安全生产管理监理资料课件(共57页)
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《安全监理知识》PPT课件
• 符合性审查：审查报审的措施、方案必须合法合 规，即符合现行安全生产法律、法规、规范、工 程建设强制性标准及省有关安全生产的规定 。
• 针对性审查：审查措施和方案应针对本工程特点、 施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、 现场实际情况，具有可操作性。
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㈡、施工阶段安全监理的 主要工作
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第三十一条 监理单位应当履行下列安全职责；
（一）审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、 制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资 料。 （二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的 资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作 业操作资格证书。 （三）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施 工方案； （四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆 卸工程专项施工方案； （五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况； （六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装 单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒 不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建 设主管部门报告。
安全施工方案、安全技术措施报审表 施工机械、安全设施报验表 安全监理通知单 安全监理通知回复单 安全监理工作联系单 检查施工现场安全管理记录表 检查专项安全施工方案、施工机械、安
全设施及安全交底情况汇总表
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2、借用《监理规范》中的五种 表式
①审验分包单位安全许可或资质使用A3表 ②审验特殊工种人员资格使用A9表 ③要求施工单位停工整改时使用B2表 ④施工单位完成整改、申请复工时使用A1表 ⑤对危险性较大工程实施旁站时使用“旁站
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七、河南省建筑市场信用信息记录和公示
管理办法
豫建［2008］63号 发布
2008年4月10日
• 针对性审查：审查措施和方案应针对本工程特点、 施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、 现场实际情况，具有可操作性。
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㈡、施工阶段安全监理的 主要工作
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第三十一条 监理单位应当履行下列安全职责；
（一）审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、 制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资 料。 （二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的 资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作 业操作资格证书。 （三）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施 工方案； （四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆 卸工程专项施工方案； （五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况； （六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装 单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒 不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建 设主管部门报告。
安全施工方案、安全技术措施报审表 施工机械、安全设施报验表 安全监理通知单 安全监理通知回复单 安全监理工作联系单 检查施工现场安全管理记录表 检查专项安全施工方案、施工机械、安
全设施及安全交底情况汇总表
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2、借用《监理规范》中的五种 表式
①审验分包单位安全许可或资质使用A3表 ②审验特殊工种人员资格使用A9表 ③要求施工单位停工整改时使用B2表 ④施工单位完成整改、申请复工时使用A1表 ⑤对危险性较大工程实施旁站时使用“旁站
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七、河南省建筑市场信用信息记录和公示
管理办法
豫建［2008］63号 发布
2008年4月10日
安全生产管理及安全监督 ppt课件
ppt课件
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（3）预防原理
