机动车安检机构监督检查工作指导手册

机动车安检机构监督检查工作指导手册
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附件1：
机动车安检机构监督检查工作指导书
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号）等规定，制定本指导书。

一、检查依据
《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号）、《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》（国质检监[2009]521号）、《机动车安全技术检验机构监督管理规范》（国质检监[2009]521号）、GB21861-2008机动车安全技术检验项目和方法及其1号修改单、GB7258－2004机动车运行安全技术条件及其1、2、3号修改单、GB7258－2012机动车运行安全技术条件（2013年4月1日以后生产的车辆：工信部车辆新产品公告对2013年4月1日以后的车辆均要达到新标准要求，按照新标准进行整改的公告已经完成）以及其他相关管理规定。

注1：检验项目仍然按照GB21861-2008机动车安全技术检验项目和方法及其修改单，指标要求对2013年4月1日以后的车辆均要按照GB7258－2012判定（对延迟实施的项目按照规定时间执行），以前的车辆仍按照GB7258－2004及其修改单判定。

二、检查项目
（一）检查项目及分类
为充分反映安检机构检验资格许可工作质量，发现安检机构开展机动车安全技术检验活动中存在的问题，结合当前安检机构的实际情况，将检查项目分为A类项目和B类项目，其中A类为开展机动车安检工作的基础必备条件，B类为做好机动车安检工作的重要基础要求。

检验项目和分类见下表。

1、法人资格
安检机构应当依法设立，具有法人资格，并承担相应的法律责任。

其企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应涵盖机动车安检。

检查相应的执照、证书。

安检机构可以是企业法人，事业法人，社团法人。

查看法人资格证书，没有取得法人资格的为不符合。

检查安检机构的营业执照经营范围是否涵盖机动车安全技术检验。

事业法人和社团法人的业务范围是否涵盖机动车安全技术检验。

经营范围或业务范围没有机动
车安检的判定该项目不符合。

2、资质
安检机构应当在批准的资质范围内开展机动车安全技术检验。

查看检验资格许可证书的许可检验范围是否在资质认定（计量认证）的范围内。

检查安检机构是否存在超出资格许可检验范围出具检验报告的现象。

查看资格许可证书和资质认定（计量认证）证书及附表，确定资格许可证书上的检验能力范围，在资质认定（计量认证）证书附表的范围内。

资格许可证书的许可检验范围超出资质认定（计量认证）证书及附表的范围的判定该项目不符合。

发现安检机构存在超出资格许可检验范围出具检验报告的，判定该项目不符合。

3、关键设备齐全、有效性
（1）关键检验仪器设备至少包括：
①滚筒式车速表检验台；②滚筒反力式制动检验台和轮重仪（A1、A2、A3、B2），或平板式制动检验台；③汽车侧滑检验台；④前照灯检测仪；⑤滤纸式烟度计；⑥不透光烟度计；⑦汽油车排气分析仪；⑧路试检测设备（当资格许可范围有只能采用路试检验的车型时）。

检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测设备、仪器或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。

当地环保部门实行环保检验合格标志管理的地方，滤纸式烟度计、不透光烟度计和汽油车排气分析仪不考核，做记录说明。

（2）检测仪器设备应当结构先进、可靠，采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口，能够进行联网控制。

检查各检测线上的仪器设备，是否采用了数字式二次仪表，是否能够采用计算机联网控制。

（3）检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测、打印报告。

计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨率、测量结果数据的有效位数和检测结果数据。

检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。

检查各检测线上的仪器设备，实现了计算机联网，能实现自动检测、打印报告。

联网打印的结果和仪器设备上数字式二次仪表显示的值相同，分辨率、有效位数和检测结果无变化，判定为符合。

否则判定该项目不符合。

（4）在用检测设备和计量器具，应当经法定或者授权的计量检定机构周期检定或校准，并取得计量检定证书或校准报告，并且在有效期内。

检查每条检测线上的每一台检测设备的检定证书或校准报告，所有设备检定结论为合格并在有效期内的为符合，校准报告经确认符合要求的为合格。

否则判定该项目不符合。

办理停用的检测线，且在停用期间没
有出具检验报告的，不做判定。

4、检验项目符合性
（1）线外检验符合性（GB21861-2008/4.1）。

线外检验项目包括：
第6、7章的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。

（2）线内检验符合性（GB21861-2008/4.1）。

线内检验项目包括：
GB21861-2008/第9章的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。

