年人能按照个人的议员，在社区内接受养老照顾。
（张文范：《社区老杨社会化服务的战略意义》，《城市管理》，2004年第6期）。
（二）社区养老的优势在未来很长时间内，解决中国养老的主要模式还是以家庭养老为主，社区养老为辅，养老制度为保障的综合性养老模式。
作为一种新型的养老模式，它服务的针对性很强，既能满足不同阶层老人传统的“恋家”心理需求，充分发挥居家的养老作用，同时又能减轻家庭成员的压力，还能体现社会保障福利与社区养老“以人为本”的服务理念，有助于建设关怀型的社区，从而显示出家庭养老和社会养老的综合优势。
二、我国社区养老的困境随着中国社会的经济发展和管理改革，社区养老在发展过程中也逐渐出现一系列新的困境。
城市养老模式新探——以南京市鼓楼区为例
作 为一种养老方式 ， 有 中国特色 ， 合 中国国情 ， 具 适 得 到大 力 提 倡 ，实 施 居 家 养 老 对 建 设 社 会 主 义 和 谐
社 会 具有 重 要 意 义 。近 年来 ， 家 养 老发 展 很 快 。很 居
养老制度为保 障的居家养 老体系。”
全 国 老 龄 委 办 公 室 、 民政 部 等 １ ０部 委 发 布 的
了《 于全面推进居家养老服务工作的意见》 关 。北京 、 江苏 、 上海 、 浙江 、 广东 等地也 都在大力 推进居家养
老 ， 其 在 城 市 ， 得 了很 大 进 展 ， 杭 州 、 京 、 尤 取 像 南 大 连 、 州 等 城市 ， 走在 全 国前 列 的。 广 都 但 从 总 体 上 看 ，我 国 的居 家 养 老 还 处在 起 步 阶
和生 活服务 由谁 提供或 承担而论的 ，是 相对 于由社
此文系 ２ ０ 年江苏省博士后科研 资助计划项 目（ 目编号 ：９ １ １Ｃ ０９ 项 ０ ０ １８ ）
一
１ ９— １
城市养老模式新探
会供养的一种 由家庭供养的养 老形式 。” 比较有代
表 性 的居 家 养 老 定 义 认 为 ：居 家养 老 ，就 是 以家 庭 “
愿 的 ， 个 最 有 利 于保 持 和加 强 老 年 人 自立 能 力 的 ， 一
一
区建设 的核心 ， 发挥居家养老 ， 必须加强社 区养老服
务 软 硬 件 建 设 ，尽 可 能 为居 家 的老 年 人 提 供 完 善 的
社 区 服务 。
个 最 切 实 可 行 的 和一 个 最 有 效 的养 老 保 障 体 系 。
城市社区养老服务新模式的探索——社区居家养老
占总人 口的比重超 过 １ Ｏ ， 标 志 着我 国老 龄社 会 的 开 始口 ］ 。此后 社会 人 口老 龄 化 速度 逐 年 加 快 ， 并 与 家庭小 型化 、 社会 转 型等各 种矛 盾相 交织 ， 特别 是在 规 模与 速度 增幅 最快 的城 市养 老压力 急剧 增大 。如
市、 区 为６ ． ２ ０ ０ ．
、
城 市社 区养 老 服 务 新模 式 的 必 然 性
三是 中国老龄 化 出现“ 三化 ” 齐 聚特点 。“ 三化 ” 即“ 老龄 化 、 高龄化 、 空巢 化 ” 。西 方很 多 国家是 先老
（ 一） 中 国 老 龄 化 问题 复 杂 而 严 重
是 老龄人 口基 数 大 、 增 速 快 。我 国 是 世 界 上
唯一 老龄 人 口超 过 １亿 的 国家 。２ Ｏ １ １ 年 第 六 次 全 国人 口普 查资 料显 示 ６ ０岁及 以上 人 口超过 １ ． ７ ７ 亿， 占全 国总 人 口的 ｌ ３ ． ２ ６ ， 比２ ０ ０ ０年 人 口普 查 上 升 ２ ． ９ ３ ， 其中 ６ ５岁 及 以上 人 口 占 ８ ． ８ ７ ％， 比 ２ ０ ０ ０
基金项 目： 福 建 省 社 会 科 学 研 究 项 目“ 基 于城 市社 区 平 台 的 福 建 居 家养 老 模 式 研 究” （ ２ ０ １ ２ Ｂ ０ ２ １ ） 阶 段 性 成 果 作者简介 ： 冯 杰 （ １ ９ ７ ０ 一 ） ， 男， 河北保定人 ， 福 州 大 学 副教 授 、 硕士生导师 ， 研 究方向 ： 劳动 与 社 会 保 障 ；
“多 元 ” 与“ 一 体化 ” 的 高度 统一 ， 以 及 完 善 的 服 务 支持 系 统 与 服 务 评 估 机 制 。 关 键词 ： 社 区； 居 家养 老 ； 模 式 ； 多 元 一 体 化 中图分 类号 ： Ｃ９ １ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ９ — ５ ８ ３ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ － ０ ０ ７ ６ — ０ ５
城市社区居家老年人介护模式的新探索_张莹