安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止 人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小。 “预”，就是对系统的危险状况进行“预测”、“预先分析”、“预先评价” 等，做到“预知”。
“防”，就是采取“防护对策”，包括技术对策、教育对策、法治对策 和文化对策。
因此，安全管理的人本原理要做到：
① 把职工看成是企业安全管理的主体。
② 有效安全管理的关键是职工的参与。
③ 现代安全管理的核心是使人性得到最完美的体现。
ppt课件
6
（2）责任原理 在安全管理活动中，为了实现管理过程的有效性，需要在 合理分工的基础上，明确规定各部门和每个人必须完成的工作 任务和必须承担的与此相应的责任。 政府部门是监管责任的主体，企业是安全生产责任的主体。 根据责任原理的要求，企业安全管理应该做到以下几点： （1）明确每个人的安全职责。 （2）责权利能四者要匹配。 （3）奖惩要公开、公正而及时。
ppt课件
2负责、谁执行谁负责。 ◆ 各级主要负责人要对安全管理全面负责，做到一级对一级，
层层抓落实。 ◆ 各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的
安全工作负责。 ◆ 项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的安全
工作负责。 ◆ 每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的安全负责。
事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等），以及后果的 大小如何，都是随机的，是难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产 生相同的后果。
ppt课件
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（9）因果关系原则
从事故的因果关系中认识事故发生的必然性，从必然性中发现事故发 生的规律性，按照规律将不安全条件变为安全条件，把事故消灭在早期起因 阶段。
安全生产监理ppt课件
• 3、第四十四条：建筑施工企业必须依法加强对建 筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取 有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生， 施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
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• 4、第四十五条：施工现场安全由建筑施工 企业负责。实行施工总承包的，由总承包单 位负责。分包单位向总承包单位负责，服从 总承包单位对施工现场的安全生产管理。
2
第四条 建设单位与监理单位签定监理合同 时应当包含安全生产监理内容、明确安全生产 监理的权利和义务。
第五条 工程监理单位和监理工程师应当按 照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理， 并承担建筑工程安全生产监理责任。
第六条 监理单位的主要负责人对本企业所 监理工程项目的安全生产监理工作全面负责。 监理单位应当建立安全生产监理责任制度和教 育培训制度，保证本单位监理人员准确掌握应 用安全生产的法律法规和建筑工程安全生产强 制性标准，督促项目监理机构落实安全生产监 理责任。
• 5、第五十条：房屋拆除应当由具备保证安 全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单 位负责人对安全负责。
• （二）《劳动法》 • 《劳动法》规定，建立劳动关系，应当订立
劳动合同，这是劳动者与用人单位确立劳动 关系、明确双方权利和义务的协议。
16
• （三）《刑法》
• 1、第一百三十四条：建筑企业或其他企 业、事业单位的职工，由于不服管理，违反 规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因 而发生重大伤亡事故或者造成严重后果的， 处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶 劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
修缮地下设施等，没设置明显标志和采取安全措施 造成他人损害的，施工人员应当承担民事责任。 • 2、第126条：建筑物或者其他设施遗迹建筑物上的 搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落、造成他人 损害的，它的所有人或管理人应当承担民事责任。 • （五）《建筑安全生产监督管理规定》 • 第九条：建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安 全生产的法规、标准、建立健全安全生产责任制和 安全生产组织保证体系。按照安全技术规范的要求 组织施工或者构配件生产。
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• 4、第四十五条：施工现场安全由建筑施工 企业负责。实行施工总承包的，由总承包单 位负责。分包单位向总承包单位负责，服从 总承包单位对施工现场的安全生产管理。
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第四条 建设单位与监理单位签定监理合同 时应当包含安全生产监理内容、明确安全生产 监理的权利和义务。
第五条 工程监理单位和监理工程师应当按 照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理， 并承担建筑工程安全生产监理责任。
第六条 监理单位的主要负责人对本企业所 监理工程项目的安全生产监理工作全面负责。 监理单位应当建立安全生产监理责任制度和教 育培训制度，保证本单位监理人员准确掌握应 用安全生产的法律法规和建筑工程安全生产强 制性标准，督促项目监理机构落实安全生产监 理责任。
• 5、第五十条：房屋拆除应当由具备保证安 全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单 位负责人对安全负责。
