东莞金融热点问题调查与分析

东莞金融热点问题调查与分析

论文导读：东莞经济的快速发展为东莞金融业的繁荣提供了源源不断的动力。高效的监管和优质服务是东莞金融发展的保障。东莞金融机构稳健经营的指导思想是东莞金融稳定发展的内在因素。

关键词：东莞金融,稳健经营,监管,优质服务,地方政府支持

一、东莞金融的现状

1、中小企业融资

近年东莞市存款体量逐年增长苦于无良好投资渠道，而中小企业贷款难也持续发酵。为解决这一难题，东莞市一方面通过政策扶持，截至2013年末，东莞银行机构小型微型企业贷款余额达1267.53亿元；另一方面，也通过建立民间金融街、村镇银行吸引东莞民间庞大的资金。而今年一季度，东莞市政府注资3000万成立创业贷款担保，与中国邮政储蓄银行共同推出东莞市创业贷款，服务中小创业者。这些都显示出东莞力图缓解中小企业融资难的决心。

2、企业上市

截至2013年末，东莞上市企业已达21家，其中12家在A股上市，9家在境外上市，上市后备企业有90家。在“新三板”挂牌的企业有8家（数量居全省第一），在前海股权交易中心挂牌的企业达122家。目前东莞已形成中小板、创业板、新三板、四板和上市后备企业的梯次结构。

3、私募股权投资资金

东莞设立的总资金规模20亿元、首期规模5亿元的东莞市产业升级转型及创业投资引导基金，2013年已参股设立“东莞红土”及“东莞中科中广”两支基金，并对多个项目投资超1亿元。去年，东莞市政府出台了《东莞市扶持中小企业发行私募债暂行办法》。在此推动下，东莞共3家企业发行了中小企业私募债，发行总额4.5亿元。东莞连续推出两只有市财政引导的股权投资基金，从侧面显示出东莞政府也在积极通过注资引导，为本土资本寻找更多投资渠道。

4、今年东莞的金融行业发展和其他城市的对比

经过多年的金融体制改革，东莞市已从原来单一的金融服务发展到现在的多元化金融服务。以银行业为主体的东莞金融服务体系初具规模, 金融业务规模日益扩大, 金融领域对外开放步伐进一步加快, 辐射能力不断增强。全市目前拥有各类金融机构50多家, 成为广东省金融机构种类最为齐全的地级市, 涵盖了银行、信托、保险、证券、期货等金融支柱产业。东莞现有政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、外资银行、农村信用社、邮政储蓄、非银行储蓄机构和担保公司等金融机构，密集程度居全国地级市首位。东莞金融总量列全省第四位，仅次于广州、深圳、佛山。2006年上半年，东莞银行业金融机构实现利润达29.65亿元，同比增长9.13%，盈利水平创历史新高。东莞的不良贷款稳中有降，一直被誉为广东的“金融绿洲”。到2006年5月底，不良贷款比例降至3.42%，远远低于全省平均水平。在去年中国人民银行广州分行课题组对全省区域生态环境评估中，东莞金融生态环境指数更是位列广东各城市之首。

二、东莞金融发展的原因

1．经济繁荣是金融发展的主要动力。经济决定金融。

东莞经济的持续、稳定、快速发展为金融发展奠定了良好的基础。改革开放以来,东莞保持着超常发展态势, 国民生产总值一直均在20%的速度增长。2006年东莞市完成国内生产总值2624.63亿元，比上年增长19％，经济总量位居全

省第4位，约占全省的十分之一，财政总收入突破400亿元，达到406.54亿元，比上年增长22.5％；我市GDP、规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额均居全省地级以上市的第四位，外贸出口总额排名第二。居民收入稳步增长，城市居民人均可支配收入25320元，比上年增长10.7％，农民人均纯收入突破1万元，达到10530元，增长7.0％。中国社会科学院在北京发布《2007年中国城市竞争力蓝皮书》，东莞的城市综合竞争力在两岸四地200个地级以上中国城市中排名第15位。东莞已有15000多家来料加工企业, 加工贸易也经历了从无到有, 从初级到高级, 从资金密集型为主到技术密集型为主, 从服装、五金、制鞋、家具等低技术产业到IT业等高等高新技术和信息产业的发展过程，并形成了以电子及通讯设备制造业、造纸及纸制业、食品饮料加工制造业为支柱的现代化制造体系。现在世界上大多数工业产品都可以在东莞企业群体的“工业生物链”中找到其相配套的行业和产品。在消化外资基础上,民营经济自主创造的势头越来越猛, 至2006年底，东莞市个体工商户、私营企业登记注册户数达到37.5万户，注册资金达662.5亿元，分别比上年末增长16.3%和23.7%，迅速崛起的民营经济又为全市金融快速增长添注了新的活力。东莞经济的快速发展为东莞金融业的繁荣提供了源源不断的动力。

2．地方政府端正经济发展的指导思想，为东莞金融安全运行创造了好的社会经济环境。

多年来, 东莞市委市政府不仅以科学的发展观，促进经济繁荣，为东莞金融业的发展奠定了坚实的基础，而且还直接对金融工作给予了大量的正确指导和支持,为东莞金融的发展营造了一个良好的外部环境。主要措施有：一、不能贷款搞非生产性建设, 提倡通过加强管理, 增收节支, 提高效益, 加强自身积累去增资减债,二、当地政府在不干预金融的同时, 对金融工作一贯大力支持, 千方百计防范和化解潜在的金融风险。具体的办法是：1、成立市金融债权领导小组,联合打击逃废债行为,维护了良好的信用环境等等；2、当地政府将资产负债率等几项金融指标纳入对镇(区)领导干部工作业绩考核, 市委市政府领导亲自监督检查镇(区)属企业大额贷款和还本付息情况；3、在市政府牵头下, 建立了包括市政府、金融服务办公室、人民银行、银监局、各银行机构、证券期货机构和保险机构等单位在内的全市金融机构联席会议制度, 以解决辖区金融机构在支持地方经济发展和自身发展中出现的新情况和新问题, 确保辖区金融体系稳定, 促进全市金融业的快速健康发展。

3．高效的监管和优质服务是东莞金融发展的保障。

一直以来,东莞金融管理部门奉行监管与服务并重的原则,认真处理好监管、协调、服务三方面的关系，在强化金融监管、优化金融服务方面做了大量基础性工作。人民银行东莞市中心支行一直以保一方金融平安为己任，以创建东莞金融安全区为目标，不断完善金融监管和风险防范体系，较好地履行了央行监管职能，营造了平稳健康的金融环境，树立了央行的权威形象，为东莞市创建金融安全区工作打下了良好的基础。在历年的金融监管工作中，人民银行东莞市中心支行紧紧结合东莞的实际，抓住三个重点：一是始终把依法独立履行监管职责与积极争取地方党政支持紧密结合起来，在加强金融监管中正确认识和协调与地方党政的关系，通过改善金融服务，大力支持地方经济发展来赢得地方政府对金融监管的支持和配合；二是在摆正自己位置的前提下，立足服务，监管与服务并举，寓监管于服务中，认真履行好协调、服务职能，取得各金融机构的协作和配合，提高了金融监管效果；三是加强自身建设，建立一支政治过硬、业务优良、作风清正、