中国临床医学 ２０１２年１２月 第１９卷 第６期 Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｌｉｎｉｃａｌ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ，２０１２．Ｖｏｌ．１９，Ｎｏ．６城市社区居家老年人介护模式的新探索张莹（上海市杨浦区定海社区卫生服务中心，上海 ２０００９０）中图分类号 Ｒ４７３ 文献标识码 ＡＮｅｗ Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｎｕｒｓｉｎｇ Ｃａｒｅ ｏｆ Ｈｏｍｅ－Ｂａｓｅｄ Ｅｌｄｅｒ ｉｎ Ｃｉｔｙ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ＺＨＡＮＧ Ｙｉｎｇ Ｄｉｎｇｈａｉ Ｃｏｍ－ｍｕｎｉｔｙ Ｈｅａｌｔｈ Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｙａｎｇｐｕ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｏｆ Ｓｈａｎｇｈａｉ，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００９０，Ｃｈｉｎａ基金项目：上海市杨浦区卫生局局级课题资助项目（编号：２０１１－３４） ２００９全国人口变动情况抽样调查数据显示，我国６０岁以上老年人口已占到全国人口总数的１４．４９％，其中６５岁以上的老年人已占全国人口总数的８．５％［１］，我国已经进入了老龄化社会。
上海市６５岁以上的老年人口为１６１万人，抚养比１４．８６％［１］，６５岁以上老年人占上海市人口总数的比例呈逐年上升趋势。
随着人口不断老龄化，老年人的医疗护理受到越来越多的关注。
我国老年人照护服务基本模式分三种，一种为家庭照护，老年人居住在家庭，由家庭成员提供照护；另外两种属于社会照护，老年人住在福利机构或者医疗机构，由机构内专业人员提供服务，或社区内专门机构或组织向居住在家庭的老年人提供照护。
根据调查［２］，在城市居民中需要照护的老年人，主要由配偶、子女或孙子女照护的比例为９０．８％，主要由保姆照护的老年人只占６．０％，主要由居委会或养老机构照护的仅占０．３％。
日本在应对老龄化社会时发展了“介护”体系，通过专业的介护师对居家老人进行援助。
上海市杨浦区政府受日本“介护”模式的启发，针对我国国情自行设计了介护培训流程，推出了面向社区老年人家庭的免费介护培训。
《呼和浩特市智慧社区居家养老服务模式研究》范文
《呼和浩特市智慧社区居家养老服务模式研究》篇一一、引言随着中国人口老龄化程度的不断加深，传统的养老服务模式已无法满足日益增长的需求。
在这样的背景下，呼和浩特市积极探索并实践了智慧社区居家养老服务模式。
这种模式将科技与养老服务紧密结合，旨在为老年人提供更加便捷、高效、个性化的养老服务。
本文将对呼和浩特市智慧社区居家养老服务模式进行深入研究，以期为其他城市提供借鉴和参考。
二、呼和浩特市智慧社区居家养老服务模式的背景与意义呼和浩特市作为内蒙古自治区的省会城市，面临着日益严峻的老龄化问题。
为了积极应对这一问题，呼和浩特市政府积极推动智慧社区居家养老服务模式的实践。
该模式以社区为依托，整合各类资源，为老年人提供便捷、高效、个性化的养老服务。
这种模式不仅有助于解决老年人的生活照料问题，还有助于提高老年人的生活质量，减轻子女的负担，促进社会的和谐发展。
三、呼和浩特市智慧社区居家养老服务模式的构建1. 硬件设施建设呼和浩特市在智慧社区居家养老服务模式的构建中，注重硬件设施的建设。
包括智能门禁系统、智能监控系统、智能家居设备等，为老年人提供安全、舒适的居住环境。
此外，还建设了社区服务中心、日间照料中心等设施，为老年人提供各类服务。
2. 软件服务支持在软件服务方面，呼和浩特市建立了智慧社区养老服务平台，为老年人提供便捷的服务。
平台包括健康管理、在线咨询、社交互动等功能，满足老年人的多样化需求。
同时，平台还与医疗机构、社区服务中心等机构进行联动，为老年人提供全方位的服务。
3. 多元服务供给呼和浩特市智慧社区居家养老服务模式注重多元服务供给。
包括生活照料、健康管理、心理关爱、文化娱乐等服务。
针对不同老年人的需求，提供个性化的服务方案。
同时，还鼓励社会力量参与，推动养老服务的多元化发展。
四、呼和浩特市智慧社区居家养老服务模式的实践与成效呼和浩特市在智慧社区居家养老服务模式的实践中，取得了显著的成效。
首先，通过智能设备的应用，提高了老年人的生活质量和安全保障。
社区化养老模式与创新探索
交 给有 资质 的社 会 组织 或街 道 、社 区来完 成 ，并 定期 按照 市场 标准 可 以将 老年 人 分为孤 寡老 人 和非孤 寡 老人 。 相 互建 立提 供 服务 产品 的合 约 ， 由该 社会 组织 提供 公 共服 务 产 品，
购 买服 务 的方 式主 要有 两类 ： 一类 是政府 补 贴 资金直 接拨 付给 社 区 老年 人的 生活 处境不 同， 其 对养 老服 务 的需求 也存 在较 大差 异 就要 求养 老服 务 体系 要全 方位 、科 学 化 ，充分 考虑 每一 类 老年 人 的 政 府按 照 一定 的标 准进 行评 估履 约情 况 来支 付服 务 费用 。 目前政 府 不 同老年 群体 对 社 区化养 老服 务 的需 求和 消 费能 力是 有差 别 的，这
活 等诸 多优 点 ，在 充分 利用 社 区资源 的同 时还 可 以利 用家 庭 资源 ，
从 而 降低 了养老 成本 。