• （二）《劳动法》 • 《劳动法》规定，建立劳动关系，应当订立
劳动合同，这是劳动者与用人单位确立劳动 关系、明确双方权利和义务的协议。
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• （三）《刑法》
• 1、第一百三十四条：建筑企业或其他企 业、事业单位的职工，由于不服管理，违反 规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因 而发生重大伤亡事故或者造成严重后果的， 处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶 劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
修缮地下设施等，没设置明显标志和采取安全措施 造成他人损害的，施工人员应当承担民事责任。 • 2、第126条：建筑物或者其他设施遗迹建筑物上的 搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落、造成他人 损害的，它的所有人或管理人应当承担民事责任。 • （五）《建筑安全生产监督管理规定》 • 第九条：建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安 全生产的法规、标准、建立健全安全生产责任制和 安全生产组织保证体系。按照安全技术规范的要求 组织施工或者构配件生产。
《安全生产监督管理》课件
安全生产监督管理的应用
企业和社会的作用
在企业和社会中，安全生产监督管理有什么作用和意义？
现状和发展方向
目前安全生产监督管理有哪些现状和问题？如何通过改革和创新来发展？
总结
学习内容和重点
本课程的主要学习内容和重点有 哪些？
重要性和必要性
安全生产监督管理有多重要？它 为什么是必要的？
未来发展趋势和新要求
安全生产监督管理将会有哪些新 的发展趋势和新的要求？
《安全生产法》
介绍《安全生产法》的主要内容和要求。
其他相关法律法规
除了《安全生产法》之外，还有哪些和安全生产相 关的法律法规？
安全生产管理实践Βιβλιοθήκη 1监督检查2
如何进行安全生产的监督和检查？如何
发现和解决安全隐患？
3
组织实施
如何组织和实施安全生产工作？需要哪 些措施和准备？
应急处理
在应急情况下如何处理安全事故？需要 哪些流程和步骤？
《安全生产监督管理》 PPT课件
本课程旨在通过介绍安全生产监督管理的基本概念、法律法规及其实践应用， 提高安全意识和技能。
安全生产监督管理概述
定义、目标、主要内容
什么是安全生产监督管理？其目标是什么？主要包括哪些内容？
重要性和发展趋势
为什么安全生产监督管理如此重要？它的发展趋势是什么？
安全生产法律法规
项目监理部安全生产工作要点52页PPT
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4.1监理规划及监理实施细则
4.2.1 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在 召开第一次工地会议前报送建设单位。
4.2.2 监理规划编审应遵循下列程序： 1 总监理工程师组织专业监理工程师编制。 2 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 4.2.3 监理规划应包括下列主要内容： 1 工程概况。 2 监理工作的范围、内容、目标。 3 监理工作依据。 4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。 5 监理工作制度。 6 工程质量控制。 7 工程造价控制。 8 工程进度控制。 9 安全生产管理的监理工作。 10 合同与信息管理。 11 组织协调。 12 监理工作设施。 4.2.4 在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工 程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。
非常重要
摘自《通信建设工程安全生产管理规定》工信部规[2019]111号
8
目
录
1 安全生产相关法律法规 2 参建单位安全生产责任划分 3 监理人员的职责 4 项目监理部内部安全生产管理 5 外部安全生产管理
9
三、监理人员的职责
总监理工程师职责
1、确定项目监理机构人员及其岗位职责； 2、组织编制监理规划，审批监理实施细则； 3、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理
量评估报告，参与工程竣工验收； 8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
摘自《建设工程监理规范》 GBT503192019中4.2.2
11
三、监理人员的职责
专业监理工程师职责
1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； 2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报
4.1监理规划及监理实施细则
4.2.1 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在 召开第一次工地会议前报送建设单位。
4.2.2 监理规划编审应遵循下列程序： 1 总监理工程师组织专业监理工程师编制。 2 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 4.2.3 监理规划应包括下列主要内容： 1 工程概况。 2 监理工作的范围、内容、目标。 3 监理工作依据。 4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。 5 监理工作制度。 6 工程质量控制。 7 工程造价控制。 8 工程进度控制。 9 安全生产管理的监理工作。 10 合同与信息管理。 11 组织协调。 12 监理工作设施。 4.2.4 在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工 程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。
