以色列农业现代化及对中国农业发展的启示

农林科研以色列农业现代化及对中国农业发展的启示

张传超左合余

（山东理工大学，山东淄博255046）

1以色列农业现代化发展模式在国土狭小、资源匮乏、人口激增和战争不断的条件下，以色列人民创造出了农业可持续发展的沙漠奇迹。以色列农业现代化走的是一条国家战略指导下的以市场为导向、以高科技为支撑、以高度集约化的农业合作组织为组织形式的农业产业化道路。

1.1以市场为主导的发展战略

以色列农业发展可以划分为两个阶段：农业产品自给阶段和外向型出口农业阶段。1953年，在国家农业发展七年规划中提出“大力兴农，实现自给自足”的口号，在政策、财政、信贷等方面都给予农业极大的支持。同时，为了保障农民的利益，政府对农产品实行最低收购价，对农产品实施财政补贴。这些政策战略的实施，促进了以色列农业的发展，但受自然资源条件的限制，各种主要农产品还需要大量进口。20世纪70年代以后，结合本国的自然资源条件，以色列调整了农业发展战略。以色列农业部长哈伊姆说过“我们必须发展

旨在出口的、精耕细作型的新型部门，这是我们农业政策的基石。”[1]

以后以色列瞄准国际市场，制定了以市场为导向，以追求经济效益为主要目标的农业发展战略。首先调整农产品种植结构，对粮食等需要占用大量土地和水资源、经济价值低的大田作物大面积减少种植，而大面积增加对土地等自然资源依赖性较小但经济效益高的花卉、水果等经济作物，让稀缺的土地和水资源发挥最大的经济效益。其次制定有效的农业出口营销战略，对出口产品进行统一策划和包装，创出口名牌，尽可能实现产品效益的最大化。再次大力扶持农业相关产品技术的发展，出口于农业相关的产品、设备和技术等配套产品。

1.2高科技农业

根据美国拉坦和日本速水佑次郎的“诱发性技术创新”理论，由于新技术的经济可行性因各个国家资源条件不同而异，因此，不同的资源赋予情况会诱导农民做出不同的技术选择，科研投资方向也会因而受到影响，在人少地多的地区，科研投资会被导向创造劳动力替代的新技术，而在人多地少的地方则会被导向土地替代的要

素。[2]由于以色列自然条件的限制，发展农业必须走资源节约型的高科技农业之路。在以色列，土地和水资源是最贵的生产资料，而高科技则节约了土地和水资源，因此降低了农业生产的成本。

使传统农业向现代化农业转变的一个必备条件是新的有利的技术供给[3]。以色列建立了一套从地方到国家的完备的科研体系，国家建有农业研究中心，同时，在地方建有规模不同的农业科研机构，根据地方的需求进行研究，直接服务于当地农业生产。

1.3高度集约化的农业合作组织

制度经济学家诺斯说过：“有效的组织是经济增长的关键。”[4]

以

色列在农业发展的过程中认识到，

发展农业合作组织是实现农业现代化的重要条件，农业合作组织有利于整合各种资源，达到规模效益，提高农业生产的专业化水平。以色列的农业合作组织主要有基布次和莫沙夫。

高度集约化的、以市场为导向的基布次和莫沙夫合作组织形式，对土地、资金和劳动等生产资料进行有效配置，通过农户联合产生规模效益，降低了市场交易成本，增强市场竞争力。

2以色列农业发展模式对中国农业现代化的启示中国作为世界上最大的发展中国家，农业人口占总人口的绝大多数，农业是国民经济的基础，农业发展的好坏直接影响着中国的国计民生。以色列农业现代化的成功经验可以给我国农业发展提供一些参考。

2.1制定以市场为导向的农业发展战略

在市场经济条件下，我们必须转变观念、调整农业发展战略，必须从以粮食生产为主的小农经济转到以市场为导向、以效益为目标的高效农业上来。我们必须调整农业生产结构，以市场需求来调整农产品种植结构，大力发展科技含量高、市场需求量大和附加值高的农产品，这样才能增强我国农产品在国际市场上的竞争力。

2.2因地制宜发展农业科技发展高效农业，需要现代科技的支撑。要调整农业结构，加大对农业科研的投入，研究并推广能够促进质量效益型农业发展的农业技术。农民是农业生产的主体，农民对农业技术的占有情况直接决定农业生产的科学化水平。对农民进行专门的技术培训是使农民掌握最新农业技术的最快途径，掌握农业技术是农民提高农业生产的重要手段。

我国幅员辽阔，每个地区的自然资源禀赋不同，根据“诱发性技术创新”理论，每个地区都应按照本地区的资源赋予情况发展适合本地区的农业科技，如西北地区水资源匮乏可以借鉴以色列农业的节水技术，而东北平原地广人稀则要大力发展农业机械化，每个地区都应具体问题具体分析，在农业技术发展上不应一概而论。

2.3大力发展农业经济合作组织

农民经济合作组织可以降低分散农户的交易成本、提高土地、劳动、资金等生产资料的配置效率、可以获得规模效益、通过分工提高生产率水平、提高农产品的市场竞争力。

我国推进农业现代化，建设社会主义新农村，很重要的一点是要大力发展农业经济合作组织。虽然我国近年来农业合作组织建设取得了长足发展，但和以色列等农业合作组织已非常完善的国家相比，我国的农业合作组织还处于初级阶段，数量少而且规模小，功能单一，仅仅是局限于农业生产的经济组织，在组织内部管理松散原始化，缺乏现代化的管理方法，市场议价能力薄弱。国家应该建立对农业合作组织的政策支持系统，在法律、资金信贷等方面给予农业合作组织更多扶持。

2.4农民的现代化

农业的现代化不仅仅是指先进的农业技术、丰富而且高质量的农产品、现代化的管理等“物”的现代化，更重要的是“人”的现代化，即农民的现代化。现代化的农民应该具备现代化的思想观念（与时代相适应的价值观念、民主法制观念、权利义务观念、市场观念等），具有现代化的科学文化知识，具有适应现代化建设的伦理道德修养、具有现代化的行为方式。

农民是农业现代化的主体，中国推进农业现代化进程的关键就在于农民现代化的程度。提高农民的现代化需要国家加大对农村的扶持力度，增加农民收入；加强对农民科学技术培训和思想素质教育，使农民能够具有与现代化相适应的思想观念等。

3结论

农为国之本，农业的现代化是一个国家现代化的最重要标志。中国的国情决定了中国农业现代化的实现将是一个困难重重的过程，而基于本国国情，积极借鉴农业发达国家的现代化经验是我国实现农业现代化的重要途径。

参考文献

[1]耶尔·艾哈罗尼.以色列经济-梦想与现实[M].伦敦,1991.[2]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海,2005.[3]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海,2005.[4]道格拉斯·诺斯、罗伯特·托马斯著厉以宁、蔡磊译.西方世界的兴起,1989.

摘要：以色列从一个粮食不能自给的农业落后国，变成现在“欧洲的厨房”，靠的是国家制定的正确的农业发展战略，靠的是高科技

的支撑，靠的是集约化的农业组织模式。以色列农业现代化发展的模式可以给我国这样一个农业大国发展农业提供可参考的经验。

关键词：以色列农业;市场;高科技;合作组织;农民现代化275··