目前 在社 区化 养老 的具 体模 式上 形式 多样 ，在 满足 养老 的需求 方面 仍然 不够 完善 。 ３ ． 社 区 化养老 的模 式 创新 目前 的社 区化 养 老 的模 式需 要 结 合 社会 的发 展 和 新 的环 境 特 点进 行 形 式 、 功能、 内容 等 的 改进 创新 ， 以更好 地 满足 养 老 的 需求 。
据调查，养老院养老的收费相对较高，对生活完全能够 自理的
９ ｕ ａ ｎ ｌ ／ ｇ ｕ ａ ｎ ｃ ｈ ａ ． ｃ ｏ ｍ 管理观察 ・ 总第 ５ １ ４期
智 库观 察
老年 人 ，城 市和 乡镇 对于 每位 老 人收 取 ８ ０ ０ 元和 ６ ０ ０元护 理 费用 。
提 供 有 偿 服 务 。如 ，宁 波 市 一 些社 区尝 试 与 电讯 部 门联 手 ， 由 电
我国城市化养老的模式及发展趋势
同时 ， 可吸纳社区中身体健康的新退休人员到养老服务队
伍 中， 使其作为准养老对象 ， 架起工作人员与养老对象沟
的， 完全社区化的养老服务也只是针对空巢、 鳏寡独居老人
通的桥梁。 此外 ， 还应积极借鉴国外养老服务的先进经验， 定期开展养老服务的职业教育和培训 ， 制定养老服务的服
归到社区和街道。这种方式可行与否， 应先在个别城市中进 行试点验证。
困老人被拒之门外； 因其追求一定利益而服务水平得不到保
障； 服务项目单一， 无法满足多样化的养老需求 ； 行业发展和 管理制度不健全， 养老服务水平参差不齐 ； 商业性的服务缺
少家庭式的温情。 ３ ． 社区化养老模式
、
我国现有城市化养老模式
我国的城市化养老可以分为三种模式 ： 以家庭为依
托 的居家养老模式、 以养老服务机构为主的行业化养老 模式 、 以社区资源为依托的社区化养老模式。这三种模
式在城市养老 中发挥着重要作用 ， 同时也存在着各 自的
局限。
服务机构可以分为公办和民办两种形式。 公办养老机构属于 国家保障性福利机构， 由政府出资扶持， 但所占比例很小 ， 无
离退休单位与社区组织关系、 医疗关系的转移或衔接 ； 政府
对不同社区相关人员、 设施、 以及医疗 、 文体设备等资源的配 备标准 ； 社区养老服务是否实行行政收费制度， 以及行政性 收费的标准。
３ ． 社区化养老工作人员的资质要求
化娱乐等方面的服务。这种方式相比前两种的优势在于：
人员 ， 并达到一定专业技术职称的要求。我国高等院校还 未开设老年服务的相关专业，随着老年人 口的不断增加 ，
老龄化背景下城市养老方式探究
口
摘 要 随着我 国老龄化速度的加快，养老 问题 已成
王文嘉
于 老人 来说 ， 社 区绝 非一 个 单纯 的居 住场 所 ， 实际上， 社 区还 是 老 人 的一个 情 感共 同体 ， 这 里不 仅有 他 们 熟悉 的街 坊 邻 居 ， 而 且也 是一 个安全 可靠 的地方 ， 能够 给他 们带 来认 同感 和归 属 感 ， 可 以 让他们 寻 找到 老年 生 活 的乐趣 。第三 、 依托 社 区 资源 的 居 家 养老 可 以最大 限 度地 调动 老 人的 秋极 性 ， 仪之 能 够按 照 自己 的需求有针对性地寻求社区养老资源的帮助 。第四、 基于城市 社 区 的居 家 养老 还 可 以为社 区 内部 的弱 群 体提 供 一 些 再 就 业 的 岗位 。 ２ 、 社 区居 家养 老 的挑 战 。作 为一 干 叶 ， 新型 的 城 市养 老模 式 ， 当前城 市社 区 居家 养老 尚处 于起 步 阶段 ， 也面 临 利 一 利ｒ 困难 ， 主 要 表现 在 ： 第一、 政府 还没 有 意识 剑 社 区Ｊ ｌ 苦家养 老 对城 市 养 老 的重大 意 义 ， 未 能 明确 自身 在居 家 养老 中 的职 责 。 第二 、 就 社 区资源 禀赋情 况而 言， 能够 提供 居家养 老 服务 的资源 参 差不 齐 ， 或 者是 社 区缺 乏对 养老 资源 的有 意 识整 合 。 （ 四） 新 兴 的 养老 方 式。 ｌ 、 异地 养 老 。异地 养老 是 指老 年 人长 时 问 （ ・ 一年之 内至 少 累 计 ３个 月以上 或长 期） 离开 原居 住地 而 在片 地生 活 ， 具 符养 老 投 靠 的固 定住 所和 明确 养 老 目的 的 一利－ 养老 方 式 。 ２ 、搭 伴养 老 。搭 伴 养老 指 男女 老 人在 不 办理 结 婚 登记 手 续 的情 况 下生 活在 一起 ， 以实现 晚 年生 活 的 十 １ Ｉ 互 照料 的 一利 同 居 生 活方 式 。 ３ 、 自我养 老 。 自我 养老 是 强调 由老年 人 ［ ｜ 我 提 供经 济 来 源 的养 老 方式 。“ 储蓄 养老 ” 、 以房 养 老和 老 年人 再 就 业是 实 现 老年 ［ Ｊ 养 的具 体形 式 。
社区居家养老：中国城镇养老模式探索
比例都将 始 终 维 持在 ３ ％ 以上 。家庭 养 老 功 能 的 ０ 日益 弱化 、 机构 养老 发 育 不足 及 其 养 老服 务 供 给 的 不适 应性 ， 使得 老年 人 养 老服 务 供 给 已经 成 为 重 大 的社 会 问题 。随着“ 位制 ” 社 区制 ” 单 向“ 的转 变 ， 社 区在 公共服 务供 给 中扮 演 着越 来 越 重 要 的 角色 ， 养
庭 的人 口为 ４ ４人 ， ９ ５年 为 ３ ７人 ，０ ５年 为 ． １９ ． ２０