非常重要
摘自《通信建设工程安全生产管理规定》工信部规[2019]111号
8
目
录
1 安全生产相关法律法规 2 参建单位安全生产责任划分 3 监理人员的职责 4 项目监理部内部安全生产管理 5 外部安全生产管理
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三、监理人员的职责
总监理工程师职责
1、确定项目监理机构人员及其岗位职责； 2、组织编制监理规划，审批监理实施细则； 3、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理
量评估报告，参与工程竣工验收； 8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
摘自《建设工程监理规范》 GBT503192019中4.2.2
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三、监理人员的职责
专业监理工程师职责
1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； 2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报
安全生产监督培训课件安全生产管理知识
配置不安全，地面滑等。
管理上存在的缺陷
（1）技术和设计有缺陷——工业构件、建筑 物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方 法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等 方面存在的问题；
（2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操 作技术知识；
（3）劳动组织不合理； （4）对现场工作缺乏检查或指挥错误； （5）没有安全管理制度、安全操作规程或不
江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司 “8•2”特别重大爆炸事故
（一）直接原因。
事故车间除尘系统较长时间未按规定清理， 铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨 过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉 尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内 铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘 云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系 列爆炸。
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患；（每半年至少组织一次 ）
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应 急救援预案；（每年至少组织和参与一次 ）
（七）及时、如实报告生产安全事故。
主要负责人安全生产职责
10.安全生产管理机构以及 安全生产管理人员职责（一）
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规 章制度、操作规程和生产安全事故应急救援 预案；
的时候，必须同时计划、布置、检查、总 结、评比安全工作。
要求：1.纵向到底;
2.横向到边。
6.建立安全生产责任制的必要性
提高管理水平，促进自主保安。 体现安全生产方针 组织现代化生产的需要 建立现代企业管理制度的需要
（产权明晰、责任明确、管理规范）
事故责任追究的要求
7.安全生产责任制的内容
事故直接原因
东都分店非法施焊是事故发生的直接原因 经省、市公安消防部门火灾事故调查人
管理上存在的缺陷
（1）技术和设计有缺陷——工业构件、建筑 物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方 法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等 方面存在的问题；
（2）教育培训不够、未经培训或不懂安全操 作技术知识；
（3）劳动组织不合理； （4）对现场工作缺乏检查或指挥错误； （5）没有安全管理制度、安全操作规程或不
江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司 “8•2”特别重大爆炸事故
（一）直接原因。
事故车间除尘系统较长时间未按规定清理， 铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨 过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉 尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内 铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘 云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系 列爆炸。
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患；（每半年至少组织一次 ）
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应 急救援预案；（每年至少组织和参与一次 ）
（七）及时、如实报告生产安全事故。
主要负责人安全生产职责
10.安全生产管理机构以及 安全生产管理人员职责（一）
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规 章制度、操作规程和生产安全事故应急救援 预案；
的时候，必须同时计划、布置、检查、总 结、评比安全工作。
要求：1.纵向到底;
2.横向到边。
6.建立安全生产责任制的必要性
提高管理水平，促进自主保安。 体现安全生产方针 组织现代化生产的需要 建立现代企业管理制度的需要
（产权明晰、责任明确、管理规范）
