【2019-2020年整理】全国基层农技推广体系改革与建设补助项目

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体系概况
——现状
运行机制建设情况:
•2005年以来，农业部先后5批在全国111个县开展以制度建设为基础、考核
激励为核心、县域统筹协调的农业技术推广运行机制创新试点。
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体系概况
——现状
条件建设情况：
上世纪八十年代以来，国家建设了一批基层农技推广机构，但主要集中在
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什么是农技推广体系 ——发展历程
（二）恢复建设阶段（1978年～1992年）
特点： “四级农科网”也相应解体，“五级一员一户”的农技推广体系（即在 中央、省、市、县、乡层层设立推广机构，村设农民技术员和科技示范户）随 之逐步建立。 中发〔1982〕1号：办好县一级推广机构，把技术推广、植保、土肥等结合起来。 同年农牧渔业部组建了全国农业技术推广总站，将植保局、种子局分别转为全 国植物保护总站、全国种子管理总站，并于1986年组建了全国土壤肥料总站。 1983年，农牧渔业部颁发了《农业技术推广条例》（试行），中发〔1983〕1号 明确：“农业技术人员除工资收入外，允许他们同经济组织签订承包合同，在 增产部分中按一定比例分红。”同年国发〔1983〕74号决定“在县以下（不
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体系概况
——现状
•四是村级农业科技服务点。近年来，各地围绕提升村级农技 推广服务能力，依托农资销售网点、农民专业合作社、农民 科技示范户等，建立了一批村级农业科技服务点，发挥了较 好的技术和信息服务作用。但就全国来看，绝大多数村还没 有建立农业科技服务点，迫切需要补充完善。
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含县级）工作的农林科技人员，在原来工资基础上，向上浮动一级工资， 作为岗位津贴。”
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什么是农技推广体系 ——发展历程
（二）恢复建设阶段（1978年～1992年） 1984年，农牧渔业部颁发了《农业技术承包责任制试行条例》。中发 〔1985〕6号提出：“要推行联系经济效益报酬的技术责任制或收取技术 服务费的办法，使技术推广机构和科学技术人员的收入随着农民收入的增 长而逐步增加。技术推广机构可以兴办企业型经营实体。”1989年国务院 78号文件（国发〔1989〕78号）提出，要大力加强农业科技成果的推广应 用，建立健全各种形式的农技推广服务组织，进一步稳定和发展农村科技 队伍等。这标志着基层农技推广体系的职能由无偿技术推广拓展到有偿技 术服务，初步探索出适应当时农业生产和农村经济发展需要的运行机制与 方式方法。
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体系概况
——现状
队伍建设情况：
•据农业部2008年统计，基层农技推广机构编制内人员约37万人，其中县级
13.8万人、区域站0.3万人、乡镇22.9万人，县级每个机构平均约13人，县
以下每个机构平均约6人，人员数量较合理。 •35岁以下占33.82%；35-50岁的占52.72%；50岁以上占13.46%。具有大专 及以上的占48.90%；具有本专业学历的占35.19%；具有专业技术职称的占 65.55%，其中具有高级职称的占4.04%、中级职称的占23.20%。
省级
农技推广总站 地市级 农技推广站
省级 种子管理总站 地市级 种子管理站
省级 土肥技术总站 地市级 土肥技术站
省级 植保技术总站 地市级 植保技术站
县级农业推广中心
区域农业技术推广站 乡镇农业推广站
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1.1
体系概况
——现状
机构建设情况：
•全国基本建立了县乡两级基层农业技术推广机构。机构4.99万个，其中县 级机构1.07万个、区域机构0.05万个、乡镇机构3.87万个。 •本世纪初以来，乡镇农技推广机构管理体制发生较大变化，大部分乡镇推 广机构的管理权限完全下放到乡镇政府。
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什么是农技推广体系 ——发展历程
（一）初期构建阶段，建国初期（1950年）——文革结束（1977年）
•特点：全党全民抓农业，高度计划，集体生产，“四级农科网”基本形 成。 •1952年农业部提出“以农场为中心，互助组为基出，劳模、技术员为骨 干，组成技术推广网络”，“以县为单位，照顾经济区别，每万亩耕地 设置一个综合试验站”。1954年，农业部发布《农业技术推广站工作条 例》。1956年，毛泽东提出农业“八字宪法”(即：土、肥、水、种、密、 保、工、管)，基层乡镇政府建立了一支包括农技员、种子员、植保员、 兽医员、水利员、林业员、农机员等的农技推广队伍。 “文化大革命”中农技推广体系受到严重影响。
人员：远看…… 体系：线……
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1. 什么是农技推广体系
体系概况 发展历程 所起作用 肩负使命 面临问题
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体系概况——概念
•农业技术推广体系是国家设立，代表政府提供农业公共服务的组织，
是实施科教兴农战略的重要载体，是推动农业科技进步的重要力量 。
•我国的农技推广体系包括中央、省、市、县、乡五级，其中县及县 以下属于基层农技推广体系，这是整个农技推广体系的基础。
县一级，农业科技推广和基本建设项目也主要由县级机构承担，对乡镇机 构条件建设投入严重不足。 •一是业务用房。近20多年来，由于乡镇农技推广管理体制频繁改革，部分 乡镇农技推广机构资产流失严重，很多房屋年久失修，难以发挥应有作用。 目前，全国乡镇农技推广机构中，约82%没有固定的办公场所和培训场所。
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项目管理培训
2012年全国基层农技推广体系 改革与建设补助项目
呼伦贝尔市农牧业局 2013年4月
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王向东
主要内容
什么是农技推广体系
推进基层农技推广体系的改革建设
重点推进乡镇或区域性农技推广机构改革与建设
如何做好基层农技推广体系改革与建设补助项目
来自百度文库
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主要内容
什么是农技推广体系?
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体系概况
——现状
•三是区域现代农业试验示范基地。目前，全国共建设各类农业试验 示范基地4923个。但这些试验示范基地总体上建设标准低，设施设 备不配套，辐射能力弱，不能满足越来越多的新品种新技术展示示 范要求。此外，全国很多县乡缺乏现代农业新品种、新技术、新设
备的试验示范场所。
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体系概况
——现状
•二是仪器设备。据统计，目前仅有10%左右的推广机构具有简单的 仪器设备，60%左右乡镇农技推广机构没有专用电话，90%以上乡镇 农技推广机构没有配备计算机、打印机、传真机和培训设备，普遍 缺乏简单的土壤、病虫、农药残留检测仪器。大多数乡镇农技推广
机构仍沿袭着“一张嘴、两条腿”的服务形式。
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中国农业体系架构
中华人民共和国农业部
管理性机构
服务性机构
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中国农业体系架构
服务性机构
教学型
科研型
技术推广服务型
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中国农业体系层级架构
全国农业推广中心
服务型农业推广 体系层级化分 布示意图
省级农业推广中心
地市级农业推广中心
县级农业推广中心 县以下农业推广站
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种植业推广体系构架
全国农业技术推广 服务中心