为依托 、 构 养 老 为 补 充 的养 老 服 务体 系 ” ０ ８ 机 。２ ０ 年 １ ， 国老龄 委办公 室 、 月 全 发展 改革委 、 教育 部 、 民 政部等 １ ０个 部 门联 合 下 发 的 《 于 全 面 推 进 居 家 关
老服 务需求的快速增 长。社 区居 家养老模式具有养老服务供给的综合优势 ， 是解 决 中国城镇养 老服 务需 求的有效 途径。然而在运行 中存在 着服务人 员专，４ 程度不 高、 Ａ Ｌ ｋ 社会 资源利 用不足等 问题 。培 育专业 的社会 化养老服 务机
构 和服 务人 员 、 合 社会 养 老服 务 资 源 是发 展 社 区居 家养 老 的有 效 对 策 。 整
口总 数 已经 达 到 了 １６亿 ， ． 占总 人 口 的 １％ 。到 ２
２２ ０ ０年 ， 达 到 ２ ４ 将 ． ８亿 ， 比现 在 净增 近 ｌ ， 均 亿 平
每年增 长 ５ ６万 。直 到 本 世 纪末 ， 国老 年 人 口的 ９ 我
、
发 展 社 区居 家 养 老模 式 的
必 要 性 与 可 行 性
１ 中 国人 口家 庭 结 构趋 向 小 型化 。２ ． ０世 纪 ８ ０
中国老龄化社会建国时期的养老政策与探索
中国老龄化社会建国时期的养老政策与探索随着中国不断加快城市化进程和经济发展，人口老龄化问题凸显。
建国初期，中国社会探索着老龄化社会的养老政策，努力为老年人提供保障和福利。
本文将回顾中国在建国时期的养老政策，并探讨这些政策在当前老龄化社会中的启示和挑战。
一、加强政策与法规制定建国初期，中国政府认识到老年人的特殊需求，并通过制定一系列养老政策来满足这些需求。
其中包括《关于保障农村老年人生活的意见》、《关于建设城市社会养老服务体系的指导意见》等文件。
这些政策为老年人提供基本养老保障和福利，为今后的老龄化社会奠定了坚实基础。
二、农村养老政策的探索在社会主义农村集体经济发展的初期，中国政府关注农村老年人的养老问题，并积极推行农村养老政策。
政府将老年人纳入集体经济组织，并在养老保障上给予他们一定的物质补贴和福利待遇。
此外，政府还推动建立老年人优待院和敬老院，为农村老年人提供照料和照顾。
然而，这一阶段的养老政策也存在一些限制。
首先，农村养老政策的发展依赖于集体经济的发展状况，而随着农村产业结构的转变，集体经济的兴衰变得不稳定。
其次，农村老年人对养老服务的需求不断增加，但政府的投入和服务供给难以满足需求。
三、城市养老政策的创新同时，中国政府也关注到城市老年人的养老问题，并开展一系列探索与尝试。
在城市社会养老服务体系的建设上，政府提倡建立居家养老服务和社区养老服务，并鼓励社会资本参与养老产业的发展。
这为城市老年人提供了更多元化且具有个性化的养老选择。
然而，城市养老政策仍然面临一些挑战。
首先，随着城市老龄人口的增加，养老机构和服务的供给仍然不足。
其次，城市老年人中的弱势群体，如低收入、孤寡、残疾等，仍然面临着较大的养老困境。
四、建国时期养老政策的启示中国老龄化社会建国时期的养老政策为当前的养老保障提供了一些重要启示。
首先，政府应加强政策与法规的制定，确保老年人的权益得到法律保障。
其次，农村养老政策需要实现多元化和可持续发展，不仅依赖于集体经济，还应注重激励和支持农村老年人的养老需求。
《2024年城市老年人社区居家养老服务需求层次及其满足策略研究》范文
《城市老年人社区居家养老服务需求层次及其满足策略研究》篇一一、引言随着中国人口老龄化程度的不断加深，城市老年人口的数量持续增长。
社区居家养老作为一种新兴的养老模式，得到了广大老年人的认可和青睐。
本文旨在探讨城市老年人社区居家养老服务的需求层次，并针对这些需求层次提出相应的满足策略，以期为优化居家养老服务提供参考。
二、城市老年人社区居家养老服务需求层次1. 基本生活需求城市老年人的基本生活需求主要包括饮食、居住、医疗等方面的服务。
在饮食方面，老年人需要营养均衡、口味适宜的饮食服务；在居住方面，需要安全、舒适、便利的居住环境；在医疗方面，需要定期的健康检查、疾病治疗和康复服务等。
2. 精神文化需求随着年龄的增长，老年人对精神文化的需求也日益增长。
他们渴望与他人交流、分享生活经验，需要参加各种文化娱乐活动，如读书、绘画、音乐、舞蹈等。
此外，他们还希望得到尊重、关爱和陪伴，以获得精神上的满足。
3. 社交与情感需求老年人在社交和情感方面的需求主要表现在与家人、朋友和社区居民的交往中。
他们希望与家人保持密切联系，与朋友进行交流和互动，同时也希望在社区中结交新朋友，建立新的社交网络。
这些社交活动有助于老年人缓解孤独感，提高生活质量。
三、满足城市老年人社区居家养老服务需求的策略1. 针对基本生活需求的满足策略（1）提供营养均衡的饮食服务：通过开设老年餐厅、送餐上门等方式，为老年人提供营养均衡、口味适宜的饮食服务。
（2）改善居住环境：加强老年社区的住房建设，提高居住安全性和舒适性，为老年人提供便利的生活设施。
（3）完善医疗服务：建立完善的医疗保健体系，为老年人提供定期的健康检查、疾病治疗和康复服务等。
2. 针对精神文化需求的满足策略（1）开展文化娱乐活动：组织各种文化娱乐活动，如读书会、绘画班、音乐会、舞蹈班等，满足老年人的精神文化需求。
（2）关爱陪伴服务：通过志愿者服务、社区互助等方式，为老年人提供关爱、陪伴和心理支持。