事故责任追究的要求
7.安全生产责任制的内容
事故直接原因
东都分店非法施焊是事故发生的直接原因 经省、市公安消防部门火灾事故调查人
《安全生产监督管理》PPT课件
职责：11项
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监察内容
(一)煤矿安全生产责任制 (二)煤矿安全生产组织保障 (三)安全技措费的提取和使用 (四)安全设施设计审查 (五)安全设施验收和安全条件审查
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24Leabharlann 监察内容(六)作业现场检查和复查 1.煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安
全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规 范要求的，应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。 2.煤矿安全监察机构发现作业场所有未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人 员专用升降容器、使用明火明电等违法行为的，有权责令立即停止作业，限期改 正；有关煤矿或者作业场所经复查合格的，方可恢复作业。 3.煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人 违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，应当立即纠正或者责令立即停止作 业。 4.煤矿安全监察人员发现煤矿未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的， 应当责令限期改正。 5.煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》的规定责令煤矿限期解决事故隐 患、限期改正影响煤矿安全的违法行为或者限期使安全设施和条件达到要求的， 应当在限期届满时及时对煤矿执行情况进行复查并签署复查意见；经有关煤矿申 请，也可以在限期内进行复查并签署复查意见。 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员依照《煤矿安全监察条例》的规定责令 煤矿立即停止作业，责令立即停止使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的 设备、器材、仪器、仪表、防护用品，或者责令关闭矿井的，应当对煤矿的执行 情况随时进行检查。
危险化学品及其包装实施检验。 （四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，
组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重 点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物 质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和
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监察内容
(一)煤矿安全生产责任制 (二)煤矿安全生产组织保障 (三)安全技措费的提取和使用 (四)安全设施设计审查 (五)安全设施验收和安全条件审查
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24Leabharlann 监察内容(六)作业现场检查和复查 1.煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安
全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规 范要求的，应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。 2.煤矿安全监察机构发现作业场所有未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人 员专用升降容器、使用明火明电等违法行为的，有权责令立即停止作业，限期改 正；有关煤矿或者作业场所经复查合格的，方可恢复作业。 3.煤矿安全监察人员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人 违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，应当立即纠正或者责令立即停止作 业。 4.煤矿安全监察人员发现煤矿未向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品的， 应当责令限期改正。 5.煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》的规定责令煤矿限期解决事故隐 患、限期改正影响煤矿安全的违法行为或者限期使安全设施和条件达到要求的， 应当在限期届满时及时对煤矿执行情况进行复查并签署复查意见；经有关煤矿申 请，也可以在限期内进行复查并签署复查意见。 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员依照《煤矿安全监察条例》的规定责令 煤矿立即停止作业，责令立即停止使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的 设备、器材、仪器、仪表、防护用品，或者责令关闭矿井的，应当对煤矿的执行 情况随时进行检查。
危险化学品及其包装实施检验。 （四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，
组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重 点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物 质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和
