公务员的 基本素质与能力 共38页

21.07.2019
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公务员的知识结构
1、学科知识 2、组织要求掌握的知识、政策法规 3、岗位要求的知识、政策法规 4、专业领域的新理论、新信息 5、科学、文化素养知识
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公务员的技能结构
1、通用工作技能 2、业务技能 3、人际沟通技能 4、组织管理技能
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素质的概念
——素质是对人的内涵及其品位的综合性
描述。 每个人对素质的概念都有基本一致的
理解。这种理解不见得能用精确的语句表达 出来，但可以通过对一个人是“高素质”、 还是“低素质”、以及素质是否有欠缺的评 判而反映出来。
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包括一个人的知识、品德、技能、 经验、智力、体力等内在要素。
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能力与素质的关系
素质
能力
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能力与素质的关系
1、两者密切联系，内涵有重合之处 2、素质是能力的基础，能力是素质的
综合应用Байду номын сангаас3、能力具有更强的目标性 4、能力具有更强的实证性
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学习能力
——树立终身学习观念，有良好学风，理论联系 实际，学以致用
——学习目标明确，根据自己的知识结构和工作 需要，从理论和实践两方面积累知识和经验
——掌握科学学习方法，及时更新与工作相关的 知识和技能
——拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他 人学
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履行职责、执行公务 ——准确运用与工作相关的法律法规 ——依法办事、公正、文明，不以权代法 ——敢于同违法行为做斗争
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公共服务能力
——牢固树立宗旨意识和服务意识，诚实为民， 守信立政
——密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众 合法权益
——善于运用现代公共行政方法和技能 ——乐于接受群众监督，积极采纳群众建议，
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公务员“九项能力”
——政治鉴别能力 ——依法行政能力 ——公共服务能力 ——调查研究能力 ——学习能力 ——沟通协调能力 ——创新能力 ——应对突发事件能力 ——心理调适能力 思考题：上述九项能力，哪项较易把握；和前面有何不同？
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——素质是有“阶层性”的。 对素质的评判是与人所处的阶层、位置、
领域等相联系的。 ——素质是一个人成长的内在条件。
一个人的成长还受外部环境影响，但关键 是内在条件。
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二、 公务员的素质构成
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公务员的角色特征
1、国家机器的组成部分 2、公共服务者 3、知识精英群体
——掌握创新方法、技能，培养创新思维方式 ——对新事物敏感，善于发现、扶植新事物，
总结新鲜经验 ——善于分析新情况，提出新思路，结合实际
创造性地开展工作
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应对突发事件能力
——有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向 性、苗头性问题，制定可行预案，并争取把问 题解决于萌芽之中
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沟通协调能力
——有全局观念、民主作风、协作意识 ——语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点
突出 ——尊重他人，善于团结和自己意见不同的人
一道工作 ——坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、
和谐的工作氛围
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创新能力
——思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创 新精神和创新勇气
公务员的 基本素质与能力
2019年3月27日
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序言
本人简历 本课程简介
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一、 关于素质问题的基础性研讨
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素质的定义
1、事物本来的性质。 2、素养。
素养——平日的修养 修养——（１）指理论、知识、艺术、思想等 方面的一定水平。（2）指养成的正确待人处事 的态度。 3、心理学上指人的神经系统和感觉器官上的先天 特点。
勇于接受群众批评
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调查研究能力
——坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、 写实情
——坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法 ——善于发现问题、分析问题，准确把握事物发
展的历史、现状和产生的影响 ——积极探索事物发展规律，预测发展趋势提出
解决问题的建议 ——善于总结经验，发现典型，指导、推动工作
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与公务员相关的能力要求
执政能力建设要求： ——驾驭社会主义市场经济的能力 ——发展社会主义民主政治的能力 ——建设社会主义先进文化的能力 ——构建社会主义和谐社会的能力 ——应对国际局势和处理国际事务的能力
思考题：怎样把握和提高上述五项能力？
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政治鉴别能力
——有相应理论功底，坚持党的基本理论、基本 路线、基本纲领和基本经验
——善于从政治上观察、思考和处理问题，透过 现象看本质，是非分明
——具有政治敏锐性和洞察力，科学判断形势， 把握时代要求
——贯彻执行党的路线方针政策
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依法行政能力
——具有较强法律意识、法制意识、规则意识 ——忠实遵守宪法法律，按法定职责权限和程序
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素质框架之一——组织要求框架
思想政治素质 科学文化素质 业务素质 健康素质 ……
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素质框架之二——个体修炼框架
态度
技能
知识
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“素质三角形”的变化形态
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素质的另外两个属性
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关于公务员的态度结构
1、思想政治 2、价值观 3、道德伦理观 4、心理倾向
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三、
公务员“九项能力”研讨
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能力的定义
——指胜任某项任务的主观条件。 ——指完成一定活动的才能和本领，