必要时可针对50份报告中没有包含的车型，增加查找其他报告判定检验项目的符合性。

5、路试检验符合性（GB21861-2008/4.1）。

路试检验项目包括：
项目的内容是否齐全，是否按GB21861-2008/第10章的方法进行检验，项目内容不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项不符合。

必要时可增加查找其他有路试项目的报告，判定检验内容和方法的符合性。

6、检验结论的真实、准确性
原始记录和检验报告，结论应当真实、准确，检测参数的计算、判定应当符合有关标准。

在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验项目（含复检项目）的判定是否符合GB7258-2004及其1、2、3号修改单的规定或GB7258-2012的规定（注1），发现存在未按GB7258-2004及其1、2、3号修改单的规定或GB7258-2012的规定（注1）进行判定的，判定该项目为不符合。

7、技术负责人、质量负责人和报告授权签字人要求
安检机构应具有技术负责人、质量负责人和报告授权签字人，且具有以下资质：
⑴具有机动车相关专业的大专及以上学历或者中级以上工程技术职称（含）或者技师以上技术等级（含）；⑵有3年以上的机动车检验的工作经历。

⑶经省级质量技术监督部门考核合格。

核对人员档案及考核合格证明文件，当人员条件不满足上述要求时，则判定该项不符合。

8、迁址、增线
申请人变更检测场所（迁址）、增加检测线、增加检验车型等检测条件的，应当提出申请。

检查现有检测场所地址和资格许可证书上的检测场所地址是否一致，不一致为不符合。

根据省质量技术监督部门的安检机构资格许可材料，发现擅自增加检测线的为不符合。

9、记录、报告内容符合性
原始检验记录和检验报告的内容，应当符合有关规定。

对照GB21861-2008标准的附录E、附录F，在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验纪录和报告内容是否齐全。

若不满足要求，判定该项不符合。

复印一套典型不符合的记录、报告。

10、其他人员要求
安检机构至少还应具有引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员等检验人员以及设备维护人员、网络维护人员，且具有以下资质：
1）经省级质量技术监督部门考核合格；2）引车员应持有与检测车型相对应的有效机动车驾驶证。

核对人员档案及考核合格证明材料，当不满足要求时，则判定该项不符合。

11、技术文件
安检机构应具有下列规章、技术标准及管理制度：
(1)《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质检总局令第121号）；
(2)GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》及其第1、2、3号修改单及GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》（注1）；(3)GB21861-2008《机动车安全技术检验项目和方法》及其第1号修改单。

(4)安检机构专业技术人员和管理人员的岗位职责；(5)安检机构专业技术人员和管理人员的培训、考核制度；(6)安检机构专业技术人员和管理人员的行为规范；(7)检测仪器设备（含标准物质）的采购、验收、使用、保管、报废等程序或者制度；(8)检验事故分析报告程序或者制度；(9)检验记录、检验报告等技术文件和资料档案的修改、保存、销毁等程序或者制度及保密制度。

检查安检机构规章制度、技术标准和内部管理制度是否齐全有效。

查看内容的齐全性，如缺少或失效1份或1份以上资料，则该项判定为不符合。

12、其他设备、仪器齐全有效性
安检机构至少还应该配备下列其他设备、仪器。

(1)当资格许可范围没有只能采用路试检验的车型时，便携式制动性能测试仪(非接触式汽车速度测试仪，或其他的制动试验设备)；(2)方向盘转向力-转向角检测仪；(3)透光率计；(4)轮胎花纹深度计；(5)轮胎气压表；(6)秒表；(7)钢卷尺；(8)钢直尺；(9)手制动力计、踏板力计；(10)发动机转速表；(11)声级计。

