深圳市视频门禁系统建设和技术规范(附件1)

深圳市视频门禁系统建设和技术规范深圳市公安局2010年9月目录第一章建设使用要求 (3)1.1适用范围 (3)1.2建设目标 (3)1.3建设原则 (3)1.3.1 总体原则 (3)1.3.2 遵守标准原则 (4)1.3.3 系统集成原则 (4)1.3.4 系统安全原则 (4)1.3.5 使用管理原则 (4)1.4建设管理 (5)1.4.1施工管理 (5)1.4.2方案申报 (5)1.4.3工程检验 (6)1.4.4 工程验收 (6)1.4.5运行维护 (6)第二章系统联网技术规范 (7)2.1系统构成 (7)2.1.1配置要求 (7)2.1.2联网结构 (8)2.2系统功能要求 (9)2.2.1 门禁系统要求 (9)2.2.2 监控系统要求 (9)2.2.3 报警系统要求 (9)2.3数据和联网要求 (10)2.4其他 (13)第三章主要设备技术指标 (14)3.1摄像设备 (14)3.1.1 固定摄像机 (14)3.1.2 网络固定摄像机 (14)3.1.3 一体化球型摄像机 (14)3.1.4 一体化球型网络摄像机 (15)3.2控制与存储设备 (15)3.2.1 集成控制器 (15)3.2.2 分立控制器 (16)3.3显示设备 (17)3.3.1 液晶监视器 (17)3.4识别设备 (18)3.4.1 读卡器 (18)3.4.2 发卡器 (18)3.5其他设备 (18)3.5.1电控锁 (18)3.5.2 闭门器 (19)3.5.3 UPS电源 (19)第一章建设使用要求为落实信息化建设服务社会治安综合治理的要求，创新城市出租屋和流动人员管理模式，加大居住证的推广力度，切实提高我市社会治安综合治理水平，进一步提升打防控能力，按照统一规划、统一管理、统一标准，强制联网应用的原则，在深圳市城中村和物业小区等场所推广建设具有门禁报警、视频监控等功能的视频门禁系统。

为保证系统建设的规范性、应用的可靠性和联网的安全性，充分发挥系统在社会治安安全防范工作中的重要作用，特制定《深圳市视频门禁系统建设和技术规范》（以下简称《规范》）。

1.1适用范围本《规范》依据国家和行业有关标准制定，指导深圳市城中村和物业小区视频门禁系统的规划、设计、建设、应用和管理，是深圳市视频门禁系统建设方案审核、系统检测和竣工验收的依据。

深圳市其他视频门禁系统建设可参照本《规范》的要求执行。

1.2建设目标结合深圳市电子防控工程二三类点的建设，规范深圳市视频门禁系统建设，最大限度的整合利用相关信息资源，充分发挥系统安全技术防范的作用，维护深圳市社会治安稳定，为深圳市经济持续健康发展提供有力的安全保障。

视频门禁系统应将门禁系统、视频监控系统和报警系统有机结合起来，实现报警联动；通过联网，对系统信息进行采集和后台管理，为公安机关侦查破案、打击防范和治安管理提供技术支持。

1.3建设原则1.3.1 总体原则深圳市视频门禁系统建设按照本《规范》要求，合理规范系统的设备接口、通信协议、联网方式、软件平台和数据格式，做到统一规划、统一标准、统一管理、联网高效。

全市视频门禁系统必须联网，将门禁系统的开卡信息及开门刷卡信息实时传送到公安管理部门。

视频门禁系统上传的开卡、刷卡信息的数据格式必须完全符合《规范》要求。

深圳市视频门禁系统建设必须严格按照《广东省安全技术防范管理条例》要求，进行方案申报、工程检测和竣工验收，经验收合格后方可投入使用。

1.3.2 遵守标准原则深圳市视频门禁系统采用开放式架构，选用标准化接口和协议，并具有良好的兼容性和可扩展性，系统建设必须遵守国家和行业有关标准与规范，符合公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》、《城市报警与监控系统建设技术指南》、《城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案》、广东省公安厅《广东省社会治安视频监控系统建设指引》、《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》。

1.3.3 系统集成原则深圳市视频门禁系统建设要充分兼容和利用原有的报警系统、视频监控系统和传输资源，按照区域集成、联网上传、坚持实用、确保稳定的原则，实现系统的集成互联、资源整合和信息共享。

1.3.4 系统安全原则深圳市视频门禁系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选择市场成熟的主流产品，必须取得公安部授权检验中心的《型式检验》报告或《生产登记批准书》、《3C认证》证书后方可使用。

数据存储和接口扩展应采用冗余设计，要具有故障检测和系统自动恢复功能；网络环境下信息传输和数据存储要确保安全，避免出现网络非法恶性攻击和数据被非法提取的现象。

1.3.5 使用管理原则深圳市视频门禁系统应用要体现资源共享、安全实用，管理便捷，对系统应用安全管理原则如下：视频门禁管理服务中心统一进行租户资料信息的采集和权限认证管理，以居住证作为流动人口门禁卡介质，未办居住证的流动人口临时使用二代身份证作为临时门禁介质，授权期为20天，不得延期，20天后必须凭居住证开启门禁。

本市户籍居民使用二代身份证作为门禁卡介质。

✧视频门禁系统的授权开卡平台必须配备居住证和二代身份证的读卡器，通过读卡器读取身份信息后直接导入开卡授权系统，保证登记信息与租户身份信息完全对应。

✧辖区派出所应指导视频门禁系统使用单位做好各项安全管理工作，对不落实系统值班运行管理职责、系统故障不维修、视频图像不清晰和信息资料管理不当的单位要发放整改通知书督促整改✧视频门禁系统信息在监控中心集中存储，公安机关可以根据工作需要，按照有关法律法规调取深圳市视频门禁系统的相关信息；其他单位需要使用的，应先提出申请并由县级以上公安机关批准同意。