我国城市社区养老模式研究【开题报告-文献综述-毕业论文】
毕业论文开题报告公共事业管理我国城市社区养老模式研究 - - - - 以宁波市海曙区为例一、选题的背景与意义：选题背景：进入2 l 世纪，中国社会发展面临着社会转型的巨大冲击，加上20 世纪80 年代以后生育率和出生率的不断下降，中国社会迈进了人口老龄化的门坎，人口老龄化是当代社会普遍存在的问题，“老有所养”更是社会发展需要解决的首要问题，且已成为当今无法回避的严峻而紧迫的重大课题。
因此，城市老年人要由谁来提供养老服务的问题，已成为国家及学术界探讨的重点所在，在这种背景下，积极探索新形势下发展养老事业的新途径，也势在必行。
随着人口老龄化程度的加剧，中国养老模式面临着重大的挑战。
城市社区养老以其独有的优势成为各大城市共同的选择。
虽然，城市社区养老模式尽管经过二十多年的发展，取得了一定进步，但是，依然存在诸多问题。
选题意义：随着老龄化的加剧以及其他养老模式的退化，健全的城市社区养老显得越来越重要。
因此，笔者尝试以宁波市海曙区为例，对我国城市社区养老模式进行研究并提出相关的完善策略就显得意义重大。
二、研究的基本内容与拟解决的主要问题：研究的基本内容：一、社区养老模式的内涵及其产生原因（一）社区养老模式的内涵（二）社区养老模式产生的原因二、社区养老模式的构成（一）社区养老模式的目标（二）社区养老模式的内容（三）社区养老模式的法律制度构成（四）社区养老模式的资源（五）社区养老模式的监管三、宁波市海曙区社区养老的探索（一）宁波市海曙区社区养老现状（二）宁波市海曙区社区养老的特色（三）宁波市海曙区社区养老的不足四、完善城市社区养老模式的策略（一）积极宣扬孝道文化（二）培养老年服务人才（三）提供个性化的服务拟解决问题：本文通过对城市养老模式的类型介绍，分析了社区养老模式产生的原因，同时通过对社区养老构成的分析，探讨了宁波市海曙区社区养老模式的现状及存在的问题，最后论述了完善城市社区养老模式的对策。
三、研究的方法与技术路线：研究方法：1 、个案研究法：对典型案例进行研究分析，例如：对宁波市海曙区的居家养老模式就行个案研究分析。
我国城市社区养老存在的问题及原因分析
我国城市社区养老存在的问题及原因分析一、城市社区养老服务概述城市社区养老是针对我国社会转型，老龄化问题升级的情况而提出的一种新型养老模式。
城市社区养老服务是指政府、非政府组织以及其他机构，在城市老年人所属的社区为老年人提供家政服务和医疗卫生服务的养老模式。
城市社区养老保持了传统家庭养老方便快捷的优势和机构养老的可取之处，可以在离家很近的地方享受养老服务，满足了老年人亲缘、地缘的心态，在心理上更容易被城市老年人接受。
同时，城市社区养老能够通过整合社区资源为城市下岗员工提供再就业的机会，实现居民养老与就业的双赢。
部分离退休、失业老人也可以在社区再次就业从而实现剩余的人生价值，能够推动城市社区养老服务的可持续运行，从而在城市社区内形成缓解养老与就业双重压力的良性循环，能有效缓和我国日益严峻的养老形势。
二、境内外城市社区养老现状（一）域外城市社区养老的现状境外城市社区养老，目前主要有英国的社区照顾、日本的按需养老和香港的长者社区支援服务三种模式，各有特色，均有借鉴价值。
（1）英国的社区照顾英国是第一个实行社区照顾养老模式的国家。
英国社区照顾模式与社区养老模式基本相似，主要有“社区内照顾”和“由社区照顾”两种方式。
社区内照顾是一种由政府、公益机构等正式组织提供的养老照顾方式，主要是服务生活基本不能自理的老人。
政府会直接干预并有配套的法律体系和政策来进行规范；而由社区照顾则是一种通过有血缘关系或道德维系的个人或机构提供的养老照料方式，是服务有一定自理能力的老人，通常没有政府的直接干预也缺乏规范性。
虽然两类照顾模式的服务方式、人员、对象等都有所差别，但都能够满足老年人从低龄到高龄乃至弥留之际的养老需求。
之后，西方发达国家跟着向英国学习，衍生出多种城市社区养老模式。
（2）日本的按需养老日本在20世纪70年代就先于亚洲其他国家进入到了老龄化社会，是世界上少子化和老龄化最严重的的国家之一，30多年养老模式的探索使日本在体系建设、人才培养、制度规范化等方面都日趋完善，所以在城市社区养老方面的经验值得我们借鉴。
老龄化社会城市社区养老模式探析
口文 ／王 芳 刘淑 华 厉相 宝 。
（ 山东杏林 科技职业学院 山东・ 济南）
［ 提要］ 中国已于 １ ９ ９ ９年 进 入 老 龄 人 ， 占８ ． ８ ７ ％。 同２ ０ ０ ０年 第 五 次 全 国人 口 互 照 料 的 状 态 下 生 活 ， 主 要 包 括 经 济 供
关键词： 人 口老 龄 化 ； 家庭 养 老 ； 机 构 养老； 社 区养 老 本文系 ２ ０ １ １ 年 度 山东 省 教 育厅 人 文
（ Ｃ Ｓ Ｉ Ｓ ） 主办 的“ ２ １ 世 纪 中 国养老 政 策 的 巨大变化 ， 家庭养老作为养老 的主要方式
