农民文化素质的现状、成因及对策

农民文化素质的现状、成因及对策

《前沿》2005年第11期

农民文化素质的现状,成因及对策

Z魔

(内蒙古大学公共管理学院呼和浩特010021)

[提要]我国是农业国家,农业,农村的现代化是我国现代化建设的重要组成部分.而农民的文化素质将直接影响我国农业,农村的现代化进程.且其本身也是我国农业,农村现代化的重要前提.本文在

深入探讨农民文化素质内涵及现状成因的基础上,提出了提高我国农民化素质的几个重要途径.

[关键词]农民文化素质教育

[中图分类号]F320.1[文献标识码]A[文章编号]1009---8267[2005]11-_0228-_03

全国第五次人口普查显示,在我国的l2,95亿

人口中,农业人口达到了8.07亿.从这个意义上

来说,迄今为止,我国基本上还是农业国家和农业

社会.实践证明,中国社会的进步,很大程度上取

决于农村的进步.而在影响农村进步的渚多因素

中,农民素质是一个带有根本性的问题.不同农业

现代化发展阶段对农民的素质要求也不同,在目前

农业现代化初始阶段农民的文化素质在农民的整体

素质中起到了重要作用.因此,从积极推进农业,

农村现代化的角度研究农民文化素质现状,成因及

其对策具有非常重要的意义.

一

,我国农民文化素质的现状

农民的文化素质问题一直备受关注,所谓的农

民文化素质不仅包括科学文化素质还包括社会心理

素质.农民的科学文化素质反映在农民掌握文化科

技知识教育的程度以及运用于农业生产实践的熟练

程度.接受文化科技知识教育越多,接受和掌握先

进技术的意愿,能力就越强,劳动能力,劳动效率

和劳动收入就越高,其认识世界,改造世界的能力

就越强.农民的社会心理素质则反映在农民的心理

承受能力以及认知,情感和行为方式.调适好农民

的社会心理素质才能使农民从旧观念,习俗和思维

定势的困惑中解脱出来,树立新观念,新意识.

改革开放以来,我国农民文化素质有了较大的

提高,但与市场经济发展的要求仍然存在着种种不

相适应的地方,这些主要表现在以下几个方面:

1,文化科技水平普遍偏低.据不完全统计,

目前我国l5岁以上的文盲,半文盲有1.5亿以上,

其中青壮年文盲达3500万人,每年还有新生文盲

100多万,在一些贫困边远及少数民族地区文盲人

数还在上升.低文化制约了农民学习,应用农业科

学技术的潜力,同时我国农村科技人员匮缺.目前

全国平均每7000亩耕地,才有一名科技人员,每

10000农业人口仅有农科大学生1.2人.这种文化

科技水平离农村经济发展要求相距甚远.

2,思想观念较落后.在中国广大农村,占主

体地位的仍是根深蒂固的传统小农思想.主要表现

为观念因循守旧,不思变革,不愿接受新事物;思

亲[作者简介]王晓(1976一)女,内蒙古人,内蒙古大学公共管理学院2003级研究生. ?

228?

维模式单一,循规蹈矩,缺乏开拓性;思想狭隘,

目光短浅,满足于现状.由于农民受到封建愚昧思

想,小农经济思想的支配,形成了轻视子女尤其是

轻视女童文化深造的顽固意识,从而致使农民的文

化素质长期处于低层次.这种思想观念是制约农民

进入现代化大市场的重要因素.

3,认知方式较直观.农民普遍注重自身的直

接感知,不易接受间接经验和理性思维.比较热衷

于短期行为,不思长计.认识事物往往局限于浅

层,易犯片面性错误;处理问题又常常陷人盲目

性.如有的农民对市场信息缺乏科学分析,跟着别

人后面转,搞一窝蜂,往往是”事前雄心壮志,

事后大呼上当”.

4,心理承受能力较弱.一些农民仍然不愿意

冒风险去接受新事物,缺乏自立自强的进取心,存

在一定程度的甘于碌碌无为的精神贫困现象.还有

部分农民对改革措施求全责备,存在期望值过高于

实值的负差心理;有的面对社会主义分配过程中出

现的贫富差异现象,存在盲目攀比,不择手段挣钱

的心理;也有的因他人致富,自己穷困而产生自卑

心理;还有的对体制改革,政策的贯彻存在逆反心

理;这些不健康心理扭曲了农民的经济行为,束缚

了农村经济的发展.

二,造成农民文化素质偏低的原因

一

是受国家二元结构政策的影响.农民文化素

质偏低的最重要的原因是国家长期实行城乡分割的

二元结构政策:在国家工业化进程中,国家对农

村,农业,农民和城市,工业,市民实行不同的社

会发展政策,使资金,资源,技术,知识的配置持

续地向城市,工业,市民倾斜.以教育资源为例,

教育资源分享极不平等.据统计2000年,全国教

育经费为3849亿元,其中用于农村义务教育经费

为919.9亿元,占全部教育经费的23.9%.截至

2000年4月,全国有26个省市自治区拖欠农村教师工资135.65亿元,相当于200万教师一年没有

得到一分钱的报酬.许多农村学校的教学条件更是苦不堪言.这是基础教育责任地方化,农村义务教

育经费主要由乡镇村承担的必然结果.国家的二元结构政策人为的割裂了农业与非农业的经济联系和农村和城市的联系,确立了城市偏向政策,阻碍了

农村受教育的机会.

二是农村基础教育薄弱.一方面,农村教育资

金严重不足.国家有限的教育资金,大部分都被投

放在基础较好的城市学校,尤其是其中的重点中小学.而由于地方财政困难,教育投人少,因此农村

基础教育的发展难度很大.另一方面,教育体制僵化,教育内部机制不健全.在计划经济体制的束缚下,我国农村基础教育体制死板僵化,脱离农村经

济发展的需要.由于近年来教育内部机制不健全,

大部分中小学在单纯追求升学率的错误思想指导下,片面抓少数优生的应试教育,而忽视了对广大

学生的素质教育,造成大部分学生文化素质差.

三是受农村落后生产力的制约.社会存在决定

社会意识.我国农村幅员辽阔,农民分散聚居,交

通不便,信息闭塞.农业结构单一,抵挡自然风险

和市场风险的能力差.农业生产基本上还是以手工操作为主,农业机械化程度很低,经营方式以家庭

小户生产为主,边远农村农民基本上仍处于自给自足的自然经济中.加上我国有几千年的封建历史,

农民的落后小农意识根深蒂固.这些造成了农民视野不宽,思想狭隘,开拓性差等特点,既影响了农

民自身的全面健康发展,又影响了我国市场经济发展的进程.

三,提高农民文化素质的建议及对策

如何提高农民的文化素质,这是一个庞大的系

统工程,需要农民自身的努力也需要国家及政府的支持.就当前而言,应着重从以下四方面开展工

作.

l,以职业技术和成人教育为重点,努力提高

农民的劳动技能素质.为了提高农民的劳动技能,

我们必须大力发展农村职业技术学校和农村成人教育,强化科技知识的普及.一是大力发展农村职业