若系统涉及到公安系统业务或相关信息不宜向社会公开的，应与相关管理人员、操作人员签订保密协议。

在处置突发事件时，公安机关拥有视频监控的最高控制权。

✧视频门禁管理服务中心按照《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》要求，建立系统运行和安全管理规章制度，通过技防和人防的有效结合，充分发挥系统安全防范的作用。

1.4建设管理1.4.1施工管理参与深圳市视频门禁系统设计、施工、维修的单位必须具有《广东省安全技术防范管理条例》及实施办法中所规定的相应资质。

1.4.2方案申报深圳市视频门禁系统属于安全技术防范系统，深圳市公安局安全技术防范办公室授权各区公安分局“门禁办”开展视频门禁系统的审核工作。

视频门禁系统施工前，施工方应将深化设计方案报各行政（新）区公安分局“门禁办”审核，审核通过后由各行政（新）区公安分局“门禁办”报市公安局“门禁办”备案。

系统建设方负有督促施工方及时申报方案的责任。

1.4.3工程检验系统试运行稳定，通过初验合格后，应根据《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》和国家行业标准《安全防范工程技术规范》的要求进行系统检测。

建设单位必须将工程的检测费用纳入工程预算。

1.4.4 工程验收工程竣工试运行稳定，并经检测部门检测合格后，由各行政（新）区公安分局“门禁办”报市局“门禁办”申请验收，分局“门禁办”按照《广东省安全技术防范管理条例》和国家行业标准《安全防范工程技术规范》组织验收，市局安全技术防范管理办公室与市局“门禁办”参与验收。

系统建设方负有督促施工方及时申报验收的责任，对未经过验收投入使用的，由辖区派出所按照《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》和《广东省安全技术防范管理条例》的相关规定予以处罚。

1.4.5运行维护系统的承建方在系统保修期内应定期对系统进行现场保养维护，系统出故障时应及时派出技术人员到现场进行维修服务。

按照“谁建设、谁受益、谁维护”的原则，在系统保修期后，建设方要保证系统维护资金的投入，与维护公司签订后续维修服务合同，明确系统故障恢复时限，确保系统正常运行。

第二章系统联网技术规范深圳市视频门禁系统是针对城中村、老屋村、物业小区建设的安全技术防范系统，为切实提高视频门禁系统对流动人口、出租屋的管控能力，增强视频门禁系统数据在社会治安防控、打击刑事犯罪上的应用效能，系统门禁数据要求实现全市实时联网；视频信息在监控中心本地存储，有条件的可以全市联网。

2.1系统构成深圳市视频门禁系统主要包括：门禁系统、视频监控系统、报警系统和深圳市视频门禁系统管理平台（监控中心），有条件的可选择增加楼宇对讲、电子巡更、停车场管理、周界防范和人像识别等系统。

2.1.1配置要求深圳市视频门禁系统的配置及要求如表所示。

深圳市视频门禁系统配置表2.1.2联网结构深圳市视频门禁系统通过互联网进行联网，联网体系结构如图所示。

2.2 系统功能要求2.2.1 门禁系统要求门禁系统应根据建筑物的构造布局和安全防范的管理要求，对需要控制的各类出入口，按照不同的准入对象划分权限级别，进行进出控制和管理。

读卡器应能识别深圳市居住证和二代身份证；系统应与GIS系统、视频监控系统、报警系统实现联动；门口应设置声光报警器，非正常操作或门未锁好时，应能发出声光报警，相关技术要求应满足《出入口控制系统技术要求》（GA/T394-2002）。

对人员逃生疏散口的出入口控制应符合GB50396-2007第9.0.1条第2款的相关规定。

对于已建的门禁系统，应更换能读取深圳市居住证和二代身份证信息的读卡设备。

2.2.2 监控系统要求视频监控系统建设要求遵循国家相关行业标准和政府有关规范，根据实际在需要控制的出入口安装N（N≥1）个固定摄像机（枪机），对需要控制的出入口及相关区域进行固定监控，有条件的可适当增加球形摄像机进行全景监控，图像在接入当地监控中心的同时，预留相关信息联网上传接口。

功能要求如下:✧视频监控系统应与电子地图相结合，实现在监控中心实时监看。

✧开/关门时,刷卡信息应与社区监控中心图像显示联动。

✧图像信息丢失时，应在社区监控中心报警。

✧根据实际需要可在系统中增加人像抓拍功能,并保存图片信息。

✧一般场所录像资料要求采用CIF格式、≥512K码流，保存时间不低于15天；重点场所录像资料要求采用4CIF格式、≥1. 5M码流，保存时间不低于30天。

✧录像资料可按时间查询。

✧录像资料可按开门/关门事件查询。

✧录像资料可按报警事件查询。

2.2.3 报警系统要求报警系统建设要求遵循国家相关行业标准和政府有关规范，报警信号的信息格式和传输协议参考《报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议》（GA/T 379.1～379.10-2002）中的相关要求。

报警系统应具有如下功能:✧应能实时接收报警源发送来的报警信息，根据报警处置预案将报警信息及时分发给相应的用户终端或系统设备。

✧当报警发生时系统应能通过预设方式自动触发图像复核或声音复合设备进行报警复核，并同时触发录像录音设备进行记录存储✧在当地监控中心内触发并启动视频显示和记录✧直接联动响应时间应≤4s✧报警图像的预录时间≥10s✧监控中心应能记录所有报警信息，并能输出、打印和上传到指定地点✧报警系统应能与GIS系统、视频监控系统联动。