人 口与 经 济 分 析 ” 国际 研 讨 会 上 ， 一 份 开始 受到 冲 击 ， 功能逐渐弱化。 Ｃ Ｓ Ｉ Ｓ提 交 的 最 新 调 研 报 告 《 银 发 中 国》 引 首先 ， 由于 我 国长 期 实 行 计 划 生 育 政 起 了与 会 者 的 极 大 关 注 。 该 报 告 称 ： “ ３ ５ 策， 直 接 导 致 子 女 绝 对 数 量 减 少 。上 世 纪 年前 ， 中 国儿 童 人 口与 老 年 人 口的 比例 是 八十年代 后期至九十年 代初 ， 随着计 划生 ６ ： １ ， 而 往后 的 ３ ５年 ， 这 个 比 例 将 颠 倒 过 育 的推 行 ， 独生子 女 日益增 多， 家庭平 均
度 快 。本 文 从 中 国人 口老 龄 化 现 状 入 手 ， 个 百分 点 ， ６ ０岁 及 以上 人 口 的 比 重 上 升 由家 庭 或 家 族 成 员 为上 一 辈 老 人 提 供 生
分析 家庭 养老与机构养老 的缺 陷， 并提 出 ２ ． ９ ３个 百 分 点 ， ６ ５岁 及 以上 人 口的 比 重 活 照 料 。 这 种 家 庭 内部 的代 际交 换 的养 老
中国城市社区养老研究的开题报告
中国城市社区养老研究的开题报告
一、研究背景及意义
随着我国人口老龄化进程加快，老年人口数量不断增加，养老问题日益成为社会关注的热点话题。
城市社区是老年人生活、娱乐、社交的主要场所，社区养老服务体系的建设成为解决老龄化问题的重要途径。
目前，我国城市社区养老服务体系建设不断加强，但其尚存在诸多问题和不足，如服务供给不足、服务质量不高等，如何优化城市社区养老服务体系，提高老年人生活质量已成为摆在我们面前的严峻问题。
二、研究问题及假设
1.研究问题
本研究旨在探讨中国城市社区养老服务体系的构建现状及存在的问题，并提出优化建议。
2.假设
城市社区养老服务体系的构建不完善，服务供给不足、服务质量不高等是存在的问题。
三、研究对象
1.研究对象
本研究的主要对象为中国城市社区养老服务体系。
2.研究范围
本研究主要针对中国大中城市社区进行研究。
四、研究方法
1.文献资料法
对国内外关于城市社区养老服务体系的相关文献资料进行收集、整理和分析，评估已有的研究成果和探讨的问题。
2.问卷调查法
依据研究目标，制定适宜的调查问卷向老年人进行调查，获取老年人对城市社区养老服务体系的认知和需求。
3.实地调研法
通过实地访谈、观察等方法，深入了解城市社区养老服务体系的运作情况，把握老年人的实际需求和期望。
五、研究预期结果
通过本研究，预期能够深入了解中国城市社区养老服务体系的现状和存在的问题，提出相应的优化建议和对策，促进城市社区养老服务体系的持续健康发展，提升老年人的生活质量和幸福感。
社区养老服务模式社区养老服务模式研究｜{社区养老服务模式}社区养老服务模式与服务内容
中国居家养老基金会统筹，社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。
下面是为大家提供的{社区养老服务模式}社区养老服务模式与服务内容，欢迎参考!{社区养老服务模式}社区养老服务模式与服务内容近年来，我国已经进入人口老龄化快速发展时期，60岁及以上老年人口已经达到49亿，超过总人口的11%;全国城市老年人空巢家庭(包括独居)的比例已经达到47%。
而目前家庭养老功能日益弱化，传统家庭养老服务模式受到了挑战，现有的以福利性为主的养老机构和由子女供养的养老服务模式，已远远不能满足不断增长的老年人口的需要，老年人对经济供养、医疗保健、生活服务和精神文化等方面的需求日益增长。
需要找到一个家庭养老与社会化养老服务共存的新模式，探索一种能够满足绝大多数老年人需求的新形式。
在这样一种大气候下，社区多种养老模式也就应运而生。
一、社区养老的服务形式社区养老以家庭养老为核心，以社区为依托，可借助养老机构力量，也可引进专业化的服务。
在具体实施过程中，主要体现在日间照料，居家养老服务，社会关爱义工援助，邻里互助等多种服务形式上。
1、日间照料为了满足老年人在生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需求，针对老年人不愿离开社区、不愿离开邻里、不愿远离儿女的生活习性，在有条件的社区，通过设立日间照料服务室，为老年人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务，它为孤单的空巢老人送去一片温馨，也为忙于工作、无暇照料老人的工薪族解决了后顾之忧。
日间照料室使生活在社区的“空巢老人”幸运地拥有了一个“家外之家”，营造了一个空巢不空心的精神家园。
东港市大东街道翠园社区通过整合社会资源，以社区老年公寓为依托，以日间照料服务为重点，设立了以餐饮、午休、娱乐、健身、医疗等功能为一体的老年日间照料服务中心。
其中，老年日间照料室80多平米，12张床位;老年活动室40平方米;老年阅览室20平方米;老年医疗保健室120平方米;室外老年休闲广场400多平米，同时，一楼还设立了社区大食堂和副食品商场。
我国城镇社区“互助养老”模式研究
3、管理模式：村庄模式采用民主化的管理模式，所有村民都可以参 与决策和监督村庄的运营管理
4、因地制宜发展：在推广和应用农村社区互助养老“村庄”模式时，应该根 据不同地区的实际情况进行灵活调整。例如，在人口密集、经济发达的地区可以 建立规模较大的养老村庄；而在人口稀少、经济欠发达的地区则可以采取小规模、 分散化的养老模式。
我国城镇社区“互助养老” 模式研究
基本内容