检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测仪器、设备或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。

在用检测设备和计量器具，应当依法经检定或溯源。

检查上述其他设备、仪器的检定证书或校准证书，应在有效期内，否则判定该项目不符合。

13、设备管理
（1）检测仪器设备上应当有清晰的产品铭牌等标识。

随机检查5套设备的产品铭牌等标识，如有2台或2台以上的仪器设备没有产品铭牌等标识的，判定为不合格。

（2）检测仪器设备在以下特殊情况下要重新进行检定或溯源。

①检测设备修理后；②新购设备使用前；③固定式检验设备移装后；④日常设备检查或者设备期间核查发现有异常时。

随机检查5套设备，当有上述情况发生而没有重新检定或溯源时，判定为不合格。

（3）应当有仪器设备的检定周期表，内容包括：仪器设备的名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人。

检查仪器设备的检定周期表，没有或内容不全的判定为不合格。

（4）检测仪器设备，应当有明显、统一格式的标识。

标识分为“合格”“准用”“停用”三种，并分别以绿、黄、红三种颜色表示。

标识的内容包括：仪器编号、检定结论、检定日期及下次检定日期、检定单位。

随机检查5套设备的检定周期表和标志，如没有或内容不全的，则该项判定为不符合。

（5）应当建立主要检测仪器设备的档案，内容包括设备、仪器合格证书、使用说明书、计量检定证书、量值溯源报告。

随机检查5套主要设备档案，如发现2台套或以上设备的档案没有或不全的，则该项判定为不符合。

14、试验车道
试验车道长度和宽度应当满足检验工作的要求，铺设有平坦、硬实、清洁的水泥或者沥青路面，并设有规范的交通标志标线，路面附着系数应当不小于0.7。

满足上述要求时可认为是合格，如无试验车道或车道长度、宽度等不满足实际检车要求，判定该项不符合。

15、驻车坡道
应当具备坡度分别为15%和20%的驻车坡道各一个，坡道的长度应当比承检车型的最大轴距长1m，宽度应当比承检车型的最大宽度宽1m。

如无驻车坡道或坡道坡度、尺寸不满足承检车型的要求，判定该项不符合。

16、机构设施齐全、符合性
（1）停车场地面积应与检测能力相适应，不得占用站外道路停车。

停车场地应当为水泥、沥青或其他硬地面。

（2）站内道路应当为水泥或者沥青路面，并设置交通标志、标线、引导牌。

（3）业务大厅：①各业务窗口应当分工明确，设置标牌。

②大厅内应当设公示栏，公示各种手续规定、收费项目及标准、各岗位职责。

③应当设置车辆检验流程图、监督橱窗等服务性设施，各设施布局应当合理。

不满足上述要求的，判定该项目不符合。

17、检验厂房
（1）底盘检查地坑有照明、通风、信号装置。

（2）电缆沟应当便于打开检查。

电缆沟应当覆盖好，覆盖件应当有一定的强度并能承受一定的重量。

（3）人行通道应当设置隔离栏与检测通道隔离，宽度不小于1m。

（4）检测车间应当铺设易清除污物的硬地面（如水泥、水磨石等），地面强度应当满足被检车辆的承载要求，制动性能检测工位前、后大型车辆检测线6m内、小型车辆检测线3m内的行车地面应适当增加附着性能（使用平板制动检验台时除外）。

（5）检测车间出入口应当设有引车道和必要的交通标志。

检查全部有关内容，发现不满足要求的，判定为不符合。

18、技术资料保存
按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存。

检查检验记录和报告的保存，记录和报告（可为电子版本）应齐全，保存期限为2年。