安全监理知识讲座ppt课件
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• 隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的应当要求施 工单位暂时停工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整 改的，或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管 部门报告。监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工 程建设强制性标准实施监理。并对建设工程安全生产承担 相应的监理责任。
• 3、监理单位的法定代表人对本单位的监理项目安全监理 全面负责。要任命总监理工程师组织实施。监督督促项目 监理机构建立健全必要的管理制度。
8
• 4、负责安全监理资料。
•
从上所述，可以粗略反映出安全监理的责任体系，从
监理单位到项目监理机构，从总监理工程师到每一个从业
人员都有相应的安全监理责任。由于从业人员资历，能力
不同，承担什么职责，承担多少职责，要设几个专职安全
监理人员·，这都要求总监理工程师根据《条例》规定的监
4
• 4）“业主委托论”，认为监理是委托业主，业主委托监理 管 施工安全，支付费用；如果业主不委托，不义务，必须履职。
• 新的安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。
•
二、安全生产监理工作的特点
• 1）不同于施工单位自己管施工安全。施工单位必须通过组 织、经济、技术等一系列手段，控制施工现场安全，发现 隐患应及时排除，保障工程安全，保障作业人员安全。
在工程项目的安全监理工作上，实行的是总监理工 程师 负责制，每一个从业人员都有相应的安全监理责任。
• 2）工作内容 • 一个重点和二个关键：一个重点就是抓危险性较大分部分
项工程；二个关键就是方案审核与实施监督必须符合强制 性条文要求，督促施工单位落实安全生产管理体系。
• 3）方法、手段 • “一审”—审查施工单位的安全管理体系，审查专项施工
建筑工程安全施工生产监理管理讲义(图文并茂)
安全生产管理培训
第一部分 建设工程安全 监理的一般规定
第一部分
安全监 理方针
2
安全监 理目标
安全生产 管理条例 对安全监 理的规定
2021年1月21日星期四
常用法 律依据
监管部门 安全监督 检查内容 （资料）
一、安全监理方针
坚持安全第一、预防为主的方针， 重点强调预防为主、主动控制、防 患于未然的原则。
2005 5、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 6、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2001
7
2021年1月21日星期四
（7~13）
7、钢管脚手架扣件JG22-85 8、安全帽JB2811-1989 9、安全带GB6095-85 10、密目式安全立网GB16909-97 11、建筑基坑支护技术规程JGJ120-99 12、高处作业吊篮安全规则JGJ5027-92 13、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001
9
2021年1月21日星期四
（20~24）
20、武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办 法（试行）（武建[2009]293号）
21、武汉市建设工程起重机械安装、使用管理办 法（试行）
22、市建委关于进一步加强模板工程管理的通知
23、市建委关于加强建筑施工脚手架和模板支撑 架安全管理的规定
24、武汉市建筑工程安全防护文明施工措施费管 理办法（试行）
安全监理采用定期检查和巡视检查相结 合的方式。定期检查一般以周、下达限期整改通知单，整改完毕报 请复查合格后进行关闭。
16
2021年1月21日星期四
具体的做法是：
检查（验收）没有
发现问题没有
下单没有
整改没有
第一部分 建设工程安全 监理的一般规定
第一部分
安全监 理方针
2
安全监 理目标
安全生产 管理条例 对安全监 理的规定
2021年1月21日星期四
常用法 律依据
监管部门 安全监督 检查内容 （资料）
一、安全监理方针
坚持安全第一、预防为主的方针， 重点强调预防为主、主动控制、防 患于未然的原则。
2005 5、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 6、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2001
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2021年1月21日星期四
（7~13）
7、钢管脚手架扣件JG22-85 8、安全帽JB2811-1989 9、安全带GB6095-85 10、密目式安全立网GB16909-97 11、建筑基坑支护技术规程JGJ120-99 12、高处作业吊篮安全规则JGJ5027-92 13、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001
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2021年1月21日星期四
（20~24）
20、武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办 法（试行）（武建[2009]293号）
21、武汉市建设工程起重机械安装、使用管理办 法（试行）
22、市建委关于进一步加强模板工程管理的通知
23、市建委关于加强建筑施工脚手架和模板支撑 架安全管理的规定
24、武汉市建筑工程安全防护文明施工措施费管 理办法（试行）
安全监理采用定期检查和巡视检查相结 合的方式。定期检查一般以周、下达限期整改通知单，整改完毕报 请复查合格后进行关闭。
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2021年1月21日星期四
具体的做法是：
检查（验收）没有
发现问题没有
下单没有
整改没有