基本内容
随着我国人口老龄化趋势加剧，养老问题逐渐成为社会的焦点。为了满足老 年人的养老需求，我国城镇社区逐步推广“互助养老”模式，旨在通过居民之间 的互助合作，提高老年人的生活质量，促进社区团结与和谐。本次演示将对我国 城镇社区“互助养老”模式进行深入研究，以期为相关政策制定和实践提供参考。
基本内容
4、建立跨部门合作机制，实现资源共享。政府各部门应加强沟通与协作，共 同推进“互助养老”模式的发展。例如，民政部门可以联合卫生、教育等部门， 提供多样化的服务和支持，满足老年人的多元化需求。
基本内容
5、加强专业培训，提升服务水平。对于参与“互助养老”服务的志愿者和社 会工作者，应定期开展专业培训，提高服务能力和素质，确保服务质量。
3、管理模式：村庄模式采用民主化的管理模式，所有村民都可以参 与决策和监督村庄的运营管理
2、发挥村民主体作用：村民是农村社区互助养老“村庄”模式的主体，应该 充分发挥其积极性和创造力。通过加强宣传教育，提高村民对养老问题的认识和 参与度，营造浓厚的互助氛围。
3、管理模式：村庄模式采用民主化的管理模式，所有村民都可以参 与决策和监督村庄的运营管理
国内外养老模式研究
国内外养老模式研究随着人口老龄化问题日益突出，养老问题成为社会关注的焦点。
为了满足老年人的养老需求，国内外各地都采取了不同的养老模式，以提供更好的养老服务。
本文将对国内外养老模式进行研究，探讨其特点和优缺点。
一、国内养老模式1.家庭养老模式：在中国传统文化中，家庭是养老的主要方式。
传统上，子女会照顾年迈的父母，并承担起养老的责任。
然而，随着快速城市化的发展，家庭养老模式逐渐面临挑战。
子女们常常无法在身边照顾父母，而父母又不愿意离开熟悉的住所。
因此，家庭养老模式存在不足之处。
2.养老院模式：随着城市化的快速发展，许多中国城市建设了大量的养老院来满足老年人的养老需求。
这些养老院提供基本的居住和生活保障，让老年人能够在安全和有人照顾的环境中生活。
然而，养老院模式也存在一些问题，如设施不完善、护理人员短缺等。
3.社区养老模式：社区养老模式是国内近年来兴起的一种新型养老模式。
社区养老通过建设老年人活动中心和日间照料中心，为老年人提供社交活动和日常照料服务。
这种模式使老年人能够在自己熟悉的社区中生活，同时享受社区的关怀和服务。
二、国外养老模式1.瑞典养老模式：瑞典是养老问题解决得较好的国家之一、瑞典政府提供丰富的福利制度，包括健康保险、退休金等，保障老年人的养老权益。
此外，瑞典注重老年人的社交活动和心理健康，鼓励老年人参与社区活动和志愿者工作。
2.日本养老模式：日本是世界上人口老龄化最为严重的国家之一、日本采取了多种措施应对养老问题，包括建设养老院、推动家庭养老、提供日本式护理院等。
此外，日本还推广“银发经济”，鼓励老年人参与社会生活和经济活动。
3.美国养老模式：美国的养老模式注重个人自主和选择。
美国政府提供养老金、医疗保险和社会福利，但老年人也可以选择在养老院或独立居住等不同的养老方式。
三、国内外养老模式的比较国内外养老模式存在诸多差异。
国内养老模式鲜明的家庭养老传统，但在快速城市化进程中受到冲击。
养老院模式相对较多，但设施和服务质量不一、社区养老模式是发展较快的新兴模式，更能满足老年人的需要。
中国城市养老模式探讨
二 本 国特色养老模式 ：家庭养老＋ 社区照顾 。所谓 “ 家庭
民生活水平都处于不富 足的阶段 。还 有就是相应的社会养老保 养老＋ 区照顾”从字面上看 ，就是老年人在家养老的同时接受 社
障的法律法规也不够健全和完善。基于上述情况 ，如何走 出一 社区工作人 员的照顾。它是介于老人家庭照顾和老人社会机构照 条符合 自己国情的养老模式 ，实现老有所养 、老有所依 、老有 顾之间的一种运用社 区资源开展的老人照顾方式 ；由正规服务、
学 术探 讨
２０年９ ０９ 月
中国城市养老模式探讨
文／ 赵鑫
摘 要 ：在 这个 占世 界 人 口１ ４ ／ 的人 口大 国里 ，正 面临 着 一 个 非 常 严 峻 的 问题 — — 人 口老 龄 化 。 “ 富 先 老 ” 加之 计 划 生 未
育政策将供养老人 的年 轻一代 比例缩 小，致使单纯的家庭养老 已出现很 多弊端 ，而完全的社会化养老又尚未达到经济和 社会 的 成熟条件 。如何 解决好城 市家庭养 老功 能的弱化 与社会养老 负担沉重的 问题成 为当务之急 。以家庭养老 为核心 ，社区照顾相辅
助 的 “ 型 居 家 养 老 ”模 式 呼 之 欲 出 。 新 关 键 词 ：家 庭 养 老 ；社 区 照顾 中 图分 类 号 ：Ｄ ７ ５ 文 献 标 识 码 ：Ｂ
文章编号 ：１０ －９６ ２ ０ ）０ ６ｃ一 ０８ ０ ０ ９ １ ６（ ０ ９ ２ （） Ｏ ５ — ｌ
第五次人 口普查显示 ，我国６ 岁以上人 口占总人 口的比例 重 ，根本无法满足庞大的老年群体的要求。而民办的养老机构更 ５ 已达到６ ９％，６ 岁以上的人 口比例也已达到１％。根据 国际标 是 由于资金方面等原因力不从心，濒临破产 。就中国的传统养老 ．６ ０ １ 准 ，我 国 已进 入 老 龄化 社 会 。与 同样 进 入 老 龄 化 社 会 的 日本 、 观念而言 ，孝乃敬老、爱老 、养老。儿孙承欢膝下乃是所有老人 德 国等发达 国家相比 ，我国的老龄化又有所不 同。首先 ，是我 的最大幸福 ，也是子女最基本的孝道。如果将老人送到养老院， 国巨大的人 口基数所造成的 ，在相同比例 的情况下 ，我国老年
城市社区嵌入式养老服务发展的探索与思考
城市社区嵌入式养老服务发展的探索与思考作者：银媛来源：《现代企业文化》2019年第28期中图分类号：F719 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-167-01摘要中国老年人人数较多，老龄化速度较快，这是我国当前最重要的应对任务。
把人口结构转变成金融和社会发展动力，是解决人口老龄化的有效办法。
社区养老正是在这种背景下诞生的。
依托社区，贴近老年人，方便服务。
满足老年人的感情需要，保障原有的社区关系。
贯彻组织、社区、家园的重组，为社区创造尊重老年人社会气氛拥有良好的表率效用。
关键词社区嵌入式养老社区改造探析思考社区嵌入式养老是解决我国许多大中型城市养老问题的新途径。
北京、上海等一线城市已经进行了初步试验和推广。
一方面，一线城市人口老龄化问题严重，并将继续存在，给老年人带来更大的压力。
另一方面，一线城市面临着巨大的压力，家园小型化，需要一种合适的养老方式。
在这种情况下，依靠一线城市成熟优秀的社区和丰富的财力、人力资源，社区嵌入式养老的发展十分迅速。
在国家的指导下，这些组织成功地解决了社区养老问题，经过简单的设施改造，利用周围的社会资源，促进了社区对老年人的嵌入式护理，形成了合理、高效的养老服务。
一、社区嵌入式养老服务的探析及实践（一）单一型社区嵌入式养老服务单一型的老年人护理家园是一种为老年人供给集中护理服务的社区组织。
它通常嵌在社区中，并辐射到周围的社区，往往有是三百到五百平方米大小。
主要服务包括：经过统一评估护理需要，为估测为三级之上老年人供给非长期住院护理；为因重大疾病出院的老年人供给康复或护理；供给非长期疗养服务；有条件的单一型的老年人护理家园可根据其本身的供应能力及社区老年人的需要，为社区及家园供给其他服务，例如社区护理人员。
一般来说，单一型的护理家园不支持老年人持续居住。
在手术后康复到大病出院的过渡时期，护理人员必须辅以患病老年人康复锻炼，并可安排住宿。
经过对护理人员的定期随访、社区护理的培训、护理人员的日常护理、沐浴等方法，将得到良好护理和及时康复的老年人送到家中。
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中国城市社区养老模式的探索
随着中国经济的快速发展和人口的老龄化，城市社区养老模式逐渐成为了人们关注的
焦点。
目前，中国城市社区养老模式主要包括老年服务中心、社区养老院、居家养老、日
间照料等多种形式。
老年服务中心通常由政府或社会力量组织运营，为老年人提供丰富多
样的养老服务和活动。
社区养老院则是为居住在社区的老年人提供的集居住、就餐、医疗、康复和文娱为一体的服务机构。
居家养老则是老年人在自己家中接受养老护理服务，日间
照料则为家庭照料者提供了需要时的短期的居住式或非居住式服务。
目前，中国城市社区养老模式的建设取得了一定的成就。
在各地政府的支持下，许多
社区建设了老年服务中心和社区养老院，为老年人提供了安享晚年的环境和服务。
居家养
老和日间照料也得到了较好的发展，为老年人提供了更多的选择。
二、中国城市社区养老模式的发展趋势
1. 多元化发展。
未来，城市社区养老模式将更加多元化，包括老年服务中心、社区
养老院、居家养老、日间照料等多种形式并存，满足老年人不同的需求和偏好。
2. 专业化服务。
随着医疗水平的提高和养老服务行业的规范化，未来城市社区养老
模式将越来越注重专业化服务，提供更加个性化、高品质的养老服务。
3. 智能化应用。
随着科技的不断进步，未来城市社区养老模式将更加智能化，包括
智能健康监测、智能医疗、智能家居等应用，提高养老服务的便利性和效率。
4. 社会化合作。
未来，城市社区养老模式将更加注重社会化合作，包括政府、社会
力量、企业等多方参与，形成合力推动城市社区养老发展。
5. 财政支持。
随着老龄化问题的日益突出，政府将加大对城市社区养老模式的财政
支持力度，为其发展提供更好的制度和政策保障。
虽然中国城市社区养老模式取得了一定的成就，但也面临着一些问题和挑战：
1. 资金问题。
目前，城市社区养老模式的建设和运营成本较高，需要大量资金投入。
而且，养老机构的运营模式和盈利能力也有待提高，需要政府、社会力量等多方合作，解
决资金问题。
2. 服务质量问题。
目前，一些社区养老机构的服务质量和专业水平有待提高，老年
人的需求和健康状况也各异，需要更加个性化和专业化的服务。
3. 人才队伍问题。
目前，城市社区养老机构存在人才队伍不足，专业人才匮乏的问题，需要进一步加强人才培养和引进。
4. 社会认知问题。
目前，一些社区养老机构还存在老年人和家庭对养老观念的认知不足，需要加强对社区养老模式的宣传和普及，提高社会认知。
为了解决中国城市社区养老模式存在的问题和挑战，需要从以下几个方面进行探索和建议：
4. 创新模式和技术。
养老机构应不断创新模式和技术，推广智能化应用，提高养老服务的便利性和效率，满足老年人的多样化需求。