安全生产监理管理体系学习资料
安全生产监理管理体系1、工程概况1 ）、参建单位建设单位：上海轨道交通13号线发展有限公司设计单位：上海市政工程设计研究院北京城建市政设计研究院监理单位：上海建设工程监理有限公司施工单位：中铁二局股份有限公司2）、工程概况金沙江西路站〜丰庄站、出入场线的单圆盾构区间推进及盾构进出洞区域的地基加固、泵站的施工及地基加固；金沙江西路站〜丰庄站区间上、下行线的2座中间风井、出入场线明挖区间及工作井等土建结构工程。
1.1工程概述上海市轨道交通13号线工程是上海市城市轨道交通路网规划中的一条纵贯中心城区的“西北-东南”走向的直径线，也是轨道交通近期建设路网中的一条重要的主干线。
13号线一期工程起迄点为华江路站〜南京西路站，线路走向，起点为嘉定区的华江路站，经金沙江西路、金沙江路、宁夏路、隆德路、长寿路、天目西路、恒丰路、大田路、石门一路，到达一期工程终点南京西路站。
线路途经上海市嘉定、普陀、闸北、静安4个行政管辖区。
一期工程线路正线全长为16.437km （上行线），全部为地下线，设地下车站14座。
平均站间距1222m。
设北翟路停车场1座（与2号线共享），设隆德路控制中心1座（与11号线合用，由门号线代建），设隆德路开闭所1座。
本标段工程范围：金沙江西路站〜丰庄站地下盾构区间（含2座中间风井）、北翟路停车场八字形出入段线（含盾构隧道、明挖隧道、敞口U型槽）。
1.2盾构工程区间环境概述1.2.1金沙江西路站〜丰庄站区间隧道金沙江西路站〜丰庄站区间设计范围为从金沙江西路站东端头井（K1 +906.000）至丰庄站西端头井（K3 + 548.103），全长1642.103m，为双线单圆盾构区间，区间在线路最低点上下行线分别设置一座中间风井，其中下行线中间井风井与出场线区间风井结合设置。
金沙江西路站〜丰庄站区间出金沙江西路站东端头井后，上下行线线路分别沿金沙江西路南北两侧走行，至老申纪港西侧的外环绿化带内设置中间风井，而后分别从金沙江路西路的南北两侧穿越金沙江西路跨外环线的跨线桥，过跨线桥后，线路合并至金沙江路上，沿金沙江路至丰庄站西端头井。
安全生产管理及安全监督课件
在预知的基础上采取全面有效的防护对策，就是预防原理的本质。 做到预知的途径，从大的方面说，无非是两种： “逻辑分析法”，安全系统工程所提供的许多方法均可归如其中； “经验学习法” 正如《战国策·楚策四》中所说的“亡羊而补牢，未为迟 也”。
（4）强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、 行为等受到安全管理要求的严格约束，从而实现有效的安全管 理。 安全管理重视强制原理，这是基于以下四个原因： ① 事故损失的偶然性。 ② 人的捷径心理和冒险心理。 ③ 事故损失的不可挽回性。 ④ 安全管理的目的性。
（3）预防原理
安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止 人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小。 “预”，就是对系统的危险状况进行“预测”、“预先分析”、“预先评价” 等，做到“预知”。
“防”，就是采取“防护对策”，包括技术对策、教育对策、法治对策 和文化对策。
四)习惯性违章
违章行为：违章是人的行为明显偏离预定的、要求的， 或希望的标准、规章制度，它可能导致不希望的时间拖延、 问题出现、误动作的意外事件或事故（皮特）。
习惯性违章：是指在某项作业中长期逐渐形成并被一 定群体或个体主观和客观所认可的、经常性的违反安全规 定、标准的一种行为。
应该说“习惯性违章”是“违章行为”的一种表现形式。
指导思想:这是影响安全生产的重要方面，领导的意识和观 念，适应新的安全工作发展方向。
①从以物为主的管理，转向以人为中心的管理。 ②从就事论事的抓“标”，转向综合系统的抓标治本。 ③从安全部门“单打一”转向形成组织网络和管理体系的 安全生产格局。 ④从只注重事故后的总结经验教训转向预测分析和超前监 控。 ⑤从老经验型转向安全新观念、新技术型。
（4）强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、 行为等受到安全管理要求的严格约束，从而实现有效的安全管 理。 安全管理重视强制原理，这是基于以下四个原因： ① 事故损失的偶然性。 ② 人的捷径心理和冒险心理。 ③ 事故损失的不可挽回性。 ④ 安全管理的目的性。
（3）预防原理
安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止 人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小。 “预”，就是对系统的危险状况进行“预测”、“预先分析”、“预先评价” 等，做到“预知”。
“防”，就是采取“防护对策”，包括技术对策、教育对策、法治对策 和文化对策。
四)习惯性违章
违章行为：违章是人的行为明显偏离预定的、要求的， 或希望的标准、规章制度，它可能导致不希望的时间拖延、 问题出现、误动作的意外事件或事故（皮特）。
习惯性违章：是指在某项作业中长期逐渐形成并被一 定群体或个体主观和客观所认可的、经常性的违反安全规 定、标准的一种行为。
应该说“习惯性违章”是“违章行为”的一种表现形式。
指导思想:这是影响安全生产的重要方面，领导的意识和观 念，适应新的安全工作发展方向。
①从以物为主的管理，转向以人为中心的管理。 ②从就事论事的抓“标”，转向综合系统的抓标治本。 ③从安全部门“单打一”转向形成组织网络和管理体系的 安全生产格局。 ④从只注重事故后的总结经验教训转向预测分析和超前监 控。 ⑤从老经验型转向安全新观念、新技术型。
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（一）施工准备阶段
施工现场临时用房验收记录
（一）施工准备阶段
临时用电验收表
施工现场临时用电必须由施工总承包单位组织相关单位及相关人 员验收，合格后方可使用，并填写表LJA-C9-2-1。监理工程师对验收 资料及实物进行检查并签署意见。
（一）临施时用工电验准收备表 阶段
（一）施工准备阶段
施工现场消防安全验收记录
• 危大工程施工前，应结合专项施工方案编制危大工程监理实施细则。
（二）施工阶段
基坑工程验收表
基坑支护完成后施工 单位应组织相关单位按照 设计文件、施工组织设计、 施工专项方案及相关规范 进行验收，验收内容应按 表LJA-C9-1-1进行。
（二）施工阶段
施工起重机械（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）
⑤ 危险源的监测与控制；
⑥ 起重设备的安装拆卸监控；
⑦ 施工重大危险源防治管理措施；
⑧ 环境、文明施工监控措施。
山东省《建筑施工现场安全管理 资料规程》DB37/5063-2016 J13512-2016
（一）施工准备阶段
• 安全生产管理监理实施细则的主要内容：
① 项目安全生产管理的专业特点； ② 项目监理机构的安全管理体系、岗位职责； ③ 施工各阶段安全生产管理的监理工作要点； ④ 安全生产管理的监理工作程序、方法、措施； ⑤ 重大危险源的安全巡视方案； ⑥ 其他有关内容。
（一）施工准备阶段
审查施工人员资 格证书的有效性
项目经理安全生产考 核合格证书B
专职安全员安全生产 考核合格证书C
特种作业人员操作证
• 电工 • 电气焊接（切割）工 • 架子工（普通脚手架、附
着升降脚手架）
• 建筑起重司索信号工 • 起重机械司机（塔吊、施
工升降机、物料提升机）
• 起重机械安装拆卸工（…） • 高处作业吊篮安装拆卸工 • 高处作业人员
• 审核施工单位编制的施工现场生产安全事故应急救援预案的合理性和 实用性。
（一）施工准备阶段
危大工程施工前，审查危大工程专项施工方案；应包括下列主要内容：
（1）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件； （2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施 工组织设计等； （3）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划； （4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等； （5）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等； （6）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特 种作业人员、其他作业人员等； （7）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等； （8）应急处置措施； （9）计算书及相关施工图纸。
施工现场消防安全包括：管理 制度、易燃物管理、防火器材配置、 现场防火等。应按表LJA-C9-10-1 进行验收。
（一）施工准备阶段
项目监理部应建立安全生产管理监理工作体系，分工明确；制定项目安 全生产管理监理检查制度。 ——《安全生产管理监理工作制度》5.1.1
安全生产管理监理组织机构 人员分工 安全生产管理监理检查制度
（一）施工准备阶段
• 审查施工组织设计中的下列主要内容： • （1）安全技术措施是否符合工程建设强制性标准； • （2）安全管理组织机构和资源配置； • （3）安全生产管理制度和职工安全教育培训制度； • （4）重大危险源清单； • （5）季节性安全施工措施； • （6）现场安全检查制度和安全事故处理规定。
（一）施工准备阶段
• 审查施工单位安全生产许可证是否合法有效；
• 审产审管查理施体工系单是位否安健全全生
安全生产管理组织机构 安全生产管理制度
①安全生产责任制度 ②安全生产许可制度 ③安全技术措施计划管理制 度 ④安全施工技术交底制度 ⑤安全生产检查制度 ⑥特种作业人员持证上岗制 度 ⑦安全生产教育培训制度 ⑧机械设备（包括租赁设备） 管理制度 ⑨专项施工方案专家论证制 度 ⑩消防安全管理制度 ⑪应急救援预案管理制度 ⑫生产安全事故报告和调查 处理制度 ⑬安全生产费用管理制度 ⑭工伤和意外伤害保险制度
（一）施工准备阶段
项目监理规划中的安全生产清单；
应根据工程实际，结合 施工单位的重大危险源
② 监理工程师应审查的分部分项工程安全管理方案；清单，依据山东省《建
③ 监理工程师应审查的安全专项施工方案； ④ 本项目涉及的特种作业清单；
筑施工现场安全管理资 料规程》进行辨识
安全生产管理 监理资料
依据的法规、文件
• 《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令） • 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令） • 《山东省房屋市政施工危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》 • 山东省《建设工程监理工作规程》DB37/T5028-2015 J12939-2015 • 山东省《建筑施工现场安全管理资料规程》DB37/5063-2016 J13512-2016 • 其他相关规范、标准
（一）施工准备阶段
• 专项方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工 程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。
• 分包单位编制的专项方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人 共同审核签字并加盖单位公章。
• 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项方案 进行论证。专家论证前专项方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
• 专项方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重 新履行原审查程序并将修改内容告知论证专家。
• 专项方案经论证不通过的，施工单位修改后应重新履行原审查程序，并重新组 织专家论证。
（一）施工准备阶段
施工现场总平面图审核表
施工项目部在开工前绘制施工现场总平 面图，应将施工区、办公区和生活区明显划 分，确定施工现场材料堆放区、钢筋加工区、 木工加工区、总配电箱、分配电箱、大型机 械设备以及消防设施的具体位置。由项目技 术负责人编制（表LJA-C10-1-1），报施工单 位、监理单位、建设单位审核，审核合格后， 项目部要严格按照平面图进行现场布置。